SCHOOLJAAR 2012/2013 Schoolexamenonderdeel c Bronnenboek HAVO vak : Maatschappijwetenschappen datum : April 2013 tijd : 120 minuten Heel veel succes! 1 ▬ Opgave 1 Massamedia: kleine zendgemachtigden TEKST A Kabinet: geen cent meer naar kleine zendgemachtigden Het kabinet-Rutte II (VVD en PvdA) wil in het kader van de bezuinigingen op de publieke omroep het budget van de 2.42-omroepen ‘op nul’ stellen. Dat schrijft staatssecretaris Sander Dekker (Media) vandaag in een informerende brief aan de Tweede Kamer. Kleine levensbeschouwelijke zendgemachtigden zoals Rooms-Katholiek Kerkgenootschap (RKK), Interkerkelijke Omroep Nederland (IKON) en de Joodse Omroep worden door de politiek 2.42-instellingen genoemd, omdat zij zendtijd hebben gekregen krachtens artikel 2.42 van de Mediawet 2008. Eerder werd bij deze omroepen gevreesd dat hun zendlicentie zou worden ingetrokken. Maar daar blijkt dus nu geen sprake van te zijn. “Door de bezuinigingen wordt het budget van de 2.42 omroepen per 1 januari 2016 op nul gesteld. Consequentie daarvan zou zijn dat de kerkgenootschappen en de genootschappen op geestelijke grondslag hun zendtijd zelf moeten financieren”, aldus Dekker. [ ] Prominente vertegenwoordigers van de Joodse gemeenschap en van de Katholieke kerk hebben met ongeloof en ontzetting gereageerd op de kabinetsplannen. [ ] (bron: http://www.rkk.nl/actualiteit/2012/detail_objectID752055_FJaar2012.html , dd 06-12-2012) 2 ▬ Opgave 2 MASSAMEDIA: Het zijn net mensen TEKST B Het zijn net mensen “Joris Luyendijk sprak met stenengooiers en terroristen, met taxichauffeurs en professoren, met slachtoffers, daders en hun familie. Hij ondervond aan den lijve dictatuur, bezetting, terreur en oorlog. Hoe meer hij meemaakte, hoe verbaasder hij raakte. Wat gaapte er een kloof tussen wat hij als correspondent ter plekke waarnam en wat hij daarvan terugzag in de media. In zijn boek ‘Het zijn net mensen’ laat Luyendijk met pakkende voorbeelden en vol humor zien hoe de media ons een gefilterd en vervormd beeld van het MiddenOosten geven.” (flaptekst, uitgeverij Podium 2009) ▬ Opgave 3 Criminaliteit: strafrecht TEKST C Ook ineffectief strafrecht schrikt kennelijk af “Wie rechts is, eist strengere straffen en meer politie. En wie links is een hogere pakkans en meer preventie. Bij het begrotingsdebat Justitie deze week werden deze clichéposities weer betrokken. Maar gaat dit wel ergens over? Twee weken geleden schreef ik op basis van cijferbijbel Criminaliteit en Rechtshandhaving dat de pakkans en strafkans in Nederland me feitelijk verwaarloosbaar lijken. Van de maar liefst 8,2 miljoen misdrijven in 2011 komen er 3 maar 1,2 miljoen bij de politie terecht. De meeste criminaliteit incasseren we kennelijk gewoon. Dat is op zich al een raadsel. Burgers vinden het onbelangrijk, generen zich, voelen zich schuldig, vertrouwen de politie niet of zien op tegen het gedoe. Althans, zo wordt het de enquêteurs verteld. Van die 1,2 miljoen misdrijven die de burger wel aanmeldt of die wordt ontdekt, lost de politie maar 24 procent op. Over het gros van alle geweld, diefstallen en vandalisme horen de autoriteiten dus alleen achteraf. En van wat de politie wèl weet, blijft driekwart onopgehelderd. Een grote ijsberg met een heel klein puntje waarop justitie en politie zich enorm druk maken. [ ] Volgens de Leidse rechtseconoom Van Velthoven is dat ophelderingspercentage van 24 procent nog „veel te rooskleurig”. Dat betreft immers de geregistreerde criminaliteit (die 1,2 miljoen). Niet de feitelijk gepleegde (meer dan 8 miljoen). Van de totale hoeveelheid misdrijven lost de politie volgens hem maar 3,1 procent op. En dan moeten we nog bedenken dat oplossen niet hetzelfde is als bestraffen. Er wordt in die 3,1 procent opgehelderde zaken nog heel wat geseponeerd of vrijgesproken. De kans dat een dader van die aangemelde misdrijven in 2010 ook echt ‘gepakt’ is, komt uit op maar 14,5 procent. Voor de totale criminaliteit komt de pakkans uit op 1,8 procent. Boeven vangen kun je met recht symbolische arbeid noemen. Naast iedere twee gepakte verdachten staan er 98 onbekende. Het debat over strenger straffen versus pakkans verhogen is een schijntegenstelling. Je kunt net zo goed allebei bepleiten – een hogere kans op een hogere straf. Of geen van beide. Het gros van de straffen is kennelijk erg laag, net als de pakkans. En nòg dalen alle criminaliteitscijfers. En hoe zit het met het strafklimaat? Ik meende te weten dat Nederland sinds de jaren ‘80 strenger is gaan straffen. En dat we in de Europese top zitten, qua repressie. Intussen dalen de criminaliteitscijfers. Met enige regelmaat horen we strafrechters zeggen dat ze naar de burger luisteren en strenger straffen. Met wel tien procent. Van Velthoven laat echter zien dat het strafrisico in Nederland van de jaren ’50 tot begin jaren ’80 „gigantisch daalde”. Van gemiddeld 16 dagen cel naar gemiddeld 4 dagen cel in 1970. Sinds de jaren ’80 stijgt dat weer – de rechtsstaat is strenger geworden. In 2004 waren we weer net zo 4 streng als in 1970. Maar sinds 2004 is het strafrisico weer met een kwart gedaald. De criminaliteit zal dan ook weer stijgen, meent hij. [ ] bron: Folkert Jensma in NRC Handelsblad, dd 01-12-2012. Opgave 4 Politieke besluitvorming/ criminaliteit en rechtsstaat Tekst D Europees Parlement wil matchfixing in strafrecht Het Europees Parlement roept de lidstaten op om matchfixing op te nemen in het strafrecht. Een resolutie met die strekking werd donderdag in Straatsburg met een overweldigende meerderheid aangenomen. Aanleiding is het onderzoek van Europol waaruit begin vorige maand bleek dat mogelijk honderden wedstrijden in Europa zijn gemanipuleerd. Om de strijd tegen corruptie in de sport serieus aan te pakken is het ook noodzakelijk dat politie, justitie, sportbonden en wedkantoren hun activiteiten beter op elkaar afstemmen, meent het Europees Parlement. [ ] Omdat de resolutie niet bindend is, ligt de bal uiteindelijk bij de nationale lidstaten zelf. "Het is belangrijk dat er één lijn wordt getrokken", zegt de Nederlandse Europarlementariër Emine Bozkurt (PvdA). Het debat in het Europees Parlement werd op haar initiatief gevoerd. [ ] (bron: http://www.nu.nl/sport/3369565/europees-parlement-wil-matchfixing-in-strafrecht.html , dd 1403-2013 ) 5 ▬ Opgave 5 Criminaliteit en rechtsstaat: geweld TEKST E Jeugd Den Bosch kopieert ritueel geweld MS13-bende Gemeente, politie, welzijnsinstellingen en scholen waarschuwen ouders in de Bossche volkswijk Kruiskamp voor ‘onwenselijk gedrag’ van basisschoolleerlingen die gewelddadige rituelen van de beruchte Latijns-Amerikaanse jeugdbende Mara Salvatrucha kopiëren. ‘Het gaat om een methode waarbij een groepje kinderen een kind 13 seconden in elkaar slaan of dwingen om iets te stelen’, zo staat in een brief die is gericht aan ouders en buurtbewoners. ‘Dit is een voorwaarde om bij een groep te horen. Hierin geldt het recht van de sterkste en kinderen denken hiermee aanzien op te bouwen. Elkaar schoppen en slaan lijkt heel normaal te zijn. De meeste kinderen die dit treft zijn zowel dader als slachtoffer van geweld. Een aantal kinderen heeft aangegeven bang te zijn. De kinderen passen deze methode toe als spel en noemen het MS13’. [ ] MS13 geldt als een van de gevaarlijkste jeugdbendes ter wereld. ‘We hebben het over kinderen van 8 tot 12 jaar. We vinden het een verontrustend signaal dat die MS13 als voorbeeld zouden zien.’ [ ] Volgens de gemeente gaat het om pestgedrag, afpersing en bedreigingen op school. Het gaat om minstens twee geweldsincidenten. ‘Slachtoffers durven dat niet altijd te melden’, aldus de gemeentewoordvoerder. De gemeente heeft de kwestie besproken met de zeven scholen in de wijk, de politie, GGD en welzijnsinstellingen. In de brief worden ouders en wijkbewoners geadviseerd alert te zijn op kinderen die ‘niet lekker in hun vel zitten’ en op gewelddadig gedrag van kinderen op straat.” (bron: De Volkskrant, dd 12-04-2012) 6 ▬ Opgave 6 Politieke besluitvorming Tabel 1 Tweede Kamer VVD PvdA PVV SP CDA D66 CU GL SGP PvdD 50Plus % 26.6 24.8 10.1 9.7 8.5 8.0 3.1 2.3 2.1 1.9 1.9 100% zetels 41 38 15 15 13 12 5 4 3 2 2 150 Week 10 7 mrt '13 % zetels 20.8 32 15.5 24 12.1 18 11.3 17 7.7 11 9.9 15 3.4 5 2.0 3 2.2 3 2.1 3 12.5 19 100% 150 Week 12 21 mrt '13 % zetels 20.3 31 15.5 24 13.2 20 10.3 16 8.3 12 11.1 17 3.3 5 2.1 3 3.0 4 1.8 2 10.3 16 100% 150 Bron: http://www.ipsos-nederland.nl/content.asp?targetid=674 Figuur 1 7 Bron: http://www.trouw.nl/tr/nl/6700/Wetenschap/article/detail/3406179/2013/03/08/Politieke-cartoonsvaak-onbegrepen.dhtml 8