tijdelijke uitzending van werknemers naar duitslandduitsland

TIJDELIJKE UITZENDING VAN WERKNEMERS
NAAR DUITSLANDDUITSLAND
STAND 9/2014
Algemeen
In principe staat het in Nederland gevestigde ondernemingen vrij, hun diensten ook in Duitsland aan te
bieden. Indien een in Nederland gevestigde onderneming daarbij gebruik wil maken van eigen werknemers
kan de onderneming deze (voor zover dat op basis van de arbeidsovereenkomst met de desbetreffende
werknemer mogelijk is) naar Duitsland uitzenden. Bij een tijdelijke uitzending naar Duitsland kan daarbij
het Nederlandse arbeidsrecht van toepassing blijven. Partijen kunnen echter ook afspreken dat Duits
arbeidsrecht op de uitzending van toepassing is.
Minimumarbeidsvoorwaarden
Onafhankelijk van de afspraken die de partijen over het toepasselijke recht maken, dient de werkgever bij
tijdelijke uitzending van werknemers naar Duitsland in ieder geval een aantal arbeidsvoorwaarden van het
Duitse recht in acht te nemen. Dit is bepaald in artikel 2 van het Duitse Arbeitnehmerentsendegesetz, het
Duitse equivalent van de Nederlandse WAGA. Bij deze arbeidsoverwaarden gaat het dan om
arbeidsvoorwaarden op het gebied van:







minimumloon en overurenvergoeding,
betaalde minimumvakantie,
maximale werktijden en minimale rusttijden,
de voorwaarden voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, in het bijzonder door
uitzendbedrijven,
veiligheid, gezondheid en hygiëne op het werk,
veiligheidsmaatregelen wat betreft de arbeidsvoorwaarden van zwangere en net bevallen
werkneemsters, kinderen en jongeren en
gelijke behandeling.
Voor bepaalde bedrijfstakken, bijvoorbeeld de bouw en schoonmaakbedrijven, geldt daarnaast dat er
Duitse cao-bepalingen moeten worden nageleefd. Dat zijn dan bijvoorbeeld cao-bepalingen omtrent
minimumloon en overwerkvergoeding, vakantie, loondoorbetaling tijdens vakantie en vakantietoeslagen.
Sociale zekerheid
Bij uitzending binnen de Europese Unie is in principe de EG-Verordening 883/04 van toepassing. Deze
verordening bepaalt, in welk land een werknemer sociaal verzekerd is. Uitgangspunt is daarbij dat
werknemers onder de regelgeving van het land vallen, waar zij hun werkzaamheden verrichten. Als het
werkland wijzigt, omdat de werknemer wordt uitgezonden, kan een werknemer echter onder bepaalde
voorwaarden in zijn oorspronkelijke werkland sociaal verzekerd blijven. Een van die voorwaarden is dat
het om een tijdelijke uitzending gaat die een bepaalde duur niet overschrijdt. Als partijen van deze
mogelijkheid gebruik willen maken, kunnen zij een A1-verklaring aanvragen. De A1-verklaring kan voor
werknemers die vanuit Nederland worden uitgezonden bij de Sociale Verzekeringsbank (www.svb.nl)
worden opgevraagd.
Loonbelastingplicht
Terwijl de sociale zekerheid binnen de Europese Unie geregeld is door de boven genoemde verordening,
geldt tussen Nederland en Duitsland wat betreft de loonbelasting een Verdrag ter vermijding van dubbele
Contact: Ulrike Tudyka, +31 (0)70 3114 137, [email protected]
1
belasting dat vanaf 1 januari 2015 wordt vervangen door een nieuw Verdrag. Het uitgangspunt is dat
loonbelasting in principe in het werkland dient te worden betaald. Bij een uitzending naar Duitsland zou
dit dus Duitsland zijn. Dit uitgangspunt kent uitzonderingen, zoals de zogenoemde 183-dagen-regeling. Er
wordt echter vaak over het hoofd gezien dat ook de 183-dagen-regeling wederom uitzonderingen lijdt. Bij
uitzending naar Duitsland dient daarom bijzonder zorgvuldig te worden getoetst in welk land
loonbelasting dient te worden afgedragen.
Tewerkstellingsvergunning voor buitenlanders
Voor werknemers met de nationaliteit van een EU-lidstaat is in beginsel geen verblijfs- of tewerkstellingsvergunning voor Duitsland vereist. Voor werknemers uit nieuwe EU-lidstaten kunnen er echter overgangsregelingen van toepassing zijn die tot gevolg hebben dat er toch een tewerkstellingsvergunning is vereist.
Voor werknemers met een nationaliteit van een niet-EU-lidstaat is in principe een tewerkstellingsvergunning vereist. Nadere informatie over tewerkstellingsvergunningen verstrekt de Zentrale Auslandsund Fachvermittlung van de Duitse arbeidsbureaus (www.arbeitsagentur.de).
Overige vereisten
Er kunnen ook nog andere voorwaarden van toepassing zijn op het uitzenden van werknemers naar
Duitsland. Bedrijven die werknemers ter beschikking stellen (‘uitlenen’), dus in het bijzonder
uitzendbureaus, moeten bijvoorbeeld een vergunning aanvragen, de zogenoemde Arbeitnehmerüberlassungserlaubnis. Voor in Nederland gevestigde bedrijven is daarvoor de Regionaldirektion NRW van
de Arbeitsagentur te Düsseldorf de bevoegde instantie (adresgegevens en nadere informatie over de
vergunningsprocedure kunt u onder www.arbeitsagentur.de vinden). Daarnaast kunnen ook nog andere
eisen voor werkzaamheden in Duitsland van toepassing zijn. Zo zijn een aantal werkzaamheden
gereglementeerd. Voor bouwbedrijven gelden bovendien meldingsverplichtingen.
Advies
Indien u werkgever bent, adviseren wij u graag omtrent het uitzenden van werknemers naar Duitsland. Wij
toetsen voor u of een cao van toepassing is, stellen de uitzendovereenkomsten op en beantwoorden uw
vragen bij problemen gedurende de uitzending. Het uurtarief voor het juridisch advies bedraagt (2014) EUR
190,00 vermeerderd met 6% kantoorkosten btw. Aan leden van de Nederlands-Duitse Handelskamer wordt
een ledenkorting verstrekt. Indien u van onze dienstverlening gebruik wenst te maken, kunt u graag
contact opnemen met:
Contact
NEDERLANDS-DUITSE HANDELSKAMER
Ulrike Tudyka
Juridisch advies
Nassauplein 30
2585 EC Den Haag
T 0031-70-3114 137
F 0031-70-3114 198
[email protected]
www.dnhk.org
De Nederlands-Duitse Handelskamer (DNHK) heeft dit document uiterst zorgvuldig samengesteld. De DNHK is
echter niet verantwoordelijk voor eventuele onjuiste of onvolledige gegevens.
Contact: Ulrike Tudyka, +31 (0)70 3114 137, [email protected]
2