Verslag raadszitting 10/04/2014

PROVINCIE ANTWERPEN
OCMW SCHILDE
NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
Zitting van 10 april 2014
Aanwezig: Mevr. Scholiers L. Voorzitter,
Mevr. Argüelles A., Mevr. Braem N., Dhr. Cautereels W., Mevr. Vanhoutte M., Dhr. Jacobs
H., Dhr. Mertes P., Mevr. Struyf M., Mevr. Tutelaars R., Dhr. Van Eeckhoven B.,
Raadsleden;
Dhr. De Rycke E., Secretaris.
Verontschuldigd: Dhr. Goemaere F., Raadslid.
Mevr. Tutelaars R. verlaat even de zitting gedurende de behandeling van agendapunt 9.
Mevr. Struyf M. verlaat de zitting gedurende de behandeling van agendapunt 18.
Openbare zitting:
01
Kennisname schrijven d.d. 18.02.2014 van Dhr. Dreesen Henri houdende het
afstand doen van zijn mandaat als OCMW-raadslid met ingang van
01.04.2014
De Raad neemt kennis van het schrijven d.d. 18.02.2014 van dhr. Dreesen Henri waarin hij
meedeelt afstand te doen van zijn mandaat als OCMW-raadslid
02
Kennisname van het p.v. van eedaflegging van Mevr. Marcelle Vanhoutte als
OCMW-raadslid
De Raad neemt kennis van het PV van eedaflegging d.d. 17.03.2014 van mevr. Vanhoutte
Marcelle als OCMW-raadslid. Dit ter vervanging van dhr. Dreesen H.
03
Goedkeuring verslag van de raadszitting d.d. 13.03.2014
Het verslag van de raadszitting d.d. 13.03.2014 wordt eenparig goedgekeurd mits volgende
aanpassingen:
- Dhr. Van Eeckhoven B. wenst volgende zin bij te voegen bij agendapunt 10 bis
betreffende het Sas:”Het is wenselijk om verhuurders aan te sporen om zich aan te
sluiten bij het SaS en dat het OCMW betreffende deze materie zijn
verantwoordelijkheid opneemt”.
- Dhr. Mertes P. vraagt om de vermelding “Open-VLD fractie” niet meer toe te voegen
na elke stemming, maar enkel het resultaat van de stemming te vermelden.
- Op vraag van mevr. Braem N. zal de OCMW-Secretaris de raadsbeslissing trachten te
vinden waarbij de Raad zou beslist hebben om de decretale graden niet te evalueren.
04
Aktename van de beslissingen van de OCMW Secretaris gedurende de maand
maart 2014
De Raad neemt akte van de beslissingen van de OCMW-Secretaris gedurende de maand maart
2014.
05
Goedkeuring bestek en wijze van gunnen voor de aanstelling van een architect
voor de uitbreiding van de cafetaria van het serviceflatgebouw Molenerf
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare
centra voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op de artikelen 51 en 52 betreffende
de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende dat in het budget 2014 het nodige krediet is voorzien om de cafetaria
van het serviceflatgebouw “Molenerf” uit te breiden met als doel meer deelnemers op de
georganiseerde activiteiten te kunnen verwelkomen. De verhoging van het aantal activiteiten
genereert zowel kosten als opbrengsten. De bedoeling is dat deze activiteiten zelfbedruipend
zijn. Op termijn zal worden nagegaan of dit initiatief kan leiden tot een erkend
dienstencentrum. De erkenningsnormen voor dergelijk dienstencentrum worden gevoegd bij
het bestek.
Overwegende dat voor deze realisatie van deze prioritaire doelstelling een beroep dient
te worden gedaan op een architect,
Gelet op de wet van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,
leveringen en diensten van 15.06.2006;
Gelet op het KB van 14.01.2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de wet van 17.06.2013
betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen betreffende
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: Voor de uitbreiding van de cafetaria van het serviceflatgebouw “Molenerf” wordt een
beroep gedaan op een architect, en dit conform de bepalingen van het bestek in bijlage.
Art. 2: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gegund worden bij
onderhandelingsprocedure zonder bekendmakingregels bij de aanvang van de procedure.
Art. 3: De volgende architecten zullen d.m.v. een aangetekend schrijven uitgenodigd worden
om een offerte terzake te bezorgen: dhr. Dens W., dhr. Gemoets C. en dhr. Van Soens R.
Art. 4: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal in één keer betaald worden na de
volledige uitvoering ervan. Een prijsherziening wordt niet voorzien.
Art. 5: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 wordt volledig d.m.v. autofinanciering
gerealiseerd.
Art. 6: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
06
Verkiezing OCMW-raadslid als afgevaardigde van het centrum bij Igean voor
het project FRGE (het fonds ter reductie van de globale energiekost)
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op de artikelen 51 en 52 betreffende de
bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 23.01.2014 houdende de toetreding van het OCMW tot een
project van IGEAN, namelijk de energielening FRGE ( Fonds voor de Reductie van de
Globale Energiekost);
Overwegende dat de Raad nog een afgevaardigde dient aan te stellen voor de beleidsgroep
van het FRGE;
Gaat door middel van geheime stemming en in één enkele stemronde over tot de verkiezing
van de afgevaardigde bij bovenvermelde beleidsgroep;
10 leden van de raad nemen aan de stemming deel;
10 stembiljetten worden neergelegd;
De stemming geeft volgende uitslag:
Mevr. Vanhoutte M. bekomt 6 stemmen, mevr. Tutelaars R. bekomt 4 stemmen;
BESLUIT:
Art.1: Als vertegenwoordiger van het OCMW bij de beleidsgroep van het FRGE wordt
verkozen: mevr. Vanhoutte Marcelle, raadslid, woonachtig te Schilde, Waterstraat 34.
Art.2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
07
Goedkeuring overdracht toelagen mindervaliden van het gemeentebestuur van
Schilde naar het OCMW van Schilde
Omwille van administratieve vereenvoudiging en het specifieke karakter van de materie,
vraagt het gemeentebestuur of het OCMW de gemeentelijke toelagen voor mindervaliden wil
overnemen. Het OCMW beschikt immers over een aantal maatschappelijk werkers die een
grondige kennis hebben betreffende deze materie. Bovendien zal de gemeentelijke toelage
van het OCMW worden verhoogd met het budget dat het gemeentebestuur had voorzien voor
de uitbetaling van deze toelagen. Het voorstel wordt eenparig goedgekeurd.
Dhr. Mertes P. hoopt dat deze bijkomende dienstverlening door het OCMW niet zal leiden tot
een aanpassing van de personeelsformatie.
08
Bespreking aangepast reglement toelage voor mindervaliden
De Raad neemt kennis van een voorstel tot wijziging van het reglement betreffende het
toekennen van een toelage aan mindervalide personen.
Volgende knelpunten dienen nog behandeld te worden, opgemerkt door het personeel van de
dienst thuiszorg:
- Het betreft een toelage voor personen met een handicap die thuis verblijven.
Sommigen verblijven echter op internaat en zijn enkel tijdens het weekend thuis
(bv. van vrijdagavond tot zondagavond); anderen zijn enkel overdag in een
opvang.
Worden deze personen als thuiswonend beschouwd? M.a.w. komen ze in aanmerking voor
deze toelage?
De Raad beslist dat deze personen in aanmerking komen voor de toelage.
-
In het reglement is het woord “gezin” vervangen door “u, uw echtgenoot of
partner”; wat met eventuele inwonende kinderen? Hoe ruim of hoe strikt dient
“gezin” geïnterpreteerd te worden?
De Raad beslist om geen rekening te houden met het inkomen van eventuele inwonende
kinderen.
Het reglement zal worden aangepast en ter goedkeuring worden voorgelegd tijdens de
eerstvolgende raadszitting.
09
Goedkeuring overeenkomst met het gemeentebestuur van Schilde wat betreft
de reparaties en het onderhoud van de sociale woningen
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de overeenkomst d.d. 31.12.1996 tussen het gemeentebestuur van Schilde en het
OCMW van Schilde betreffende de overdracht van het beheer van de bejaardenwoningen en
appartementen in de Molenstraat te Schilde;
Gelet op de gebruikersovereenkomst d.d. 20.11.2006 tussen beide voornoemde besturen
betreffende de gebouwen Kerkelei 63 en 65, concreet het kinderopvangcentrum het Appeltje
en op de 1° en 2° verdieping telkens 2 appartementen;
Overwegende dat de praktijk heeft uitgewezen dat het soms onduidelijk is wie wat doet, de
verhuurder, in casu het gemeentebestuur, de huurder, in casu het OCMW, en de personen aan
wie het OCMW de woningen doorverhuurt, de bewoners;
Gelet op het voorstel in bijlage betreffende de reparaties en onderhoud voor de drie partijen;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd e hebben;
Besluit met 8 stemmen voor bij 2 onthoudingen:
Art. 1: De gebruikersovereenkomsten, vermeld in bovenvermelde considerans, worden
aangevuld met het reglement in bijlage wat betreft de reparaties en het onderhoud voor de
huurder, verhuurder en de bewoner.
Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
10
Bespreking toekenning tussenkomst in de vakantiekosten voor mindervalide
personen.
Mevr. Scholiers H. informeert de Raad dat er verschillende besturen zijn die aan
mindervalide personen een tussenkomst uitkeren voor de vakantiekosten. In het budget 2014
is er echter geen krediet beschikbaar. Als de Raad akkoord gaat met het principe, dan kan
vanaf het dienstjaar 2015 eventueel een dergelijke toelage worden uitgekeerd. Zij verwijst
naar een model van reglement dat met de dagorde aan de raadsleden werd bezorgd.
Mevr. Struyf M. wenst dat het centrum nagaat of er nog andere noden zijn in de gemeente
waar de Raad geen weet van heeft. Dit kan gebeuren via het gemeentebestuur, via
bevoorrechte getuigen of adviesraden.
Mevr. Tutelaars R. stelt voor om een brief te richten aan de raad voor mindervalide personen
met de vraag of er nog specifieke noden zijn in de gemeente.
Dhr. Mertes P. stelt dat mindervalide personen van veel instanties iets krijgen. Deze
versnippering van de dienstverlening kaart hij aan. Uiteraard kan het OCMW alleen deze
problematiek niet oplossen.
Eenparig wordt dan het voorstel van mevr. Struyf M. en Tutelaars R. goedgekeurd en zal er
dus een brief geschreven worden aan voornoemde raad.
11
Bespreking oprichting werkgroepen voor uitwerken beleidsdoelstellingen
i.s.m. de bevoegde OCMW diensten
De Voorzitter merkt op dat bij de beleidsdoelstellingen het vrijwilligerswerk een belangrijke
plaats inneemt. Om dit te kunnen bereiken is het van belang dat de medewerkers van het
OCMW aangeven voor welke acties zij vrijwilligers kunnen inzetten. Daarom zal aan hen de
vraag worden gesteld om tegen de volgende Raad hun suggesties schriftelijk te bezorgen.
Indien de medewerkers open staan om de beleidsdoelstellingen verder uit te werken met de
geïnteresseerde raadsleden in werkgroepen, zal hier zeker op ingegaan worden. Op deze vraag
wordt dan ook een antwoord verwacht tegen de raadszitting van 08.05.2014.
Dhr. De Rycke Eric, OCMW-Secretaris, merkt op dat bij het uitwerken van de
beleidsdoelstellingen door het personeel gesteld werd dat voor het rekruteren en begeleiden
van vrijwilligers, het centrum een beroep zou kunnen doen op een personeelslid van het
gemeentebestuur. Dat is echter thans nog niet het geval. Mevr. Scholiers H. bevestigt dit doch
stelt dat het personeelslid in kwestie nog dient opgeleid te worden voor deze functie.
Mevr. Struyf M. is van oordeel dat de personeelsbezetting van het OCMW in vergelijking met
andere OCMW’s bijzonder krap is.
12
Stand van zaken serviceflats Hof van Picardiën
De Raad wordt geïnformeerd betreffende de huidige stand van zaken van het
serviceflatgebouw “Hof van Picardiën”.
Momenteel zijn er nog 3 flats waarbij het noodoproepsysteem niet functioneert. Er werd al
verscheidene keren contact opgenomen met Belgacom om de problematiek op te lossen.
Uiteindelijk kreeg het OCMW zelfs een nieuwe contactpersoon toegewezen. Deze beloofde
ons om een technicus ter plaatse te sturen. Toen wij vroegen wanneer de technicus kwam,
mailde zij ons dat zij nog geen concrete datum kon geven. Wij hebben haar dan een brief
gestuurd waarin wij onze verontwaardiging uitdrukten over de gang van zaken. Hier hebben
wij echter nog geen reactie op gekregen.
De Raad neemt kennis van het proces-verbaal van weigering van de voorlopige oplevering
d.d. 28.03.2014 door Serviceflats Invest, dat voortaan Care Property Invest NV heet. Het
verslag van de rondgang d.d. 14.03.2014 werd nog niet ontvangen. Van zodra het in ons bezit
is, wordt het doorgemaild aan de raadsleden.
De Raad neemt ook kennis van een schrijven d.d. 20.03.2014 van voornoemde firma
betreffende de problematiek van het buitenschrijnwerk op de bovenste verdieping. Zij delen
ons mee dat zij al hun rechten tegenover de aannemer en de architect, belast met de bouw van
de flats, hebben overgedragen aan het OCMW. Zij adviseren het centrum om de betrokken
partijen rechtstreeks aan te schrijven zodat onze rechten ten volle behouden blijven. Dit is
inmiddels gebeurd.
Mevr. Braem N. is van oordeel dat het onverantwoordelijk is dat het OCMW flats verhuurt
die niet zijn uitgerust met een uitstekend werkend noodoproepsysteem. Het OCMW is immers
in voorkomend geval verantwoordelijk.
Mevr. Tutelaars R. vraagt om meer druk uit te oefenen op de aannemer. Dit kan door de
lekken te laten vaststellen door een deurwaarder en vervolgens een controleorganisme een
inspectie te laten uitvoeren en hiervan verslag op te maken..
Dhr. Mertes P. vraagt om na te gaan of bij een weigering van een voorlopige oplevering er na
een zekere tijd automatisch een definitieve oplevering volgt.
13
Goedkeuring verplaatsen OCMW Raad van 09.10.2014 naar 30.10.2014
Het voorstel om de raadszitting van 09.10.2014 te verplaatsen naar 30.10.2014 wordt niet
weerhouden.
14
Aanpassing aanwervingsvoorwaarden voltijds statutair diensthoofd voor de
sociale dienst
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 13.03.2014 houdende de goedkeuring van de
functiebeschrijvingen, examenprogramma, aanwervingsvoorwaarden, aanstelling van de jury
en hun vergoeding voor de vacante functies, voor o.m. het diensthoofd van de sociale dienst;
Overwegende dat wat betreft het diensthoofd voor de sociale dienst een aantal items, zoals de
vereiste minimale ervaring voor de functie, niet of anders vermeld worden in de
rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel, zodanig dat het aangewezen is de
raadsbeslissing 13.03.2014 te hernemen, na consultatie van de vakbonden;
Overwegende dat het resultaat van de schriftelijke onderhandelingen met de vakbonden
positief was;
Gelet op het voorstel van de functiebeschrijving, aanwervingsvoorwaarden, het
examenprogramma e.d. in bijlage voor de functie van diensthoofd voor de sociale dienst;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit met 6 stemmen voor en 4 tegen:
Art. 1: De functiebeschrijving, de aanwervingsvoorwaarden en het examenprogramma voor
het meewerkend diensthoofd voor de sociale dienst worden goedgekeurd.
Art. 2: De raadsbeslissing d.d. 13.03.2014 betreffende deze materie wordt ingetrokken wat
betreft het diensthoofd voor de sociale dienst.
Art. 3: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
15
Goedkeuring aangepast reglement voor de OCMW vervoerdienst met de
minibus
De Raad neemt kennis van een v oorstel om het huishoudelijk reglement voor de OCMW
vervoerdienst met minibus aan te passen. Mevr. Braem N. formuleert volgende opmerkingen:
- Wie controleert of een eenmalige aanvraag tot vervoer voorrang krijgt op een
regelmatige terugkerende verplaatsing?
- Bij de aanvraag tot vervoer dient op voorhand vermeld te worden welke winkels er
worden bezocht.
- Er dient nagegaan te worden of het juist is dat de chauffeur de boodschap doet terwijl
de cliënt in de minibus blijft zitten.
Mevr. Scholiers H. antwoordt dat mevr. Vrelust M., de verantwoordelijke van de
vervoerdienst, de nodige controles uitvoert.
Mevr. Tutelaars R. informeert de Raad dat de meeste winkels zelf een boorschappendienst
hebben.
Dhr. Mertes P. is van oordeel dat reservaties voor een langere periode het moeilijk maken om
een occasionele verplaatsing in de praktijk te organiseren. Hij vraagt de nodige aandacht te
besteden om dergelijke misbruiken zoveel mogelijk te beperken. De Raad komt dan tot
volgende besluitvorming:
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 12.07.2001 houdende de goedkeuring van het huishoudelijk
reglement van de vervoerdienst met minibus;
Overwegende dat de tarieven aangepast dienen te worden;
Gelet op het advies van het MAT betreffende het voorstel van reglement in bijlage;
Gehoord de opmerkingen van de raadsleden gedurende de behandeling van het dossier;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit met 6 stemmen voor bij 4 tegen:
Art. 1: Het reglement in bijlage wordt goedgekeurd en toegepast met ingang van 01.05.2014.
Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 111 § 1 van de wet van 08
juli 1976 betreffende de OCMW’s.
16
Goedkeuring jaarverslag 2013 schuldbemiddeling
Het jaarverslag 2013 betreffende de werking van de dienst schuldbemiddeling wordt
goedgekeurd met 6 stemmen voor bij 4 onthoudingen. Mevr. Tutelaars R. is van oordeel dat
het verslag vrij onduidelijk is.