DETACHERING VAN WERKNEMERS NAAR

DETACHERING VAN WERKNEMERS
NAAR DUITSLANDDUITSLAND
STAND 1/2017
Algemeen
In principe staat het in Nederland gevestigde ondernemingen vrij, hun diensten ook in Duitsland aan te
bieden. Indien een in Nederland gevestigde onderneming daarbij gebruik wil maken van eigen werknemers
kan de onderneming deze (voor zover dat op basis van de arbeidsovereenkomst met de desbetreffende
werknemer mogelijk is) naar Duitsland detacheren. Bij detachering naar Duitsland kan daarbij het
Nederlandse arbeidsrecht van toepassing blijven. Partijen kunnen echter ook afspreken dat Duits
arbeidsrecht op de detachering van toepassing is.
Minimumarbeidsvoorwaarden
Onafhankelijk van de afspraken die de partijen over het toepasselijke recht maken, dient de werkgever bij
detachering van werknemers naar Duitsland in ieder geval een aantal arbeidsvoorwaarden van het Duitse
recht in acht te nemen. Dit is bepaald in artikel 2 van het Duitse Arbeitnehmerentsendegesetz, het Duitse
equivalent van de Nederlandse Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie.
Bij de minimumarbeidsvoorwaarden die volgens de Duitse wet in acht moeten worden genomen, gaat het
dan om arbeidsvoorwaarden op het gebied van:







minimumloon en overurenvergoeding,
betaalde minimumvakantie,
maximale werktijden en minimale rusttijden,
de voorwaarden voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, in het bijzonder door
uitzendbedrijven,
veiligheid, gezondheid en hygiëne op het werk,
veiligheidsmaatregelen wat betreft de arbeidsvoorwaarden van zwangere en net bevallen
werkneemsters, kinderen en jongeren en
gelijke behandeling.
Voor bepaalde bedrijfstakken, bijvoorbeeld de bouw en schoonmaakbedrijven, geldt daarnaast dat er
Duitse cao-bepalingen moeten worden nageleefd. Dat zijn dan bijvoorbeeld cao-bepalingen omtrent
minimumloon en overwerkvergoeding, vakantie, loondoorbetaling tijdens vakantie en vakantietoeslagen.
Sociale zekerheid
Bij detachering binnen de Europese Unie is in principe de EG-Verordening 883/04 van toepassing. Deze
verordening bepaalt, in welk land een werknemer sociaal verzekerd is. Uitgangspunt is daarbij dat
werknemers onder de regelgeving van het land vallen, waar zij hun werkzaamheden verrichten. Als het
werkland wijzigt, omdat de werknemer wordt uitgezonden, kan een werknemer echter onder bepaalde
voorwaarden in zijn oorspronkelijke werkland sociaal verzekerd blijven. Een van die voorwaarden is dat
het om detachering gaat die een bepaalde duur niet overschrijdt. Als partijen van deze mogelijkheid
gebruik willen maken, kunnen zij een A1-verklaring aanvragen. De A1-verklaring kan voor werknemers die
vanuit Nederland worden gedetacheerd bij de Nederlandse Sociale Verzekeringsbank (www.svb.nl) worden
opgevraagd.
Loonbelastingplicht
Terwijl de sociale zekerheid binnen de Europese Unie geregeld is door de boven genoemde verordening,
Contact: Ulrike Tudyka, +31 (0)70 3114 137, [email protected]/ Sönke Denker, +31 (0)703114165,
[email protected]
1
geldt tussen Nederland en Duitsland wat betreft de loonbelasting een Verdrag ter vermijding van dubbele
belasting. Het uitgangspunt onder dit Verdrag is dat loonbelasting in principe in het werkland dient te
worden betaald. Bij detachering naar Duitsland zou dit dus Duitsland zijn. Dit uitgangspunt kent
uitzonderingen, zoals de zogenoemde 183-dagen-regeling. Er wordt echter vaak over het hoofd gezien dat
ook de 183-dagen-regeling wederom uitzonderingen lijdt. Bij detachering naar Duitsland dient daarom
bijzonder zorgvuldig te worden getoetst in welk land loonbelasting dient te worden afgedragen.
Tewerkstellingsvergunning voor buitenlanders
Voor werknemers met de nationaliteit van een EU-lidstaat is in beginsel geen verblijfs- of tewerkstellingsvergunning voor Duitsland vereist. Voor werknemers uit nieuwe EU-lidstaten kunnen er echter overgangsregelingen van toepassing zijn die tot gevolg hebben dat er toch een tewerkstellingsvergunning is vereist.
Voor werknemers met een nationaliteit van een niet-EU-lidstaat is in principe een gecombineerde verblijfsen tewerkstellingsvergunning vereist. Deze worden door de plaatselijke kantoren van de Duitse
immigratiediensten (Ausländerbehörde) verstrekt, als er aan bepaalde voorwaarden is voldaan.
Overige vereisten
Er kunnen ook nog andere voorwaarden van toepassing zijn op het detacheren van werknemers naar
Duitsland. Bedrijven die werknemers ter beschikking stellen (‘uitlenen’), dus in het bijzonder
uitzendbureaus, moeten bijvoorbeeld over een vergunning beschikken, de zogenoemde Arbeitnehmerüberlassungserlaubnis. Voor in Nederland gevestigde bedrijven is daarvoor de Regionaldirektion NRW van
de Arbeitsagentur te Düsseldorf de bevoegde instantie (adresgegevens en nadere informatie over de
vergunningsprocedure is op de website van de Duitse arbeidsbureau’s: www.arbeitsagentur.de
gepubliceerd). Daarnaast kunnen ook nog andere voorwaarden voor werkzaamheden in Duitsland van
toepassing zijn. Zo zijn een aantal werkzaamheden gereglementeerd en geldt er voor een aantal
bedrijfstakken een meldingsverplichting bij de Duitse douane.
Advies
Indien u werkgever bent, adviseren wij u graag omtrent het detacheren van werknemers naar Duitsland.
Wij toetsen voor u of een cao van toepassing is, stellen de detacheringsovereenkomsten op en verstrekken
advies, mochten er problemen bij de detachering ontstaan. Het uurtarief voor ons juridisch advies
bedraagt (2017) EUR 190,00 vermeerderd met 6% kantoorkosten btw. Aan leden van de Duits-Nederlandse
Handelskamer wordt een ledenkorting verstrekt.
Indien u van onze dienstverlening gebruik wenst te maken, kunt u graag contact opnemen met:
Contact
DUITS-NEDERLANDSE HANDELSKAMER
Werkgevers, waarvan de naam met A t/m M
of 0 t/m 4 begint:
Ulrike Tudyka
Advies Duits arbeidsrecht
Werkgevers, waarvan de naam met N t/m Z
of 5 t/m 9 begint:
Sönke Denker
Juridisch advies Duitsland
Nassauplein 30
2585 EC Den Haag
Nassauplein 30
2585 EC Den Haag
T 0031-70-3114 137
F 0031-70-3114 198
[email protected]
www.dnhk.org
T 0031-70-3114 165
F 0031-70-3114 198
[email protected]
www.dnhk.org
De Duits-Nederlandse Handelskamer (DNHK) heeft dit document uiterst zorgvuldig samengesteld. De DNHK is
echter niet verantwoordelijk voor eventuele onjuiste of onvolledige gegevens.
Contact: Ulrike Tudyka, +31 (0)70 3114 137, [email protected]/ Sönke Denker, +31 (0)703114165,
[email protected]
2