Position paper PDB rondetafelgesprek 19 april 2017

MEMO t.b.v. rondetafelgesprek biobrandstoffen en
implementatie ILUC-richtlijn
InNederland,Europaenwereldwijdzijnbelangrijkeafsprakengemaaktomklimaatveranderingtegente
gaan.
InParijsiseind2015afgesprokenomdetemperatuurstijgingtotmaximaal2°C,enbijvoorkeurtot1,5°C,
tebeperken.Daarvoorishetnoodzakelijkomdeuitstootvanbroeikasgassensnelsterktereduceren.
Europaheeftbeleiduitgezetomdeuitstootvanbroeikasgassenin2050met80-95%tebeperkenten
opzichtevandeuitstootin1990.VoorwatbetreftdetransportsectorheeftEuropaeen60%reductiedoelstellingvoor2050geformuleerd,metdaaraangekoppeldhetverminderenvande
afhankelijkheidvanfossieleolie.
DeNederlandseoverheidheeftinreactieophetCommissievoorstel(vannovember2016)voorherziening
vanderichtlijnhernieuwbareenergiedepositieingenomendatsturenopCO2-reductiewatNederland
betreftcentraalmoetkomentestaaninhetEuropeseenergie-enklimaatbeleid.
Devisieopeenduurzamebrandstoffenmix,dieinjuli2015naardeTweedeKamerisgestuurdsluitaanbij
deEuropesedoelstellingenvoortransportomdeCO2-uitstootmet60%tereducerenin2050.
Deontwikkelingenmetbetrekkingtotduurzamebiobrandstoffenmoetenbeschouwdwordeninde
contextvandetransitienaarfossiel-vrije,klimaatneutraletoekomst.DeNederlandseeconomiezalinde
nabijetoekomstgebaseerdzijnopeenbiobasedencirculaireeconomie.DevraagishoeNederlandindie
toekomstigecontextconcurrerendis.M.a.w.watisnodigom,gegevenhetinternationaleconcurrentieel
krachtenveld,eeneconomischesterkepositieteverwervenomeenevenwichtigeenwelvarende
samenlevingtebehouden?Deinnovatieveactiviteitenrondomdeverdereenduurzameontwikkelingvan
biobrandstoffendragenbijaanhetterugdringenvandeuitstootvanbroeikasgassenenzijntegelijkertijd
eenbelangrijkebouwsteenvoordetransformatienaareenbiobasedencirculaireeconomie.
BiobrandstoffensluitengoedaanbijpuntenwaarNederlandsebedrijvenenkennisinstellingeneen
internationaalleidendepositiehebben:chemie,logistiek,handelenookeengroteagrifoodsector
(reststromen!).Deverdereontwikkelingenproductievanduurzamebiobrandstoffenisvanuitdatpunt
bezienookeeneconomischepropositievoorNederland.
Vanwegediteconomischeperspectiefishetuitermatebelangrijkomaandachttebestedenaanhet
verzekerenvaneensolidedraagvlakvoordeproductieengebruikvanduurzamebiobrandstoffen.Hierbij
moetverderwordendoorontwikkeldopbrededuurzaamheidskwesties,waaronderbiodiversiteit,
optimalisatievanlandgebruikensocialeenarbeids-gerelateerdekwesties.Compatibiliteitmetzulke
maatschappelijkeeiseniseenbelangrijkeontwerpparametervoordeproductieenhetgebruikvan
biobrandstoffenindetransportsector.
Vooreenaantaltransportsectoren,zoalslangeafstandsgoederenvervoer,scheepvaartenluchtvaart,zijn
vloeibareengasvormigeduurzamebiobrandstoffenvooralsnogennaarverwachtingookdekomende
decenniadeenigeoptieomdeuitstootvanbroeikasgassensubstantieelteverminderen.Momenteel
wordenbiobrandstoffeninbijgemengdevorminallesectorengebruikt.ZezijnvanbelangomCO2reductieterealiseren(1,2miljoentonCO2-besparing-well-to-wheel-in2015,mededankzijhethoge
aandeelvanbiobrandstoffengebaseerdopafval-enresidustromen)1zolanganderealternatieveopties
zoalshernieuwbareelektriciteitenwaterstofnoggeensubstantieelmarktaandeelinhetwegverkeer
hebbenverworven.Voorhetvergrotenvanhetdraagvlakvanbiobrandstoffenishetvanbelangomaan
tesluitenbijhetvraagstukvanlokalevervuiling(NOx-enPM-emissies).Daarnaastmoetenzeuiteraard
1
NEA,2016
[email protected] | +31-6-83223098 | Kosterijland 15, 3981 AJ Bunnik
Kamer van Koophandel: 66963850| www.platformduurzamebiobrandstoffen.nl | twitter: @PlatfDuurzBiobr
12 april 2017 | Pagina 1 van 2
voldoenaandebekendesetvaneisenwaarmetnameeindgebruikersaanhechten:betaalbaar,
beschikbaarenbetrouwbaar.
Eenbelangrijkesleutelvraagvoordeinzetvanduurzamebiobrandstoffenbetreftdevraagwelke
grondstoffenbasisdejuisteisvoordeproductieengebruikvanbiobrandstoffeninNederlandsecontext-
waarbijgestuurdwordtophogeCO2-uitstootvermindering,vermijdenvanongewensteeffectenenop
efficiënteenschoneverbrandingomlageuitlaatemissiestebereiken.HetPlatformheeftdaaromeen
verkenningopgestart,meteenbredegroepstakeholders,naardezegrondstoffenbasis.Daarbijwordtook
opengekekennaardemogelijkhedenvanconventionelebiobrandstoffenmeteenlow-ILUC-risico.
HetPlatformDuurzameBiobrandstoffeniseenplatformdatinnovatieenmarktontwikkelingvan
productieengebruikvanduurzamebiobrandstoffeninNederlandwilversnellen.HetPlatformzietde
productieenhetgebruikvanbiobrandstoffenalsinstrumenteelinhetbereikenvaneenbiobased
economie.Verschillendeorganisaties,betrokkenindebrandstof-envervoersketen,hebbenaangegeven
behoeftetehebbenaanexperimenteerruimteomnieuwebiobrandstoffenteontwikkelenente
gebruikenenomrobuusteentransparanteketensoptezettenomaantetonendatdeinzetvan
duurzamebiobrandstoffenaansluitendenondersteunendkanzijnmetanderemaatschappelijkefuncties.
TegenbovenstaandeachtergrondmeenthetPlatformdathetvoordeversnellingvandeproductieen
gebruikvanduurzamebiobrandstoffennodigisomdevolgendepunteninoverwegingtenemen:
MetbetrekkingtotderichtingvanNederlandsenEuropeesbeleid:
•
•
Sturenophogewell-to-wheelCO2-reductieprestatievanduurzamebiobrandstoffendiegeentot
weinigongewensteeffectensorteren.Biobrandstoffenuitafval-enreststromenzoalsinRED-II
aangegeven,verdienenmeerexplicietesteun.
SturenopfeitelijkeCO2-uitstootreductieindetransportsector;
Methetoogophetondersteunenvaninnovaties:
•
•
Aandachtininnovatiebeleidvoorverkennenenontwikkelenvanduurzamebiobrandstoffenen
stimulerenvanontwikkelingenintroductievannieuweconversietechnologieën;
Regelvrijeof-luweruimtevoorpilots(vanbijvoorbeeldbedrijven,kennisinstellingen,
maatschappelijkepartijenen/oflokaleoverheden)diekunnenbijdragenaanechteinnovatie
Methetoogophetmogelijkmakenvanversnellingindeontwikkelingvandesector:
•
•
•
•
•
Instellenvaneen‘levelplayingfield’vooreengelijkwaardigebeprijzingvanallefossieleenniet
fossieleenergiedragers/brandstoffen,medeopbasisvanhunmilieuprestatieen-belasting;
Onderzoekenvandemogelijkhedenvooreenbudgetneutraleaanpassingvanhetaccijnsstelsel,
gebaseerdopdematevanmilieubelastingvandezeenergiedragers/brandstoffen;
Langdurigondersteunenvaninnovatiesvoordeproductievangeavanceerdebiobrandstoffenter
bevorderingvandekosteneffectiviteitvandezeopties;
Inzettenopdoelgerichtebeleidssturing(m.b.t.lokaleenglobaleemissies)omzooptionaliteitte
stimulerendieinnovatievandiverseoptieseenimpulskangeven
GoedetoegangtotdeRijksoverheidmetlessenuitpilotsenmarktervaringenovergewenste
aanpassingeninregelgevingenbeleid.
Prof.Dr.JohnGrin,bestuursvoorzitterPlatformDuurzameBiobrandstoffen
Ir.EricvandenHeuvel,directeurPlatformDuurzameBiobrandstoffen
www.platformduurzamebiobrandstoffen.nl
12 april 2017 | Pagina 2 van 2