Projectoproep nevelstad 2017 - jeugd en bovenlokale plannen

Schrijf in voor de projectoproep
‘Tieners, jongeren en bovenlokale plannen‘.
Experimentele inspraak met tieners en jongeren binnen regionale beleidsprocessen.
De uitdaging
Kunnen kinderen, tieners en jongeren meedenken over bovenlokale plannen? En op welke manier?
Met deze centrale vraag willen we experimentele participatieprojecten opzetten in een suburbane
context en binnen regionale of bovengemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Stel u met uw gemeentes of regio kandidaat met een concrete case: nl. een bovenlokaal
beleidsproces.
Met de steun van de Vlaamse overheid, begeleidt en voert Kind & Samenleving een
participatieproces uit met kinderen, tieners en/of jongeren, op maat van het bovenlokale beleidstraject.
Waarom inspraak in bovenlokale plannen nodig is
Waarom zou u participatie en inspraak van jeugd moeten opzetten voor bovenlokale plannen?

Kinderen en tieners in de nevelstad bewegen zich dagelijks over gemeentegrenzen heen.
Denk maar aan de dagelijkse tocht naar school, shoppen in de stad of het shopping centrum,
rondhangen rond het zwembad of aan de schaatsbaan, lid zijn van een jeugd- of sportclub in de
aanliggende gemeente, of de fietstocht doorheen het natuurgebied,…
Zeker in de context van suburbane ‘nevelstad’, met uitgestrekte verkavelingen en lintbebouwing,
moeten kinderen en tieners zich vér verplaatsen om vrienden en centrale plekken te kunnen
bereiken.
Vertrekkend vanuit het dagelijkse leven van kinderen en jongeren, is het noodzakelijk om vanuit een
jeugdbril ook over het bovengemeentelijke schaalniveau na te denken:
- Bieden de gemeente, de buurgemeenten en de regio als geheel voldoende kansen en
interessante plekken? Zijn die voldoende aantrekkelijk zodat jongeren in de toekomst in hun
regio blijven wonen? Hoe kan elke gemeente haar rol spelen, zonder alles zelf te moeten doen?
- Geraken kinderen en tieners vlot op de belangrijke plekken in de regio (bijv. middelbare
school, shopping, jeugdsites, culturele infrastructuur)? Wat zijn hun strategieën en op welke
barrières stoten zij? Wat zou een concrete oplossing kunnen bieden?
Met dit project zoeken we antwoorden op deze vragen, op maat van uw gemeente en regio.

Ook veel (ruimtelijke) plannen zijn bovenlokaal: provinciale structuurplannen, RUP’s of
masterplannen voor een regio, regionale vervoersplannen, natuurinrichtingsplannen, sociale
projecten en uitdagingen in de regio, leefbaarheidsonderzoeken,…
Dit soort plannen heeft – direct of indirect – vaak grote invloed op het lokale beleid en het
dagelijkse leven: ze geven aan waar en hoe er ontwikkeld kan worden, hoe het openbaar vervoer
wordt georganiseerd, welke woondichtheden moeten worden gehaald, hoe voorzieningen worden
gespreid en welke sociaal-culturele initiatieven worden ondersteund,…
1
Ervaringen van inspraak van kinderen en jongeren in dit soort bovenlokale beleidsprocessen zijn er
nauwelijks. Samen met u willen we uitzoeken op welke manier we kinderen en jongeren kunnen
laten participeren in dit soort bovenlokale beleidstrajecten en wat hun noden en wensen daarin
zijn.
Wat houdt ons proefproject in?
Kind & Samenleving biedt, vanuit haar ervaring en met de steun van de Vlaamse overheid, in drie regio’s
in de ‘nevelstad’ een begeleidings- en inspraaktraject aan.
Deze begeleiding omvat:
1. Zes inspraakacties met kinderen/tieners/jongeren, verspreid in de regio.
Vertrekkend vanuit de beleving van kinderen, tieners en jongeren en vanuit de projectuitdaging,
formuleren we beleidsaanbevelingen voor zowel het gemeentelijke als bovengemeentelijke niveau. We
bereiden de sessies voor, voeren ze uit en verwerken alle gegevens.
2. Een presentatie van de conclusies en aanbevelingen.
Op een bijeenkomst met vertegenwoordigers vanuit de betrokken gemeentes en regio worden de
conclusies gepresenteerd en besproken.
Dit proeftraject mondt dus uit in aanbevelingen, oplossingen en beleidsacties waarmee de betrokken
gemeentebesturen en regio’s aan de slag kunnen.
Hiermee wil Kind & Samenleving een bijdrage leveren aan de debatten met betrekking tot stedelijke
ontwikkeling op Vlaams niveau.
De afsluitende bijeenkomst van de drie projecten vindt plaats in 2017.
Vereisten voor deelname aan de projectoproep
Het belangrijkste is dat u een bovengemeentelijk beleidsproces lopend of gepland hebt, waarvoor
inspraak logisch kan ingepast worden in de loop van 2017.
(1) Wie kan indienen?
Om te kunnen indienen moet u aantonen dat u bovengemeentelijk werkt of een bovengemeentelijke
samenwerking opzet.
Hiervoor zijn er verschillende mogelijkheden:

U werkt vanuit bestaande provinciale of regionale samenwerkingsverbanden:
bijv. provincie, VLM, regionaal landschap, stadsregio, regionale vereniging, intercommunale,
intergemeentelijk samenwerkingsverband, entiteiten van de Vlaamse overheid,…
U zal dan wel moeten aantonen dat het inspraakproject gedragen is door de betrokken partners, in
het bijzonder voor het samenbrengen of bereiken van relevante groepen tieners en jongeren. Dit
vraagt wellicht lokale verankering en engagement van lokale partners.

Voor dit project kunnen ook nieuwe samenwerkingsverbanden tussen gemeentes, besturen of
regionale organisaties worden opgezet, specifiek voor dit project. Het is een grote
meerwaarde wanneer minstens 2 partners onderschrijven (bijv. twee gemeenten, twee
gemeenten en een regionale organisatie,…).
In beide gevallen moet u kunnen aantonen dat u voldoende en relevante groep(en) kinderen, tieners
of jongeren kan bijeenbrengen voor de inspraaksessies.
2
(2) Welke case/beleidsproces komt in aanmerking?







U hebt in 2017 een lopend of gepland sociaal-ruimtelijk beleidsproces: bijv. een bovenlokaal
structuurplan, een bovenlokaal RUP, een masterplan voor een regio of bovenlokaal natuurgebied,
regionale vervoersplannen, een onderzoek naar de identiteit van een regio,…
Bij voorkeur gaat het om een breder beleidsprojecten, niet alleen geïnitieerd door het
jeugdbeleid.
De case vindt plaats in een regio waar verstedelijking een thema is.
Het beleidsproces staat bij voorkeur nog in de beginfase. De échte beleidsbeslissingen zijn nog
niet genomen. Het inspraaktraject moet wel in 2017 worden afgerond. Idealiter heeft het
beleidsproces eind 2017 een eerste formeel beslissingsmoment (bijv. vaststelling van de voorstudie,
voorontwerp, princiepsbeslissing,…).
Gezien het bovenlokale karakter, zullen wellicht vooral tieners of jongeren een doelgroep vormen
(ca. 12-18 jaar). Maar ook kinderen (of bijv. een 6de leerjaar) zijn een mogelijkheid.
Tieners, jongeren en kinderen bijeenbrengen gaat vaak het gemakkelijkst via scholen (gezien het
thema wellicht eerder middelbare scholen). Maar het kan ook via jeugdwerkgroepen.
Het is een pluspunt wanneer er al contacten zijn met bijzondere doelgroepen in het gebied, die
mee kunnen participeren (bijv. maatschappelijk kwetsbare jongeren, tieners van anders-etnische
oorsprong, jongeren met een beperking,…). In zeker één van de beleidsprojecten zetten we zo een
sessie op.
U kan de meest relevante (beleids)actoren bijeenbrengen op een bijeenkomst waarop de
resultaten van het inspraaktraject besproken worden.
Neem zeker contact op met Kind & Samenleving indien u twijfelt of het project geschikt is. Samen met u
kunnen we de thema's, het projectgebied, de timing en doelgroepen aflijnen.
Beoogde timing
Het inspraaktraject moet worden afgerond in 2017. Dit kan een fase zijn in een groter beleidsproces.
Ons projectverloop ziet er als volgt uit:
 1 maart 2017: Alle projectaanvragen zijn ingediend
 20 maart 2017: Beslissing en communicatie aan indieners
 Vanaf 20 maart: Startvergaderingen en terreinbezoeken met projectverantwoordelijken
 April-oktober: Inspraaksessies en verwerking resultaten
 November-december: Voorstelling van de conclusies op een bijeenkomst met (beleids)actoren
Keuze en selectiecriteria
Wij selecteren 3 projecten die sterk zijn, maar ook complementair t.a.v. elkaar (verschillende types
projecten, indieners, provinciale spreiding).
Belangrijke criteria zijn:
 Bovenlokale karakter van het beleidsproces
 Geschiktheid van het beleidsproces: relevantie voor jeugd, breed jeugdbeleid,…
 Regio die kenmerken heeft van suburbanisatie/nevelstad
 Provinciale spreiding
 Garanties voor de recrutering van tieners en jongeren
 Contacten met bijzondere doelgroep(en)
 Timing: inspraaksessies kunnen doorgaan in de periode april-oktober, afronding in 2017
 Motivatie en ambitie
3
Invulformulier en voorwaarden voor kandidaatstelling
‘Tieners, jongeren en bovenlokale plannen‘.
Experimentele inspraak met tieners en jongeren binnen regionale beleidsprocessen.
1. Informatie over de indiener(s): Wie dient een project in?
Naam hoofdindiener + rechtsvorm:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Naam andere partners (optioneel) + rechtsvorm:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Om te kunnen indienen moet u aantonen dat u bovengemeentelijk werkt of een bovengemeentelijke
samenwerking opzet.
Hiervoor zijn er verschillende mogelijkheden:
□ U werkt vanuit bestaande provinciale of regionale samenwerkingsverbanden:
(bijv. provincie, VLM, regionaal landschap, stadsregio, regionaal samenwerkingsverband,
intercommunale, bestaand intergemeentelijk samenwerkingsverband,…)
Dan dient dit wel gedragen te zijn door de betrokken partners.
> Dien in volgens de interne procedures van het samenwerkingsverband. Omschrijf het mandaat
van de formele indiener.
> Omschrijf ook kort wat u hebt ondernomen om de medewerking van de partners (bijv.
gemeentes, lokale actoren) te garanderen, in het bijzonder voor de “organisatorische en
logistieke ondersteuning van 6 inspraakacties met kinderen of tieners” uit de intentie-overeenkomst.
U dient aan te tonen wie welk engagement zal opnemen.
□ Projectmatig samenwerkingsverband tussen gemeentes:
Voor dit project kunnen ook nieuwe samenwerkingsverbanden tussen gemeentes worden opgezet. In
dat geval moet u het invulformulier en de intentieverklaring laten ondertekenen door alle lokale
partners (dit hoeft niet per se op hetzelfde document, de handtekeningen hoeven dus niet samen op
de intentieovereenkomst te staan). U dient wel aan te tonen wie welk engagement zal opnemen.
- Contactgegevens van de PROJECTLEIDER (persoon die het project inhoudelijk opvolgt en coördineert
en die onze contactpersoon zal zijn):
. Naam:
. Functie en dienst:
. E-mail:
. Telefoon:
- Partners die mee zullen instaan voor de uitvoering, in het bijzonder het plannen van de
inspraaksessies en het samenbrengen van groep(en) tieners en jongeren.
. Naam partner(s):
. Contactpersoon met e-mail:
. Functie en dienst:
4
2. Informatie over het projectgebied
Het projectgebied heeft in principe de omvang van een regio en overschrijdt gemeentegrenzen.
- Naam en omschrijving van het projectgebied: ………………………………………………………………………………….
- Luchtfoto (zie bijv. www.google.com/maps > klik 'satelliet' > gebruik 'Prt Sc'-toets):
- Aanwezigheid van bijzondere doelgroepen? (bijv. maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren,
kinderen en jongeren met een beperking, een allochtone gemeenschap)
Dit is niet verplicht, maar vergroot uw kansen.
3. Personen die zullen deelnemen aan de afsluitende bijeenkomst
- Ambtenaren en/of beleidsverantwoordelijken die verklaren deel te zullen nemen aan de
afsluitende bijeenkomst (min. 7 deelnemers):
Naam
Functie
Dienst/beleidsdomein/Gemeente
…
4. Het geplande beleidsproces waarop de participatie zal inspelen
Het gaat om plannen in opmaak. Het beleidsproces staat bij voorkeur nog in de beginfase. De échte
beleidsbeslissingen zijn nog niet genomen. Het inspraaktraject moet wel in 2017 worden
afgerond. Idealiter heeft het beleidsproces eind 2017 een eerste formeel beslissingsmoment (bijv.
vaststelling van de voorstudie, voorontwerp, princiepsbeslissing,…).
Bij voorkeur gaat het om een breder beleidsproces, niet alleen geïnitieerd door het jeugdbeleid.
> Vermeld in dit invulformulier duidelijk de fase waarin het plan zich bevindt en geef de globale verdere
timing. Dit is een belangrijk selectiecriterium.
> Stuur ook documenten mee die inzicht geven in de inhoud van het project.
Naam en inhoud van het beleidsproject:
Fase waarin dit project zich bevindt en globale
verder timing:
> Duidelijk aangeven !
5
5. De belangrijkste motivatie van de indiener(s) en partners om aan dit project
deel te nemen
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
6. De ondertekende intentieovereenkomst
Enkel dossiers met een correct ondertekende intentieovereenkomst komen in aanmerking voor de
projectoproep.
Een scan van het document volstaat.
Bij meerdere indieners mag elke partner een aparte intentieovereenkomst ondertekenen (de
handtekeningen hoeven dus niet samen op de intentieovereenkomst te staan).
6
Intentieovereenkomst voor kandidaatstelling
‘Tieners, jongeren en bovenlokale plannen‘:
Experimentele inspraak met tieners en jongeren i.f.v. regionale beleidsprocessen.
Indien haar projectaanvraag wordt weerhouden, verklaart/verklaren de indiener(s)
…………………….………….…………………………………………………………………………………………………..
om:
1. hun volle medewerking te verlenen aan het Project 'Tieners, jongeren en bovenlokale plannen' binnen
het genoemde samenwerkingsverband.
2. de acties binnen het project organisatorisch en logistiek te ondersteunen en daarvoor de nodige
tijd te reserveren. Concreet omvat dit o.m.:
- De organisatie van een terreinbezoek met de projectleider en andere projectverantwoordelijken
(ca. 3/4e dag voor elke deelnemer + ca. halve dag logistieke voorbereiding). Aangezien het om een
bovenlokaal project gaat, zal het gebruik van fietsen of dienstwagen(s) nodig zijn.
- De organisatorische en logistieke ondersteuning van 6 inspraakacties met kinderen of tieners
met telkens minstens 7 deelnemers. De sessies duren min. 2 (les)uur.
Dit is een cruciaal onderdeel in het project. De indieners garanderen dat zij deze groepen
gedurende 2 (les)uren kunnen bijeenbrengen en leggen de eerste contacten. Dit werk kan
worden verdeeld tussen de lokale partners.
Reken hiervoor in totaal ca. twee dagen indien er al goede contacten zijn met lokale partners.
Wanneer er nog geen contacten zijn, kan de tijdsbesteding oplopen.
- Organisatorische en logistieke ondersteuning voor 1 bijeenkomst met min. 7 deelnemende
beleidsverantwoordelijken voor bespreking van de resultaten en aanbevelingen.
Reken 2u voor de bijeenkomst + ca. halve dag voorbereiding voor de projectleider (voor het versturen
van uitnodigingen, vastleggen zaal en projectiemogelijkheid).
- Er is voldoende tijdsbesteding van de projectleider beschikbaar om het project goed op te
kunnen volgen (in totaal ca. anderhalve dag, te spreiden over de loop van het project).
3. de resultaten van het traject af te wegen en verder mee te nemen in het beleid en beleidsproces
na afloop van de acties van Kind & Samenleving.
4. het project volledig af te ronden in 2017 (het draftverslag van de afsluitende bijeenkomst geldt als
eindpunt).
Kind & Samenleving garandeert van haar kant:
1.
2.
3.
4.
Een thematische screening (quick scan) in het projectgebied aan de hand van een terreinbezoek.
Deskundige begeleiding van zes inspraakacties van kinderen of tieners.
Een synthesedocument op maat met de resultaten van de inspraakacties.
Aanbevelingen en aanzet tot beleidsacties voor het projectgebied, op maat van de gemeente(s) en
de regio.
5. Al haar deskundigheid ter beschikking te stellen binnen het project, echter binnen de voorziene
acties en tijdsbesteding, zoals in de projectoproep en in deze intentieverklaring geschetst.
Datum en handtekeningen + functie,
Vóór 1 maart digitaal bezorgen aan Wouter Vanderstede:
[email protected], tel: +32 (0)487 023 390
7
Opgelet! Nieuw postadres en telefoonnummer
Kind & Samenleving vzw
Contactpersoon: Wouter Vanderstede
mail: [email protected], tel: +32 (0)487 023 390
www.k-s.be
8