WMO - Henny Konings

WMO
Presentatie les zeven
De wet maatschappelijke ondersteuning
[email protected]
www.hennykonings.nl
INHOUD PROGRAMMA
• De Rotterdamse WMO
• Welzijn nieuwe stijl
• De ‘nieuwe professional’
De Rotterdamse WMO
• In 2005 is men begonnen met de voorbereidingen op de
invoering van de WMO door middel van het formuleren
van een gemeenschappelijke visie.
• Aan de hand van discussies met betrokkenen en
belanghebbende is men tot een visienota gekomen.
• In 2007 is men gestart met een meerjarenplan
geschreven door een projectteam, bestaande uit
medewerkers van deelgemeenten en van stedelijke
diensten.
• Inmiddels is er een meerjarenplan Wmo 2010-2014
Burgerparticipatie
• Het plan van aanpak is besproken en getoetst
bij een aantal maatschappelijke instellingen en
organisaties/klankbordgroep
• Beleggen van een WMO- werkconferentie (70
vragers en aanbieders)
• Formele adviesprocedure in acht genomen bij
organisaties en via het internet
• Bestuurlijk adviestraject doorlopen
• WMO-adviesraad is momenteel de (tijdelijke)
klankbordgroep
WMO beleid in Rotterdam
• Het gemeentelijke beleid bevatte al veel van de
doelstelling van het WMO beleid, b.v. WVG –
veranderingen zijn de eigen bijdrage, vouchers
en PGB
• Het aanbieden van de thuiszorg sinds 2006 al
ingezet
• In de jaren negentig introduceerde Rotterdam de
sociale vernieuwing en o.a. het opzoomeren, nu
mensen maken de stad en algemene
bewonersinitiatieven b.v. ‘groeibriljanten (2002)
De Rotterdamse WMO
• Dat Rotterdammers zichzelf kunnen redden en zich
zorgzaam opstellen voor mensen in hun sociale netwerk.
• Dat Rotterdammers zich uitspreken over wat beter kan.
In hun directe omgeving, maar ook in de wijk en de
gemeente.
• Dat de gemeente ondersteuning biedt aan mensen die
er niet naar vragen. Dit heet ook wel bemoeizorg.
• Dat er meer contact is tussen mensen die zichzelf prima
redden en mensen die hulp nodig hebben. Meer
onderlinge betrokkenheid dus.
• Dat pleinen en gebouwen zo ingericht worden dat het
voor mensen makkelijker wordt om elkaar te ontmoeten.
Ambitie; verhoging van de sociale
kwaliteit
• Meer Rotterdammers die de Nederlandse
taal beheersen
• Een hoger gemiddeld opleidingsniveau
• Meer Rotterdammers die maatschappelijk
actief zijn
• Meer Rotterdammers met betaald werk
• Een hoger gemiddeld inkomen
• Centrale rol vormen WAPS (wijkactie
plannen sociaal)
Prestatieveld 1,2,3,4
1 Samenhang en leefbaarheid: buurtprojecten,
stimulering laag geletterdheid, talentontwikkeling
2 Preventieve ondersteuning jeugd: centra voor
jeugd en gezin, begeleid wonen
3 Informatie, advies en cliëntondersteuning:
digitaal en fysiek vraagwijzerloketten
4 Mantelzorg en vrijwilligers:
mantelzorgondersteuning b.v.
parkeerontheffingen
Prestatievelden 5,6,7,8,9
5 Bevorderen deelname maatschappelijk
kwetsbare groepen, zorgarrangementen
b.v. van klacht naar kracht
6,7,8,9, Maatschappelijke opvang sociaal
kwetsbaren, (convenant) huiselijk
geweld,OGGZ, verslavingsbeleid: dak- en
thuislozen zorg, intensieve samenwerking
in b.v wijkzorgnetwerken
Het ‘slagen’ van de WMO
Als er een goed inclusief beleid wordt
gevoerd en als de samenleving als geheel
de verantwoordelijkheid neemt om
zelfredzaamheid en participatie te
bevorderen van (potentieel) kwetsbare
mensen, dan zijn er minder individuele en
specifieke voorzieningen nodig.
Welzijn nieuwe stijl van VWS
(acht bakens)
1.Gericht op de vraag achter de vraag
2. Gebaseerd op de eigen kracht
3. Direct er op af.
4.Formeel en informeel in optimale verhouding
5.Meercollectief dan individueel
6.Integraal werken
7.Niet vrijblijvend maar resultaatgericht
8. En gebaseerd op ruimte voor de professional
Bedoeling Bakens
• Ze geven richting aan denken, discussie,
maken van afspraken en handelen.
- Voor welzijnsinstellingen is het een input
voor kwaliteit en professionaliteit
- Voor de gemeenten fungeren ze als
ijkpunten waaraan opdrachten worden
getoetst
De ‘nieuwe’ professional:
• Streeft doelmatigheid na middels vraag verheldering en
activerende methoden
• Rechtvaardiging van het eigen optreden en legitimatie
van de (moraliserende interventie) vraagt bezinning van
de beroepsethiek.
• Hernieuwde positionering t.o.v. de vrijwilliger
• Het veranderen en begeleiden in de richting van
zelfredzaamheid
• De professional wordt geacht over de (beroeps) grenzen
te kijken
• Het initiëren van nieuwe organisatievormen, markt
gericht denken
• De professional moet kunnen onderhandelen en
samenwerken met organisaties en instellingen in de
sector
Dilemma’s en Uitdagingen
• Gaan burgers eerst in eigen kring ondersteuning zoeken
• Komt de agogische professional pas in actie als burgers
niet meer in staat zijn om aan de samenleving deel te
nemen
• Richt de WMO professional zich minder op de
ondersteuning van de individuele hulpvrager maar
bovenal op de toerusting van het sociale net werk om
ondersteuning te bieden.
• De gelijkstelling van ‘burgers’ in de WMO
prestatievelden zijn risicovol, denk aan jonge
mantelzorgers en vraagontkenners (zij vragen aandacht
ivm complexe problematiek)
• De Rotterdamse professional houdt zich bezig met
activerende participatie en burgerlijke
verantwoordelijkheid.
Vervagende grenzen tussen
beroepen?
• Komst van de Social Worker?
• Een werker die gedrag beïnvloedt (geen
therapie), verhoudingen beïnvloedt
(mediation), ontwikkeling en opvoeding
stimuleert, en ook ingrijpt of optreedt
(taakstraffen en intensieve trainingen)
• Werkzaam in Zorg en Welzijn en positie
als frontlijnwerker, sociaal ondernemer of
specialist.
Integraal werken?
Professionals en vrijwilligers achter een
WMO loket?
Bijv.; Bij complexe problemen zijn veel acties tegelijk
nodig, vanuit verschillende disciplines.. hulpverlening,
arbeidstoeleiding, uitkering en huisvesting. Alles keer op
keer anders en onoverzichtelijk. Bijv.; Ouderen – wonen,
woonaanpassingen, aangepast vervoer, huishoudelijk
hulp, persoonlijke verzorging, ouderenadviseur.
Vraagstukken rondom integraal
werken.
• Soort problematiek
• Doelstellingen
• Organisatie
• Positionering
Wmo VraagWijzerloket Rotterdam
• Digitaal
• Telefonisch
• Digitaal sociaal
• Fysiek
Registratiesysteem gemeente en frontoffice en
vraagwijzerloket in deelgemeente.
Frontoffice gaat casussen toetsen. Daarna aan de hand
van casus naar een of meerdere partijen.
Opdracht les acht
Presenteer in de al samengestelde groepjes de
volgende opdracht;
Welk project zou jij in het licht van de WMO willen
ontwikkelen. Welke kansen en bedreigingen zie je.
Geef vooral in dit project aan hoe jij jezelf als de
nieuwe professional ziet en/of zou willen
presenteren.
• Maak hiervan een presentatie van maximaal 45
minuten.
• Zorg voor onderlinge afstemming met de andere
groepjes.
Veel succes.
Veel gebruikte afkortingen
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
VWS – Ministerie van volksgezondheid, welzijn en sport
WWB – Wet werk en bijstand
VNG – Vereniging Nederlandse gemeenten
WSW – Wet sociale werkvoorziening
CAK – Centraal administratie kantoor
WVG – Wet voorzieningen gehandicapten
WMG – Wet marktordening gezondheidszorg
CIZ – Centrum indicatiestelling zorg
PGB – Persoonsgebonden budget
HKZ norm – harmonisatie kwaliteitsbeoordeling in de
zorg
Literatuur
• De praktijk van de WMO –
Onderzoeksresultaten lectoraten social
work – Rick Kwekkeboom en Marja JagerVreugdenhil
• Basisboek Geschiedenis Sociaal Werk in
Nederland – Maarten van de Linde
Enkele site’s
•
•
•
•
•
•
•
http://wmo.startpagina.nl
www.rotterdam/nl/wmo
www.bureaujeugdzorg.info.nl
www..josvdlans.nl
www.scienceguide.nl
www.steyaert.org.nl
www.ijsselwijs.nl