Fondsen voor banen en groei combineren

Investeringsplan voor Europa
Fondsen voor banen en groei combineren
#investEU
Naar verwachting zal het Europees Fonds voor strategische investe-
voor 2014–2020 omvat meer dan alleen subsidies voor het gebruik
ringen (EFSI), dat door de Europese Commissie samen met de
van financiële instrumenten. Het EFSI verstrekt financieringsinstru-
Europese Investeringsbank (EIB) en het Europese Investeringsfonds
menten ter dekking van risico's (geen subsidies) via de Europese
(EIF) is opgericht, de komende drie jaar minstens EUR 315 miljard
Investeringsbank, zonder geografische of sectorale quota maar op
mobiliseren. Het EFSI is ontworpen om het investeringsgat in de EU
basis van de marktvraag voor investeringsfinanciering. De combi-
te overbruggen door particuliere financiering voor strategische
natie van het EFSI met de ESI-fondsen is mogelijk via afzonderlijke
investeringen te mobiliseren, inclusief projecten met een hoger
projecten of op financieel-instrumentniveau. De combinatie van
risicoprofiel dan de gewone activiteiten van de EIB. De extra impuls
fondsen kan vooral interessant zijn in bepaalde landen of sectoren
van het EFSI vormt een aanvulling op de Europese Structuur- en
waar de ESI-fondsen meer mogelijkheden bieden en waar het
Investeringsfondsen (ESI-fondsen), waardoor EUR 454 miljard van
EFSI alleen nog niet volledig operationeel is.
de EU-begroting gedurende de periode tussen 2014 en 2020 vrijkomt
om te investeren in gebieden die groei genereren, vooral in onder-
ESI-fondsen combineren met het EFSI
zoek, ontwikkeling & innovatie, ondersteuning voor het mkb, een
CO2-arme economie en de informatie- en communicatietechnologie.
De ESI-fondsen kunnen op verschillende manieren met het EFSI
gecombineerd worden:
Waarom is dat van belang?
1 ESI-fondsen rechtstreeks op projectniveau combineren met
De Europese Structuur- en Investeringsfondsen kunnen via subsi-
het EFSI: een project dat in aanmerking komt, ontvangt fondsen
dies en financiële instrumenten projecten financieren en maken
van het EFSI-programma (in de vorm van een subsidie of via een
deel uit van de programma's die door de beheerautoriteiten in de
financieel instrument) en mogelijk ook van andere investeerders
lidstaten uitgevoerd worden. Het hervormde ESI-fondsen-kader
die door de ESI-fondsen en het EFSI worden aangetrokken.
2 ESI-fondsen op het niveau van het investeringsplatform
combineren met het EFSI: in dit scenario kan de beheersautoriteit
een nieuw investeringsplatform oprichten (dat als een financieel
Voorbeelden van ondersteunde projecten
en activiteiten
instrument wordt beschouwd) waarin het EFSI en andere investeerders willen investeren, bijvoorbeeld in de vorm van een gelaagd
“IF-TRI” in Nord-Pas de Calais (Frankrijk)
fonds. Een andere mogelijkheid is dat de beheersautoriteit een
Dit project combineert middelen van ESI-fondsen,
ESI-fonds-programmabijdrage plaatst in een bestaand investerings-
particuliere investeerders, het Franse Caisse des Dépôts
platform (eveneens een financieel instrument) dat met EFSI-midde-
et des Consignations, de EIB en steun van het EFSI. Het
len op nationaal, regionaal, transnationaal of grensoverschrijdend
platform verstrekt risicofinanciering (met afzonderlijke
niveau is opgericht. Het investeringsplatform investeert vervolgens
leningen met een gemiddelde van EUR 1 miljoen) aan
EFSI- en afzonderlijke ESI-fondsen als programmabijdragen in
minimaal 100 projecten die een CO2-arme economie in
projecten (waaraan andere investeerders ook kunnen deelnemen).
Nord-Pas-de-Calais bevorderen. Naast financiering biedt
de regio tevens technische assistentie dankzij een subsidie
3 Een combinatie van ESI-fondsen met steun van het EFSI (via
van maximaal EUR 2,5 miljoen, afkomstig uit het ESI-fonds.
een investeringsplatform) op financieel-instrumentniveau of op
projectniveau: in dit scenario richt de beheersautoriteit een
EstFund (Estland)
financieel instrument op waarin het investeringsplatform met steun
Dit fonds is opgesteld om vroegtijdig investeringen te
van het EFSI als investeerder deelneemt. Andere investeerders kun-
bieden zodat Estse kleine en middelgrote ondernemingen
nen ook deelnemen. Het financieel platform investeert vervolgens
hun bedrijfsplannen kunnen ontwikkelen. EUR 48 miljoen
EFSI- en afzonderlijke ESI-fondsen als programmabijdragen in
van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling wordt
projecten (waaraan andere investeerders ook kunnen deelnemen).
aangevuld met EUR 12 miljoen als co-investering door het
Een andere optie is dat een investeringsplatform, met steun van
EIF, afkomstig uit door het EFSI ondersteunde middelen. Dit
het ESFI, rechtstreeks op projectniveau per geval optreedt.
resulteert in gecombineerde middelen van EUR 60 miljoen.
In het kader van het investeringsplan heeft de Europese Commissie
als doelstelling geformuleerd dat het gebruik van de ESI-fondsen
Toegang tot financiering
ten minste moet verdubbelen. Het realiseren van deze doelstelling
(die neerkomt op ca. EUR 23 miljard) ligt binnen bereik: op grond
Projectpromoteren dienen ten volle gebruik te maken van de
van de huidige ramingen zullen de geplande totale toewijzingen in
Europese Investeringadvieshub, een portaal naar advies en
24 lidstaten alleen al voor het Europees Fonds voor regionale ont-
ondersteuning voor technische en administratieve investeringen.
wikkeling EUR 20 miljard belopen.
Het helpt openbare autoriteiten en projectpromoteren bij het
identificeren, prioriteren, voorbereiden, structureren en implemen-
Kansen en voordelen
teren van strategische projecten en bij het efficiënter benutten
van EU-fondsen door het mobiliseren van particulier kapitaal. Deel
Een project dat economisch en technisch levensvatbaar is, kan
van deze one-stop-shop is “fi-compass”, een adviesdienst over
positief bijdragen tot de groei en banen in de EU, en als het met het
financiële instrumenten voor ESI-fondsen. Verder is er het Europees
EU-beleid in overeenstemming is, kan het in aanmerking komen
Investeringsprojectportaal (EIPP), een nieuw webportaal om
voor zowel het EFSI als de ESI-fondsen. Nationale en regionale
publieke en private projectpromoteren in de EU in staat te stellen
autoriteiten kunnen extra impact bereiken via co-investeringen van
om potentiële investeerders wereldwijd te bereiken.
het EFSI (bijdragen van het EFSI en andere co-investeerders die
door het EFSI worden aangetrokken). De regionale toewijzingen
beschermen niet alleen de EFSI-investeringen maar geven elke
regio de kans om EFSI-investeringen aan te trekken (aan de hand
van regionale programma's).
Meer informatie over regionaal beleid op EU-niveau:
http://ec.europa.eu/regional_policy/en/.