European Commission

EUROPESE COMMISSIE
PERSBERICHT
Brussel, 28 februari 2013
Slimme grenzen: grotere mobiliteit en meer veiligheid
De EU ontwikkelt een moderne en doeltreffende vorm van grensbeheer waarbij gebruik
wordt gemaakt van geavanceerde technologie. Vandaag heeft de Commissie een pakket
maatregelen voorgesteld dat ervoor moet zorgen dat vreemdelingen die naar de EU
reizen, sneller, gemakkelijker en beter worden gecontroleerd. Het pakket omvat een
programma voor geregistreerde reizigers en een inreis-uitreissysteem. Dit bespaart
frequente reizigers uit derde landen rompslomp aan de buitengrens van het
Schengengebied, terwijl de veiligheid aan de grenzen van de EU toeneemt.
“Dankzij nieuwe technologieën zullen burgers van derde landen de buitengrens in de
toekomst vlotter kunnen passeren. We willen het buitenlandse bezoekers gemakkelijker
maken om de EU binnen te komen. Dit is niet alleen in het belang van de reizigers, maar
komt ook de Europese economie ten goede. Alleen al in 2011 droegen buitenlandse
reizigers naar schatting 271 miljard euro bij aan onze economie. Met moderne systemen
kunnen we de veiligheid vergroten door illegale grensoverschrijdingen te voorkomen en te
controleren wie er langer blijft dan toegestaan”, aldus Cecilia Malmström, EU-commissaris
voor Binnenlandse zaken.
IP/13/162
Verordening betreffende een EU-programma voor geregistreerde
reizigers


Dankzij het programma voor geregistreerde reizigers komen burgers van
derde landen die regelmatig naar de EU reizen, in aanmerking voor
vereenvoudigde
grenscontrole,
mits
zij
zich
vooraf
aan
een
veiligheidsonderzoek hebben onderworpen en zijn gescreend. Geschat wordt
dat jaarlijks vijf miljoen reizigers van buiten de EU van deze mogelijkheid
gebruik zullen maken. Het nieuwe programma werkt met automatische
grenscontrolesystemen
(automatische
poorten)
bij
belangrijke
grensdoorlaatposten, zoals luchthavens. Daardoor zullen geregistreerde
reizigers in de toekomst veel sneller kunnen worden gecontroleerd.
Er zijn groepen reizigers die de grens wellicht meerdere keren per jaar
passeren, zoals zakenlieden, werknemers met een kortlopend contract,
onderzoekers, studenten, mensen met nauwe familiebanden met EU-burgers
en inwoners van een regio die aan de EU grenst. Door het voor hen zo
gemakkelijk mogelijk te maken om de EU te bezoeken, blijft Europa een
aantrekkelijke bestemming, wat gunstig is voor de economische activiteit en
de werkgelegenheid.
Verordening betreffende een inreis-uitreissysteem van de EU


Het inreis-uitreissysteem registreert waar en wanneer onderdanen van derde
landen de EU in- en uitreizen. Zo kan de toegestane verblijfsduur elektronisch
(in plaats van handmatig) worden berekend en krijgen de nationale
autoriteiten een waarschuwing als er bij het verstrijken van de toegestane
verblijfsduur geen uitreis is geregistreerd. Dit maakt het ook gemakkelijker om
op te treden wanneer mensen langer blijven dan op grond van hun visum voor
kort verblijf is toegestaan.
Wanneer een onderdaan van een derde land de buitengrens van de EU wil
passeren, baseren de lidstaten hun controle momenteel hoofdzakelijk op de
stempels in zijn reisdocument. Met deze tijdrovende methode worden geen
betrouwbare gegevens over grensoverschrijdingen verzameld, is niet
eenvoudig na te gaan wie te lang blijft en kan niet doeltreffend worden
opgetreden bij verlies of vernietiging van reisdocumenten. Bovendien kunnen
de lidstaten de aanzwellende stroom reizigers die de EU in- en uitreizen met
de huidige systemen niet langer in goede banen leiden. Alleen aan de
luchtgrenzen zal hun aantal waarschijnlijk al met 80% stijgen, van 400 miljoen
in 2009 tot 720 miljoen in 2030.
2
Achtergrond
De nieuwe voorstellen volgen op een mededeling uit 2011 (IP/11/1234), waarin de aanzet
werd gegeven tot een discussie over nieuwe systemen. Daarbij hebben de instellingen en
autoriteiten van de EU met name gekeken naar de toegevoegde waarde, de implicaties op
het vlak van technologie en gegevensbescherming, en de kosten.
De voorstellen maken deel uit van een uitgebreide aanpak om de globale governance van
het Schengengebied te versterken. Dit beleidsstreven is aangekondigd in de mededeling
over migratie van 4 mei 2011 (IP/11/532 en MEMO/11/273).
Volgende stappen
Over deze voorstellen moet nu eerst met het Europees Parlement en de Raad worden
onderhandeld. Wanneer de tekst door de medewetgevers is vastgesteld, kan worden
begonnen met de nadere ontwikkeling van de systemen. Tegen 2017 of 2018 zouden zij in
gebruik moeten kunnen worden genomen.
Nuttige links
Website van Cecilia Malmström
Volg commissaris Malmström op Twitter
De website van DG Binnenlandse zaken
Volg DG Binnenlandse zaken via Twitter
Infographics over grenzen en visa
EU 'Smart Borders' – press conference
Audio-visual material:
Videos: Frankfurt Airport; Schiphol Airport
Photos: Frankfurt Airport; Schiphol Airport
Proposals for regulations on a Registered Traveller Programme and an Entry/Exit System
Questions and answers: MEMO/13/141
Contact:
Michele Cercone (+32 2 298 09 63)
Tove Ernst (+32 2 298 67 64)
3