TOELICHTING Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de

EUROPESE
COMMISSIE
Brussel, 26.1.2017
COM(2017) 45 final
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
voor de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese
Unie voor bijstand aan het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal
NL
NL
TOELICHTING
Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling
van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-20201, en met name artikel 10, maakt
het mogelijk binnen het jaarlijkse maximum van 500 000 000 EUR (in prijzen van 2011)
middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie beschikbaar te stellen boven het
maximum van de betrokken rubrieken van het financiële kader.
De voorwaarden om voor steun uit het fonds in aanmerking te komen, zijn vermeld in
Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de
Europese Unie, gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 661/2014 van het Europees Parlement en
de Raad van 15 mei 2014.
Op grond van de aanvragen van het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal en uitgaande
van de raming van de totale veroorzaakte directe schade, wordt de steun uit het fonds als volgt
berekend:
Totale directe
schade
Toegepaste
drempel voor
regionale
rampen
(in miljoen
EUR)
(in miljoen
EUR)
Toegepaste
drempel voor
grote rampen
Ramp
Verenigd
Koninkrijk
Overstromingen
in
2016
(regionale ramp)
2 412,042
626,764
Cyprus
Droogte
en
branden in 2016
(grote ramp)
180,803
n.v.t.
Portugal
Bosbranden in
Madeira in 2016
(regionale ramp)
157,000
40,850
(in miljoen
EUR)
n.v.t.
101,412
n.v.t.
TOTAAL
2,5 % van de
totale directe
schade tot de
drempel voor
grote rampen
(in EUR)
60 301 050
2 535 300
3 925 000
6 % van de
totale directe
schade boven
de drempel
voor grote
rampen
Voorgesteld
totaal
steunbedrag
(in EUR)
(in EUR)
-
4 763 460
-
60 301 050
7 298 760
3 925 000
71 524 810
In het licht van het onderzoek van de bovenstaande aanvragen2, en rekening houdend met de
maximaal mogelijke bijdrage uit het fonds en de mogelijkheden om kredieten te herschikken,
stelt de Commissie voor om een bedrag van in totaal 71 524 810 EUR uit het
Solidariteitsfonds van de EU beschikbaar te stellen.
De Commissie zal een ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) voorstellen om in de
begroting 2017 de specifieke vastleggings- en betalingskredieten op te nemen.
1
2
NL
PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
Mededeling aan de Commissie C(2017) 124 van 13 januari 2017 voor het Verenigd Koninkrijk en
Mededeling aan de Commissie C(2017) 358 van 24 januari 2017 voor Cyprus en Portugal.
2
NL
In geval van onenigheid zal een trialoogprocedure worden ingeleid overeenkomstig punt 11
van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de
Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in
begrotingszaken en een goed financieel beheer3.
3
NL
PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
3
NL
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
voor de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese
Unie voor bijstand aan het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting
van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie4, en met name artikel 4, lid 3,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement,
de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in
begrotingszaken en een goed financieel beheer5, en met name punt 11,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (hierna "het fonds" genoemd) heeft tot
doel de Unie in staat te stellen snel, doeltreffend en soepel op noodsituaties te reageren
in solidariteit met de bevolking van door natuurrampen getroffen regio's.
(2)
Zoals vastgesteld in artikel 10 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de
Raad6 mag het fonds het jaarlijkse maximumbedrag van 500 000 000 EUR (in prijzen
van 2011) niet overschrijden.
(3)
Op 26 februari 2016 heeft het Verenigd Koninkrijk een aanvraag tot
beschikbaarstelling van middelen uit het fonds ingediend, nadat elf regio’s7 werden
getroffen door overstromingen in december 2015 en januari 2016. In hun aanvraag
hebben de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk benadrukt dat de raming van de
schade onvolledig was en het slechts om voorlopige cijfers ging. Het definitieve
aanvraagdossier werd vervolledigd op 22 september 2016.
(4)
Op 5 september 2016 heeft Cyprus een aanvraag tot beschikbaarstelling van middelen
uit het fonds ingediend naar aanleiding van de toenemende ernstige droogte vanaf
oktober 2015 en de natuurbranden op 18 en 19 juni 2016.
(5)
Op 21 september 2016 heeft Portugal een aanvraag tot beschikbaarstelling van
middelen uit het fonds ingediend nadat het eiland Madeira werd getroffen door
natuurbranden tussen 8 en 13 augustus 2016.
4
PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.
PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het
meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).
UKC2-Northumberland, UKD1-Cumbria, UKD3-Great Manchester, UKD4-Lancashire, UKE2-NoordYorkshire, UKE4-West-Yorkshire, UKL1-West-Wales en The Valleys, UKM2-Oost-Schotland,
UKM3-Zuidwest-Schotland, UKM5-Noordoost-Schotland en UKN0-Noord-Ireland.
5
6
7
NL
4
NL
(6)
De aanvragen van het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal voldoen aan de
voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage uit het fonds, zoals bepaald
in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2012/2002.
(7)
Er moeten derhalve middelen uit het fonds beschikbaar worden gesteld om te voorzien
in een financiële bijdrage aan het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal.
(8)
Teneinde zo snel mogelijk middelen uit het fonds ter beschikking te stellen, moet dit
besluit van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In het kader van de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2017 worden uit
het Solidariteitsfonds van de Europese Unie de volgende vastleggings- en betalingskredieten
beschikbaar gesteld:
a) een bedrag van 60 301 050 EUR voor het Verenigd Koninkrijk;
b) een bedrag van 7 298 760 EUR voor Cyprus;
c) een bedrag van 3 925 000 EUR voor Portugal.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van
de Europese Unie.
Het is van toepassing vanaf … [de datum van vaststelling ervan].
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement
De voorzitter

NL
Voor de Raad
De voorzitter
Datum door het Parlement in te voegen vóór bekendmaking in het PB.
5
NL