Aan

Aan de leden van de Vaste commissie voor Sociale zaken en Werkgelegenheid
Datum
Bijlage(n)
20 november 2013
Contactpersoon
Doorkiesnummer
Ir. P.M. van Rooij
033-460 8938
Ons kenmerk
Uw kenmerk
Com/sdbr/rala/00148064/2013
Onderwerp
Begrotingsbehandeling Sociale zaken en Werkgelegenheid
Geachte leden van de Vaste commissie voor Sociale zaken en Werkgelegenheid.
In de week van 3 december bespreekt u de begroting van het ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid. Graag willen wij uw aandacht vragen voor een aantal zaken rond de
decentralisatie van taken vanuit landelijke kaders naar het gemeentelijk domein, gericht op
de participatie van mensen met een psychische aandoening en de ontwikkelingen op de
arbeidsmarkt.
Zorg dichtbij
Wie in Nederland lijdt aan een psychische aandoening kan rekenen op goede behandeling,
ongeacht leeftijd, afkomst of woonplaats. Doordat geestelijke gezondheidszorg steeds
dichter bij mensen, in hun eigen omgeving wordt aangeboden, kan deze zorg en kan ook
preventie een plaats krijgen in het gewone leven van burgers. Het effect van de behandeling
wordt vergroot doordat mensen zo kunnen blijven deelnemen aan onderwijs en werk en hun
plek in het sociale netwerk behouden. In combinatie met een goede behandeling biedt deze
aanpak de meeste kans op spoedig herstel van psychische gezondheid.
Herstel
De zorg voor een depressieve partner, een broer met een kwetsbaarheid voor psychosen of
een autistisch kind vormen een extra belasting voor een gezin. Voor al deze gezinnen of
andere samenlevingsvormen - ongeveer vijf procent = 375 duizend huishoudens - is het
psychisch herstel afhankelijk van een evenwicht tussen behandelen, ondersteunen en
zelfmanagement.
Fasering en samenhang
Gemeenten hebben tijd nodig om een dekkend zorgaanbod te organiseren en individueel
maatwerk te kunnen bieden voor hun burgers. Als samenleving willen we geen
onverantwoorde risico’s voor de voorzieningen die van groot belang zijn voor mensen met
een psychische aandoening, zoals de dagbesteding, de inloopfunctie, de logeeropvang en
woon- en werkbegeleiding. Dit geldt ook voor het behoud van goede diagnostiek en
behandeling van kinderen.
Daarom vragen wij u om bij de betrokken bewindslieden te pleiten voor fasering in de
transitie, onderlinge samenhang en borging van het noodzakelijke aanbod.
Brancheorganisatie voor de geestelijke gezondheids- en verslavingszorg
Piet Mondriaanlaan 50/52 • 3812 GV Amersfoort • Postbus 830 • 3800 AV Amersfoort • T 033 460 89 00 • F 033 460 89 99
[email protected] • www.ggznederland.nl • KVK 40483580 • ING Bank 68.72.11.808
Stimuleren van participatie
Wij hebben het ministerie van VWS en het ministerie van Binnenlandse Zaken gevraagd een
zorgvuldig verloop van de decentralisatie te borgen middels een overgangstermijn van vijf
jaar. Een breuk in de zorg voor mensen met psychische stoornissen kan ernstige gevolgen
hebben voor het herstel.
Om continuïteit te garanderen, pleiten wij ervoor het budget voor de ggz-taken die worden
overgeheveld vanuit het geneeskundige Zvw-kader en de AWBZ naar gemeenten gedurende
vijf jaar te oormerken. Dat geeft iedereen de gelegenheid om naar een nieuwe situatie toe te
groeien.
Werkgelegenheid
In het sociaal akkoord en het zorgakkoord hebben werkgevers, werknemers en het kabinet
afspraken gemaakt over een structurele aanpak van de economie en arbeidsmarkt. Kern van
die afspraken zijn een verantwoorde loonontwikkeling en gerichte maatregelen ten behoeve
van de werkgelegenheid en kwaliteit van arbeid in de zorg. Voor de ggz is afgesproken dat
de infrastructuur en werkgelegenheid voor de langdurige ggz (begeleiding, dagbesteding,
beschermd wonen) en de jeugd-ggz in stand blijven en dat de beoogde kortingen worden
gehalveerd. Helaas zien wij onder druk van de decentralisaties, prestatiebekostiging en niet
afgesproken bezuinigingen dat deze afspraken in de uitvoering door gemeenten en
zorgverzekeraars onder druk komen. Dit betekent dat wij versneld afscheid moeten nemen
van werknemers die wij vanwege de ontwikkeling op de arbeidsmarkt over een aantal jaren
hard nodig hebben. Het optimisme van de minister en staatssecretaris van VWS over de
arbeidsmarktgevolgen delen wij niet. Wij vrezen deze mensen voorgoed kwijt te raken voor
de zorg, met een kaalslag in de kwaliteit als gevolg.
Met het oog op behoud van de kwaliteit van zorg én van werkgelegenheid vragen wij u er bij
de minister van SZW op aan te dringen dat afspraken die zijn vastgelegd in het sociaal
akkoord en het zorgakkoord ook worden nageleefd bij de transities en overhevelingen van
taken naar gemeenten.
De ggz-sector komt nu nadrukkelijker in beeld van uw Commissie dan voorheen. Wij kunnen
ons daarom voorstellen dat onze brief vragen oproept. Van harte zijn wij bereid alle
ontwikkelingen in onze sector toe te lichten. Als u vragen hebt kunt u contact opnemen met
Sjoerd Beumer, hoofd Communicatie, 033-4608938, of [email protected] .
Met vriendelijke groet,
drs. J.D.C. Geel