Alcohol in automatenshops: antwoord minister Onkelinx

Mondelinge vraag van mevrouw Sabine de Bethune
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale
Zaken en Volksgezondheid over «de uitvoering van
de wet van 10 december 2009 houdende diverse
bepalingen inzake gezondheid» (nr. 4-1065)
Question orale de Mme Sabine de Bethune à la
vice-première ministre et ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur «l’exécution de
la loi du 10 décembre 2009 portant des
dispositions diverses en matière de santé» (nº 41065)
Mevrouw Sabine de Bethune (CD&V). – De wet van
10 december 2009 houdende diverse bepalingen
inzake gezondheid wijzigt artikel 6 van de wet van
24 januari 1977 betreffende de bescherming van de
gezondheid van de gebruikers op het stuk van de
voedingsmiddelen en andere producten. Een nieuwe
paragraaf 6 regelt voortaan het verbod op de verkoop,
het schenken of aanbieden van alcoholhoudende
dranken aan minderjarigen. De wet is intussen van
kracht.
Mme Sabine de Bethune (CD&V). –
Het is niet duidelijk of deze nieuwe wet ook het verbod
op de verkoop van alcoholhoudende dranken in
automaten impliceert. De Vereniging voor Alcohol en
andere Drugproblemen interpreteert de wet alvast alsof
dat zo is. Vorige week kreeg ik verschillende mails en
berichten die dezelfde interpretatie volgen. TestAankoop daarentegen vroeg vorige week een
duidelijke interpretatie van de wet en de bevestiging
van het totaal verbod op de verkoop van alcohol via
drankautomaten.
Collega Dirk Claes en ikzelf dienden een wetsvoorstel
in om dat verbod expliciet in de wet in te schrijven, als
dat juridisch-technisch nodig zou zijn.
Ondertussen zijn op de markt ook lezers van de
elektronische identiteitskaart en de SIS-kaart
beschikbaar. Die kunnen in automaten worden
ingebouwd waarbij bepaalde selecties pas worden
vrijgegeven na controle van de leeftijd.
Is de verkoop van alcohol via automaten met de
nieuwe wet nog mogelijk dan wel uitdrukkelijk
verboden?
Zo neen, hoe is dit in overeenstemming te brengen met
de geest van de nieuwe wet?
Zo ja, welke maatregelen heeft de minister genomen
om de betrokken partijen hierover te informeren en om
de toepassing van het verbod te controleren? Kan ook
de lokale politie inbreuken vaststellen en een procesverbaal opmaken? Wat zijn de mogelijke sancties?
Is de verkoop van alcohol via automaten met een e-IDlezer waarbij een leeftijdsbeperking geldt op de
verkoop van alcohol met de nieuwe wet toegestaan?
Is het gebruik van de e-ID-lezer in automaten in
overeenstemming met de regels inzake de
bescherming van de persoonlijke levenssfeer?
Mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eersteminister en
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast
met Maatschappelijke Integratie. – De nieuwe
wetgeving voorziet wel degelijk in een versterking van
de bescherming van minderjarigen door de invoering
van een verbod op de verkoop van bier en wijn aan de
min zestienjarigen, zowel in de distributie- als in de
horecasector. Deze wetgeving herneemt ook volledig
het al bestaande verbod op de verkoop van sterke
drank aan de min achttienjarigen.
De geest van de wet wil allereerst iedereen aan zijn
verantwoordelijkheid herinneren, zowel als actor als bij
de opvoeding van onze jongeren.
Zoals ik vorige donderdag al in de Kamer heb gezegd,
laat de wet van 10 december 2009 houdende diverse
bepalingen betreffende de gezondheid geen andere
interpretatie toe wat de verkoop van alcohol aan
minderjarigen via automaten betreft.
Het nieuwe artikel 6, § 6, ingevoegd in de wet van
24 januari 1977 betreffende de gezondheid van de
consumenten, bepaalt uitdrukkelijk dat het verboden is
om alcoholische dranken aan minderjarigen te
verkopen, aan te bieden of te schenken.
De eigenaars van automaten moeten zich dus, zoals
iedereen, aan dat verbod houden. Ze zullen dus
verplicht zijn om ofwel de leeftijd van elke persoon die
aan de automaat komt te controleren, ofwel alle
alcoholische drank uit het apparaat te halen.
De vraag of automaten die de verkoop van alcohol
mogelijk maken na het inlezen van de elektronische
identiteitskaart de wetgeving op de bescherming van
de persoonlijke levenssfeer respecteren, wordt best
aan de Commissie voor de bescherming van de
persoonlijke levenssfeer gesteld. In de winkels wordt
aan minderjarigen nu ook al naar de identiteitskaart
gevraagd. Ik betwijfel of er een probleem is, maar die
Commissie kan op die vraag antwoorden.
Sinds de nieuwe wetgeving op 10 januari laatstleden
van kracht werd, hebben de inspecteurs op het terrein
een informatieve rol voor de verschillende actoren.
Tegelijk werd ook de website van de FOD
Volksgezondheid aangepast om het publiek beter te
informeren over de nieuwe wetgeving. Men vindt er
een FAQ en de medewerkers van het callcenter
werden opgeleid om op alle vragen te antwoorden. Er
werden ook brieven gestuurd naar de distributie- en
horecasector om hen enerzijds te informeren over de
Mme Laurette Onkelinx, vice-première ministre et
ministre des Affaires sociales et de la Santé publique,
chargée de l’Intégration sociale. –
nieuwe bepalingen en hen anderzijds aan de al
bestaande wetgeving te herinneren.
Op het vlak van sancties was het de wil van de
wetgever om administratieve boetes op te leggen die
gelijk zijn aan die welke bepaald zijn in verband met
het verkoopsverbod van tabak aan min zestienjarigen.
In dat verband werd een lacune in de wetgeving
ontdekt. Mijn diensten hebben onmiddellijk een
wetsontwerp opgesteld om die vergetelheid recht te
zetten. Ik zal het binnenkort bij het Parlement indienen,
nadat ik het heb voorgelegd aan de Ministerraad.
Mevrouw Sabine de Bethune (CD&V). – Het verheugt
me dat volgens de minister de wet die sinds 10 januari
van kracht is, ondubbelzinnig de verkoop van alcohol in
automaten verbiedt, tenzij de automaat technisch is
uitgerust om de leeftijd van de gebruiker te controleren.
Ik denk dat die informatie nog niet is doorgedrongen tot
de sector. Ik neem echter nota van de
informatiecampagne en de acties van de minister.
Er moet uiteraard worden voorzien in sancties. Ik neem
er nota van dat de minister de wet daartoe wenst aan
te passen.
Belangrijk is ook dat de gemeentelijke autoriteiten een
en ander kunnen vaststellen. Zoals de minister weet,
waren het in het verleden vaak de gemeenten die
problemen bij automaten met alcoholhoudende
dranken hebben gesignaleerd en hebben getracht op
te treden tegen misbruik door minderjarigen.