Rapportage evaluatie A + O fonds Rijk

Rapportage evaluatie A + O fonds Rijk
A+O fonds Rijk, Den Haag
december 2011
Yvonne Hoogeveen
A+O fonds Rijk
Lange Voorhout 9-13
Postbus 556
2501 CN Den Haag
Telefoon 070 376 57 65
Fax 070 345 75 28
[email protected]
www.caop.nl
Het gebruik van cijfers en teksten is toegestaan mits de bron daarbij duidelijk wordt
vermeld. Drukfouten en/of andere onvolkomenheden voorbehouden.
Evaluatie A+O fonds Rijk
3
Inhoudsopgave
1. Inleiding .................................................................................................................... 5
1.1 Onderzoeksvragen ............................................................................................... 5
1.2 Onderzoeksmethode ............................................................................................ 5
1.3 Leeswijzer ........................................................................................................... 6
2. Projecten 2006-2010 ................................................................................................. 7
2.1 Eigen projecten en subsidieprojecten .................................................................. 7
2.2 Categorisatie eigen projecten en arbeidsmarktprojecten ..................................... 7
2.3 Succesfactoren en leerpunten .............................................................................. 9
3. Herprofilering .......................................................................................................... 10
3.1 Herprofilering en kwaliteitsagenda ................................................................... 10
3.2 Rollen betrokken actoren .................................................................................. 11
3.3 Borging doelmatigheid en doeltreffendheid ...................................................... 12
3.4 Projecten 2006-2010 versus kwaliteitsagenda .................................................. 12
4. Conclusies en aanbevelingen .................................................................................. 13
Bijlage 1: Overzicht eigen projecten A+O fonds Rijk 2006-2010 .......................... 14
Bijlage 2: Overzicht arbeidsmarktprojecten 2006-2010 ......................................... 23
Evaluatie A+O fonds Rijk
4
1. Inleiding
In dit hoofdstuk vindt u de aanleiding voor het onderzoek, de onderzoeksvragen (1.1),
de methode van onderzoek (1.2) en een leeswijzer (1.3).
In 2011 is een vijfjaarlijkse evaluatie van het A+O fonds Rijk aan de orde. Deze is
vereist op grond van de Bijdragebeschikking van het ministerie van BZK. Het
Dagelijks Bestuur van het fonds heeft het bureau gevraagd deze evaluatie uit te
voeren.
Sinds 2009 is A+O fonds Rijk bezig met een herprofilering om het fonds sterker te
positioneren als samenwerkingsverband van de vakorganisaties en de werkgever Rijk.
Deze beleidsomslag vereist gezamenlijke ontwikkeling van plannen en dit vergt de
nodige tijd en inspanning. Om die reden is in 2009 afgesproken om de evaluatie van
2011 als een tussenevaluatie vorm te geven.
In de evaluatie van 2006 is vooral naar binnengekeken, nu zou de evaluatie zich meer
naar buiten moeten richten. Zij focust zich dan meer op de inhoud van de projecten.
De werkwijze van het fonds is immers nog volop in ontwikkeling en een evaluatie
hiervan komt in 2011 dan ook te vroeg.
1.1 Onderzoeksvragen
De doelstelling van de tussenevaluatie is tweeledig. De eerste doelstelling is het
categoriseren en kort beschrijven van projecten en activiteiten die in de afgelopen vijf
jaar zijn uitgevoerd. De tweede doelstelling is het beschrijven van de herprofilering
van het fonds.
De evaluatie geeft antwoord op de volgende onderzoeksvragen:
1. Welke projecten en activiteiten zijn de afgelopen vijf jaar (2006-2010) uitgevoerd
en hoe zijn deze te categoriseren?
2. Hoe is de herprofilering van het fonds vormgegeven?
3. Welke rollen hebben de bij het fonds betrokken actoren na de beleidsomslag
(Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur, focusgroep, bureau)?
4. Welke elementen uit de gecategoriseerde projecten en activiteiten hebben ook na
de beleidsomslag toegevoegde waarde?
5. Welke aanbevelingen zijn er uit de evaluatie te destilleren?
1.2 Onderzoeksmethode
De evaluatie richt zich op de projecten die het fonds de afgelopen jaren zelf heeft
uitgevoerd of geïnitieerd, te weten de zogenoemde eigen projecten en de
arbeidsmarktprojecten. Voor de werkervaringsprojecten is een separate evaluatie
uitgevoerd in mei 2011.
Er is een projectlijst gegenereerd waarbij de projecten waar mogelijk kort zijn
toegelicht op (beoogd) resultaat. Tevens zijn de projecten gecategoriseerd naar thema.
Evaluatie A+O fonds Rijk
5
Voor het genereren van de projectlijst zijn de digitale projectdossiers van het A+O
fonds Rijk geraadpleegd.
Voor een beschrijving van de herprofilering, de rollen van de verschillende actoren en
de borging van doelmatigheid en doeltreffendheid, zijn de leden van het Dagelijks
Bestuur geïnterviewd. Ook is hen gevraagd welke elementen uit de projecten van
2006-2010 ze geschikt achten als bouwstenen voor nieuwe projecten. De rapportage
bevat hiermee ook een blik naar de toekomst. Op basis van de verzamelde informatie
doen we aanbevelingen.
Afbakening
Er is gekozen voor een beschrijving van de (beoogde) resultaten van de projecten
zonder dat daaraan een waardeoordeel wordt toegekend door de onderzoekers. Uit de
interviews zijn conclusies getrokken over de doelmatigheid en doeltreffendheid van
de projecten. Hiermee heeft de evaluatie het karakter van een zelfevaluatie.
1.3 Leeswijzer
Hoofdstuk 2 gaat in op de projecten van 2006-2010. In hoofdstuk 3 komt de
herprofilering aan bod. In hoofdstuk 4 volgen conclusies en aanbevelingen.
Evaluatie A+O fonds Rijk
6
2. Projecten 2006-2010
Dit hoofdstuk gaat in op de projecten en activiteiten die de afgelopen vijf jaar (20062010) zijn uitgevoerd (paragraaf 2.1). Tevens worden de projecten gecategoriseerd
naar thema (paragraaf 2.2). Paragraaf 2.3 gaat in op de succesfactoren en leerpunten
van de projecten.
2.1 Eigen projecten en subsidieprojecten
Het A+O fonds Rijk heeft als statutaire doelstelling: het initiëren, coördineren en
stimuleren van vernieuwende activiteiten op het gebied van arbeidsmarkt-,
werkgelegenheids- en scholingsbeleid van de sector Rijk en het uitvoeren van andere
activiteiten op verzoek van het Sectoroverleg Rijkspersoneel (SOR), die rechtstreeks
verband houden met de arbeidsvoorwaardenovereenkomst. Vanuit deze doelstelling
voert het fonds projecten uit in eigen beheer, de zogenoemde ‘eigen projecten’.
Daarnaast subsidieert het A+O fonds Rijk twee soorten van activiteiten. In de eerste
plaats kan het gaan om arbeidsmarktprojecten. Doel van de subsidieverlening voor
arbeidsmarktprojecten is om vernieuwingen te bevorderen en activiteiten te
stimuleren die buiten de gebaande paden gaan. Het moet gaan om activiteiten op het
terrein van arbeidsmarkt-, werkgelegenheids- of scholingsbeleid. Daarnaast
subsidieert het fonds werkervaringsprojecten. Werkervaringsplaatsen hebben tot doel
zwakkere groepen op de arbeidsmarkt werkervaring te laten opdoen bij de sector Rijk
om zo hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten.
In de periode 2006-2010 heeft het A+O fonds Rijk ruim 50 eigen projecten
uitgevoerd1. In diezelfde periode heeft het fonds bijna 50 arbeidsmarktprojecten
gesubsidieerd. Van deze arbeidsmarktprojecten is in vier gevallen later de subsidie om
verschillende redenen ingetrokken (zie bijlage 2 voor de redenen). Daarnaast heeft het
fonds in de periode 2006-2010 dertig werkervaringsprojecten gesubsidieerd. In
bijlagen 1 en 2 vindt u een overzicht van de eigen projecten en de
arbeidsmarktprojecten.
2.2 Categorisatie eigen projecten en arbeidsmarktprojecten
In de periode 2006-2010 zijn eigen projecten ontwikkeld binnen vier clusters:
- Arbo;
- Mobiliteit;
- Arbeidsmarkt en scholing en
- Binden en boeien van medewerkers/ leeftijdsbewust beleid.
Het cluster arbo omvat de volgende thema’s: werkdruk, aanpak agressie, gezond
werken en balans werk-privé. Het cluster mobiliteit dan wel employability richt zich
op de thema’s loopbaanpaden en doorstroommogelijkheden. Binnen het thema
arbeidsmarkt en scholing is aandacht voor de thema’s coaching, diversiteit,
1
Projecten die een vervolg hebben gekregen, zijn als 1 project geteld. Projecten ter ondersteuning van
de projecten zijn buiten beschouwing gelaten (communicatie, digitale nieuwsbrief, productenfolder).
Evaluatie A+O fonds Rijk
7
medezeggenschap en jeugdwerkloosheid). Het cluster binden en boeien van
medewerkers/leeftijdsbewust personeelsbeleid geeft aandacht aan projecten gericht op
strategisch personeelsbeleid en duurzame inzetbaarheid van personeel.
In het overzicht van de eigen projecten zijn de projecten gecategoriseerd naar de
clusters (bijlage 1). Er zijn rond de 50 eigen projecten uitgevoerd. Zoals is af te lezen
uit onderstaande tabel, blijken de meeste projecten betrekking te hebben op de
clusters mobiliteit en arbeidsmarkt en scholing (respectievelijk 14 en 14). Ook hebben
enkele projecten betrekking op een combinatie van clusters. Tot slot zijn drie
projecten uitgevoerd van algemene aard (evaluatie van het fonds, evaluatie
werkervaringsprojecten, miniconferentie ten behoeve van beleidsplan).
Tabel 1: Aantal eigen projecten per themalijn
Thema
Arbo
Mobiliteit
Arbeidsmarkt en scholing
Binden en boeien van medewerkers
Combinatie mobiliteit en arbeidsmarkt/scholing
Combinatie mobiliteit en boeien/binden
Algemene projecten
Totaal
Aantal projecten
9
14
14
3
2
3
3
48
Er zijn ongeveer 45 arbeidsmarktprojecten gerealiseerd. Ook de
arbeidsmarktprojecten zijn in te delen naar de vier themalijnen. Bijlage 2 geeft de
arbeidsmarktprojecten gecategoriseerd naar thema weer. De verdeling over de
themalijnen is af te lezen in tabel 2. Wederom blijken de meeste projecten zich te
richten op de clusters mobiliteit en arbeidsmarkt en scholing. Respectievelijk 12 en 18
arbeidsmarktprojecten hebben deze thema’s. Ook binnen arbeidsmarktprojecten zijn
enkele projecten gericht op een combinatie van clusters. Er zijn zes algemene
projecten uitgevoerd. Deze projecten zijn vooral gefocust op visie- en
verandertrajecten binnen het Rijk.
Tabel 2: Aantal arbeidsmarktprojecten per themalijn
Thema
Aantal projecten
Arbo
3
Mobiliteit
12
Arbeidsmarkt en scholing
18
Binden en boeien van medewerkers
5
Combinatie mobiliteit en arbeidsmarkt/scholing
2
Combinatie mobiliteit en boeien/binden
1
Algemene projecten
4
Totaal
45
Evaluatie A+O fonds Rijk
8
2.3 Succesfactoren en leerpunten
De gegevens uit dit hoofdstuk zijn gebaseerd op de interviews met de leden van het
Dagelijks Bestuur van het fonds.
In zijn algemeenheid is als succesfactor te benoemen uit de projecten die tussen 2006
en 2010 zijn uitgevoerd dat de thema’s van de clusters op de kaart zijn gezet. Dit geldt
in hoge mate voor het thema werkdruk. Dit thema is door de pilots werkdruk echt
gaan leven. Ook hebben de tussen 2006 en 2010 uitgevoerde projecten een
positieve rol gespeeld in het totstandbrengen van interdepartementale samenwerking.
Van verschillende projecten is voorts duidelijk dat deze ook geïmplementeerd zijn.
Dit geldt voor de werkdrukprojecten die worden gebruikt op allerlei onderdelen van
de rijksdienst om werkdrukproblematiek aan te pakken. Dit geldt eveneens voor het
arboplusconvenant en het agressieregistratiesysteem. Zo heeft een systematische
verbetering van de arbosystemen plaatsgehad. Daarnaast wordt het arboplusconvenant
vooral bij gevangenissen ingezet in geval van agressieproblematiek en rijksbreed ten
behoeve van het terugdringen van het ziekteverzuim.
Een aantal projecten is recentelijk afgerond en heeft om die reden nog niet de fase van
implementatie doorlopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor de arbocatalogus. Er zijn drie
deelcatalogi tot stand gekomen die het arbeidsomstandigheden-instrumentarium voor
iedereen toegankelijk maken. Het instrument is dynamisch en wordt de komende jaren
geïmplementeerd en gecommuniceerd. Hiertoe is het instrument belegd in de
kwaliteitsagenda.
Een aantal arbeidsmarkt projecten is ten tijde van deze evaluatie nog niet afgerekend
bij het A+O fonds. Onduidelijk is of de financiering van deze projecten inmiddels
door het Rijk zelf heeft plaatsgevonden of dat ze nog niet tot afronding zijn gekomen.
Mogelijk is financiering via subsidies geen stimulerende factor binnen het Rijk.
Een leerpunt is dat van het merendeel van de projecten niet zonder meer is vast te
stellen of de implementatie succesvol is verlopen. Het fonds realiseert zich mede
gezien de koerswijziging het belang van monitoring en evaluatie: zijn de goede
dingen gedaan en hebben die ook het beoogde effect.
Een ander leerpunt komt tot uiting bij het project loopbaanpaden dat is uitgevoerd
voor de Dienst Justitiële Inrichting. Het A+O fonds heeft veel geïnvesteerd in dit
project, maar de implementatie bij het DJI is uitgebleven. Dit project is
hoogstwaarschijnlijk op een te laag niveau opgepakt binnen het DJI. Het is belangrijk
gebleken dat projecten hoog genoeg in de organisatie verankerd moeten zijn om de
projecten te kunnen implementeren.
Evaluatie A+O fonds Rijk
9
3. Herprofilering
Dit hoofdstuk geeft een blik vooruit naar 2011. De herprofilering van het fonds wordt
beschreven net als de kwaliteitsagenda (paragraaf 3.1).Voorts komen de rollen van de
bij het fonds betrokken actoren aan bod (paragraaf 3.2). Ook komt aan de orde hoe na
de beleidsomslag de doelmatigheid en doeltreffendheid van projecten en activiteiten
zijn geborgd (paragraaf 3.3). Tot slot volgt een vergelijk van de thema’s die in de
periode 2006-2010 centraal stonden en de thema’s van 2011 (paragraaf 3.4).
Dit hoofdstuk is gebaseerd op beleidsdocumenten van het A+O fonds Rijk en
interviews met de leden van het Dagelijks Bestuur.
3.1 Herprofilering en kwaliteitsagenda
Herprofilering
In 2009 is de herprofilering van het A+O fonds Rijk ingezet. Medio 2009 heeft het
bestuur besloten de innovatieve rol van het A+O fonds Rijk meer te verbinden met de
initiatieven die de werkgevers en werknemers in het Sector Overleg Rijkspersoneel
(SOR) nemen. Dit is gedaan om een moderne en inspirerende visie te ontwikkelen op
“werken bij het Rijk”. Het A+O fonds Rijk wordt daardoor sterker gepositioneerd als
het samenwerkingsverband van de vakorganisaties en de werkgever Rijk die werk
maken van hun gezamenlijke én afzonderlijke complementaire doelen op het terrein
van arbeidsmarkt en opleidingen. Daarmee wordt de statutaire doelstelling van het
fonds gerichter vorm gegeven. Deze doelstelling is uitgewerkt in de volgende
activiteiten:
- het financieren van de eigen activiteiten en activiteiten op verzoek van het
SOR;
- het verlenen van subsidies aan die diensten van de Rijksoverheid welke vallen
onder het regime van het SOR;
- het op verzoek van het SOR verlenen van subsidie aan gerelateerde sectoren
en andere (internationale) instellingen.
De werkwijze die voortvloeit uit de herprofilering van het fonds geldt voor en periode
van vijf jaar, te weten van 1 januari 2010 tot 1 januari 2015.
Kwaliteitsagenda
De Kwaliteitsagenda is de uitwerking van het visietraject2 in een concrete p&o
agenda. Het primaat van de vaststelling van de Kwaliteitsagenda ligt bij het
Sectoroverleg Rijk (SOR). In 2011 presenteren de sociale partners van het Rijk de
Kwaliteitsagenda. Hierin staan activiteiten die bonden en werkgevers gezamenlijk
aanpakken. Het concept van eigen projecten is hiermee losgelaten. Er worden
voornamelijk nog arbeidsmarktprojecten gesubsidieerd gerelateerd aan de thema’s
van de kwaliteitsagenda. Uitgangspunt is dat de activiteiten van het fonds een
aanvulling bieden op de activiteiten die het Rijk als werkgever ontwikkelt in
afstemming met de ondernemingsraad en op de activiteiten die zich via de CAO-tafel
ontwikkelen gericht op het personeelsbeleid.
2
Visietraject Organisatie- en Personeelsbeleid Rijk
Evaluatie A+O fonds Rijk
10
De aandacht in deze agenda gaat uit naar de rijksdienst van 2015-2020 als
aantrekkelijke werkgever met voldoende en goed gekwalificeerde medewerkers om
maatschappelijke thema’s aan te pakken en afgesproken taken uit te voeren. De
rijksdienst biedt kwalitatief hoogwaardige dienstverlening. Talenten van medewerkers
worden optimaal benut. Iedereen kan zich ontplooien en ontwikkelen. Waar mogelijk
is het nieuwe werken het uitgangspunt. Structuren en procedures zijn ondersteunend.
De relatie tussen leidinggevende en medewerker is cruciaal. De rijksambtenaar van
2015-2020 is betrokken, krijgt en neemt zijn professionele ruimte, beschikt
over aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden met daarin een balans tussen flexibiliteit en
zekerheid. De medewerker heeft mogelijkheden om werk en privé te combineren en
beschikt over voldoende ontwikkelings- en ontplooiingsmogelijkheden. Medewerkers
hebben actuele kennis van zaken en geven de organisatie een stevige kennisbasis. Ze
hebben regie op de eigen ontwikkeling en loopbaan.
Deze doelen getuigen van een gezamenlijk belang van werkgever en medewerkers.
Daarom slaan sociale partners de handen ineen en realiseren deze doelen in een
gezamenlijke agenda: de Kwaliteitsagenda.
Voor 2011 zijn de activiteiten gegroepeerd in vier clusters:
- gezond en veilig werken
- opleiding en talentontwikkeling
- relatie medewerker – leidinggevende
- professionele ruimte.
Binnen deze clusters hebben twaalf groepen activiteiten en projecten ontwikkeld die
worden gefinancierd door het A+O fonds Rijk. De groepen worden bemenst door
vertegenwoordigers van de werkgever Rijk en de vakbonden.
Elk cluster omvat een aantal thema’s. Zo richt het cluster gezond en veilig werken
zich op de thema’s aanpak agressie en geweld rijk, gezond werken en balans werkprivé. Het cluster opleiding en talentontwikkeling behelst de thema’s sociale reintegratie, seniorprogramma, behoud en doorstroom gevarieerd personeelsbestand,
rijksbrede invoering loopbaanlijnen en leerlijnen, versterking rijksbrede mobiliteit en
versterking van de secretaressefunctie. Het derde cluster, relatie medewerker –
leidinggevende schenkt vervolgens aandacht aan de thema’s mediation en HR
vaardigheden voor leidinggevenden. Het cluster professionele ruimte richt zich op het
gelijknamige thema en beoogt aan dilemma’s te werken en een kennispunt in te
richten.
3.2 Rollen betrokken actoren
Bij het fonds zijn de volgende actoren betrokken: Algemeen bestuur, Dagelijks
bestuur, focusgroep en het bureau.
Het Algemeen bestuur is opdrachtgever3 voor de Kwaliteitsagenda en heeft het
Dagelijks bestuur gemandateerd om de financiering aan de projecten toe te kennen.
Het Dagelijks bestuur stelt per onderdeel van de kwaliteitsagenda het budget voor de
3
Hiertoe gemachtigd door het Sectoroverleg Rijk
Evaluatie A+O fonds Rijk
11
uitvoering vast. Daarnaast is de focusgroep gekoppeld aan het Algemeen bestuur om
het bestuur meer betrokkenheid te geven bij de inhoud waarmee de kwaliteitsagenda
breed wordt uitgedragen. De focusgroep4 bespreekt de voortgang van en
ontwikkelingen rond de Kwaliteitsagenda. De focusgroep geeft op een bepaald
onderdeel van de Kwaliteitsagenda extra focus. Ook leidt de focusgroep
arbeidsvoorwaardelijke consequenties/voorstellen door naar de SOR-tafel.
Ten behoeve van een hoogwaardige uitvoering van de kwaliteitsagenda is de rol van
de individuele bestuursleden verzwaard. Om deze reden wordt bij de uitvoering van
projecten partners betrokken die in de organisatie op sleutelposities zitten van grote
ministeries en diensten. Hiermee wordt beoogd om goed aan te sluiten op de agenda
van het Rijk en een groot commitment te bereiken zodat de implementatie geborgd is.
3.3 Borging doelmatigheid en doeltreffendheid
In 2011 hebben stuurgroepen projectvoorstellen ingediend, die geaccordeerd zijn door
DB (daartoe gemandateerd door Focusgroep/AB). De stuurgroep bewaakt de
voortgang en rapporteert aan DB (inhoudelijk en financieel).
3.4 Projecten 2006-2010 versus kwaliteitsagenda
Als we de projecten van 2006-2010 relateren aan de kwaliteitsagenda, zien we dat in
2006-2010 de projecten voornamelijk gericht waren op de eerste twee clusters:
gezond en veilig werken (arbo, werkdruk, aanpak agressie gezond werken en balans
werk-privé) en opleiding en talentontwikkeling (mobiliteit, arbeidsmarkt en scholing
en boeien en binden/leeftijdsbewust personeelsbeleid). De clusters relatie
medewerker-leidinggevende en professionele ruimte zijn nieuw qua thematiek. Deze
laatste twee clusters zijn gelinkt aan het nieuwe werken waarbij werken minder van
plaats en tijd afhankelijk zijn als gevolg van ict-mogelijkheden. Dit heeft invloed op
de relatie medewerker-leidinggevende en de professionele ruimte.
4
Bestaande uit het Algemeen bestuur, desgewenst uitgebreid met adviseurs van sociale partners
Evaluatie A+O fonds Rijk
12
4. Conclusies en aanbevelingen
In de periode van 2006 tot en met 2010 zijn ongeveer 130 projecten uitgevoerd dan
wel gesubsidieerd binnen de thema’s arbo, mobiliteit, arbeidsmarkt en scholing en
binden en boeien van medewerkers/ leeftijdsbewust beleid.
De herprofilering van het fonds is erop gericht dat de sociale partners gezamenlijk
optrekken bij het ontwikkelen van arbeidsmarktgerelateerde activiteiten. De
betrokken actoren hebben een sleutelpositie binnen het Rijk of de bonden. De rollen
en verantwoordelijkheden worden vooraf vastgelegd, evenals afspraken over te
leveren in- en output, zodat de doelmatigheid en doeltreffendheid geborgd zijn.
De thema’s uit de periode 2006 tot en met 2010 zijn ook op dit moment nog relevant
en het fonds besteed wederom aandacht aan deze thema’s.
Aandachtspunten zijn de borging van de projectimplementatie en -evaluatie.
Aanbevolen wordt om een monitorinstrument toe te passen om bij toekomstige
projecten projectresultaten te monitoren en te evalueren. Dit schept duidelijkheid over
de mate waarin projectdoelstellingen behaald zijn. Tevens wordt geadviseerd in geval
van meerjarige projecten tussentijds procesevaluaties uit te voeren. Deze evaluaties
bieden tussentijds inzicht in de voortgang van de projecten opdat tijdige bijsturing
mogelijk is.
Andere aandachtspunten zijn:
•
het periodiek beoordelen of de projecten uit de Kwaliteitsagenda voldoende
invulling geven aan het visietraject met eventueel een controle op de actualiteit
van het visietraject;
•
het versterken van de betrokkenheid en het draagvlak op alle niveaus
(bestuurlijke betrokkenheid, bekendheid onder alle 123.000 ambtenaren,
betrokkenheid van die ambtenaren, personele inzet, continuïteit);
•
en de mate van vernieuwing.
Evaluatie A+O fonds Rijk
13
Bijlage 1: Overzicht eigen projecten A+O fonds Rijk 2006-2010
Arbo
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2010
Onderzoek effecten van werkdrukmaatregelen
Kennis vergaren over werkdrukmaatregelen die in de praktijk
succesvol zijn gebleken.
2007
Arboplusconvenant (+ vervolg)
Doel: terugdringing van het langdurige verzuim en verbetering van reintegratie.
2007
Werkdruk Buitenlandse zaken
Onderzoek naar aard en oorzaken van de ervaren werkdruk en nemen
van maatregelen gericht op de organisatie van het werk en de
werkprocessen, de functie-inhoud en het individu.
2006
Toolkit ontwikkeling gezondheidsbeleid justitie
Intranetomgeving waar management, professionals en medewerkers
informatie en instrumenten kunnen vinden in het kader van arbeid en
gezondheid.
2010
Projecten Expertisecentrum Arbeid & Gezondheid
Uitvoering programma benchlearning ziekteverzuim met
deelprojecten: omgaan met langdurig verzuim, evidence based
practises en kosten/baten gezondheidsbeleid.
2008
Arbocatalogus
Het tot stand komen van een arbocatalogus die voor alle medewerkers
binnen de sector Rijk beschikbaar is en die een geaccepteerd niveau
van bescherming biedt.
2007
Agressieregistratiesysteem voor Overheidspersoneel
Verbeteren en uniformeren van de registratie en het bevorderen van
een reactie op een melding.
14
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2007
Pilots werkdruk
In de periode van juni 2008 tot juli 2009 zijn 9 pilots uitgevoerd bij
vier onderdelen van de rijksoverheid om werkdrukproblemen aan te
pakken.
2009
Kind in Zicht
Cursus om aanstaande en prille ouders te ondersteunen in het
combineren van werk en gezin én werkgevers om prille ouders beter te
faciliteren.
Mobiliteit
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2010
K-V-C profielen
Kwaliteitenprofielen voor managementondersteuners binnen de sector
Rijk op drie niveaus.
Pilot doorstroom personeels- en salarisfuncties
Verkenning van doorstroommogelijkheden voor personeels- en
salarismedewerkers op MBO-niveau die te maken krijgen met de
gevolgen van de invoering van P-Direkt.
2006
Loopbaanpaden BiDoc
Doel: Inzicht geven aan BiDoc-medewerkers in hun mogelijkheden op
de arbeidsmarkt. Dit project heeft een nazorgtraject gekregen: bij de
betrokken BiDoc-medewerkers is na een half jaar en na een jaar
nagegaan of er daadwerkelijk stappen zijn ondernomen om van baan
te veranderen. De verwachting was dat het onderzoek zou leiden tot
een aantal realistische alternatieve loopbaanpaden. Deze verwachting
is niet uitgekomen.
2005
Onderzoek veiligheidsfuncties
Doel: inzicht verkrijgen in de mogelijke loopbaanpaden voor
medewerkers in veiligheidsfuncties binnen de collectieve sector (t/m
MBO-niveau) (o.a. de Penitentiair Inrichtingen Werkers, PIW’ers).
Uit dit onderzoek is gebleken dat PIW’ers in een fuikfunctie zitten
Dit onderzoek heeft een vervolg gekregen. Conclusie
vervolgonderzoek: meerdere doorstroommogelijkheden voor PIW’ers,
met name in de sector zorg en welzijn.
15
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2007
Proeftuin DJI
De Proeftuin DJI is gestart als vervolg op het onderzoek naar
loopbaanpaden van Penitentiair Inrichtingen Werkers (PIW’ers). Vier
deelnemers een andere functie gevonden, waarvan één buiten DJI.
2005
Katalysator mobiliteitsbank
Doel: Bevorderen gebruik van de mobiliteitsbank door werkgevers en
werknemers in de sector Rijk.
2007
Onderzoek en vervolgonderzoek doorstroom raadsonderzoeker
kinderbescherming
Doel: Verschaffen van inzicht in de mobiliteitsproblematiek in de
functie van raadsonderzoekers bij de Raad voor de
Kinderbescherming.
2007
Bijeenkomst mobiliteit
Bijeenkomst voor het uitwisselen opvattingen en projecten over
mobiliteit in de sector Rijk.
2006
Duale leertrajecten en EVC/ Leer je Rijk
Doel: Loopbaanmogelijkheden van medewerkers bij het Rijk te
vergroten door verhoging van hun kwalificatieniveau. Middel:
Realisering van minimaal 2.500 extra EVC-procedures en 1.000 extra
duale trajecten. Doelgroep: Medewerkers in dienst bij de
rijksoverheid, ouder dan 23 jaar en maximaal hbo-afgestudeerd.
Resultaat: In het totaal zijn ruim 300 EVC’s gedeclareerd en ruim 250
duale trajecten. Het daadwerkelijk aantal trajecten ligt hoger, namelijk
op bijna 800 EVC’s en bijna 190 duale trajecten. Meer dan de helft
van deze trajecten is succesvol afgerond, de overige trajecten lopen
nog tijdens de evaluatie van 2010. Het interdepartementale netwerk is
met name heel succesvol geweest. Tijdens deze themagerichte
bijeenkomsten konden de projectleiders van de deelnemende
organisatie kennis onder elkaar uitwisselen en nieuwe kennis opdoen.
2006
Voortraject functiegroep documentaire informatievoorziening (DIV)
Organisatie van een congres en een voortraject voorafgaand aan de
EVC-procedure en opleiding voor DIV-medewerkers.
16
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2010
Voortraject functiegroep administratieve ondersteuning
Organisatie van een congres en portfoliotraining voor
secretariaatsmedewerkers voorafgaand aan de EVC-procedure en
opleiding.
2008
Tussen Rijk en Onderwijs
Doel: verkennen van de mogelijkheden voor doorstroom van
rijksmedewerkers naar een baan in het onderwijs en van de
randvoorwaarden voor een succesvolle overstap. Resultaat: Tijdens de
looptijd van het project zijn 5 rijksmedewerkers geplaatst als leraar in
het voortgezet onderwijs in de regio Den Haag.
2005/2006
Analyse loopbaanpaden niet substantieel bezwarende functies
Van de 19.000 medewerkers bij DJI werken ongeveer 12.500
medewerkers in een SB-functie. Doel: SB-functies en
loopbaanmogelijkheden zo inrichten dat men gezond, bekwaam en
met plezier tot aan de gewenste pensioendatum werkzaam kan zijn.
Langs twee wegen:
1 verbetering en verankering van de waarborgen voor gezond, fit en
weerbaar werken in een SB-functie;
2 uitbouw en verankering van de mogelijkheden voor een tweede
carrière na de SB-functie.
2009
Loopbaanscan
De loopbaanscan Rijk heeft als doelstelling medewerkers stil te laten
staan bij hun eigen loopbaan. Ook dient de loopbaanscan Rijk
medewerkers te helpen bij het maken van onderbouwde keuzes bij
verdere stappen in de loopbaan. Medewerkers van het Rijk kunnen
voor de loopbaanscan terecht bij de Mobiliteitsorganisatie (Rijksbrede
organisatie die dienstverlening op het gebied van loopbaan- en
mobiliteitsadvisering aanbiedt) en bij de loopbaancentra van de
ministeries. Daarnaast is het de wens van de sociale partners dat
medewerkers een keuze hebben uit een divers aanbod van externe
bureaus met een eigen specifiek profiel passend bij de
(loopbaan)wensen van de medewerker.
17
Arbeidsmarkt en scholing
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2009
Jaarboek werknemers bij de overheid
Breed naslagwerk, waarin de nieuwste ontwikkelingen bij de
overheid zijn beschreven en vele onderwerpen die van belang zijn
voor de werknemer, zoals arbeidsvoorwaarden,
arbeidsomstandigheden, pensioenvoorziening, opleidingen,
arbeidsmarkt en de specifieke positie van de ambtenaar.
Het Jaarboek biedt informatieve steun aan werknemers, het
management, de personeels- en kwaliteits-functionarissen, leden van
ondernemingsraden en kaderleden van vak- en beroepsorganisaties.
Veel van de behandelde onderwerpen lopen parallel aan het
werkterrein van het A+O fonds Rijk. Ook aan de doelstelling en de
activiteiten van het fonds zelf wordt aandacht besteed.
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2003
Pilot medezeggenschap en communicatie van deze pilot
Deelnemen aan de medezeggenschap aantrekkelijker maken, zodat
meer werknemers bereid zijn hieraan deel te nemen. Doel grotendeels
bereikt. Deelnemende ministeries: VROM, VWS, LNV en V&W.
Jongeren aan het werk
Begeleiding voor jongeren op een jeugdbaan bij het Rijk en
begeleiding voor hun begeleider.
Jongeren aan het werk evaluatie
Evaluatierapport van het project “Jongeren aan het werk”. Binnen het
project was ruimte voor de begeleiding van 200 jongeren en hun
leidinggevenden. In de praktijk hebben twintig jongeren en hun
leidinggevenden het traject gevolgd. De meeste jongeren zijn tevreden
over het begeleidingstraject zoals uitgevoerd door United Restart, de
meeste leidinggevenden niet.
2006
Rondetafelbijeenkomsten
Organiseren van rondetafelbijeenkomsten om de kennis en ervaringen
rondom een thema te delen met ministeries en bij het A+O fonds Rijk
aangesloten organisaties. Op 30 juni 2006 is een bijeenkomst over het
thema resultaatgericht werken geweest.
18
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2006
Coaching
Rijksambtenaren koppelen aan derdejaars leerlingen op verschillende
VMBO-scholen in Den Haag. Resultaat: bijna 60 getrainde coaches,
bijna 50 koppels van leerling en coach, één intervisiebijeenkomst voor
de coachbegeleiders. Dit project heeft een vervolg gekregen. Daarbij
heeft uitbreiding plaatsgevonden naar andere steden. Resultaat: 150
actieve coaching.
2006
Coaching en Diversiteit
Doel: integreren van culturele diversiteitsaspecten in bestaande
coachtrajecten bij ministeries teneinde bij te dragen aan behoud en
doorstroom van allochtone medewerkers in de sector. Bijeenkomsten,
trainingen en workshops, afsluitende bijeenkomst en publicatie met
ervaringen voor coaches vanuit acht Rijksonderdelen.
2007
Inventarisatie diversiteit
Rapport ‘Diversiteit geïnventariseerd’. Het betreft een onderzoek naar
nieuwe bevindingen op het gebied van diversiteitsbeleid.
2007
Stages allochtonen
Realiseren van 20 stageplekken binnen het Rijk voor hoogopgeleide
allochtonen studenten.
2008-2009
Netwerk vrouwen en allochtonen
Oprichting van het Multicultureel Netwerk Rijksambtenaren (MNR).
Resultaat: 300 leden.
2010
Verspreiding goede voorbeelden medezeggenschap
Kennis vergroten over goede voorbeelden van nieuwe vormen van
medezeggenschap bij OR-leden en verbeteren beeldvorming rondom
medezeggenschap. Resultaat: Publicatie ‘Wie waagt die wint’.
2009-2010
Handreiking medezeggenschap
Borging van pilot medezeggenschap door opstellen handreiking voor
leidinggevenden waarin wordt aangegeven wat van de leidinggevende
verwacht wordt als het gaat om medewerkers die in de OR zitten.
19
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2011
15 jaar WOR
Onderzoek ter gelegenheid van 15 jaar WOR bij de overheid naar de
invloed van medezeggenschap bij de overheid en het ‘primaat van de
politiek’.
Vragenlijst functioneren medezeggenschap EZ
Pilot bij EZ om discussie op gang te brengen onder bestuurders en
medezeggenschapsorganen over het functioneren van de
medezeggenschap, gericht op het vinden van aanknopingspunten voor
verbetering daarvan.
Binden en boeien van medewerkers
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
Gezondheid en leeftijdsbewust personeelsbeleid
Verhogen arbeidsparticipatie van ouderen.
2007
Fair Play for Older Workers
Europees project dat tot doel heeft de arbeidsparticipatie van oudere
werknemers te stimuleren. Negen ministerieonderdelen hebben
deelgenomen aan het project en er zijn elf pilots uitgevoerd. In de
pilots zijn nieuwe instrumenten en methodieken ingezet: de Age
Driver, de leeftijdsaudit, inventarisatie P-instrumentarium,
deskundigheidsbevordering, carrièrecoaching 50+ en mentoring
meester/gezel.
2009
Duurzame inzetbaarheid 50+
Project bestaat uit vier deelprojecten:
- Leeftijddagen voor verschillende leeftijdgroepen (Belastingdienst
Oost);
- Personal Workability Scan (SZW);
- Training Loopbaanontwikkeling voor 50+-ers (SZW);
- Training van coaches en coaching van ouderen naar een tweede
carrière (ministerie van Financiën, Douane Zuid/Belastingdienst,
ministerie V&W/RWS).
20
Combinatie: Mobiliteit en arbeidsmarkt/scholing
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2008
Taskforce Secretaressen Rijk
Doel: Via activiteiten bijdragen aan de professionalisering en
loopbaanontwikkeling van secretaressen en andere
managementondersteuners werkzaam bij de ministeries en de
uitvoeringsorganisaties, daarnaast ook burgerpersoneel van het
ministerie van Defensie. De doelgroep bestaat uit ongeveer 6.000
werknemers. Op 1 februari 2010 is het project ingebed in BZK
middels de mobiliteitsorganisatie van BZK.
2009
Regeling Blik vooruit
Regeling waarbij rijksambtenaren maximaal € 1.000,- subsidie krijgen
voor een cursus of opleiding die hun inzetbaarheid verbreedt en
arbeidsmarktpositie versterkt. Doel: rijksambtenaren stimuleren om na
te denken over hun werk en loopbaan en zelf het initiatief te nemen
een cursus of opleiding te volgen.
Combinatie: Mobiliteit en boeien/binden
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2006-2008
Onderzoek exitinterviews allochtonen
Doel van het onderzoek is inzicht te verkrijgen in de redenen voor
vrijwillig vertrek van allochtone medewerkers bij de sector Rijk.
Conclusie: Allochtonen over het geheel gezien vaker dan autochtonen
vertrekken uit ontevredenheid met hun functie of omgang met
collega’s en de leidinggevenden.
2008
Themabijeenkomst generatieleren
Leren/inzichten bieden hoe verschillende generaties onderling aan
kennisoverdracht kunnen doen.
2008-2009
Analyse uitstroom jonge ambtenaren
Verkrijgen van zicht op de uitstroomredenen van jonge ambtenaren en
hun behoeftes zijn aan talentontwikkeling. Resultaat:
onderzoeksrapport.
21
Algemeen
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2005
Miniconferentie
Discussiëren over de beleidslijnen van het A+O fonds Rijk op de korte
en de middellange termijn. De resultaten van de discussie dienen als
input voor het beleidsplan 2006. Deelnemers aan deze
‘miniconferentie’ zijn de AB-leden en medewerkers van het
secretariaat.
2004-2006
Evaluatie AOR
Onderzoek naar de beleidsomslag die het fonds vanaf 2004 heeft
ingezet. Centrale onderzoeksvraag: is de organisatie van het fonds
voldoende toegerust om deze beleidsomslag verder te implementeren
c.q. vorm te geven?
2006
Werkervaringsplaatsen onderzoek
Onderzoek subsidiëring en uitvoering werkervaringsplaatsen bij het
A+O fonds Rijk. Inzicht verschaffen in het optimale subsidiebedrag,
de mate waarin het huidige bedrag toereikend is en welke effecten
verlaging/verhoging van het bedrag hebben op het aantal
werkervaringsplaatsen dat wordt aangevraagd. Inzicht verschaffen in
knelpunten bij uitvoering van werkervaringsplaatsen, in mogelijke
oplossingen daarvoor en in goede praktijkvoorbeelden.
22
Bijlage 2: Overzicht arbeidsmarktprojecten 2006-2010
Arbo
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2007
‘Samen sta je sterk’ (Belastingdienst)5
(Beoogd) resultaat: Opzet Kennis Netwerk Agressie.
Doel is dat de deelnemers door kennisuitwisseling meer
zelfvertrouwen krijgen en hierdoor beter in staat zullen zijn op een
verantwoorde wijze om te gaan met agressie in hun werk.
Voor de organisatie is het doel dat medewerkers van Toezicht Auto
gelijkwaardiger zijn toegerust om met agressie om te gaan.
2007
Arbocatalogus Rijk6
Een betere overall kwaliteit van het arbobeleid en de uitvoering
daarvan; Meer uniforme arbomaatregelen binnen het Rijk ten behoeve
van het vergroten van de effectiviteit en de efficiency; Het bevorderen
van kennisdeling.
2010
Vrij maken van Onbenut Vermogen (Belastingdienst Rivierenland)
(nog niet afgerond)
Doelstelling van de pilot: het snel bewerkstelligen/versterken van
omstandigheden binnen de invloedsfeer van de eenheden, waarmee
meer ontvankelijkheid en inzetbaarheid vrij gemaakt kan worden t.b.v.
desbetreffende organisatie. Omstandigheden waarin mensen zich (met
hun vermogens), (weer) zo volledig mogelijk willen, kunnen, mogen
en durven geven in een gezonde wisselwerking tussen
organisatiegedrag en persoonlijk gedrag.
Mobiliteit
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2007
Loopbaanscan OCW
Van medewerkers bij OCW wordt verwacht dat zij om de vier jaar van
baan wisselen. Om medewerkers te faciliteren bij hun
toekomstoriëntatie wordt aan iedere medewerker van OCW eens in de
vier jaar een loopbaanscan aangeboden. De loopbaanscan OCW is
primair bedoeld als hulpmiddel voor de medewerker. Het is een
vrijwillig instrument. De medewerker krijgt persoonlijk de resultaten
en beslist zelf of hij die inbrengt in een loopbaan-, sollicitatie- of
matchingsgesprek.
Er is tevens een organisatiebelang. Hoe scherper een medewerker zijn
ambities en mogelijkheden kan formuleren, en hoe juister zijn
5
Subsidie ingetrokken, aangezien niet mogelijk is gebleken om het project in samenwerking met de genoemde ketenpartners
vorm te geven
6
Project is geannuleerd
Evaluatie A+O fonds Rijk
23
zelfbeeld, hoe groter de kans is dat hij op de juiste plek terecht komt.
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
Resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2007-2010
VWS-ontwikkelhuis
Het doel van het VWS-ontwikkelhuis is om het ontwikkelaanbod en
het organisatiebelang in één beeld samen te vatten, waar de
ontwikkelbehoefte van de medewerker en de organisatie samen
worden gebracht, zodat de medewerkers kwaliteiten kunnen
ontwikkelen voor een toekomstbestendig VWS. Het ontwikkelhuis is
er voor iedere medewerker. Iedereen kan de kamers van het
ontwikkelhuis zelf inrichten en is daarmee de architect van zijn eigen
loopbaan. Met de leidinggevende wordt besproken welke kamers van
het huis belangrijk zijn om in te richten. Uit dit maatwerk van de
medewerker en de leidinggevende ontstaat een eigen portfolio. Bij met
name lagere functieschalen kan het portfolio ook worden gebruikt als
eerste stap naar EVC.
2007-2009
Loopbaanperspectieven DGV
De problematiek van de fuikwerking van het beroep wordt opgelost
door het in kaart brengen van op elkaar aansluitende loopbaanpaden
en doorgroeimogelijkheden. Alternatieve loopbaanpaden bevorderen
een betere doorstroom van de medewerkers. DGV faciliteert
opleidingen voor de gewenste aansluiting.
De aanpak, in de vorm van onderzoek en een daaraan gekoppelde
uitwerking, is overdraagbaar binnen de sector Rijk. Verwacht wordt
dat de resultaten overdraagbaar zijn naar werkkringen met
professionals met een vergelijkbare opleiding in zelfstandige functies,
bijvoorbeeld psychologen, maatschappelijk werkers en geestelijk
verzorgers elders. DGV wil met presentaties de inhoud van het project
en de resultaten aan organisaties en geïnteresseerden kenbaar maken.
2008
Rijke loopbaan vernieuwende inspecteur
Het doel van het project is om 4000 medewerkers te laten ervaren dat
Vernieuwing Toezicht het werk en de loopbaan verrijkt. De verwachte
resultaten zijn meer gemotiveerde medewerkers, meer mobiliteit,
aantrekkelijker werk en loopbanen.
2008-2009
Week van de mobiliteit
Tevredenheid over het aantal deelnemers, over de mooie banen- vooreen-dag die in de aanbieding stonden en over de enthousiaste reacties
die volgden. Er komen nog wekelijks LIFT vragen binnen of er niet
nog een match gemaakt kan worden en vertellen mensen enthousiast
dat ze onlangs een dagje hebben meegelopen en hoe leuk dat was.
24
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2009
Interdepartementale vrouwendag 2009
Het doel van het project is om vrouwen , in een rijksbrede setting, te
stimuleren na te denken over mobiliteit, doorstroom en zowel
loopbaan als persoonlijke ontwikkeling. De bijeenkomst sluit aan bij
de Internationale vrouwendag van 8 maart 2009. Diverse
rijksonderdelen organiseren naar aanleiding van die dag traditioneel
eigen kleinschalige bijeenkomsten. De interdepartementale
vrouwendag 2009 vond plaats op 9 maart 2009 voor 300 á 400
deelnemers.
2009-2010
Week van de mobiliteit
De resultaten van het project zijn dat de externe mobiliteit en
employability van de werknemers wordt vergroot. Verder zal door de
grootschalige functieruil zowel bij managers als bij medewerkers de
eventuele drempels ten aanzien van mobiliteit worden weggenomen.
Tevens is de verwachting dat de arbeidsmobiliteit tussen de
deelnemende organisaties flexibeler en dynamischer wordt, waardoor
de aantrekkelijkheid van de (Limburgse) arbeidsmarkt zal toenemen.
2009
Loopbaan en ontwikkelingskansen van Rijksambtenaren (nog niet
afgerond)
Ministeries mogen zelf bepalen hoe zij uitvoering geven aan
personeels- en loopbaanontwikkeling. Binnen de rijksoverheid
verschilt de aanpak dan ook per ministerie. Uitgangspunt is wel dat
medewerkers in principe zelf verantwoordelijk zijn voor hun
ontwikkeling en loopbaan en dat de werkgever een ondersteunende rol
vervult. Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar hoe medewerkers in
de praktijk invulling geven en kunnen geven bij de vormgeving van
hun eigen ontwikkeling en loopbaan en tegen welke praktische
problemen zij aanlopen. Het onderzoek geeft inzicht in de behoeften
van werknemers wat betreft loopbaan en ontwikkelingsvraagstukken
en de rol van het functioneringsgesprek.
Uitkomsten worden gebruikt voor verbeteringen in communicatie,
transparantie zowel voor en door medewerker, leidinggevende en
HRM rondom dit onderwerp.
Evaluatie A+O fonds Rijk
25
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Rijks Adviescentrum EVC (RACE) (nog niet afgerond)
EVC staat vanuit het landelijk beleid nadrukkelijk in de context van
een leven lang leren, employability en loopbaanontwikkeling en dient
daarom structureel als belangrijk HR-instrument te worden ingebed in
het strategisch opleidings- en HRD-beleid van alle rijksonderdelen.
Om rijksorganisaties te ondersteunen bij het introduceren, inbedden en
uitvoeren van EVC wordt een centraal en voor iedereen toegankelijk
Rijksadviescentrum EVC opgericht. Het adviescentrum ondersteunt
de rijksonderdelen met kennis en advies en onderhoudt en versterkt
het netwerk van HR-functionarissen, waarin nu al wordt
samengewerkt vanuit het project “Leer je Rijk”van het A+O fonds. s.
2010
Extra inspanning mobiliteit administratief medewerkers Noord
Nederland (nog niet afgerond)
Doelstelling van het project is om met behulp van extra inspanningen,
specifiek gericht op deze groep medewerkers hun herplaatsingkans te
vergroten tot de beoordeling voldoende of goed (meetbaarheid
conform criteria van Research voor Beleid) , en daarmee gedwongen
ontslag te voorkomen. De extra inspanning bestaat uit een pakket aan
maatregelen, die de arbeidsmarktpositie van de doelgroep verbetert.
2010
Flexibilisering (nog niet afgerond)
Om draagvlak te krijgen voor een meer flexibele inzet van
medewerkers worden mobiliteitscommissies ingericht. De
mobiliteitscommissies worden in principe bemenst door adviseurs en
leidinggevenden van DJI. Om de commissies te professionaliseren en
om medewerkers te enthousiastmeren dient expertise ingehuurd te
worden (mobiliteitsadviseurs). Gestreefd wordt om in 2011 concrete
uitvoering te geven aan (de start van) flexibilisering.
Projectnaam
Samenwerken aan Mobiliteit (nog niet afgerond)
(Beoogd) resultaat
Het programma ‘Samenwerken aan Mobiliteit’ heeft als doelstelling
medewerkers in de publieke sector perspectief te beiden en tegelijk de
personele organisatie in de publieke sector te versterken. Resultaat
moet zijn dat enerzijds medewerkers zich breed inzetbaar weten en
daarnaar handelen en anderzijds personeel beter is gealloceerd en
daarmee ook vervanging door externen door eigen personeel mogelijk
wordt.
Evaluatie A+O fonds Rijk
26
Arbeidsmarkt en scholing
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
Resultaat
Projectnaam
Resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
7
2006
Wegwerken archiefbestanden t/m 1975 (OCW)7
De jongeren hebben door dit project de mogelijkheid zich binnen het
werkterrein van archiefbeheer te ontplooien. De jongeren doen een
jaar lang ervaring op met de processen van archivering en
archiefbeheer. De jongeren behalen een erkend diploma.
2006-2010
Intervisie bij de directie Primair Onderwijs (OCW)
Doel is dat de deelnemers zich ondersteund voelen, grotere zelfkennis
krijgen en zich bewuster worden van hun handelen. Het is de
bedoeling dat de collega’s open vragen stellen aan de collega die het
probleem inbrengt, zodat de inbrenger zelf zijn gedachten kan ordenen
en inzicht krijgt.
2006-2011
Etnische diversiteit SZW 2007
De scholing heeft positieve effecten gehad op zowel de deelnemer als
de organisatie. Het project was geslaagd.
2008
Project Professionalisering Medezeggenschap
Breed draagvlak. Er zijn rolprofielen voor de OR leden, POP’s en
TOP’s. Deelnemers zijn actief bezig met hun eigen POP en TOP. De
eerste indrukken van de regiodirecteuren zijn dat de OR een
proactieve gesprekspartner is. Zij nemen duidelijk een positieve
ontwikkeling waar.
Bijkomstig effect: raadsmedewerkers dragen enthousiast dit project
uit: ook buiten de Raad. Meermalen is verzocht om presentaties te
houden en voorlichting te geven, wat de Raad gehonoreerd heeft (o.a.
Min van EZ en Centrale verwerking OM).
2007-2008
Jonge ambtenarendag
Het project laat aan de jonge ambtenaren zien dat de overheid als
werkgever veel te bieden heeft, dat loopbaanmogelijkheden niet alleen
in de inhoud van het werk liggen maar ook in de verbreding van het
werk en een eigen frisse blik van de medewerker op het werk. Jonge
mensen krijgen de kans om zichzelf te presenteren. Het project reikt
hen deze mogelijkheden aan door zowel de inhoudelijke discussies, de
contacten met andere jonge ambtenaren als de vaardigheden waaraan
gewerkt wordt tijdens de workshops.
Subsidie ingetrokken wegens niet behalen resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
27
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2009
Duocoaching
Het project start met een bijeenkomst waarbij alle coaches en
coachees aanwezig zijn. Het doel en de aanpak wordt daar nog een
keer besproken in aanwezigheid van drie ambassadeurs. Vooraf is al
zoveel mogelijk een match gemaakt tussen coach en coachee.
Gedurende een jaar trekken coach en coachee met elkaar op, waarbij
in dat jaar een aantal gezamenlijke bijeenkomsten worden
georganiseerd.
Tijdens en na afloop van het traject heeft elke coach een gericht
ontwikkelplan en ontwikkelperspectief en wordt in het realiseren
hiervan door het departement gefaciliteerd. Na een jaar beschikt elk
departement over een zichtbare kweekvijver van bi-culturele talenten
die gebruikt kan worden bij het vervullen van vacatures of aanmelden
voor MD- of ander talent programma’s.
2009-2011
Competentieontwikkeling medezeggenschap
Het project is erop gericht onderzoek te doen naar de knelpunten die
de medezeggenschapsleden ondervinden, welke ondersteuning de
organisatie kan bieden aan de ontwikkeling van competenties door het
medezeggenschapsnetwerk en in kaart te brengen welke competenties
de medezeggenschapsleden ontwikkelen binnen de medezeggenschap.
2009-2010
Maatwerkopleiding ROC
Het OM wil zich op de arbeidsmarkt profileren als interessante
werkgever, niet alleen op HBO en Universitair niveau maar ook juist
op MBO niveau. Deze doelgroep is binnen het OM o.a. werkzaam op
de Centrale Administratie (CA) als Administratief Medewerker en
ondersteunt in deze functie de Officieren van Justitie bij intakes van
zaken, voorbereiden van zittingen en uitvoering van de opgelegde
straffen.
(Beoogd) resultaat
2009-2010
Vakbondssubsidie 2009
Aan de vakbonden wordt een jaarlijks subsidiebedrag toegekend van
749.000 euro op jaarbasis t.b.v. personele inzet.
Projectnaam
2009-2010
Onderzoek regionale arbeidsmarkt Drenthe door Research voor Beleid
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
Doel van het onderzoek is de Regiekamer inzicht te bieden in de
ontwikkelingen op de interne en externe arbeidsmarkt van de
provincie Drenthe als gevolg van de taakstelling die het huidige
kabinet heeft opgelegd.
28
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
Resultaat
Projectnaam
Resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2008-2011
Hoogopgeleide vluchtelingen bij het Rijk
Een tranche van 9 tot 12 vluchtelingen die ervaring hebben opgedaan
met het werken bij de rijksoverheid en die daarmee hun kwalificaties
en kansen hebben verhoogd op een reguliere baan binnen en buiten
het Rijk.
Een basispakket aan scholing voor deze groep, die hen in staat stelt
om op een goede wijze te functioneren op beleidsniveau.
2009-2010
Jonge ambtenarendag 2009
Het project laat aan de jonge ambtenaren zien dat de overheid als
werkgever veel te bieden heeft, dat loopbaanmogelijkheden niet alleen
in de inhoud van het werk liggen maar ook in de verbreding van het
werk en een eigen frisse blik van de medewerker op het werk. Jonge
mensen krijgen de kans om zichzelf te presenteren. Het project reikt
hen deze mogelijkheden aan door zowel de inhoudelijke discussies, de
contacten met andere jonge ambtenaren als de vaardigheden waaraan
gewerkt wordt tijdens de workshops.
2010
Pilot OR-Werk = Werk (nog niet afgerond)
Ontwikkeling van specifieke OR competenties van OR leden;
Ontwikkeling "aanzet" naar een "professionele" OR;
Ontwikkelen van de OR als leeromgeving;
Aantrekkelijke OR voor potentiële OR kandidaten bij verkiezingen;
Zicht op een groepsleerplan voor gehele OR;
Op lange termijn een bruikbaar OR competentiesysteem dat aansluit
op het organisatie competentiesysteem.
2010
Vrij maken van Onbenut Vermogen
Directe productiviteit, reductie van dubbel werk, onzorgvuldigheid,
fouten. Rendementsverbetering van inzet, gerichtheid en effectiviteit.
Betere/soepeler werkdoorloop en afhandeling. Minder verspilling van
tijd en aanzienlijk meer eenduidigheid van informatie en
samenwerking.
2011
Jonge ambtenarendag 2011
Deze 5e editie heeft wederom laten zien hoe ongelooflijk enthousiast
de jonge ambtenaar is. De dag bruist van de positieve energie. Heel
bijzonder is de betrokken inzet van workshophouders, sprekers en
vrijwilligers. Vol overgave wordt de jonge ambtenaar geprikkeld en
gevoed.
29
(Beoogd) resultaat
2010
Vakbondssubsidie 2010
Aan de vakbonden wordt een jaarlijks subsidiebedrag toegekend van
749.000 Euro op jaarbasis t.b.v. personele inzet.
Projectnaam
2010
Beroepstrots (nog niet afgerond)
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Vertaling van Engelstalige versie van het boek ‘Beroepstrots’.
Naar het oordeel van het Bestuur van CNV Publieke Zaak sluit het
congres en de daaraan gekoppelde vertaling van de bundel
Beroepstrots goed aan bij het voor 2010 door het bestuur van het
A&O fonds Rijk vastgestelde thema “Vakmanschap, professionaliteit,
sturen op de factor kennis.
2010
Serious Gaming (nog niet afgerond)
Door ‘serious gaming’ wordt het mogelijk om medewerkers door
middel van beleving een andere manier van werken te laten ervaren.
Gedurende drie weken doen medewerkers minimaal een uur per dag
mee aan de game, vooral vanaf de werkplek. Deze spelvorm in
combinatie met tussentijdse interventies en reflectiegesprekken, heeft
een groter effect dan de traditionele trainingsvormen. De verwachting
is dat het ‘gamegedrag’ wordt omgezet in ‘echt’ gedrag.
Binden en boeien van medewerkers
Projectnaam
Resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2007-2010
Experiment anders werven (Financiën)
Binnen Financiën staat het onderwerp Diversiteit sinds dit project
hoog op de agenda. Het onderwerp gelegd bij 2 MD-adviseurs. De
bekendheid van Financiën met studenten met een biculturele
achtergrond is vergroot.
2007-2010
Stageplan Rijk
Reguliere stages zijn een middel om het aantal allochtonen bij het Rijk
te verhogen. Daarbij is de 25%-25%-25%-25% allochtoonautochtoon, man-vrouw een verplichte verdeling voor alle stages bij
het Rijk, ongeacht het aantal.
Doelstelling op korte termijn is dat er bij de toekomstige stagiaires
sprake is van een grote diversiteit qua herkomst en dat deze stagiaires
goed bekend raken met en geïnteresseerd raken in werken bij het Rijk.
Het einddoel is dat er meer allochtonen bij het Rijk gaan werken.
30
Projectnaam
Resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2007-2009
Handleiding Levensfasebewust werken
Het resultaat is een handleiding levensfasebewust werken. Doel van
de handleiding is dat de medewerkers van VWS zich bewust worden
van levensfasen en de verandering van de behoeften daarin. De wijze
waarop levensfasen mee kunnen spelen in de loopbaan komen
duidelijk naar voren. Met de handleiding wordt tevens de stereotype
beeldvorming tegengegaan.
2008
Een vruchtbare voedingsbodem voor diversiteit
Het doel van het onderzoek is om antwoord te krijgen op de vraag op
welke wijze de rijksoverheid zo effectief mogelijk gestalte kan geven
aan een duurzaam diversiteitsbeleid. Het gaat daarbij met name om
beleidsmaatregelen die gericht zijn op een organisatieklimaat waarin
openheid bestaat voor culturele diversiteit en op het bevorderen van
effectief leiderschap en relaties op de diverse werkvloer.
Daarbij is het doel niet alleen het verkrijgen van diversiteit (instroom),
maar met name het behouden van en werken met diversiteit.
2009
Behoud jongeren c.q. allochtonen binnen de Rijksoverheid (nog niet
afgerond)
InterCoach heeft 2 voorstellen ontwikkeld gericht op:
1. Behoud van jongeren binnen de Rijksoverheid: Coaching en
Generatie Y;
2. Behoud van allochtonen binnen de Rijksoverheid: Coaching en
Diversiteit.
Combinatie: Mobiliteit en arbeidsmarkt/scholing
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
Evaluatie A+O fonds Rijk
2007-2010
Peer2Peer (BZK)
Doel is het vergroten van de employability van ambtenaren.
Ambtenaren worden buiten hun eigen werkomgeving ingezet op nog
te ontwikkelen competentiegebieden. Belangrijkste uitgangspunt is dat
ambtenaren niet komen “halen” (kennismaken door mensen in te
zetten op hun sterke competenties) maar “brengen” (iets bijdragen), en
doen in plaats van meekijken.
Beoogd resultaat is ten eerste het ontwikkelen van “peers”- netwerken
binnen de rijksoverheid. Een tweede resultaat is het opdoen van
kennis door rijksambtenaren bij organisaties in de private of semipublieke sector.
31
Projectnaam
Resultaat
2007-2008
Secretaressecongres Rijk
Doel: Het Secretaressecongres Rijk dient bij te dragen aan de
competentie- en vaardighedenontwikkeling van de secretaressen en de
verbetering van interactie met de leidinggevenden. De secretaresse
ervaart dat haar werkgever haar functie als serieus beschouwt. Dit
draagt bij aan de motivatie en de inzet van de secretaressen. Daarnaast
is het evenement bedoeld om inspiratie op te doen, kennis over te
dragen, te netwerken en om informatie over nieuwe ontwikkelingen en
inzichten binnen de secretaressefunctie te delen. Ook zullen de
aantrekkelijkheid en de loopbaan- en ontplooiingsmogelijkheden van
de functie als secretaresse worden benadrukt.
Resultaat: Het doel is bereikt (meer dan dat). Dit congres is ook
tweemaal georganiseerd binnen het project Taskforce
Secretaressen Rijk
Combinatie: Arbeidsmarkt/scholing en boeien/binden
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2009
Duurzame inzetbaarheid 50+ (nog niet afgerond)
De professionalisering van coaches voor het begeleiden van
medewerkers van 50 jaar en ouder.
Algemeen
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2007
Zet de vernieuwing op 18
De vier bonden van overheidspersoneel en het PRO organiseren een
Rijksbrede conferentie over de vernieuwing van de Rijksdienst.
Het doel van de conferentie is de vernieuwing van de Rijksdienst
vanuit de medewerkers verder te helpen. De initiatiefnemers willen dit
bereiken door:
- ervaringen uit te wisselen, gedachtewisseling over ideeën en
voorstellen;
- input verzamelen voor een alternatieve nota: ‘witboek’.
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
8
2009-2010
Ondersteuning door experts i.h.k.v. visietraject
Visie op toekomstgerichte thema’s:
1. Flexibilisering van de rijksdienst;
2. Vakmanschap, professionaliteit, sturen op de factor kennis;
3. Omgaan met variatie;
4. Duurzame inzetbaarheid.
Project is vervallen
Evaluatie A+O fonds Rijk
32
Projectnaam
(Beoogd) resultaat
2010
Ritmiek van veranderprocessen bij de Overheid
Voorstel werd niet voldoende concreet bevonden. Ook werd
overdraagbaarheid van het resultaat niet hoog ingeschat.
Projectnaam
2010
Kwaliteitsagenda Rijk 2010-2011, Invloed op mijn CAO/Flexibiliteit
(nog niet afgerond)
(Beoogd) resultaat
Onder de Kwaliteitsagenda vallen meerdere projecten.
Evaluatie A+O fonds Rijk
33