augustus 2007

PICUM Nieuwsbrief
augustus 2007
Afgewerkt op 31 juli 2007
Deze nieuwsbrief focust op actualiteit en politieke ontwikkelingen inzake sociale basisrechten van mensen zonder
papieren in Europa. De nieuwsbrief is beschikbaar als Word-document en op www.picum.org in de volgende
talen: Engels, Duits, Nederlands, Spaans, Frans, Italiaans en Portugees. Gelieve deze nieuwsbrief ruim te
verspreiden.
Wilt u bijdragen aan een humaan beleid dat respect opbrengt voor de
universele rechten van mensen zonder papieren?
ONDERSTEUN PICUM FINANCIEEL
Dankzij uw bijdrage kunnen wij de strijd tegen de marginalisering en de uitbuiting van mensen zonder
papieren voortzetten.
U kan uw eenmalige of periodieke gift aan PICUM overmaken op het rekeningnummer 001-3666785-67
(Fortisbank, Schepdaal (B), IBAN: BE93 001366678567). Gelieve uw naam en adres te vermelden, en
de mededeling “gift”.
DANK U !
Index
1. Dood aan de grens
2. Nieuws van EU-lidstaten + Zwitserland + VS
3. Ontwikkelingen in het Europees Beleid
4. Kinderen zonder papieren
5. Aankondigingen
6. Publicaties
7. PICUM Nieuws
8. Overige
1. Dood aan de grens

Ten minste 50 mensen kwamen om op 19 juli nadat hun pirogue (rubber bootje) kapseisde tijdens
een reddingsoperatie 90 mijl voor de kust van het Canarische eiland Tenerife. Alle lichamen
raakten verloren in de stormachtige zee. 49 mensen zonder papieren overleefden. Deze schipbreuk
is, in verband met migratie naar Spanje, de ergste catastrofe van de voorbije jaren.
http://www.france24.com/france24Public/fr/nouvelles/europe/20070722-immigration-drame-canariearret-recherche-naufrages-clandestins.html
PICUM nieuwsbrief augustus 2007

Op 18 juli werd één lichaam gevonden en 11 anderen werden als vermist opgegeven na een
schipbreuk 187 mijlen ten zuiden van het Italiaanse eiland Lampedusa, in Libische wateren. Een
vissersboot kon 14 mensen redden. Op dezelfde dag kapseisde een ander bootje op ongeveer 40
mijl ten zuiden van Lampedusa. Drie mannen en een kind verdronken, terwijl 22 andere passagiers
gered werden.
http://www.repubblica.it/2007/07/sezioni/cronaca/peschereccio-allarme/peschereccioallarme/peschereccio-allarme.html

De lichamen van drie jonge mannen zonder papieren werden op 14 juli in het noorden van Italië
gevonden in een truck vol meloenen. Een vierde man verkeerde in levensgevaar en werd naar het
ziekenhuis gebracht. De truck was vertrokken uit Griekenland en was onderweg naar Duitsland.
http://www.meltingpot.org/articolo10847.html

De Italiaanse kustwacht rapporteerde op 18 juni dat ze de lichamen hadden geborgen van 8
migranten, nadat hun boot was gekapseisd voor de kust van zuidelijk Sicilië. Het is onbekend of er
nog meer passagiers aan boord waren. (Bron: Migration News Sheet, juli 2007, pp.28)

Op 11 juni zijn mogelijk 25 mensen verdronken, 47 mijl voor de Libische kust en drie dagen nadat
Malta, Libië en een Iraans cargoschip er niet in geslaagd waren om hulp te bieden nadat de boot
een noodsein had uitgezonden. http://www.timesofmalta.com/core/article.php?id=264586

Op 5 juni zonk een boot die onderweg was naar Sardinië, voor de Algerijnse kust en dicht bij de
Tunesische grens. Acht lichamen werden gevonden op zee maar zeker 20 anderen zijn nog steeds
vermist. Algerijnse kustwachters zeiden dat ze in de loop van 2006 in totaal 42 lichamen hadden
gevonden langs de kustlijn van de Middellandse Zee.
http://africa.reuters.com/country/DZ/news/usnBAN539517.html

Volgens informatie afkomstig van de enige overlevende van een schipbreuk in de buurt van Malta,
verdronken 28 migranten toen hun boot kapseisde op 18 mei. De man werd opgepikt door een
Maltese vissersboot, uitgeput en lijdend aan ernstige onderkoeling na een strijd van 10 uur om te
blijven drijven in een stormachtige zee. Amper één dag na zijn redding werd hij opgesloten door de
Maltese autoriteiten. De vertegenwoordiger van de UNHCR in Malta, Neil Falzon, riep de overheid
op om de man vrij te laten en hem psychologische ondersteuning te geven omdat hij overduidelijk
getraumatiseerd was. (Bron: Migration News Sheet, juni 2007, pp.7)
2. Nieuws van EU-lidstaten + Zwitserland + VS.
VN

De UNHCR uitte zijn bezorgdheid over het gebrek aan een sterk en uniform engagement bij
kuststeden om onmiddellijke ontscheping toe te laten, wat ertoe heeft geleid dat enkele kapiteins
hun plicht en de eeuwenoude maritieme traditie om mensen in nood te helpen, hebben genegeerd.
In de voorbije weken werden verschillende mensen die via de Middellandse Zee en in kleine
bootjes probeerden om Europa te bereiken, genegeerd en achtergelaten in het midden van de zee
in levensbedreigende situaties en duidelijk in grote nood. De UNHCR benadrukt dat de hulp aan
mensen in nood op zee de eerste prioriteit zou moeten blijven.
Bron: UNHCR Briefing Notes, 1 juni 2007
PICUM nieuwsbrief augustus 2007

Tijdens de 5de sessie van de Raad voor de Mensenrechten van de VN in juni 2007 eiste Jean
Ziegler, de speciale VN Gezant voor het Recht op Voedsel, van de leden van de VN dat zij een
nieuwe internationale norm zouden uitwerken voor een tijdelijk non-refoulement voor
hongervluchtelingen. Volgens Mr. Ziegler moet de Raad voor de Mensenrechten van de VN een lijst
maken van de regio’s waar de “noodtoestand” van toepassing is. Als voorbeeld vernoemde hij het
Wereldvoedselprogramma “dat elk jaar bepaalt in welke regio’s in de wereld het onmogelijk is om
voedselzekerheid te garanderen”.
http://www.swissinfo.org/fre/swissinfo.html?siteSect=126&sid=7927882&cKey=1181851613000
Frankrijk

Vier vakbonden (CGT, CFDT, SNUTEF-FSU en SUD-Travail) van arbeidsinspecteurs kondigden op
20 juli aan dat zij een beroep zouden indienen bij de Raad van State tegen de plannen van de
minister van Immigratie, Brice Hortefeux, die de arbeidsinspectie wil gebruiken voor het opsporen
van arbeiders zonder papieren. Bron: The Associated Press - 20/07/07

Op 2 juli bezetten arbeiders zonder papieren van de Buffalo Grill fastfood-keten in Parijs het
restaurant in Viry-Chatillon, nadat ze waren ontslaan en verklikt aan de autoriteiten. De migranten,
vooral van Afrikaanse afkomst, en velen van hen al vele jaren werkzaam voor de keten, kijken nu
aan tegen uitwijzing uit Frankrijk naar hun landen van herkomst. http://libcom.org/news/parismigrant-workers-occupy-buffalo-grill-02072007

Op 4 juni herhaalde het hoofd van het nieuwe ministerie van Immigratie, Integratie, Nationale
Identiteit en Co-Development, Brice Hortefeux, de doelstelling die werd vooropgesteld door
president Nicolas Sarkozy, nl. om nog dit jaar in totaal 25,000 vreemdelingen uit te wijzen, ofwel
1000 meer dan was vooropgesteld in 2006. Mr. Hortefeux wil bovendien 125,000 vreemdelingen
oppakken voor het illegaal binnenkomen van het land of voor illegaal verblijf. (Bron: Migration News
Sheet juli 2007, p. 10)
Spanje

Op 9 juli overleed een Nigeriaan zonder papieren tijdens zijn deportatie uit Spanje. Osamuyia
Aikpitanhi stierf blijkbaar terwijl hij gekneveld op de vloer van een vliegtuig lag. Gedurende de
voorbije jaren zijn in verschillende Europese staten een aantal mensen gestorven tijdens
deportaties als gevolg van dwangmaatregelen die het ademen beperken.
http://www.proasyl.de/de/archiv/newsletter-ausgaben/nl-2006/newsletter-nr-125

De Spaanse regering moedigt bedrijven aan om tijdelijke arbeiders uit Afrika aan te werven, in een
poging om illegale migratie terug te dringen. Een delegatie van Spaanse werkgevers bracht op 22
juni een bezoek aan Senegal om er arbeiders te ronselen voor de bouw en de zomeroogst. Het
initiatief wordt gesteund door de Senegalese overheid, die het openstellen van legale
migratiekanalen ziet als een waardig alternatief voor de doem van de duizenden Afrikanen die elk
jaar hun leven riskeren in een poging om de gevaarlijke oversteek naar Europa te maken.
http://www.ft.com/cms/s/f064d244-205e-11dc-9eb1-000b5df10621.html

De NGO Médecins du Monde voerde een onderzoek naar de gezondheidssituatie van 900 mensen
zonder papieren die aankwamen op de Canarische Eilanden in de loop van 2006. Van deze
mensen waren er ongeveer 30 met ten minste één van de ledematen geamputeerd. Deze
verwondingen waren vooral veroorzaakt door het verlangen om de kosten van de reis zoveel
mogelijk te beperken. In een poging om zoveel mogelijk migranten als mogelijk in één boot te
krijgen, wordt de ruimte op de boot om voedsel en water op te slaan, net als die voor
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
reservebrandstof, extreem beperkt, in die mate dat de migranten na enkele dagen op zee al zonder
voorraad zitten, terwijl hun reis op zijn minst negen dagen duurt. (Bron: Migration News Sheet, juli
2007, pp.13)
Italië

Het Comité voor de preventie van foltering en onmenselijke of onterende behandeling of straf (CPT)
van de Raad van Europa publiceerde op 5 juli zijn verslag over het ad hoc bezoek aan Italië in juni
2006, samen met het antwoord van de Italiaanse autoriteiten. In de documenten wordt er ook
gesproken over de detentiecentra voor migranten.
http://www.cpt.coe.int/documents/ita/2007-07-05-eng.htm
Griekenland

Een delegatie van het Comité over Burgerrechten, Justitie en Binnenlandse Zaken van het
Europese Parlement die een bezoek bracht aan het gesloten centrum voor mensen zonder
papieren en asielzoekers op het Griekse eiland Samos, vond dat de leefomstandigheden daar erg
pover zijn. “Deze situatie brengt ons land in diskrediet”, zei het Griekse Europarlementslid Stavros
Lambrinidis, die vroeg om de onmiddellijke sluiting van het centrum. Het bezoek werd uitgevoerd in
het kader van een reeks bezoeken door Europarlementsleden aan gesloten centra voor migranten
in Europa (Eleftherotypia, 20 juni / Akropoli, 17 juni)

Op 31 mei kwamen honderden immigranten in Athene op straat om op te roepen tot een eerlijkere
behandeling door de regering en een kans voor hun kinderen om burgers te worden. De betogers
droegen vlaggen en borden die vluchtelingenbescherming eisten voor asielzoekers,
verblijfsvergunningen voor alle migranten, lange-termijn-verblijfsvergunningen voor alle migranten
die alminimum vijf jaar in Griekenland verblijven en burgerschap voor alle migrantenkinderen die
geboren worden in Griekenland. (Athens News, 8 juni / AFP, 31 mei)
Verenigd Koninkrijk

Het standpunt van de Britse regering over een richtlijn die goedgekeurd werd door de Europese
Commissie en die voorziet in sancties tegen werkgevers van “illegaal verblijvende derdelanders”
kan u hier bekijken: http://www.statewatch.org/news/2007/jul/uk-eu-em-employer-sanctions.pdf
Ierland

Het Departement van Justitie, Gelijkheid en Wetshervorming heeft recent de Wet inzake
Immigratie, Verblijf en Bescherming gepubliceerd. De publicatie gebeurde net voordat de
verkiezingen werden aangekondigd en verviel daarom tegelijk met de ontbinding van de regering.
De wet kan opnieuw van kracht worden bij de aanstelling van de nieuwe regering. Als dat het geval
is, zal ze wellicht voor de beide kamers van de Oireachtas komen in het najaar van 2007.
http://www.oireachtas.ie/viewdoc.asp?fn=/documents/bills28/bills/2007/3707/document1.htm

In april 2007 ondertekende Ierland de Conventie over actie tegen mensensmokkel van de Raad van
Europa, maar het moet de conventie ook nog ratificeren. Volgens het Departement van Justitie zou
het ondertekenen van de Conventie moeten resulteren in het installeren van meer geformaliseerde
structuren om de mensenrechten van slachtoffers te bewaken en van een juridisch kader om
georganiseerde misdaadbendes te vervolgen. http://www.justice.ie/en/JELR/Pages/PR07000510
PICUM nieuwsbrief augustus 2007

Driekwart van de Ierse bevolking vindt dat arbeidsmigranten van buiten de EU in staat gesteld
moeten worden om hun families bij hen te hebben wanneer zij in Ierland werken. Dit is het resultaat
van twee peilingen, die meer dan 2,000 mensen bevroegen in 2006 en 2007. De meerderheid vond
dat de partners van arbeidsmigranten van buiten de EU ook toelating moet krijgen om te werken.
De peilingen gebeurden in opdracht van de Immigrantenraad van Ierland (ICI) en het Forum voor
Migratie en Communicatie.
http://www.ireland.com/newspaper/ireland/2007/0716/1184196531499.html
België

Enkele Vlaamse burgemeesters hebben aangekondigd dat ze geen uitwijzingsbevelen zullen
ondertekenen. In een persbericht toont het Forum voor Asiel en Migratie (FAM) zijn waardering
voor deze beslissingen weer en het ziet ze als een teken van de dringende nood aan een
regularisatiecampagne. http://www.cire.irisnet.be/ressources/presse/2007-07-19.html

Gedurende de laatste maanden onderging de verblijfswetgeving in België verschillende wijzigingen.
Artikel 9-ter is nieuw, dit artikel gaat over het recht op verblijf voor mensen zonder papieren die
ernstig ziek zijn. Als de aanvrager een kopie van zijn/haar paspoort of identiteitsbewijs, een
medisch certificaat en andere informatie of bewijzen betreffende de ziekte kan voorleggen, kan
hij/zij in aanmerking komen voor een tijdelijke verblijfsvergunning van drie maanden, die verlengd
kan worden. Als de aanvraag goedgekeurd wordt, zal hij/zij toestemming krijgen gedurende een
jaar in België te verblijven. Na vijf jaar kan dit omgezet worden in een definitief verblijf indien men
nog steeds voldoet aan de criteria voor de jaarlijkse hernieuwing. www.medimmigrant.be

“Une soirée pour les sans-papiers” (Een avond voor mensen zonder papieren) vond plaats op 22
juni in de Universele Ambassade in Brussel. De avond begon met een debat rond het onderwerp:
“Wat is de toekomst van mensen zonder papieren in België?” met Mathieu Bietlot (BruxellesLaïque) en Aziz Albishari (CBAI). www.universal-embassy.be
Nederland

Op 12 juni bereikte het Nederlandse parlement overeenstemming over amnestie voor zo’n 30,000
mensen zonder papieren, waardoor het eerdere beleid van de regering werd omgebogen. Aan
uitgeprocedeerde asielzoekers die vóór 2001 asiel aanvroegen, zullen verblijfsvergunningen
gegeven worden. Iemand die veroordeeld werd voor oorlogsmisdaden of veroordeeld werd tot een
gevangenisstraf van meer dan een maand wordt uitgesloten van de nieuwe maatregel. Dit werd
voor het eerst voorgesteld door het parlement na de verkiezingen van november jl., die leidden tot
de intrede van de centrumlinkse Partij van de Arbeid in de regeringscoalitie, ten koste van de
liberale VVD. Bron: ENAR Weekly Mail 98, 15 juni 2007.
http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/6746225.stm

Tijdelijke verblijfsvergunningen voor migranten die willen studeren of werken in Nederland kunnen
het probleem van ongewenste migratie zonder papieren verminderen, zei de recent aangestelde
Staatssecretaris Albayrak in een toespraak voor de Vluchtelingenraad. Ms. Albayrak wil gedurende
de komende jaren de mogelijkheid van circulaire migratie exploreren. Hiervoor moet ze een manier
vinden om de tijdelijkheid van de migratie te garanderen. In de lente van 2008 zal ze starten met
een experiment en één van de voorwaarden zal zijn dat Nederland zelf voordeel haalt uit de
regeling. (Bron: Volkskrant, 20/6/07: “Albayrak: tijdelijke verblijfsvergunning vermindert
migratieprobleem”)
PICUM nieuwsbrief augustus 2007

Het Nederlandse kabinet heeft zich gekant tegen de Europese richtlijn (COM (2007) 249 final) over
de omgang met werkgevers die mensen zonder papieren tewerkstellen. De verhoging van
administratieve kosten en de afname van de invloed van de nationale strafwetgeving zijn de twee
hoofdredenen van de kritiek. (Bron: LOS nieuwsbrief 4-14, parlementaire nieuwsbrief 6/7/07)
Duitsland

De Berlin/ Brandenburg Alliance Against Camps (Berlijnse / Brandenburgse Alliantie tegen
Kampen) heeft een rapport gepubliceerd over een detentiecentrum in Berlijn met de titel Aspects of
contempt for humanity in Europe - Motardstraße deportation centre: Systematic exclusion and
deprivation of rights (“Aspecten van de minachting voor de mensheid in Europa –
deportatiecentrum van Motardstraße: Systematische uitsluiting en gebrek aan rechten”).
http://www.chipkartenini.squat.net/Archiv/aktionen/berichte/Motardstra%dfe%20%20Materialien/Motardstrasse_EN.pdf (1.1mb)

Het Federale Ministerie van Binnenlandse zaken heeft een studie gepubliceerd over de sociale en
legale situatie van en alternatieve maatregelen voor migranten zonder papieren in Duitsland,
getiteld Illegal aufhältige Migranten in Deutschland - Datenlage, Rechtslage, Handlungsoptionen
(Illegale migranten in Duitsland – Data, legale voorzieningen en alternatieve acties). De studie
handelt over de toegang tot werk, gezondheidszorg en onderwijs bij migranten zonder papieren.
Ook de legale voorzieningen worden besproken. Een daarvan is de “plicht te spreken”, waarbij
publieke instellingen verplicht zijn de Dienst Vreemdelingen te informeren als deze op de hoogte
zijn van mensen zonder residentiële status. Verder wordt nog uitgeweid over de criminalisering van
hulpverlening aan migranten zonder papieren. www.emhosting.de/kunden/fluechtlingsratnrw.de/system/upload/download_1232.pdf
Oostenrijk

Thomas Hammarberg, de commissaris van de Europese Raad voor Mensenrechten, hield in
Wenen een persconferentie na een officieel bezoek rond mensenrechten in Oostenrijk. Hij
verklaarde dat de Oostenrijkse regering de behandeling van asielzoekers en migranten zou moeten
verbeteren. www.coe.int/t/commissioner/Activities/news2007/070529Austria_en.asp
Zweden

De Ombudsman tegen etnische discriminatie (Diskrimineringsombudsman - DO) begon een
onderzoek naar de immobiliën markt omdat het aantal klachten blijft stijgen. Tijdens de afgelopen
vijf jaar kreeg de DO in totaal 314 meldingen over eigenaars die mensen met niet-Zweedse
etnische achtergrond discrimineren. Volgens de DO zijn de meest gediscrimineerde groepen
Afrikanen, Roma, moslims en mensen uit landen van het Midden-Oosten. In geen enkel
gerapporteerd geval van de DO volgde een rechtsuitspraak. De ombudsdienst heeft in er in 5 zaken
nochtans op aangedrongen om verdere stappen te ondernemen. Het recentste geval was dit van
een Romavrouw die uit haar appartement in Sundsvall werd gezet.
http://www.thelocal.se/7825/20070708/
Denemarken

Sinds 2001 is het aantal zelfmoordpogingen bij asielzoekers in Denemarken verdrievoudigd.
Vandaag zijn er meer dan zes keer meer zelfmoordpogingen in Deense asielcentra in verhouding
tot de globale Deense bevolking. In 2001 probeerden 67 asielzoekers zelfmoord te plegen. Dit komt
overeen met 0.6% op een totaal van 10.797. In 2006 waren er 41 zelfmoordpogingen of 1.7% van
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
de 2.415 asielzoekers die leven in asielcentra. In dezelfde periode is de gemiddelde verblijfsduur
van een asielzoeker in Deense centra bijna verviervoudigd: van 313 dagen tot 1.195 dagen.
http://www.ecre.org/files/ECRAN_Weekly_Update_Special_19th1.pdf
Finland

Op 8 juni verklaarde de Finse minister voor Migratie en Europese Zaken, Astrid Thors, dat de
regering het voorstel van de Europese Commissie om sancties te voorzien tegen “werkgevers van
illegalen” niet zal steunen. Mevrouw Thors bekritiseerde het voorstel doordat het “te zwaar” zou zijn
en beschouwde de legale basis te ondoorzichtig. Ze wees ook op de zwakheid van het voorstel,
aangezien het enkel migrantenarbeiders die illegaal in het land verblijven viseert en niet het illegale
werk als geheel. (Bron: Migration News Sheet juli 2007, p. 10) 10)°
Tsjechische Republiek

In een voorstel dat werd voorbereid door het Ministerie van Binnenlandse Zaken, kunnen migranten
die via smokkelaars de grens overstaken naar de Tsjechische Republiek een verblijfsvergunning
verkrijgen, indien zij meewerken met politieonderzoeken en de namen van smokkelaars vrijgeven.
Het voorstel wil de illegale migratie naar de Tsjechische Republiek verminderen.
http://www.ceskenoviny.cz/news/index_view.php?id=254317

Malta
Na de sterfgevallen van de voorbije weken van meerdere Afrikaanse migranten die verdronken
tijdens hun poging om Europa te bereiken, verklaarde de Maltese regering dat ze niet de rol van
politieman voor het Mediterraanse gebied kan spelen. Na kritiek van de Commissaris van de
Europese Raad voor Mensenrechten over het gedrag van Malta tijdens deze gebeurtenissen,
antwoordde de Maltese regering op 3 juni dat zij haar reddingsplicht volbracht heeft en dat ze
gevoelig is voor de situatie van alle mensen in nood.
http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/international/europe/20070604.OBS0153/malte_se_refus
e_a_etrele_gendarme_de_la_mediterranee.html
Zwitserland

De gemeenteraad van Gland, een gemeente in het Zwitserse kanton Vaud, heeft een resolutie
goedgekeurd die migranten zonder papieren die in deze gemeente leven, ondersteunt. De raad
stemde ten gunste van een resolutie die voorstelt dat migranten zonder papieren dezelfde toegang
tot diensten en minimale rechten, zoals die zijn voorzien in de grondwet, zouden moeten hebben.
Het uitvoerende orgaan zal het verzoek van de raad opvolgen, na controle van elke individuele
zaak. (Bron: 24 HEURES 29 juni 2007)

Het Zwitsers Rode Kruis heeft een boek gepubliceerd met de titel Sans-Papiers in der Schweiz:
unsichtbar – unverzichtbar” (Migranten zonder papieren in Zwitserland: onzichtbaar – onmisbaar).
De publicatie handelt over onderwerpen als basismensenrechten, sociale zekerheid en de toegang
tot de gezondheidszorg.
http://www.srk.ch/info/publications/publikation-de.php?bereich=mig&kat=27&id=300
VSA

De Senaat heeft op 28 juni een plan van President Bush niet goedgekeurd. Dat plan wou miljoenen
immigranten zonder papieren legaliseren. De niet-goedkeuring is waarschijnlijk een belangrijke
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
vertragende actie die het thema immigratie uitstelt tot na de verkiezingen van 2008. De
voorstanders van het wetsvoorstel hadden 14 van de 60 stemmen tekort om het debat te
beëindigen en de weg vrij te maken voor de laatste etappe van legalisering. Senatoren van beide
partijen zeiden dat het onderwerp zo veranderlijk is dat het onwaarschijnlijk is dat het Congres het
opnieuw zal behandelen tijdens de herfst of volgend jaar. De presidentiële verkiezingen zullen dan
meer en meer de Amerikaanse politiek domineren. http://www.msnbc.msn.com/id/19475868/

De nieuwe wet van Arizona legt sancties op – de strengste in de VS – voor het inhuren van
arbeiders zonder papieren. De nieuwe wet "neemt de meest agressieve actie in het land tegen
werkgevers die bewust arbeiders zonder papieren te werk stellen," zegt Gouverneur Janet
Napolitano (D), die op 2 juli van de maatregel een wet maakte. Ze zei dat zij had beslist om de wet
te ondertekenen omdat “het Congres grandioos gefaald heeft”. Napolitano heeft de wetgevende
macht gevraagd om tijdens een speciale sessie in de herfst terug te keren op wat zij de “gebreken”
noemt van de nieuwe maatregel, zoals onder meer het gebrek aan bescherming voor kritieke
infrastructuur. http://www.csmonitor.com/2007/0705/p01s04-uspo.html
3. Ontwikkelingen in het Europees Beleid
Algemeen

De Europese Unie gaat de technische ondersteuning aan de regering van Ghana bij het bestrijden
van ongereguleerde immigratie, intensifiëren, aldus Mr. Andreas Von Mettenheim, adjunctdirecteurgeneraal Juridische Zaken bij de Europese Commissie. Hij zei dit tijdens een
persconferentie aan het eind van een tweedaags werkbezoek van een 12-koppige delegatie van de
Europese Commissie aan Ghana. Tijdens het werkbezoek werd gekeken naar wat Ghana’s
regering deed om niet-gereguleerde immigratie tegen te gaan en hoe de EU daarbij technische
ondersteuning kan bieden. http://allafrica.com/stories/200706181220.htmlo
Europese Commissie

De woordvoerder van de EU-commissaris voor Justitie en Binnenlandse Zaken, Frisco Roscam
Abbing, heeft de EU-lidstaten opgeroepen samen te werken om onmenselijke behandeling en het
verlies van levens van mensen die illegaal de EU proberen binnen te komen, tegen te gaan. De EU
onderzoekt het geval waarin 27 mensen die, na schipbreuk geleden te hebben, dagenlang aan een
visnet hingen waarbij ook andere schepen weigerden hen aan boord te nemen. (zie PICUM
nieuwsbrief juni 2007). Berichten dat migranten op zee aan hun lot worden overgelaten, ook als ze
door EU-schepen gezien zijn, en dat schepen die migranten aan boord hebben, de toegang tot EUhavens ontzegd wordt, zullen ook onderzocht worden.
http://www.iht.com/articles/2007/05/29/news/immig.php. Zowel Malta als de Europese Commissie
willen EU-brede richtlijnen over wie er verantwoordelijk is voor mensen op zee en op wiens land ze
aan wal moeten worden gehaald. Frattini dringt er bij EU-staten op aan om Malta en Spanje te
helpen door boten en helikopters te sturen voor gezamenlijke patrouilles aangezien er maar een
klein deel van de aan Frontex toegezegde 50 helikopters en vliegtuigen en meer dan 100 boten
daadwerkelijk beschikbaar zijn gemaakt. http://www.alertnet.org/thenews/newsdesk/L11834548.htm

De Europese Commissie is op het gebied van migratie en asiel een nieuw
samenwerkingsprogramma met derdelanden gestart met een budget van €380 miljoen voor de
periode van 2007 tot 2013. De bedoeling van het programma is om derde landen te ondersteunen
in een beter management van migratiestromen en alles wat daarbij komt kijken. De focus zal liggen
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
bij landen aan zuidelijke en oostelijke migratieroutes, hoewel ook andere migratieroutes alsook
Zuid-Zuid migratie aandacht krijgen. Het programma omvat: het aanmoedigen van de link tussen
migratie en ontwikkeling, het promoten van goed gecontroleerde arbeidsmigratie, niet-gereguleerde
immigratie bestrijden en heropname in het land van herkomst van migranten zonder papieren
vergemakkelijken, het beschermen van migranten tegen uitbuiting en uitsluiting en het promoten
van asiel en internationale bescherming. Bron: http://www.enar-eu.org/en/wmail/WM101_EN.doc en
http://europa.eu/rapid/showInformation.do?pageName=middayExpress&guiLanguage=en

Op 6 juni is het Groenboek over het Gezamenlijk Europees Asielsysteem gepubliceerd. Met dit
document wil de Commissie een breed overleg op gang brengen over de toekomst van het
Europese asielbeleid en over het bereiken van een Gezamenlijk Europees Asielsysteem in 2010.
De deadline voor antwoorden is 31 augustus. Een openbare vergadering staat gepland voor 18
oktober 2007. http://www.enar-eu.org/en/wmail/WM97_EN.doc
Europees Parlement

Op 12 juni heeft de ALDE Groep (Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa) van het
Europese Parlement een openbare zitting gehouden waarin het idee van een Europese hotline voor
slachtoffers van mensensmokkel gepromoot werd. http://www.alde. eu/index. php?id=42&
no_cache= 1&tx_ttnews% 5btt_news% 5d=8553

Op 3 juli 2007 heeft het Comité voor Burgerrechten, Justitie en Binnenlandse Zaken (Committee on
Civil Liberties, Justice and Home Affairs) een openbare zitting gehouden rond het thema “Tragedies
of Migrants at Sea". De zitting had als doel vanuit een juridisch perspectief informatie te verstrekken
over de huidige situatie in de Middellandse Zee. Daarbij werd ook gekeken naar de praktische
samenwerking op zee tussen de lidstaten en de rol van Frontex. De hoop is dat er mogelijke
manieren worden aangedragen om verdere tragedies in de Middellandse Zee te voorkomen.
http://www.europarl.europa.eu/hearings/20070703/libe/programme_en.pdf
Europese Raad

Wat betreft immigratie, worden de implementatie van de “Global Approach to Migration” en de
verbetering van de samenwerking met Afrikaanse herkomst- en doorvoerlanden, de belangrijkste
doelstellingen van het Portugese Voorzitterschap. Het voorzitterschap wil voor eind 2007
overeenstemming bereiken over richtlijnen voor sancties voor werkgevers die illegaal migranten in
dienst hebben. Naast het bestrijden van niet-gereguleerde immigratie en handel, willen de
Portugezen focussen op het promoten van legale migratiekanalen en pendelmigratie. Over deze
onderwerpen worden een aantal cruciale conferenties voorbereid; met name de derde bijeenkomst
van
het
EUROMED
Forum
over
Migratie
op
18
en
19
november.
http://www.eu2007.pt/UE/vEN/Noticias_Documentos/20070717MinistrosdaAdministracaoInternaed
aJusticaapresentamprioridadesdaPBruxelas.htm

Portugal zal tijdens haar voorzitterschap aandringen op een meer “realistische” benadering van
legale migratie. Dat zei de Portugese staatssecretaris voor werkgelegenheid Fernando Medina, 5
juni jl. in Brussel, tijdens een Werkgelegenheidsweek. "Proberen te restrictief te zijn ten aanzien
van legale immigratie, is geen realistische houding" aldus Medina, "Als we realistisch zijn, moeten
we illegale immigratie in samenhang met legale immigratie benaderen". Een dergelijke benadering
neemt de “realiteit van economische immigratie” die het “leeuwendeel” van alle migratie uitmaakt,
serieus en zou dan ook regelingen treffen die inspelen op het Europese tekort aan arbeidskrachten
en sociale integratie vergemakkelijken. De implementatie van deze regelingen moet dan
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
samengaan met strenge grenscontroles. Tijdens dezelfde conferentie kondigde de EU Commissaris
voor Werkgelegenheid, Vladimír Špidla, aan dat de Commissie verdere stappen zal ondernemen
om niet-gereguleerde arbeid, dat 15% van alle arbeidsbetrekkingen in Europa uitmaakt, terug te
dringen. Špidla benadrukte dat illegaal werkende immigranten het meest te lijden hebben onder de
informele economie met arbeidsomstandigheden en praktijken die vaak veel weg hebben van
slavernij. In augustus 2007 wordt een officiële notitie van de Commissie over de informele
arbeidsmarkt verwacht. Bron: http://www.euractiv.com/en/socialeurope/eu-eyes-immigration-fill-jobgap/article-164373

Op 15 juni heeft de UNHCR haar aanbevelingen aan de Portugese regering gedaan naar
aanleiding van het Portugese EU-voorzitterschap in de tweede helft van 2007. UNHCR dringt er bij
Portugal op aan om de bescherming van vluchtelingen binnen de Europese Unie op haar agenda te
houden en ervoor te zorgen dat maatregelen ter ontmoediging van illegale migratie niet leiden tot
schending van basisrechten zoals het recht om asiel te zoeken en te krijgen bij vervolging.
http://www.unhcr.org/news/NEWS/467280336.html

In juni 2007 heeft de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken, in navolging van de goedkeuring, in
maart, door het Europese Parlement, een regeling inzake de communautaire statistieken van
migratie en internationale bescherming, aangenomen. Het doel van de maatregel is de
harmonisering van uitkomsten van statistieken door gemeenschappelijke definities te hanteren,
gebaseerd op instrumenten van de EU of van internationale migratie. Er wordt verwezen naar
internationale migratiestromen, hoeveelheden buitenlanders, verkrijgen van burgerschap,
asielverzoeken en beslissingen, maatregelen tegen illegale binnenkomst en illegaal verblijf,
terugkeer van niet-geautoriseerde migranten en verblijfsvergunningen afgegeven aan derdelanden
ingezetenen. Om lidstaten de tijd te geven de noodzakelijke aanpassingen in hun databanken te
maken, accepteert de regeling het eerste jaar nadat de wet in 2008 in werking treedt, nog
informatie volgens nationale definities.
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/07/804&format=HTML&aged=0&langu
age=EN&guiLanguage=en
4. Kinderen zonder papieren

Op 4 juni hebben de Europese Commissie en het Duitse EU Voorzitterschap in Berlijn het eerste
Forum voor de Rechten van het Kind georganiseerd. Het ging om een ongeëvenaard forum in
Europa waarin kinderen samengebracht werden met verschillende organisaties, inclusief de
lidstaten, de UN, het Europees Parlement, de Raad van Europa, Interpol, Unicef, nationale
waarnemers m.b.t. kinderen, ombudsmensen voor kinderen en de civiele maatschappij en dit
allemaal met als doel de kinderrechten te behandelen als een primaire aangelegenheid in het
maken van beslissingen en beleid. Op 4 juli 2006 is de Commissie tot een strategie gekomen
betreffende Kinderrechten. Dit eerste forum had als focus pornografie en pedofilie, welke twee
terreinen zijn waarvoor volgens Frattini veel aandacht moet geschonken worden. In zijn
openingsspeech, wou mr. Frattini bovendien de aandacht vestigen op de rol van de kinderen
betreffende de integratie van migrantengemeenschappen. http://europa. eu/rapid/
pressReleasesAct ion.do?reference =SPEECH/07/ 358&format= HTML&aged= 0&language=
EN&guiLanguage= en

Op 17 juli heeft Roberta Angelilli (UEN, Italië) de proefversie voorgesteld van het rapport getiteld
“Naar een EU strategie voor de rechten van het kind” (“Towards an EU strategy on the rights of the
child”) aan de leden van het LIBE Comité. De kladversie in zijn huidige fase bevat drie paragrafen
over de bescherming van migrantenkinderen (§ 33-35) vanuit de algemene vaststelling dat er
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
rekening moet worden gehouden met hun kwetsbaarheid en dat ze “geen slachtoffers mogen zijn
van de negatieve effecten van hun situatie waarvoor ze helemaal geen verantwoordelijkheid
dragen.” Martine Roure (PES, France) kondigde aan dat haar groep voorstellen op tafel zou leggen
waarin duidelijk gesteld wordt dat minderjarigen niet gevangengenomen mogen worden en voegde
eraan toe dat er instrumenten nodig zijn om de rechten van de migrantenkinderen op alle vlakken
veilig te stellen.
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/pr/676/676846/676846en.pdf

Het Europese Forum voor Stedelijke Veiligheid (EFUS) is momenteel aan het zoeken naar
projectpartners voor een project betreffende jonge migranten/slachtoffers van smokkel (Study on
Youth Migrants/Victims of Trafficking). Dit project bestaat uit een onderzoek over de vrijwillige
terugkeer naar het vaderland van minderjarigen zonder begeleiding die slachtoffer zijn geweest van
smokkel.De studie heeft als doel om de voorwaarden en de mogelijkheden van een eventuele
terugkeer te analyseren door te kijken naar individuele voorbeelden of case studies in Europese
steden. EFUS is op dit moment aan het uitkijken om hun cirkel van partners uit te breiden.
http://www.urbansecurity.org/fesu/secutopic_art.aspx?id_art=2869

Save the Children Sweden heeft in maart 2006 een website geïntroduceerd in verschillende talen,
met bovendien een gratis telefoonlijn en een emailadres voor jongeren en kinderen die in Zweden
leven zonder eigen papieren. Een belangrijke bemerking van dit initiatief dat al 1 jaar bestaat is dat
de kinderen zonder papieren in de eerste plaats worden behandeld als “zonder papieren” en pas op
de tweede plaats als “kinderen”. http://www.utanpapper.nu/report

De organisaties Andalucía Acoge en Pro Derechos Humanos de Andalucía, gesteund door SOS
Racism en Intercultura, Apoyo y Prodein hebben in een persconferentie op 13 juli de recente
houding van de regering van Andaluzië bekritiseerd omwille van hun huidige wetgeving om
massale “gecamoufleerde uitzettingen” te voltrekken onder het motto van familieherenigingen.
Beide organisaties herroepen zich op de wet waarin staat dat de regering in deze gevallen zich
moet houden aan de Wetten van het Kind of minderjarige (Ley del Menor) én aan de Internationale
Conventie van de Rechten van het Kind, en dat het daarom verplicht is om kinderen zonder
begeleiding te behandelen als kinderen en niet als immigranten.
http://www.acoge.org/resultado.php?id=2007071301&tipo=1

Het Child Exploitation and Online Protection Centre (CEOP) heeft een rapport gepubliceerd ten
behoeve van Binnenlandse Zaken en de het Grens en Migratieagentschap, met als titel A Scoping
Project on Child Trafficking in the UK.
http://www.ceop.gov.uk/pdfs/Child%20Trafficking%20Report%20June%202007.pdf

Unaccompanied Minors - Rights and Protection, door Kristina Touzenis, analyseert het wettelijk
kader voor niet-begeleide minderjarigen in specifieke situaties; vluchtelingen, kinderen in een
gewapend conflict, migrantenkinderen, international ontheemde kinderen en slachtoffers van
smokkel. www.xledizioni.com/cos%2002%20inglese.htm

“La scolarisation des enfants étrangers (3ème edition)”, door de Franse NGO GISTI. Het recht om
naar school te gaan is een basisrecht en alle kinderen zonder enige uitzondering moeten in staat
zijn om deel te nemen aan het onderwijssysteem. GISTI heeft een gids gepubliceerd om aan zowel
de internationale als nationale wetgevingen te herinneren dat ze recht op onderwijs voor alle
kinderen garanderen; ze herinneren eveneens aan de numerieke administratieve handelingen die
refereren naar dat betreffende recht en aan de verplichting om bovendien uit te leggen wat de
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
mogelijke argumenten en procedures zijn voor een verzoekschrift.
http://www.gisti.org/publication_pres.php?id_article=934

Child Homelessness in Europe – An Overview of Emerging Trends door FEANTSA, juni 2007.
FEANTSA wil het thema dakloosheid onder de aandacht brengen in het kindarmoededebat. Het
grote publiek associeert over het algemeen dakloosheid met mannen, veel meer dan met vrouwen
en/of kinderen. Recent onderzoek heeft echter uitgewezen dat steeds meer vrouwen en kinderen in
Europa in een situatie van dakloosheid verkeren.
http://www.feantsa.org/files/Streamlined%20strategy%20social%20protection%20and%20inclusion/
children/2007/children_homelessness_report_final.pdf

Een nieuwe publicatie van Bail for Immigration Detainees (BID) bekritiseert de Britse regering
omwille van hun beleid om migrantenfamilies vast te houden en onderzoekt bovendien de
negatieve impact op de kinderen. Obstacles to Accountability: Challenging the Immigration
Detention of Families is gebaseerd op de BID ervaring om gratis advies en hulp te verlenen aan
families met kinderen in gevangenschap sinds 2001. Het handboek toont aan dat kinderen in
gevangenschap geen noemenswaardige bescherming krijgen onder het Kinder Akt en beklemtoont
hoe de vorige regering erin geslaagd is om een onsamenhangend en ongelijk systeem te creëren
voor kinderen in immigratiedetentie, terwijl ze een façade van gelijkheid en toegankelijkheid
voorhielden. http://www.irr.org.uk/2007/july/ak000025.html

In de editie van 8 juli, heeft de krant “Frankfurter Rundschau” een artikel gepubliceerd dat verwijst
naar een intern rapport van het Duits Federaal Ministerie van Binnenlandse Zaken waarin staat dat
kinderen van onwettig in Duitsland wonende vreemdelingen naar school mogen gaan in slechts 5
van de 16 Duitse staten. In Hamburg, Bremen en Schleswig-Holstein, hoeven kinderen niet te
bewijzen dat zij of hun ouders al dan niet wettig in Duitsland verblijven om naar school te mogen
gaan. In Bavaria en Noord-Rijn-Westfalen, is het recht voor kinderen om les te mogen volgen er
voor iedereen, zonder rekening te houden met de situatie van hun ouders. In andere deelstaten is
er noch een plicht noch een recht voor kinderen zonder papieren om onderwijs te mogen volgen.
De schoolautoriteiten zijn daar zelfs verplicht om de Dienst Vreemdelingenzaken te verwittigen
wanneer er migranten zijn zonder papieren. (Bron: Migration News Sheet, juli 2007, p.11)
5. Aankondigingen

Op 21 oktober 2007 zal er een speciale bijeenkomst van middenveldorganisaties plaatsvinden,
gefinancierd door het openbaar gezondheidsnetwerk Open Society Institute (OSI). De bijeenkomst
zal NGOs samenbrengen die voor en met bevolkingsgroepen met een verhoogd risico op
tuberculose (TBC) werken – waaronder migranten, vluchtelingen, Roma, gevangenen, HIV
positieve mensen, daklozen, enz. Het doel van de bijeenkomst is brainstormen over hoe
middenveldgroepen TBC kunnen aanpakken. De resultaten van de discussies zullen worden
doorgegeven aan het High Level Ministerial Forum on Tuberculosis in Europe, in Berlijn op 22
oktober 2007. Contact: [email protected]

“Mainstreaming Children’s Rights in EU Policy”, is een gezamenlijk evenement van het European
Children’s Network en Eurochild, met Inger Segelström, lid van het Europees Parlement uit Zweden
als gastvrouw. Het evenement vindt plaats in het Europees Parlement in Brussel op 9 oktober
2007. http://www.europeanchildrensnetwork.org/docs/ProgressingMainstreaming.pdf
PICUM nieuwsbrief augustus 2007

“Shaping Migration Strategies” vindt plaats op 20 september 2007 in het Europees Parlement in
Brussel. Deze conferentie wordt georganiseerd door ‘The Alliance’, een transnationaal
samenwerkingsverdrag tussen verschillende organisaties die met asielzoekers en migranten
werken. De moderator van deze conferentie is de Europarlementarier Ms. Hennis-Plasschaert.
Alledaagse werkervaringen van verschillende projecten zullen worden gepresenteerd en
gepositioneerd in het grotere verhaal van Europese migratie. http://www.migration-conferencebrussels.net/

The Correlation Network for Social Inclusion and Health houdt een conferentie genaamd “Social
Inclusion and Health - Crossing the borders” van 27-29 september in Sofia, Bulgarije.
http://correlation-net.org/index.html,

Het European Institute of Social Security organiseert van 26 tot 28 september een conferentie in
Sevilla, Spanje over “Immigratie van buiten de EU en sociale zekerheid”. De derde dag van de
conferentie zal aan illegale migratie naar de EU gewijd worden. www.eiss.be
6. Publicaties
Het Institute for the Study of Labour (IZA) heeft een discussiedocument met de titel Illegal Migration,
Enforcement and Minimum Wage gepubliceerd, geschreven door Gil S. Epstein and Odelia Heizler. De
paper onderzoekt het verband tussen illegale migratie, minimumlonen en afpersingsbeleid.
http://ftp.iza.org/dp2830.pdf
Irregular Migration, Human Smuggling, and the Eastern Enlargement of the European Union, is door
Michael Jandl gepubliceerd in de editie van juni van het International Migration Review. Het artikel
onderzoekt de gevolgen van de laatste EU uitbreiding in mei 2004 op illegale migratie in Centraal- en
Oost-Europa. http://www.ingentaconnect.com/content/bsc/imre/2007/00000041/00000002/art00001
Mondialisation, migration et droits de l’homme (Globalisering, Migratie en Mensenrechten) is een door
RUIG gesteund onderzoeksproject, dat 46 onderzoekers van verschillende disciplines en mondiale
regio’s samengebracht heeft. De studie is rond vier reflectielijnen gerealiseerd: principes en
perspectieven van het internationaal migratierecht, veiligheidskwesties en niet-geregistreerde migratie,
internationale beschermingssystemen voor arbeidsmigranten en vluchtelingen en detentie en uitzetting.
http://www.bruylant.be/fr/index.php
7. PICUM Nieuws
PICUM personeelsleden, bestuursleden en leden hebben de afgelopen maanden op de volgende
gelegenheden gesproken en geparticipeerd.

Jornadas espiral sobre inmigración y VIH (Seminarie over migratie en HIV), 30 maart 2007,
Murcia, Spanje, georganiseerd door CESIDA (Coordinadora Estatal del VIH-SIDA). PICUM lid
Camila Rodrigues (JRS Portugal) gaf een presentatie over “Toegang tot gezondheidszorg voor nietgeregistreerde migranten.”

Building a Common EU Immigration Policy: Labor Migration versus Irregular Migration?
3 april 2007, Brussel, georganiseerd door het Center for European Policy Studies (CEPS) in het
International Trade Union House (ITUH). PICUM-coördinator Michele LeVoy gaf een presentatie
over wat een op rechten gebaseerde benadering van de EU-beleidsprioriteiten over illegale migratie
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
met zich mee zouden kunnen brengen.

ETUC Migration and Inclusion Working Group, 4 april 2007, Brussel. PICUM-coördinator
Michele LeVoy nam deel aan deze bijeenkomst van unieleden uit heel Europa, waarin over de
voorlopige versie van de gezamenlijke reactie van ETUC, PICUM en Solidar op het voorstel van de
Commissie om illegale arbeid en uitbuitende werkomstandigheden tegen te gaan, gediscussieerd
werd.

Migration and the Right to Decent Work, 26 april 2007, Stockholm, Zweden, georganiseerd door
het Olof Palme International Center en de Europese Commissie. PICUM bestuurslid George Joseph
(Caritas Zweden) gaf een presentatie over “Migrantenarbeiders in Europa: Rechten en realiteiten.”

NECE Rethinking Citizenship Education in European Migration Societies, 26-28 april 2007,
Lissabon, Portugal, georganiseerd door het Duits Federaal Agentschap voor Opvoeding tot
Burgerschap. PICUM bestuurslid Johan Wets (HIVA) gaf een presentatie over de “Economische
dimensies van uitdagingen van migratie voor de opvoeding tot burgerschap”, waarin hij zich
concentreerde op de situatie van migranten zonder papieren op de arbeidsmarkt.

Vivere nell'Ombra: immigrati senza documenti in Italia, Europa e Stati Uniti (Leven in de
schaduw: migranten zonder papieren in Italie, Europa en de Verenigde Staten), 3 mei 2007,
Turijn, Italie, georganiseerd door het Centro Bairati en FIERI (Forum Internazionale ed Europeo di
Ricerche sull’Immigrazione). PICUM-coördinator Michele LeVoy gaf een presentatie over “Tien
manieren om migrantenarbeiders te beschermen”.

International Conference on Inclusion and Migration, 10-11 mei 2007, Graz, Oostenrijk,
georganiseerd door het OMEGA Health Care Center Graz. PICUM-lid Camila Rodrigues (JRS
Portugal) gaf een presentatie over “Europese perspectieven op toegang tot gezondheidszorg voor
migranten zonder papieren.”

TIGRA activiteiten tijdens de Western Union Shareholders Meeting in New York, 9-12 mei
2007, New York, VS, georganiseerd door TIGRA (Transnational Institute for Grassroots Research
and Action). De vanuit Amerika opererende NGO TIGRA heeft een campagne gelanceerd naar
Western Union toe, met daarin de volgende eisen: verlaag de tarieven voor transfers; hanteer
eerlijke wisselkoersen; besteed $1 per transactie aan herinvesteringen in bepaalde
gemeenschappen; en streef naar een standaard van globale verantwoordelijkheid. TIGRA wil hier
een wereldwijde campagne van maken en PICUM-coördinator Michele LeVoy nam deel om te
bekijken hoe migrantenrechtenorganisaties uit Europa hieraan kunnen bijdragen.

No papers, no hope – Funding in the field of undocumented migration, 1 juni 2007, Madrid,
Spanje, workshop georganiseerd door de European Foundation Center (EFC) Diversity, Migration
and Integration Interest Group, tijdens de 18de Algemene Vergadering en Conferentie van EFC.
PICUM-coördinator Michele LeVoy gaf een presentatie over “het bevorderen van sociale inclusie
van migranten zonder papieren en de uitdagingen voor sociale organisaties.”

Recht op HIV-preventie, behandeling, zorg en ondersteuning voor migranten uit etnische
minderheden in Europa: het gemeenschapsperspectief, 7-8 juni Lissabon, Portugal,
georganiseerd door de Europese Groep voor behandeling van HIV (EATG) en de Portugese
activistengroep voor de behandeling van HIV/Aids Pedro Santos (GAT).
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
PICUM-coördinator Michele LeVoy hield een presentatie over “mensen zonder papieren met
HIV/Aids”.
PICUM was één van de ondersteunende organisaties op dit evenement, dat het eerste was van
een reeks discussiemomenten over gezondheid en aan migratie gerelateerde problemen.
Verschillende onderwerpen zullen aan de orde komen tijdens het Portugese voorzitterschap van de
EU van juli tot december 2007.

EPIM Concluding Roundtable: Towards a Common European Framework for Migration and
Integration Policies: Perspectives from European institutions and civil society organisations,
12 juni 2007, Brussel, georganiseerd door het Netwerk van Europese Stichtingen (NEF), PICUMcoördinator Michele LeVoy hield een presentatie over “de sociale integratie van mensen zonder
papieren”.

ASTI (Stichting ter ondersteuning van Migrantenwerknemers), Algemene Vergadering op 14
juni 2007, Luxemburg. De Luxemburgse organisatie ASTI werd onlangs lid van PICUM en
coördinator Michele LeVoy werd uitgenodigd de leden toe te spreken over “mensen zonder
papieren in Europa: sociale uitsluiting en mensenrechten”
 PICUM werkbijeenkomst over eerlijke werkomstandigheden, 18 juni 2007, Brussel.
Op deze eerste werkbijeenkomst bespraken leden van PICUM die werkzaam zijn op het gebied van
rechten van werknemers zonder papieren, een recent goedgekeurde EU-maatregel over sancties
bij overtredingen door werkgevers (zie: PICUM Nieuwsbrief mei 2007)

CIRE Werkbijeenkomst Beleid over Arbeid en Migratie in België: 20 juni 2007, Brussel.
Georganiseerd door CIRE (Coördinatie en Initiatieven voor en met vluchtelingen en allochtonen).
PICUM-coördinator Michele LeVoy nam deel aan de discussies over arbeid en migratie na de
recente verkiezingen in België.

First Multi-Sectoral Workshop on PICUM’s project “Fighting Discrimination-Based Violence
Against Undocumented Children”, 27-29 juni 2007, Brussel. Dit project zal worden uitgevoerd
van februari 2007 tot februari 2009 en zal de aandacht vestigen op geweld gerelateerd aan
discriminatie tegen kinderen zonder papieren in de zorgsector, de woonsector en het onderwijs in
negen EU landen.De thema’s die behandeld werden gedurende het atelier waren: begrip van en
engagement tegenover de doelstellingen en methodologie van het project, de acties ondernomen
door de leden voor de bescherming van kinderen zonder papieren, identificatie van aan
discriminatie gerelateerde problemen en specifieke behoeftes van kinderen zonder papieren, met
speciale focus op toegang tot zorg.
 Toegang tot zorg voor mensen zonder papieren in Europa. 28-29 juni 2007, Brussel,
Georganiseerd door PICUM. De conferentie bracht circa 200 deelnemers bijeen, met inbegrip van
vertegenwoordigers van NGO’s, lokale overheden, hulpverleners, beleidsmakers, onderzoekers,
migranten zonder papieren zelf en andere actoren. Er werden ervaringen uitgewisseld en er
werden problemen aangekaart gerelateerd aan de onvoldoende toegang tot zorg voor mensen
zonder papieren. Het verslag van deze conferentie zal binnenkort ter beschikking zijn (in Engels en
Frans) op www.picum.org

Global Forum on Migration and Development, Civil Society Day, 9 juli 2007, Brussel.
Georganiseerd door de Koning Boudewijnstichting. PICUM-coördinator Michele LeVoy, nam deel
aan een conferentie (opgezet voor het maatschappelijk middenveld om input te bieden aan
discussies op overheidsniveau op juli 10-11) en was rapporteur tijdens de werksessie over
PICUM nieuwsbrief augustus 2007
“tijdelijke arbeidsmigratie als een bijdrage tot ontwikkeling: laaggeschoolde migratie en omgaan
met illegale migratie”.

Global Community Forum on Migration, Development and Human Rights, 10-11 juli 2007,
Brussel. Georganiseerd door Migranten Rechten Internationaal en met PICUM als gastheer,
met ondersteuning van ICMC en December 18. Meer dan 200 deelnemers woonden dit
onafhankelijke evenement bij van het maatschappelijk middenveld. Het vond plaats parallel met
het Global Forum on Migration and Development, om de stem en concrete bijdrage van
migranten, NGO’s en maatschappelijk middenveld in het globale debat te laten horen.

Cross-Border Co-operation / Söderköping Process: Thematic Workshop on Role of
NGOs in Cross-Border Cooperation, 12-13 juli Chisinau, Moldova. Franck Düvell, bestuurslid
van PICUM en onderzoeker van het Centrum over Migratiebeleid en Maatschappij (Compas),
Oxford, hield een presentatie over ondersteuning van vluchtelingen door NGO’s in (West)
Europa: netwerkstrategieën, ervaringen en knelpunten”

Amnesty International Workshop on the Next Global Campaign on Human Dignity and Its
EU Dimension, 17 juli 2007, Brussel, georganiseerd door Amnesty International. PICUMcoördinator Michele LeVoy nam deel aan de workshop waarvan het doel was: informatie over
de campagne, presentatie van het concept voor de strategie op EU-niveau en luisteren naar
NGO’s met een lange staat van dienst alsook het in kaart brengen van
samenwerkingsgebieden op EU niveau.
8. Overige

Het artikel “Ik was een slaaf in Puglia”, van Fabrizio Gatti, gepubliceerd in het tijdschrift
L’Espresso, won de EU prijs “Voor diversiteit – Tegen discriminatie”. Deze prijs wordt
toegekend aan journalisten die een lans breken voor de voordelen van sociale diversiteit. Het
artikel gaat over de problemen die vreemdelingen ondervinden in Zuid-Italië. Het illustreert de
strenge discriminatie die Europa’s tweederangsburgers op grond van hun etnische afkomst
ondervinden. http://ec.europa.eu/news/employment/070416 1 en.htm

Op haar jaarlijkse algemene vergadering van 6 juni 2007, stemde de organisatie Solidar een
resolutie met de titel “Mensen zonder papieren hebben rechten”. De organisatie engageert zich
daarmee om de rechten van mensen zonder papieren te verdedigen en bij Europese
instellingen aan te dringen op het waarborgen van de rechten van mensen zonder papieren en
op het vechten tegen uitbuiting.
http://dgroups.org/groups/SOLIDARWR/docs/Item_9_SolidarAGA07_Resolution_on_irregular_
migration.pdf?ois=no

“Quand les papiers arrivent… » (“Wanneer de papieren er zijn…”) is film van 15 minuten en een
coproductie van de Belgische organisatie l’Assemblee des voisin(e)s, CIRE (Coordination et
Initiatiatives pour Refugiés et Étrangers) en PTTL (Plus Tôt Te Laat).
Mensen zonder papieren, voormalige mensen zonder papieren, en Belgen die affiniteit hebben
met mensen zonder papieren spelen in deze film. Ze vragen zich af wat er zou veranderen in
hun levens op de dag dat ze hun papieren krijgen. De film is ook verkrijgbaar als clips van 30 en
60 seconden, met telkens een getuigenis van één van de 16 deelnemers. De DVD is gratis
verkrijgbaar bij CIRE.
http://www.cire.irisnet.b/ressources/sensibilisation/videos.html
PICUM nieuwsbrief augustus 2007

Het project “Wereldcharter voor migranten” geeft migranten de kans om bij te dragen en deel te
nemen aan het ontwerp van een collectief handvest van principes over de vrijheid van
beweging en van vestiging voor alle vrouwen en mannen van de hele wereld. Vanaf het begin is
het handvest en de inhoud ervan ontworpen door de migranten zelf. De tekst ervan werd voor
de eerste keer gepresenteerd op het Wereld Sociaal Forum van Migranten in juni 2006 in
Rivas, Madrid. Over een nieuw tekstvoorstel zal worden gedebatteerd gedurende het Wereld
Sociaal Forum voor Migranten in juni 2008.
www.cmmigrants.org/spip.php?article5

De 27ste bijeenkomst van TERRA – een Frans wetenschappelijk netwerk voor arbeid, studies en
onderzoek over vluchtelingen en asiel – kreeg de titel “L’aide aux sans papiers, entre légalité et
légitimité” (Hulpverlening aan mensen zonder papieren: tussen legaliteit en legitimiteit.) De
bijeenkomst werd gehouden op 19 juni.
http://terra.rezo.net/article585.html.
Met speciale dank aan Mien De Graeve, Karlien Verstegen, Marieke Vantieghem, Diana de Esch,
Annelies Maertens; Merte Kortbeek en Genoveva Silva voor de vertaling van de nieuwsbrief naar het
Nederlands, en aan Mien De Graeve voor het proeflezen van de vertalingen.
Om de nieuwsbrief van PICUM te ontvangen graag een e-mail naar [email protected] met
“Subscribe-Dutch” in het vak Subject. Om de nieuwsbrief niet meer te ontvangen, e-mail naar hetzelfde
adres met “Unsubscribe-Dutch” in het vak Subject.
Er zal geen PICUM-nieuwsbrief verschijnen in de maand september 2007.
De volgende editie zal verschijnen in oktober 2007.
PICUM nieuwsbrief augustus 2007