Zitting van de Algemene Vergadering van de

Zitting van de Algemene Vergadering van de Milieuraad van 19.11.2002.
Aanwezig
Verontschuldigd
Johan Broidioi (Voorzitter), Eddy Louwie (Secretaris), Geert Van
Eessen (Ondervoorzitter), Liliane Pylyser-Dewulf (Schepen van
Leefmilieu), Ronny Van der Weijde, Dirk Claeys, Dirk Baeteman,
Werner Cuylle (plaatsvervanger Christèle Schoonvaere), Hans
Dufour, Geert Dufoer, Marjan Muylle, Patrick Deknudt, Tanghe Ivan,
Jurgen De Meyere (plaatsvervanger Ronny Boydens), René
Berteloot, Viviane Baes, Els Hupperts (verslaggeefster), Hein
Lapauw
Daniël Demaeght, Rosa Detollenaere, Christèle Schoonvaere, Jan
Lacombe
Advies Milieuraad
m.b.t.
het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN).
De Milieuraad,
Gelet op art. 4 van de bij Gemeenteraadsbesluit dd. 10 juni 1992, zoals gewijzigd bij
Gemeenteraadsbesluit dd. 16.10.1995, goedgekeurde statuten waarin de adviesverlening
van de Milieuraad wordt geregeld;
Overwegende dat overeenkomstig de bepalingen van Afd. II (art. 4) van de
basisovereenkomst van het Milieuconvenant 2000-2001 (besluit Gemeenteraad dd.
24.06.2000, punt 23) de Gemeente er zich toe verbonden heeft de Milieuraad om advies te
vragen m.b.t. het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid;
Gelet op het decreet van 21.10.1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu,
gewijzigd bij decreet van 19.07.2002;
Gelet op het ontwerp van afbakening van de eerste fase van het Vlaams Ecologisch Netwerk
(VEN) dat thans in gans Vlaanderen in fase van openbaar onderzoek zit;
Gezien het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap – afdeling Natuur de gemeente belast
met de coördinatie van het openbaar onderzoek dat vanaf 22.09.2002 tot en met 21.11.2002
georganiseerd wordt;
Gezien het gemeentebestuur de bezwaren dient te bundelen en ze uiterlijk 10 dagen na het
einde van het openbaar onderzoek dient over te maken aan de MINA-Raad Vlaanderen;
Gelet op het feit dat de aanduiding van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) in diverse
fasen wordt uitgebouwd met in de eerste fase de vastlegging van Grote Eenheden Natuur
(GEN) en Grote Eenheden Natuur in Ontwikkeling (GENO) en in de tweede fase de
vastlegging van het Integraal Verwevings- en Ondersteunend Netwerk (IVON);
Overwegende dat in een 1e fase 87.600 ha worden aangeduid, voornamelijk op groene
bestemmingen op het gewestplan (GEN en GENO);
Overwegende dat in een 2e fase, die later wordt opgestart, dit netwerk in het kader van het
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen via ruimtelijke uitvoeringsplannen zal uitgebreid worden
tot 125.000 ha (IVON);
Gezien dit netwerk van belangrijke natuurgebieden via een overdruk op de huidige
gewestplannen wordt aangeduid;
Gezien het ontwerp van afbakening van de eerste fase van het Vlaams Ecologisch Netwerk
(VEN) er voor Middelkerke op neer komt dat alle natuurgebieden, aangeduid op het
geldende gewestplan, als Grote Eenheden Natuur (GEN) werden aangeduid;
Gezien de afbakening van het Vlaams Ecologisch Netwerk de bedoeling heeft de natuur in
Vlaanderen beter te beschermen en in de afgebakende gebieden, afhankelijk van de
bestemming op het gewestplan en het hieruit voortvloeiend ruimtelijk medegebruik door
andere doelgroepen, betere beheersmaatregelen te kunnen treffen (incl. passende
vergoedingen);
Overwegende dat de Milieuraad het tot haar taak rekent een advies te verlenen in het kader
van het lopende openbaar onderzoek;
Overwegende dat de Milieuraad volgende opmerkingen formuleert na consultatie van de
beschikbare documenten:
1. Het voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voorziet een duinwoonparkgebied tussen de Zeedijk en de Cyriel De Grootelaan (zowel zone
“Carlton” als zone Mouchotteplein ) om zo een overgang te kunnen creëren tussen
het woongebied en het duinengebied. Het ware wenselijk een zone van een 25-tal
meter te voorzien tussen de bebouwing en het VEN-gebied teneinde een afwerking
van het woongebied mogelijk te maken. Indien dit niet gebeurt, zullen deze
bouwcomplexen een onaangename indruk geven.
2. De Calidris (gebouwen + aanpalende recreatieterreinen op de hoek van de
Koninklijke Baan met de Strandlaan) is volledig opgenomen in het VEN-gebied. Wij
vinden dit terecht. De gemeente mag, door De Calidris uit het VEN te halen, niet
beloond worden voor haar pogingen om (vooral in het verleden) tegen diverse
adviezen én beter weten in een openbaar nutsgebouw en recreatieterreinen in
natuurgebied aan te leggen. De Calidris en aanpalende recreatieterreinen liggen
reeds sedert de opmaak van het gewestplan in 1976 in natuurgebied. De gebouwen
en terreinen worden in de feiten continu “ommuurd” door “wandelduinen”. De
gemeente loste de nodige renovatie van dit gebouw in natuurgebied van een 8-tal
jaar geleden op door een zeer dure (ongeveer 200 miljoen bef) renovatie binnen de
bestaande muren gepaard met onderhoudswerken aan de buitengevel.
3. Ook de bestaande bebouwing (van voor het gewestplan) langs de Essex-Scottishlaan
die momenteel in natuurgebied is gelegen volgens het gewestplan (Duindal, coiffeur
Chris, restaurant, …) is volledig opgenomen in het VEN-gebied. De rechtszekerheid
voor deze gebouwen zal hierdoor in het gedrang komen.
4. We stellen eveneens vast dat de voorziene inplanting van het watersportcentrum aan
Sint-Laureins wordt ingenomen door het VEN-gebied. Het uitbreiden van het
recreatief aanbod van de gemeente Middelkerke komt hierdoor in het gedrang.
5. In de Duinenweg zijn er verschillende woningen, vroegere noodwoningen, opgericht
door het Koning Albertfonds, uitgesloten in het VEN-gebied. Er zijn 2 woningen,
namelijk Duinenweg 422 en 424, en aansluitend bij het natuurgebied de
Warandeduinen, nog in het VEN gelegen. Dit mag zo blijven met het oog op een
verdere ontsnippering en sanering van de hogervermelde Warandeduinen.
Na bespreking;
BESLIST: Met 7 stemmen vóór en 1 stem tegen
artikel 1:
te adviseren de 2 in de ontwerp van VEN-afbakening resterende noodwoningen in de
Duinenweg in de afbakening te houden, dit met oog op de verdere ontsnippering van
natuurgebieden.
Het minderheidsstandpunt voerde aan dit niet te doen teneinde de verdere rechtszekerheid
van de bewoners (en hun eigendom) te vrijwaren.
BESLIST: Met éénparigheid van stemmen
artikel 2:
te adviseren het duin-woonparkgebied ter hoogte van de Carlton en het Mouchotteplein uit
de VEN-afbakening te snijden om aan de gemeente de mogelijkheid te geven om via het
gemeentelijk structuurplan deze omgeving beter te kunnen integreren en aan te sluiten op de
kern van de gemeente. Inzonderheid wordt gevraagd er zorgvuldig op toe te zien dat de
terrassen van de horecazaken tussen het gebouw en de dijk zeker uit de VEN-afbakening
worden gehaald.
artikel 3:
te adviseren de gebouwen en de terreinen van de Calidris binnen de VEN-afbakening te
houden.
artikel 4:
te adviseren de woningen in de Essex Scottishlaan uit de afbakening te snijden zodat er
rechtszekerheid kan geboden worden aan de eigenaars/huurders.
artikel 5:
te adviseren de zone voor het geplande watersportcentrum aan het Sint-Laureinsstrand
(nabij de bebouwing van Westende-Bad) uit de VEN-afbakening te halen. Deze vraag wordt
mede ondersteund door de uitgevoerde studie voor de opmaak van een planologisch en
juridisch kader voor het gebruik van strand en dijk, opgemaakt in opdracht van het Ministerie
van de Vlaamse Gemeenschap – Afdeling Waterwegen Kust, en door de opmaak van een
provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voor strandconstructies en door het in opmaak zijnde
gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.
Artikel 6:
Dit advies onverwijld over te maken aan het gemeentebestuur ten einde dit over te maken
aan de (Vlaamse) Mina-Raad .
Gedaan in hogervermelde zitting,
Voor de Algemene Vergadering van de Milieuraad,
De Secretaris
(get.) ir. E. LOUWIE
De Voorzitter
(get.) J. BROIDIOI
Voor eensluidend afschrift,
De Secretaris
De Voorzitter
ir. Eddy LOUWIE
Johan BROIDIOI