Definitieve Besluitenlijst commissie Economie, Milieu

Besluitenlijst commissie Economie, Milieu, Cultuur en Recreatie 5 oktober 2006
Aanwezig:
Voorzitter : de heer P. Kiela;
Griffier
: de heer E.M. Geldorp;
College
: wethouders R. Vuijk en L. Merkx;
Commissie : de dames: Steffen, Junius, Dekker, Rusch en Dekker;
de heren: Damen, De Bie, Van Oort, Van Ewijk, Van Koppen,
Witsenboer, Brandligt, Guldemond, Riphagen, Den Hollander, Vokurka,
Kuijper en De Graaf.
1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen welkom. Omdat de
geluidsinstallatie niet functioneert, is van deze vergadering geen geluidsfragment beschikbaar.
2.
Mededelingen
Mevrouw Junius deelt mede dat zij navraag bij de directeur van DOK heeft gedaan over de reis
naar Ierland die de medewerkers van DOK hebben ge- maakt. De reiskosten zijn door de
medewerkers zélf betaald en niet door DOK. Wethouder Merkx deelt mede dat zij aan het einde
van de vergadering een besloten mededeling wil doen. Zij laat een memo uitdelen over de
evene- mentencommissie. Zij stelt voor om tijdens het debat over de cultuurnota ook de rol en
taken van de evenementencommissie te betrekken.
3.
Inventarisatie insprekers
De heer Van der Laan (Delfesta) bij agendapunt 9.
4.
Vaststellen besluitenlijst van de openbare vergaderingen van 5 en 14 september 2006
en de besloten vergadering van 5 september 2006
5 september 2006: Op verzoek van de heer Van Koppen wordt onderaan op pagina 5 bij
toezeggingen wethouder, laatste aandachtsstreepje toegevoegd: "Daarbij wordt ook de
Schieoevers betrokken". Op verzoek van mevrouw Steffen wordt onderaan op pagina 5 bij
toezeggingen wethouder eveneens toegevoegd: "-In het uitwerkingsplan wordt de aanwezigheid
van horeca (een café en/of restaurant) opgenomen."
14 september 2006: Op verzoek van de heer Damen wordt op pagina 2 bij tweede termijn
college opgenomen: "Het college stelt een aantal mogelijke scenario’s voor DOK op (inclusief
kostenplaatje) en legt deze vervolgens ter bespreking aan de raad voor."Aldus worden de
besluitenlijsten vastgesteld.
5.
Vaststellen lijst niet te bespreken stukken
De lijst niet te bespreken stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.
6.
Rondvraag
Er zijn geen punten voor de rondvraag.
7.
Discussienotitie Internationale Acquisitie
Aan de orde is een hoofdlijnendiscussie in eerste termijn over de Discussie- notitie
Internationale Acquisitie. De discussie wordt voorafgegaan door een presentatie van wethouder
Vuijk. Deze sheets zijn ter kennisname aan de leden gezonden.
Eerste termijn commissie: De commissie brengt de navolgende punten aan de orde en stelt
vragen over:
- De vraag ligt voor: op welke manier gaan we om met internationale
acquisitie? Wat dat betreft zijn de conclusies / stellingen wel "een open
deur". De gestarte focus is logisch en moet meer wervend en uitnodigend
zijn. Bedrijven hebben ook juist een toegevoegde waarde naar elkaar toe.
- Delft heeft nu ook al heel wat is huis, maar de positie in de regio is nog niet
zo sterk. Gevraagd wordt of de internationale acquisitie in het position
paper kan worden opgenomen, zodat er een integraal document voor komt
te liggen. Specifieke deelterreinen worden op die manier beter met elkaar
verbonden.
- Wat is de rol van de WFIA ten aanzien van de internationale acquisitie? De
WFIA heeft thans een inspanningsverplichting. Hoe kijkt het college er
tegen aan om meer over te gaan op een resultaatsverplichting? Tot nu toe
is weinig inzichtelijk welke resultaten zijn behaald. Een aantal bedrijven die
het WFIA voor Delft heeft binnengehaald zijn ook weer weg. Om welke bedrijven ging het? Wat is het aantal arbeidsplaatsen dat het WFIA binnenhaalt en om welk opleidingsniveau gaat het dan?
- Buiten Delft om lopen al vele initiatieven om bedrijven naar deze regio te
laten komen. Kan het college aangeven welke mogelijkheden er zijn om bij
deze initiatieven aan te haken?
- In de notitie wordt nog niet gekozen voor actieve of passieve acquisitie. Kan
het college aangeven welke voorkeur zij heeft? Een passieve acquisitie is
eigenlijk een voorwaarde voor een actieve acquisitie. Wat is de meerwaarde
van een actieve acquisitie?
- Er moet niet te sterk alleen het vizier worden gericht op Delft alleen, maar
ook naar de regio in de directe omgeving (voorbeeld glastuinbouw). Daarop
moet worden ingespeeld. Oppassen dat we elkaar in de regio niet in de
wielen rijden, maar juist versterken.
- Vooraf moeten duidelijke targets worden opgesteld met eveneens een duidelijke financiële onderbouwing.
- Delft moet ook de ambitie uitstralen om een "grote vis" te strikken, en zich
niet te veel richten op het binnenhalen van nevenvestigingen. Ook moet het
MKB nadrukkelijk worden betrokken in het beleid. Daarnaast moet vanwege
de bijzondere uitstraling ook de focus gericht zijn op bedrijven uit de creatieve sector.
- Kan het college een helder overzicht opstellen welke initiatieven en notities
thans opgesteld zijn en welke aspecten van het economische beleid deze
benadrukken?
- De gemeente moet ook zorgen voor een goed vestigingsklimaat voor de
werknemers van de te acquireren bedrijven door middel van het creëren van
voldoende en goedkope(re) woningen.
- Het kan risicovol zijn om je als Delft volledig te richten op de kennissector.
Kennis kan vluchtig zijn. Er bestaat een zeer sterke concurrentie vanuit het
buitenland. In een mondiale ranking staat de TU-Delft nu op de 86ste plaats.
Wat zijn overigens de definities van een kennisbedrijf?
- De notitie, en daarmee het beleid, moet zo uitdagend mogelijk worden opgesteld. Er moeten (financiële) "lokkertjes" in komen te staan. Vervolgens
moet de gemeente "actief de boer op" om bedrijven binnen de stadsgrenzen
te halen.
- Het is belangrijk dat van te voren een goede inventarisatie plaatsvindt van
wat we als Delft precies willen binnenhalen.
- Ook moet de focus sterk worden gericht op het aantrekken (en behouden)
van startende bedrijven.
Eerste termijn college: Wethouder Vuijk reageert op de inbreng van de com- missie en geeft
antwoord op de vragen van de commissie. Hij geeft aan dat de afzonderlijke notities over de
verschillende aspecten van het Delftse eco- nomische beleid niet tot een integraal stuk kunnen
worden gevormd vanwege het tijdsaspect en de fasen waarin de verschillende notities zich
bevinden. Hierdoor zijn her en der een aantal aspecten dubbel aan de orde gekomen.
Over het WFIA-dossier komt de commissie nog uitgebreid te spreken. In deze discussie neemt
de wethouder het punt van meetbare criteria en resul- taten mee. Als de commissie over
concrete bedrijven en resultaten daarom- trent wenst te spreken, geeft de wethouder de
commissie in overweging om dit in beslotenheid te doen. Hij verwacht dat de commissie voor de
vergade- ring in november een stuk krijgt voorgelegd. De wethouder is voorstander van zowel
een passieve als een actieve acquisitie. Het een is inderdaad een voorwaarde voor het ander.
Beide strategieën moeten nog worden ontwikkeld.
De ideeën zijn op dit moment al verder dan in de notitie is vermeld. Het gros van de notitie
dateert van afgelopen zomer. De ambitie is om zowel grote als kleine vissen binnen te halen.
Daarnaast wordt ingezet op een bruisend MKB. In dat kader moet de sfeer tussen de
ondernemers worden verbeterd en thans wordt een ondernemersvereniging Binnenstad
opgericht. Dit moet een goed georganiseerde vereniging worden. Om de grote vissen binnen te
halen moet er helder en consequent beleid worden ontwikkeld. Ook omtrent de lokkertjes is nog
geen beleid vastgesteld. Het is ook nog niet duidelijk hoe dit beleid er uit moet komen te zien.
De kern moet zijn: wat hebben we nu wel al in huis? Volgens de wethouder is kennis minder
vluchtig dan som- migen veronderstellen. De TU en DSM zijn al lange tijd in Delft gevestigd. Wel
hebben we te maken met stormachtig opkomende buitenlandse mark- ten. Er is behoefte aan
een strakke aansturing. Het totale "Delftse verhaal" moet op orde zijn en telkens consequent
worden uitgedragen. De wethouder zal binnen afzienbare tijd met een geactualiseerde,
uitgewerkte notitie terug naar de commissie komen.
8.
Presentatie over warmte-energie
De heer ir. H.J. Grashoff geeft een presentatie over warmte-energie, mede ter voorbereiding van
het werkbezoek aan Rotterdam, dat de commissie vrijdag 6 oktober aflegt. De presentatie is ter
kennisname aan de leden van de com- missie gezonden.
9.
Subsidieplafond 2007 en 2008 subsidies Delftse evenementen
Dit onderwerp is door mevrouw Steffen van de VVD-fractie ter bespreking gevraagd. Zij heeft de
leden van de commissie een toelichting hieromtrent doen toekomen. Eerste termijn inspreker :
De heer Van der Laan geeft aan dat de Stichting Delfesta de Sinterklaasviering en
Koninginnedag de laatste jaren heeft georganiseerd. Delfesta heeft een groot aantal vrijwilligers
achter zich. De stichting kan makkelijk fondsen bij derden verwerven. Het lijkt erop dat het
college voorstelt om een kind met het badwater weg te gooien. Delfesta wil best meepraten over
een ander voorstel, maar dat moet dan wel in goed overleg met betrokkenen gebeuren.
Eerste termijn commissie: De commissie maakt de volgende opmerkingen en stelt vragen over:
- Er ligt een beleidswijziging voor, die tot de bevoegdheid van de raad behoort. Het is niet sjiek dat het college de wijziging zelfstandig doorvoert en
slechts ter kennisname aan de raad zendt. Vorig jaar is deze lijn overigens
al ingezet , maar daar is tot op heden nog geen invulling aan gegeven.
- In de commissie dreigt jaarlijks een discussie te ontstaan over de subsidie
aan dit soort jaarlijkse evenementen. Wellicht is het een idee om de subsidie meerjarig te verstrekken? Als de regie bij de ambtelijke organisatie
komt te liggen kan dat gevaarlijk zijn. De voorkeur van de ambtenaar geeft
dan de doorslag.
- Delft moet zuinig zijn op het particuliere initiatief.
- Het is verstandig om de diverse onderzoeken naar het subsidiebeleid af te
wachten en daarna opnieuw de discussie starten.
- Kan de wethouder aangeven wat het verschil is tussen aanbesteding en
subsidiëring als het gaat om de BTW-afdracht voor dit soort stichtingen?
- Waarom is dit beleid het vorige jaar niet toegepast?
- Kan de wethouder aangeven of het juist is dat er tamelijk laat wordt gereageerd op aanvragen die vóór 1 oktober zijn ingediend?
- Heeft de gemeente bij meerdere evenementen een regierol?
De fracties van PvdA en STIP brengen een groot deel van bovenstaande naar voren, maar zijn
van mening dat de door het college ingezette beleidswijzig- ing dit niet in de weg hoeft te staan.
Eerste termijn college: Wethouder Merkx reageert op de inbreng van de commissie en
beantwoordt de vragen. Zij geeft aan dat het college initiatie- ven vanuit de stad zeer belangrijk
vindt, maar dat het voeren van een regierol niet perse hetzelfde is als aanbesteden. De
beslissing is in 2005 genomen en er is variabel invulling aan gegeven. Een voorbereidende
commissie heeft zich hierover gebogen. Zij is van mening dat de commissie de procedures rond
Sinterklaas en Koninginnedag door elkaar haalt. Er is volgens haar ab- soluut geen sprake van
onbehoorlijk bestuur. Voor dit jaar is er een inkoop- afspraak gemaakt voor €7000,- Dit vormt
een garantie. De Sinterklaasviering is afhankelijk van vrijwilligers. Voor Koninginnedag is vanuit
subsidies € 12.500,- beschikbaar en vanuit stadsmarketing ook € 12.500,-. Het gaat erom dat
initiatieven vanuit de stad worden getrokken. Of een instelling BTW moet afdragen, verschilt per
instelling, want niet iedere instelling is BTW- plichtig. Het is overigens niet zo dat aanvragen
door een paar ambtenaren worden beoordeeld en dat dit daarom een risico met zich mee zou
brengen. Een veelzijdige groep beoordeelt dit soort aanvragen. De wethouder is bereid in de
toekomst over het gehele subsidiebeleid te spreken. Wellicht is het mogelijk om dit in het kader
van de cultuurvisie te doen. De wethouder geeft aan, dat de lijn, zoals zij die volgt, vorig jaar
door zowel de Commissie als de Raad is goedgekeurd.
Tweede termijn commissie: De commissie vraagt wat de wethouder nu precies gaat doen omdat
een meerderheid haar ingeslagen weg niet steunt en dat er op een aantal punten nog
onduidelijkheid heerst. De fracties van CDA, VVD, SP, CU/SGP, D66, GrLi, Stadsbelangen en
LD willen eerste de lopende onderzoeken afwachten, daarna een discussie in de raad voeren en
vervolgens een besluit nemen. De fracties van PvdA en STIP steunen de lijn die de wethouder
heeft ingezet.
Tweede termijn college: Wethouder Merkx blijft er bij dat er bij de commissie onduidelijkheid is
over het verschil tussen de procedures rondom Sinterklaas en Koninginnedag. Het gaat hier om
"garantie"evenementen, de gemeente heeft hier nimmer de handen vanaf gehaald. Het zou van
onbetrouwbaar be- stuur getuigen om nu de aanbesteding stop te zetten, maar ze heeft wel
begrip voor het standpunt van een meerderheid van de commissie. Zij zegt toe het stuk terug te
nemen en zich erop te beraden.
10.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering na een mededeling in beslotenheid om 00.00 uur.