Notulen 27 oktober

Concept verslag vergadering CMO 27 oktober 2014
Aanwezig
: de heren van de Vegte, Deten, Maters , Mulder, de Ruiter en Janssen
De dames Van Tilborg en Wesselink.
1. Opening en vaststelling agenda
Het is een besloten vergadering omdat we zaken na de studiedag verder willen oppakken en
afstemmen.
Uitgereikt worden de lijst binnenkomende post en de samenvatting van de Missie en Visiepunten
zoals genoemd tijdens de studiedag. De reactie op advies over PGB is nog niet ontvangen.
2. Verslag van de vorige vergadering dd. 04.09.2014, wordt, met dank aan de notulist,
goedgekeurd.
3. Mededelingen
Voorzitter geeft kort informatie over het Ronde tafelgesprek van gisterenavond waar hij en Ton
Janssen naar toe zijn geweest. Aan de orde waren de zes verordeningen rondom de
Participatiewetgeving geschreven zijn. De inleiding zal aan de leden worden toegestuurd (aan
deze notulen gekoppeld). Zal ook geplaatst worden op de website (Actie Ton). We zijn tevreden
over het resultaat. De opvattingen van de CMO raad zijn goed gehoord en kwamen heldere
vragen .
5. Studiedag 14.10.2014
Prima studiedag. Inleidingen door Leonie Scheerder, coördinator Zorgloket Voorst, prima.
Inleiding Mieke Biemond prima, verwachting was dat missie en visie al verder uitgewerkt konden
worden. Unaniem van mening dat deze dag in alle opzichten geslaagd was. Vergadering is van
mening dat de studiedag jaarlijks in plaats van twee jaarlijks moet plaats vinden.
Argumenten: hectiek, complexiteit maken dat er vaak weinig ruimte is voor verdieping.
Voortdurende wisselingen van leden maakt dat er behoefte is om elkaar beter te leren kennen,
waardoor overleg en afstemming beter verloopt.
6. Mantelzorger
Peter Kruk had de volgende info gestuurd+
Wat betreft het agendapunt over waardering van mantelzorgers het volgende:
* het mantelzorgcompliment (landelijk) vervalt. Ik heb de SVB gevraagd wie dat kregen in deze
gemeente, maar het is niet waarschijnlijk dat ze ons dat gaan mededelen, wellicht de aantallen.
Pagina 1 van 5 –
27 oktober 2014
4. Bespreking lijst binnenkomende stukken
- 85 - Uitleg over VN verdrag - cliëntenraden aan zet. Afgesproken wordt een advies te
schrijven aan B&W om dit verdrag als uitgangspunt voor beleid nog meer centraal te
stellen.
- 106 – Voorzitter en W. Vrijhoef, wethouder gaan op 26.11. naar de Hannie van
Leeuwenlezing.
- 109 – Verzoek om bijdrage Nieuwsbrief Delta; Pieter zal hierop nogmaals reageren. Kern
- we leveren geen bijdrage.
- 114 – Uitnodiging dag van de mantelzorg, georganiseerd door Stichting Welzijn Voorst –
- 116 - Uitnodiging bijdrage Voorster Nieuws – wordt opgepakt door Fred en Janneke
- 122 - Uitnodiging CDA bijeenkomst 8 december – Mona Keijzer - uitnodiging zal digitaal
worden verstuurd aan de leden.
- Factsheet – uitleg over cliëntondersteuning, de Cliëntenraad aan zet – zal worden
meegenomen met de uitwerking van Visie, Missie en werkplan.
* het mantelzorgcompliment werd volgens vrij willekeurige criteria toegekend, dus kwam het niet
altijd op de juiste plaats terecht. Financiële ondersteuning kan nu ook al via andere kanalen lopen.
* we kennen in deze gemeente alleen de mantelzorgers via het Steunpunt Mantelzorg, maar dus
niet alle mantelzorgers. Informatie kan dus alleen via dat bestand en het Voorster Nieuws lopen.
* waardering van mantelzorgers hoeft volgens ons niet in de eerste plaats een geldbedrag te
betekenen, maar zou wellicht meer gericht kunnen zijn op ondersteuning van mantelzorgers zodat
zij hun werk kunnen blijven doen.
* 2015 wordt een overgangsjaar waarin het hele beleid tav vrijwilligers en mantelzorgers onder de
loep wordt genomen.
* de vraag is dus wat gaan we in 2015 in het kader van waardering van mantelzorgers doen. Die
vraag is ook aan de Stichting Mens en Welzijn gesteld.
CMO is nog niet aan zet. Maatschappelijk gezien is het duidelijk dat het een belangrijke functie is.
Als in de toekomst nog meer op mantelzorgers wordt ingezet is goede inventarisatie van de
mantelzorgers en vrijwilligers binnen de gemeente van belang. Financiële vergoeding geven kan
voor een aantal mensen belangrijk zijn. CMO is van mening dat:
- Stichting Mens en Welzijn Voorst centrale rol heeft en verder gefaciliteerd moeten
worden;
- CMO ziet graag een voorstel van de gemeente Voorst over de wijze waarop wordt
omgegaan met mantelzorgers en vrijwilliger inclusief de wijze van erkenning en
waardering.
7. Planning vergaderingen 2015.
Voorkeur van iedereen gaat uit naar de 1e dinsdagavond van de maand. Hiervan zal een avond
formeel en een avond informeel worden georganiseerd. Tijdens de zomermaanden – juli en
augustus zal niet vergaderd worden. Uitgewerkt ziet de planning er dan als volgt uit:
2015
3 maart
7 april
5 mei * wordt
dan 12 mei
2 juni
1 september
6 oktober
3 november
1 december
Agenda – uitgenodigd
worden
Informeel
Formeel
21.01 Vooraankondiging
28.01 Aankondiging en agenda
Informeel
Formeel
18.02 Vooraankondiging
25.02 Aankondiging en agenda
Informeel
Formeel
20.05 Vooraankondiging
27.05 Aankondiging en agenda
Informeel
formeel
23.09 Vooraankondiging
30.09 Aankondiging en agenda
Informeel
formeel
18.11 Vooraankondiging
25.11 Aankondiging en agenda
8. Declaratieformulier
Is besproken met Peter Krük. Ton zal formulier digitaliseren zodat het door iedereen gebruikt kan
worden.
CMO is van mening dat vergoeding en waardering minimaal is. Gesproken wordt wettelijke taak
van de CMO, vergelijk vergoedingen anderen gemeenten, vergoeding per aanwezigheid. Punt zal
opnieuw op de agenda geplaatst worden.
Pagina 2 van 5 –
27 oktober 2014
6 Januari
3 februari
Publicatie Voorster Nieuws
9. Missie en Visie CMO Raad
Voorzitter heeft in het Ronde Tafel gesprek van gisteren de volgende visie weergegeven±
In onze visie moet Voorst een zorgzame gemeente zijn, een gemeente waar de belangen van de
kwetsbare groepen voorop staan in het organiseren van de zorg en waar de burgers op hun beurt
ook zorgzaam zijn naar elkaar. De toegang tot de zorg dient helder en eenvoudig te zijn,
benodigde regelingen dienen goed op elkaar afgestemd te zijn en, vooral ook, goed te begrijpen
voor diegenen die er mee in aanraking komen. Mensen moeten mee kunnen doen, moeten
gestimuleerd worden door een open en transparante houding van de gemeente.
Het werkveld kan worden gezien als een driehoek: politiek – uitvoering –cliënten/CMO. Deze
driehoek moet een organisch verband worden ten dienste van de cliënt. De rol van de CMO zal
ook veranderen. Wij zijn bezig ons daarop te oriënteren en zullen op korte termijn voorstellen
doen.
Kernwoorden voor verdere uitwerking zijn:
Zorgzaam, gelijkwaardigheid, wederkerigheid. Gaat om betekenis geven en zingeving.
Inclusief beleid. Verantwoordelijkheid ligt bij iedere burger – verantwoordelijkheid voor
elkaar. Iedereen is gelijkwaardig. Gemeente is zorgzaam voor de burger, de burger is
zorgzaam naar elkaar.
Bieden we ondersteuning of mobiliseren we de ondersteuning?
Gelijkwaardige participatie, verantwoordelijkheid om (inclusie) mee te doen.
Missie – iedereen zo veel als mogelijk mee kunnen doen op basis van evenwichtige
wederkerigheid. Gelijkwaardig is ook mee kunnen denken en mee kunnen praten.
Kern is ook gaat om emancipatieslag. Als het kan algemeen beleid, als nodig is specifiek
beleid. Consistentie in beleid is belangrijk.
Schematisch gezien komen we uit op een driehoek waar Burger – Overheid en de Markt de
drie centrale peilers zijn. Belangenbehartiging vindt plaats tussen Burger en Overheid .
Belangenbehartiging tussen overheid en Markt (bedrijfsleven) is niet zo vanzelfsprekend,
verdiend meer aandacht. In het centrum van de driehoek zien we de belangenverenigingen.
27 oktober 2014
Afspraak:
Fred en Ton werken eea verder uit
Pagina 3 van 5 –
Declarartie
BIJLAGE
CMO Voorst --- RTG 27 oktober 2014
Voor ons liggen ter bespreking een zestal verordeningen die opgesteld en vastgesteld moeten
worden in het kader van de nieuwe zorgtaken van de gemeente Voorst. Aan de Cliëntenraad
Maatschappelijke Ondersteuning is gevraagd, een wettelijk vereiste, om haar mening te geven over
de voorstellen.
Wij hebben dat gedaan en u hebt de stukken ontvangen, inclusief het standpunt van de gemeente
daarop.
Ter inleiding het volgende:
Hoe kijkt de CMO naar deze en toekomstige voorstellen? Wat is ons uitgangspunt, welke belangen
willen wij zo goed mogelijk vertegenwoordigen?
Onze visie van waaruit wij werken is als volgt:
Door de transitie en transformatie van het sociale domein van Rijk en provincie naar de gemeenten,
is de verhouding, de band, tussen gemeentebestuur en de inwoners veranderd. Naast de bestaande
taken komen er vele nieuwe taken bij. De nieuwe zorgtaken van de gemeente maken dat er veel
nieuwe cliënten bij komen waarvoor de gemeente de wettelijke zorgtaak heeft. Het
samenlevingsverband in onze gemeente zal daardoor hechter worden, we zijn meer op elkaar
aangewezen. Van de burgers wordt participatie verwacht en geëist, van de gemeente een goed
georganiseerde zorg van goede kwaliteit. Dit vergt een gelijkwaardige verhouding tussen overheid en
burger en een hoge mate van transparantie.
In dit nieuwe werkveld is het van het grootste belang dat er geen politieke spanningen zijn, de
mensen moeten zich veilig voelen in het sociale, het zorgdomein.
In onze visie moet Voorst een zorgzame gemeente zijn, een gemeente waar de belangen van de
kwetsbare groepen voorop staan in het organiseren van de zorg en waar de burgers op hun beurt
ook zorgzaam zijn naar elkaar. De toegang tot de zorg dient helder en eenvoudig te zijn, benodigde
regelingen dienen goed op elkaar afgestemd te zijn en, vooral ook, goed te begrijpen voor diegenen
die er mee in aanraking komen. Mensen moeten mee kunnen doen, moeten gestimuleerd worden
door een open en transparante houding van de gemeente.
Het werkveld kan worden gezien als een driehoek: politiek – uitvoering –cliënten/CMO. Deze
driehoek moet een organisch verband worden ten dienste van de cliënt. De rol van de CMO zal ook
veranderen. Wij zijn bezig ons daarop te oriënteren en zullen op korte termijn voorstellen doen.
1. Allereerst de regeling over de inkomenstoeslag (voorheen de langdurigheidstoeslag.) Het
college neemt niet ons voorstel over om bij overschrijding van het inkomen het verschil
tussen de inkomens met en zonder toeslag te compenseren. Dit leidt tot een
ongerechtvaardigd inkomensverschil tussen mensen op het minimum en mensen er net iets
boven. Het feit dat er dan veel meer aanvragen beoordeeld zouden moeten worden lijkt mij
geen sterk argument om dit verschil te laten bestaan. De aanvragen zouden misschien via de
formulierenbrigade (vrijwilligers) kunnen lopen. Personen die in de bijstand zitten, vergen
ook niet veel onderzoek. Bij anderen alleen het eerste jaar, volgende jaren kan bekeken
worden in hoeverre de situatie gewijzigd is. Het lijkt mij in ieder geval de moeite waard om
deze mogelijkheid te onderzoeken. Het gaat wel om mensen met een minimaal inkomen.
Pagina 4 van 5 –
27 oktober 2014
Met deze gedachtegang als achtergrond willen wij aandacht vragen voor 4 punten:
Bovendien hebben wij begrepen dat de gemeente gaat proberen de stille armoede aan te
pakken. Dat is uitstekend, maar laat dan de mensen van wie bekend is dat zij uiteindelijk een
lager inkomen hebben dan mensen die de inkomenstoeslag krijgen, niet in de kou staan.
Het moge zo zijn dat er een flink aantal aanvragen moet worden beoordeeld, maar gebrek
aan tijd mag in deze geen argument zijn. Tijd is een technisch gegeven, zorg een menselijk
gegeven en daar gaat het hier om.
We staan aan het begin van de uitvoering van nieuwe zorgtaken van de gemeente, dan
moeten we ons niet verschuilen achter gebrek aan tijd. De eerste klap is een daalder waard
waar het gaat om het opbouwen van vertrouwen in de uitvoering van die nieuwe taken!
2. Daarmee komen wij op ons tweede punt:
Wij hebben het gevoel dat er veel wordt afgeschoven op ' gebrek aan tijd' . Bijvoorbeeld ook
in het concept van een andere verordening die binnenkort aan de orde zal worden gesteld,
over de nieuwe vorm van PGB. Daarin wordt voorgesteld om in eerste instantie alle cliënten
te korten met een derde van de hulp. Reden: geen voortijdige grootschalige herindicatieoperatie.
Dit is een tweede voorbeeld van wat volgens ons als CMO een foute keuze is: juist nu, aan
het begin van het grote omvormingsproces moet vertrouwen worden gewonnen!
Gebrek aan tijd betekent in dezen dat er nauwelijks een politieke discussie gevoerd kan
worden over keuzes. En de cliënten staan al helemaal in de kou, zij kunnen niets inbrengen
tegen zo’n besluit.
We vinden dit geen goed begin van de nieuwe verantwoordelijkheden van de gemeente. Het
wordt niet transparant wat de eigenlijke overwegingen zijn. Dit verschuilen achter geen tijd
hebben geeft geen pas. Op z'n minst had een 'pilot' kunnen worden uitgevoerd.
3. Het derde punt is dat het college het verslag over de doeltreffendheid van de verordening
tegenprestatie en re-integratie ook in het begin slechts tweejaarlijks wil presenteren. Wij
pleiten er nogmaals voor om dit, zeker in de eerste jaren, vaker te doen, bijvoorbeeld door
het aanpassen in die zin van kwartaalrapportages. Openheid vanaf het begin zal bijdragen
aan draagvlak!
27 oktober 2014
4. Het vierde punt is dat het college van plan blijft ten aanzien van beschut werk zelf de omvang
te bepalen. Nogmaals pleiten wij ervoor om vraaggericht tewerk te gaan. Een soort van
numerus fixus kan toch niet de bedoeling zijn! Dit zou voorbij gaan aan het doel van de
verordening (Reïntegratieverordening).
Pagina 5 van 5 –