WORD, 89 KB

RAADSVOORSTEL 11.0009
Rv. nr.: 11.0009
B&W-besluit d.d.: 8-2-2011
B&W-besluit nr.: 11.0096
Naam programma +onderdeel:
Diverse programma’s, waaronder Welzijn en zorg, Omgevingskwaliteit en Stedelijke Ontwikkeling.
Onderwerp:
Globale doelstellingen en randvoorwaarden worden geschetst voor acties en projecten ter verbetering
van de Slaaghwijk.
Aanleiding:
In tegenstelling tot wat in 2009 nog als wenselijk werd aangenomen, geven de gemeente en de
corporaties Portaal en de Sleutels er de voorkeur aan nu geen gebiedsvisie voor Slaaghwijk op te
stellen, maar verder te gaan op een eerder ingeslagen weg. Sinds enkele jaren wordt in goede
samenwerking gewerkt aan het uitvoeren van een sociaal programma en van verbetering van de
openbare ruimte. Met name Portaal bereidt, als grootste eigenaar, het opknappen van woningen voor.
Stedenbouwkundige herstructurering van de buurt wordt niet noodzakelijk geacht, met uitzondering
van het middengebied waarvoor een afzonderlijk project dient te worden opgezet. Slaaghwijk en haar
bewoners hebben behoefte aan uitvoeringsprojecten en verbetering van de leefbaarheid en de
sociaaleconomische positie. Een gebiedsvisie is daar niet voor nodig.
Gezien de huidige economisch moeilijke tijden, waardoor gemeente en corporaties onzeker zijn over
de mogelijkheid van investeringen en het dekken van tekorten, zou een gebiedsvisie voor een lange
planperiode weinig concreet kunnen zijn. Een gebiedsvisie zonder realistisch uitvoeringsprogramma
heeft echter geen nut.
Doel:
Geen gebiedsvisie, maar commitment voor een betere toekomst van de Slaaghwijk middels concrete
uitvoeringsprojecten. Dat is wat nu nodig is. Daarom ligt er een notitie ‘Toekomstperspectief
Slaaghwijk’, waarin de problemen van de buurt worden geschetst, doelstellingen en randvoorwaarden
worden genoemd, en waarin melding wordt gemaakt van lopende en voorgenomen acties en
projecten ter verbetering van de buurt. Het voorstel is om op deze weg voort te gaan. De ervaringen
van de eerste fasen worden gebruikt om doelen en aanpak van de volgende fasen te benoemen.
Kader:
Op 26 november 2009 hebben de gemeente en de samenwerkende Leidse woningcorporaties een
overeenkomst met zg. prestatieafspraken ondertekend voor de periode tot 2015. De gemeenteraad
had voorafgaand aan die ondertekening na amendering van het voorstel ermee ingestemd.
Afgesproken is onder meer dat voor een aantal gebieden, waaronder Slaaghwijk, integrale
gebiedsvisies worden opgesteld, waarvoor de corporaties trekker zijn. Van dit voornemen wordt in dit
voorstel voor wat betreft Slaaghwijk afgeweken.
Overwegingen:
Een sociaal programma is gericht op verhoging van de participatie en de maatschappelijke
uitgangspositie (sociale stijging) van de bewoners van Slaaghwijk, in het bijzonder die van de kinderen
1
en jongeren. Dit programma wordt uitgevoerd door partners in de wijk. De eerste resultaten van de
aanpak zijn zichtbaar. Zo is de veiligheid op het Valkenpadplein en in de wijk verbeterd door het
verplaatsen van de jongerensoos, veel aandacht door de politie, samenwerking tussen professionals
en het inzetten van streetcoaches en streetcornerworkers.
In 2011 worden de laatste projecten, gefinancierd door het Preventiegelden en door corporaties,
uitgevoerd. Voor de uitvoering van sociale projecten na 2011 zal de stuurgroep Slaaghwijk in het
voorjaar van 2011 een afzonderlijk voorstel opstellen.
Projecten in de openbare ruimte zijn gericht op het zodanig aanpassen van de openbare ruimte dat
deze een aantrekkelijker uitstraling krijgt en beter beheerbaar wordt. De projecten worden uitgevoerd
in samenwerking met de bewoners en professionals in de wijk en gefinancierd uit het Preventiebudget,
reguliere budgetten en extra bijdragen van corporaties. Daarnaast is een aanvraag ingediend voor
een bijdrage uit de ISVIII-gelden.
Portaal is in overleg met de huurders bezig met het voorbereiden en uitvoeren van ingrijpende
plannen voor het woningbezit. Het gaat daarbij om plannen voor onderhoud en verbetering van de
woningen en plannen voor het verbeteren van de energieprestatie.
Deze plannen worden voorbereid en uitgevoerd door, en onder verantwoordelijkheid van Portaal.
Het middengebied van Slaaghwijk bestaat uit het Valkenpadplein (met de gele boog als kenmerkend
element) en de bebouwing er direct omheen. Het plein is autovrij en is een belangrijke langzaam
verkeersroute van en naar stadscentrum en winkelcentrum de Kopermolen. Aan de oostkant van het
plein bevindt zich nieuwbouw in een gebogen gebouw van twee lagen en aan de westkant staan de
Merenwijkschool en buurtcentrum De Wieken. Achter school en buurtcentrum staan verschillende
gebouwtjes en bouwsels, in gebruik bij maatschappelijke voorzieningen zoals de jeugdsoos, voor- en
naschoolse opvang en de Kringloopwinkel.
Het plein en de bebouwing aan de westkant zijn verouderd, versleten en hebben een armoedige
uitstraling. Voor de korte termijn is voorzien in een aantal verbeterplannen voor plein en gebouwen.
De ambitie voor de middellange termijn (5 à 7 jaar) is, plein en omgeving te transformeren tot een
aantrekkelijk en functioneel Hart van Slaaghwijk, met een nieuw voorzieningencluster aan een ruim
plein, gericht op ‘verblijven en ontmoeten’, aangevuld met extra woningbouw. Juist in het hart van de
wijk zijn er kansen de aantrekkelijkheid van de wijk te vergroten. Door vernieuwing van het hart van de
wijk kan er een olievlekwerking ontstaan naar de directe omgeving. Ook de school en de gebruikers
van het buurthuis geven aan dat nieuwbouw van de voorziening noodzakelijk is. Alleen vanuit een
nieuwe voorziening is het mogelijk een bijdrage te leveren aan de sociale doelstellingen voor
Slaaghwijk en kan de terugloop van het leerlingenaantal voorkomen worden.
In het voorjaar zal een projectopdracht voor de ontwikkeling van het middengebied aan B en W
worden aangeboden. Portaal heeft aangeboden een voortrekkersrol te willen spelen in dit project, ook
financieel.
Financiën:
Voor de afzonderlijke acties en projecten worden afzonderlijke budgetten aangesproken. Hiervoor
zullen afzonderlijke voorstellen worden gedaan.
Evaluatie:
De ervaringen van de eerste fasen worden gebruikt om doelen en aanpak van de volgende fasen te
benoemen.
2
Bijgevoegde informatie:
Notitie ‘Toekomstperspectief Slaaghwijk’ met bijlagen, Stuurgroep Slaaghwijk, 16 dec. 2010.
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Leiden:
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel 11.0009 van 2011), mede gezien
het advies van de commissie
BESLUIT:
1. in afwijking van de Prestatieafspraken 2009 – 2015 met de corporaties, maar met instemming
van de corporaties Portaal en de Sleutels, geen gebiedsvisie op te laten stellen voor de
Slaaghwijk
2. bij acties en projecten met betrekking tot het sociaal programma, de openbare ruimte,
onderhoud en renovatie van woningen en de ontwikkeling van het middengebied, de volgende
doelstellingen en randvoorwaarden te hanteren die worden genoemd in de notitie
‘Toekomstperspectief Slaaghwijk’ van de Stuurgroep Slaaghwijk (Portaal, de Sleutels,
gemeente) d.d. 16 december 2010:
i. verbetering van de leefbaarheid en de veiligheid; de wijk wordt prettiger om in te wonen en
nieuwe bewoners kiezen vanuit een positief perspectief voor de wijk
ii. deelname van bewoners aan het maatschappelijk leven neemt toe, achterstanden
verminderen
iii. geen grootschalige herstructurering van de wijk, maar in eerste instantie inzetten op
onderhoud en renovatie van sociale huurwoningen, op middellange termijn gevolgd door
dan te bepalen oplossingen van ruimtelijke problemen, waarbij bewoners de kans krijgen te
blijven wonen in hun wijk
iv. studie te doen naar de mogelijkheden van herstructurering van het middengebied tot een
aantrekkelijk plein met groen, een nieuw cluster van de school en de sociaal-culturele
voorzieningen, en met nieuwe woningen
v. verbetering van de openbare ruimte en sociaal toezicht
vi. verbetering van de infrastructurele verbinding voor langzaam verkeer van de wijk met de
rest van de stad en met de Merenwijk;
3. Bij acties en sociale programma’s die vanuit het ‘Toekomstperspectief Slaaghwijk’ worden
ontwikkeld rekening te houden met de conclusies van de, binnenkort opnieuw vast te stellen,
Leidse Woonvisie 2005-2015 en bij mogelijke nieuwbouw in Slaaghwijk recht te doen aan het
gewenste open karakter en dus geen goedkope huurflats (tot liberalisatie grens).
Gedaan in de openbare raadsvergadering van 10 maart 2011,
de Griffier,
de Voorzitter,
Dit geamendeerde voorstel is op 10 maart 2011 gewijzigd vastgesteld.
3
TECHNISCHE INFORMATIE
Opsteller:
R. van Gulick
Organisatieonderdeel: RMB
Telefoon:
5820
E-mail:
[email protected]
Verantwoordelijk portefeuillehouder:Jeugd, welzijn en zorg
Communicatie: Klankbordgroep, wijknieuwsbrief, persbericht
Bijgevoegde informatie: Notitie ‘Toekomstperspectief Slaaghwijk’ met bijlagen, Stuurgroep
Slaaghwijk, 16 december 2010
ADVIES PRESIDIUM
Doel:
Behandelingsvoorstel:
Opmerkingen/aandachtspunten:
4
B&W.nr. 110096 d.d. 8-2-2011
B&W-Aanbiedingsformulier
Onderwerp
Toekomstperspectief Slaaghwijk
BESLUITEN
Behoudens advies van de commissie
1. de raad voor te stellen
a. in afwijking van de Prestatieafspraken 2009 – 2015 met de corporaties, maar met instemming
van de corporaties Portaal en de Sleutels, geen gebiedsvisie op te laten stellen voor
Slaaghwijk
b. bij acties en projecten met betrekking tot het sociaal programma, de openbare ruimte,
onderhoud en renovatie van woningen en de ontwikkeling van het middengebied, de volgende
doelstellingen en randvoorwaarden te hanteren die worden genoemd in de notitie
‘Toekomstperspectief Slaaghwijk’ van de Stuurgroep Slaaghwijk (Portaal, de Sleutels,
gemeente) d.d. 16 december 2010:
i. verbetering van de leefbaarheid en de veiligheid; de wijk wordt prettiger om in te wonen en
nieuwe bewoners kiezen vanuit een positief perspectief voor de wijk
ii. deelname van bewoners aan het maatschappelijk leven neemt toe, achterstanden
verminderen
iii. geen grootschalige herstructurering van de wijk, maar in eerste instantie inzetten op
onderhoud en renovatie van sociale huurwoningen, op middellange termijn gevolgd door
dan te bepalen oplossingen van ruimtelijke problemen, waarbij bewoners de kans krijgen te
blijven wonen in hun wijk
iv. studie te doen naar de mogelijkheden van herstructurering van het middengebied tot een
aantrekkelijk plein met groen, een nieuw cluster van de school en de sociaal-culturele
voorzieningen, en met nieuwe woningen
v. verbetering van de openbare ruimte en sociaal toezicht
vi. verbetering van de infrastructurele verbinding voor langzaam verkeer van de wijk met de
rest van de stad en met de Merenwijk.
Samenvatting
B en W vragen aan de gemeenteraad om af te zien van het idee om voor Slaaghwijk een
gebiedsvisie op te laten stellen, maar verder te gaan met acties en projecten die tot doel hebben de
buurt te verbeteren. Daarin werken gemeente en de woningcorporaties Portaal en de Sleutels samen.
Er is geen grootschalige herstructurering van de wijk nodig, maar in eerste instantie wordt ingezet op
onderhoud en renovatie van sociale huurwoningen.
5
Toekomstperspectief Slaaghwijk
Stuurgroep Slaaghwijk, 16 december 2010
1.
Aanleiding
De problematiek van Slaaghwijk is al langer onderwerp van zorg, van analyse en van planvorming.
Sinds begin 2007 werken gemeente en corporaties Portaal en de Sleutels samen aan het oplossen
van met name sociale en leefbaarheidproblemen. Deze samenwerking heeft geresulteerd in een
wijkactieplan op basis waarvan het ministerie van Wonen, Wijken en Integratie in juni 2009 een
preventiebudget van € 2 miljoen toezegde, te besteden tot en met 2011. De corporaties hebben dat
budget aangevuld met € 1,1 miljoen. Vanuit de gemeente is/was ongeveer 1 miljoen per jaar
beschikbaar voor ‘regulier sociaal’. Doel is te voorkomen dat de wijk afglijdt naar het niveau van een
Vogelaarwijk.
Op 26 november 2009 hebben de gemeente en de samenwerkende Leidse woningcorporaties een
overeenkomst met zg. prestatieafspraken ondertekend voor de periode tot 2015. Afgesproken is onder
meer dat voor een aantal gebieden, waaronder Slaaghwijk, integrale gebiedsvisies worden opgesteld,
waarvoor de corporaties trekker zijn. De raad dient volgens deze prestatieafspraken de
opdrachtformulering van B en W aan de corporatie voor het opstellen van een dergelijke gebiedsvisie,
te toetsen aan bestaand beleid. Nadat de corporatie vervolgens de gebiedsvisie heeft ontwikkeld,
besluit de raad over vaststelling ervan.
Vanaf zomer 2009 heeft de stuurgroep Slaaghwijk verschillende acties ondernomen (een overzicht
vindt u in bijlage 2) en investeringen gepleegd. Ook zijn de corporaties bezig met het voorbereiden en
uitvoeren van plannen voor woningverbetering en voor energiemaatregelen.
Verder lopen eind 2011 enkele huurcontracten af van sociaal-culturele organisaties in het
gemeentelijk vastgoed in het middengebied van de wijk. Dat vastgoed is aan het einde van zijn
levensduur.
Om al deze redenen is een toekomstperspectief voor Slaaghwijk gewenst, met name voor het
middengebied.
2.
Concrete projecten en een realistisch toekomstperspectief
Wij geven er de voorkeur aan nu nog geen gebiedsvisie voor Slaaghwijk op te stellen, maar verder te
gaan op de al eerder ingeslagen weg. Dat betekent uitvoeren van het sociale programma, concrete
voorstellen voor verbetering van de openbare ruimte, opknappen van woningen en herontwikkeling
van het middengebied. Slaaghwijk en haar bewoners hebben behoefte aan uitvoeringsprojecten en
verbetering van de leefbaarheid en de sociaaleconomische positie. Een gebiedsvisie is daar op dit
moment nog niet voor nodig.
Gezien de huidige economisch moeilijke tijden, waardoor gemeente en corporaties onzeker zijn over
de mogelijkheid van investeringen en het dekken van tekorten, zou een gebiedsvisie voor een lange
planperiode weinig concreet kunnen zijn. Een gebiedsvisie zonder realistisch uitvoeringsprogramma
heeft geen nut.
Daarom wordt gekozen voor stapsgewijze, 'natuurlijke' verbetering van Slaaghwijk binnen het
geschetste toekomstperspectief. Dit toekomstperspectief, dat onder andere gebaseerd is op
marktonderzoek, bevat de volgende punten:
 de wijk is in de toekomst gebaat bij een mix van doelgroepen en woonmilieus. Dat geeft
‘sociale stijgers’ in de wijk de kans wooncarrière te maken en het ook meer kapitaalkrachtige
groepen aantrekken
 aantrekkingskracht voor jonge gezinnen kan versterkt worden door passende woonvormen en
voorzieningen aan te bieden
6

op het moment dat de wijk in de lift zit door de sociale en fysieke investeringen, kan het
aanbod zich richten op de huisvestingsvraag van senioren met name uit Merenwijk
 de bouw- en woontechnische kwaliteit en de energieprestatie van de bestaande woningen
verdient verbetering
 hetzelfde geldt voor de kwaliteit en uitstraling van openbare ruimte en voorzieningen en voor
het versterken van sociale structuren.
Deze punten zullen terugkeren bij de uitwerking van de afzonderlijke deelprojecten en bij de
voorstellen hierover aan de gemeenteraad.
3.
Probleemanalyse (zie ook bijlage 1)
Slaaghwijk (of beter: de Horsten, een iets kleiner gebied) is een onderdeel van de Merenwijk en kent
vooral hoge en middelhoge, langgerekte flatgebouwen met hoofdzakelijk (75%) sociale huurwoningen,
gebouwd in het begin van de jaren zeventig. Uit onderzoek van De Atlas voor gemeenten blijken alle
onderzochte leefbaarheidproblemen bovengemiddeld voor te komen in Slaaghwijk. De wijk kent
problemen op sociaaleconomisch en ruimtelijk terrein. Hieronder wordt een aantal daarvan genoemd:
 problemen op het gebied van werkloosheid, armoede- en schuldenproblematiek, veiligheid,
lage participatiegraad, opvoeding en jongerenoverlast
 de sociale samenhang scoort laag
 een aantal huishoudens heeft meerdere, elkaar versterkende problemen
 de verhuurbaarheid van de woningen is redelijk vanwege de gunstige verhouding van
huurprijs en omvang van de woningen, maar de populariteit onder woningzoekers is
beduidend lager dan van andere wijken
 in de woonblokken met maisonnettes van Portaal speelt een aantal grote bouw- en
woontechnische problemen, die renovatie of groot onderhoud noodzakelijk maken
 het middengebied met de school, het buurtcentrum en nog een aantal sociaalculturele voorzieningen liggen er bijzonder armoedig en gedateerd bij. Achterstallig
onderhoud, vernielingen, graffiti, gebrek aan sociaal toezicht zijn hier de oorzaak van.
De lage gebouwen bestaan in 2013 veertig jaar en zijn aan vervanging toe
 de wijk ligt geïsoleerd ten opzichte van de stad, is slecht ontsloten en kent vooral anonieme,
eentonige hoog- en middelhoogbouw
 de openbare ruimte is hier en daar chaotisch ingericht. De oriëntatiemogelijkheden voor
voetgangers en fietsers zijn matig.
4.
Doelstellingen en randvoorwaarden
De inspanningen van gemeente en corporaties met betrekking tot Slaaghwijk hebben de volgende
doelen resp. randvoorwaarden:
 verbetering van de leefbaarheid en de veiligheid; de wijk wordt prettiger om in te wonen en
nieuwe bewoners kiezen vanuit een positief perspectief voor de wijk
 deelname van bewoners aan het maatschappelijk leven neemt toe, achterstanden
verminderen
 geen grootschalige herstructurering van de wijk, maar in eerste instantie inzetten op
onderhoud en renovatie van sociale huurwoningen, op middellange termijn gevolgd door dan
te bepalen oplossingen van ruimtelijke problemen, waarbij bewoners de kans krijgen te blijven
wonen in hun wijk
 herstructurering van het middengebied tot een aantrekkelijk plein met groen, een nieuw
cluster van de school en de sociaal-culturele voorzieningen, en met nieuwe woningen
 verbetering van de openbare ruimte en sociaal toezicht
7

5.
verbetering van de infrastructurele verbinding voor langzaam verkeer van de wijk met de rest
van de stad en met de Merenwijk.
Huidige acties en projecten (zie ook bijlage 2)
Sociaal programma
Dit programma is gericht op verhoging van de participatie en de maatschappelijke uitgangspositie
(sociale stijging) van de bewoners van Slaaghwijk, in het bijzonder die van de kinderen en jongeren.
Dit programma wordt uitgevoerd door partners in de wijk. De eerste resultaten van de aanpak zijn
zichtbaar. Zo is de veiligheid op het Valkenpadplein en in de wijk verbeterd door het verplaatsen van
de jongerensoos, veel aandacht door de politie, samenwerking tussen professionals en het inzetten
van streetcoaches en streetcornerworkers.
In 2011 worden de laatste projecten, gefinancierd door het Preventiegelden en door corporaties,
uitgevoerd. Voor de uitvoering van sociale projecten na 2011 zal de stuurgroep Slaaghwijk in het
voorjaar van 2011 een afzonderlijk voorstel opstellen.
Openbare ruimte
De projecten in de openbare ruimte zijn gericht op het zodanig aanpassen van de openbare ruimte dat
deze een aantrekkelijker uitstraling krijgt en beter beheerbaar wordt. De projecten worden uitgevoerd
in samenwerking met de bewoners en professionals in de wijk en gefinancierd uit het Preventiebudget,
reguliere budgetten en extra bijdragen van corporaties. Daarnaast is een aanvraag ingediend voor
een bijdrage uit de ISVIII-gelden.
Onderhoud/renovatie woningbezit Portaal
Portaal is in overleg met de huurders bezig met het voorbereiden en uitvoeren van ingrijpende
plannen voor het woningbezit. Het gaat daarbij om plannen voor onderhoud en verbetering van de
woningen en plannen voor het verbeteren van de energieprestatie.
Deze plannen worden voorbereid en uitgevoerd door, en onder verantwoordelijkheid van Portaal.
6.
Studie naar ontwikkeling ‘Hart van Slaaghwijk’
Het Middengebied bestaat uit het Valkenpadplein (met de gele boog als kenmerkend element) en de
bebouwing er direct omheen. Het plein is autovrij en is een belangrijke langzaam verkeersroute van en
naar stadscentrum en winkelcentrum de Kopermolen. Aan de oostkant van het plein bevindt zich 2laags nieuwbouw in een booggebouw en aan de westkant staat de Merenwijkschool en buurtcentrum
De Wieken. Achter school en buurtcentrum staan verschillende gebouwtjes en bouwsels, in gebruik bij
maatschappelijke voorzieningen zoals de jeugdsoos, voor- en naschoolse opvang en de
Kringloopwinkel.
Het plein en de bebouwing aan de westkant zijn verouderd, versleten en hebben een armoedige
uitstraling. Voor de korte termijn is voorzien in een aantal verbeterplannen voor plein en gebouwen.
De ambitie voor de middellange termijn (5 à 7 jaar) is, plein en omgeving te transformeren tot een
aantrekkelijk en functioneel Hart van Slaaghwijk, met een nieuw voorzieningencluster aan een ruim
plein, gericht op ‘verblijven en ontmoeten’, aangevuld met extra woningbouw. Juist in het hart van de
wijk zijn er kansen de aantrekkelijkheid van de wijk te vergroten. Door vernieuwing van het hart van de
wijk kan er een olievlekwerking ontstaan naar de directe omgeving. Ook de school en de gebruikers
van het buurthuis geven aan dat nieuwbouw van de voorziening noodzakelijk is. Alleen vanuit een
nieuwe voorziening is het mogelijk een bijdrage te leveren aan de sociale doelstellingen voor
Slaaghwijk en kan de terugloop van het leerlingenaantal voorkomen worden.
8
Portaal heeft zich bereid verklaard een voortrekkersrol te vervullen bij de planvorming en
herontwikkeling van het Middengebied, zowel voor de mogelijke woningbouw als in principe ook voor
de ontwikkeling van het maatschappelijk vastgoed in het middengebied, ook als de benodigde
investering niet geheel of niet direct rendeert. Voorwaarde is dat alle betrokken partijen (gemeente,
school en andere gebruikers) naar vermogen meehelpen de plannen gerealiseerd te krijgen. Ook de
Sleutels wil graag meewerken aan de planvorming voor het middengebied en is, onder voorwaarden,
bereid te participeren in planvorming en ontwikkeling.
In maart 2011 zal de stuurgroep een voorstel tot projectopdracht aan het College voorleggen voor de
studie naar de ontwikkeling van het project ‘Hart van Slaaghwijk’.
7.
Betrokkenheid bewoners
Vanaf 2007 zijn de bewoners van Slaaghwijk regelmatig en op verschillende manieren benaderd met
de vraag wat zij van hun wijk vinden en wat er zou moeten gebeuren aan verbeteringen. Veel
bewoners geven aan dat er de laatste jaren te veel geïnventariseerd en vergaderd is en te weinig
feitelijk gerealiseerd.
Daarom is m.b.t. betrokkenheid van bewoners vanaf zomer 2009 gekozen voor de volgende lijn:
 Belanghebbende bewoners, gebruikers en geïnteresseerden worden betrokken bij de
voorbereiding en uitvoering van plannen. Het kan daarbij gaan om bewoners van flats waar
een ingreep plaatsvindt, om bewoners van een flatgebouw waar de opstelplaatsen van
containers worden aangepakt of om ouders van kinderen voor wie een sociaal project wordt
opgezet.
 Met gebruikers van het voorzieningencluster en met omwonenden wordt een apart traject
gevolgd voor de planontwikkeling van het Hart van Slaaghwijk.
 Er is een ‘Klankbordgroep’ opgezet met bewoners die zich hebben aangemeld om mee te
praten over de toekomst van Slaaghwijk en over meer algemene thema’s.

Bewoners worden gestimuleerd en gefaciliteerd om samen aan de slag te gaan voor het
verbeteren van de leefbaarheid. Dat heeft al tot mooie initiatieven geleid en is ook belangrijk
voor het ‘verduurzamen’ van de extra inzet voor de wijk.
Bij de projectdefinities van alle deelprojecten zal worden beschreven hoe de betrokkenheid en
participatie van bewoners en gebruikers is georganiseerd.
8.
Projectkosten
Proceskosten
 De algemene kosten van het Slaaghwijkproject (projectleider, algemene communicatie)
worden tm. 2011 betaald uit het Preventiebudget.
 De kosten van projectleiding plus ondersteuning voor het project Hart van Slaaghwijk zijn voor
rekening van de corporaties. Over eventuele andere voorbereiding- en proceskosten t.b.v. de
voorbereidingsfase van het Middengebied worden nadere afspraken gemaakt.
 Gemeentelijke medewerking aan de voorbereiding van Hart van Slaaghwijk wordt bekostigd
respectievelijk voorgefinancierd uit de algemene dienst. Uitgangspunt is deze kosten te
dekken uit de grondexploitatie van het project.
 Voor het overige draagt iedere partij de eigen kosten.
Grondexploitatie en investeringen
Zoals staat aangegeven in de Prestatieafspraken gemeente/corporaties 2010 – 2014, zijn partijen zich
ervan bewust dat de beschikbare middelen van alle partijen de komende jaren onder druk staan.
Duidelijk is dat de gemeente in haar meerjarenbegroting geen extra middelen heeft gereserveerd voor
Slaaghwijk.
9
Zoals eerder vermeld heeft Portaal zich bereid verklaard een voortrekkersrol te vervullen bij de
herontwikkeling van het middengebied, zowel voor de woningbouw als in principe ook voor de
ontwikkeling van het maatschappelijk vastgoed in het middengebied, ook als de benodigde
investering niet geheel of niet direct rendeert. Voorwaarde is dat alle betrokken partijen (gemeente,
school en andere gebruikers) naar vermogen meehelpen de plannen gerealiseerd te krijgen. De
gemeente is eigenaar van de grond en het maatschappelijk en commercieel vastgoed in het
middengebied en is in principe bereid tot verkoop aan Portaal. Hierbij dienen eventuele financiële
consequenties te worden betrokken van het beëindigen of herzien van huurcontracten.
Ook de Sleutels wil graag meewerken aan de planvorming voor het middengebied en is bereid te
participeren in planvorming en ontwikkeling.
ISV III
Vanuit Slaaghwijk is een aanvraag ingediend om een aantal fysieke projecten te financieren uit de ISV
III gelden, uit te voeren in 2011. Als deze aanvraag gehonoreerd wordt, zijn er aanzienlijk meer
mogelijkheden om de wijk op te knappen.
9.
Documenten













Marktanalyse Slaaghwijk Leiden, Stec groep, december 2009
Analyse en beschrijving van de wijk, stuurgroep Slaaghwijk, oktober 2010
Overzicht van lopende projecten en gereserveerde budgetten (stuurgroepbesluit van
18/10/10)
Prestatieafspraken gemeente/corporaties, november 2009
Wijkactieplan Slaaghwijk, 20 maart 2009
Bewonersonderzoek Slaaghwijk Leiden, Van Nimwegen & Partners, februari 2008
Aanvraag preventiebudget Slaaghwijk, gemeente Leiden, 23 februari 2009
Atlas voor gemeenten, Kanskaart voor Slaaghwijk, in opdracht van SEV, nov. 2008
Klanttevredenheidsonderzoek Portaal, 2008
Plan van aanpak Slaaghwijk, gemeente Leiden, oktober 2007
Diverse statistische gegevens gemeente Leiden, Leefbaarometer VROM/WWI
Werkboek Slaaghwijk; korte termijn maatregelen openbare ruimte. VVKH architecten; 9 juni
2010
Slaaghwijk aan de slag; de sociale pijler; Marian Weevers. Vastgesteld door stuurgroep
Slaaghwijk op 9 februari 2010.
10