B en W nummer 11 - Gemeente Leiden

B en W. nr. 12.0382 d.d. 17-4-2012
Onderwerp
Vaststelling concept Regionale Beleidsvisie Verslavingspreventie Zuid-Holland Noord voor
zienswijzen
Besluiten:Behoudens advies van de commissie
1. Vanuit onze rol als centrumgemeente voor Maatschappelijke Opvang en
Verslavingszorg ten behoeve van het voeren van een zienswijzeprocedure de
concept Regionale Beleidsvisie Verslavingspreventie Zuid-Holland Noord vast te
stellen met daarin de volgende hoofdpunten:
a. Gezien het feit dat voornamelijk alcoholgebruik op jonge leeftijd leidt tot
ernstige gezondheidsschade en tot een hoger risico op het gebruik van
andere genotmiddelen, richt het beleid zich met name op jongeren, hun
omgeving en alcohol. De ambities daarbij zijn:
i. Het percentage jongeren onder de 16 dat alcohol gebruikt daalt tot
2015 verder;
ii. Het aantal glazen alcohol dat jongeren tussen de 15 en 17
gemiddeld per week drinkt is in 2015 afgenomen.
b. Deze ambities worden bereikt door in te zetten op integraal beleid op lokaal
én regionaal niveau gericht op meerdere beleidsterreinen. De pijlers daarbij
zijn:
i. Voorlichting, bewustwording en educatie
ii. Inrichting van de omgeving
iii. Regelgeving en handhaving
iv. Signalering, advies en ondersteuning
c. De Halt-leeropdracht, als onderdeel van de Halt-afdoening alcohol, in Leiden
in te voeren en in 2012 en in 2013 te bekostigen uit het budget voor
verslavingspreventie.
2. De concept Regionale Beleidsvisie Verslavingspreventie Zuid-Holland Noord ter
kennis te brengen van de Colleges van de gemeenten in Holland Rijnland, hen te
verzoeken hun zienswijzen op het concept kenbaar te maken en daartoe bijgaande
concept brief vast te stellen.
Perssamenvatting:
De Gemeente Leiden heeft beleid opgesteld om met de regio gezamenlijk te werken aan een
integraler en daarmee beter beleid dat leidt tot het verminderen van gezondheidsschade door
(overmatig) alcoholgebruik bij jongeren. Omdat alcoholmatiging niet een specifiek Leidse
aangelegenheid is en bijv. veel jongeren uit andere gemeenten in Leiden uitgaan (en
andersom) is het van belang ook met de andere regiogemeenten overeenstemming te
hebben over het te voeren beleid. Om die reden stuurt het College de concept beleidsvisie
naar de regiogemeenten in Zuid-Holland Noord met de vraag om zienswijzen op de
beleidsvisie. Het College zal daarna de zienswijzen verwerken, de visie vaststellen, waarna
gestart wordt uitvoering van de visie in de regio en in Leiden.
Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden
Colleges van B&W van de regiogemeenten ZuidHolland Noord
Datum 17 april 2012
Ons kenmerk DIV-2012-1645
Onderwerp Verzoek om zienswijze op de concept Regionale
Beleidsvisie Verslavingspreventie Zuid-Holland Noord
Gemeente Leiden
Bezoekadres Stadhuis
Stadhuisplein 1
Postadres Postbus 9100
2300 PC Leiden
Telefoon 071-5165165
E-Mail [email protected]
Website www.leiden.nl/gemeente
Contactpersoon E.J. Bongers
Doorkiesnummer 071-5165233
Geacht College,
Graag sturen wij u de concept Regionale Beleidsvisie Verslavingspreventie Zuid-Holland
Noord. Deze concept beleidsvisie geeft richting aan de manier waarop we in deze regio
omgaan met verslavingspreventie. De Gemeente Leiden heeft vanuit haar rol als
centrumgemeente voor verslavingspreventie, als onderdeel van Maatschappelijke
Opvang/Verslavingszorg, deze beleidsvisie opgesteld.
Ambitie
Alcoholgebruik op jonge leeftijd leidt tot ernstige gezondheidsschade en tot een hoger
risico op het gebruik van andere genotmiddelen. Daarom richt het beleid zich met name
op jongeren, hun omgeving en alcohol. De ambities daarbij zijn 1) het percentage
jongeren onder de 16 dat alcohol gebruikt tot 2015 verder te laten dalen en 2) het aantal
glazen alcohol dat jongeren tussen de 15 en 17 gemiddeld per week drinkt is in 2015
afgenomen. Deze ambities worden bereikt door in te zetten op integraal beleid (meerdere
beleidsterreinen) op zowel lokaal als regionaal niveau.. Er zijn vier pijlers, namelijk:
1. Voorlichting, bewustwording en educatie
2. Inrichting van de omgeving
3. Regelgeving en handhaving
4. Signalering, advies en ondersteuning
Alleen door deze integrale en gezamenlijke regionale en lokale inzet vermindert het
gebruik van alcohol door jongeren onder de 18 en neemt de zo gezondheidsschade en
overlast door alcoholgebruik af. Dit gebeurt ook al in diverse gemeenten. Door allen (nog
meer) samen te werken kan het zgn. ‘waterbedeffect’ tussen gemeenten voorkomen
worden.
Totstandkoming & besluitvorming
De concept beleidsvisie is door de Gemeente Leiden opgesteld in samenwerking met het
Bestuurlijk Overleg Alcoholmatiging (BOA - zie verderop). Het BOA heeft in haar
vergadering van 14 december 2011 ingestemd met de concept Regionale Beleidsvisie
Verslavingspreventie Zuid-Holland Noord. De concept beleidsvisie is op 28 maart jl. ter
bespreking voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio en aan de
Bestuurscommissie ZHN van de RDOG. Beide besturen hebben een positief advies over
de inhoud van de beleidsvisie gegeven.
In de voorbereiding van de nota is en wordt ook nu nog wordt afstemming gezocht met de
de Regionale Nota Gezondheidsbeleid die dit jaar in opdracht van de RDOG wordt
opgesteld. In Leiden zal deze concept beleidsvisie verslavingspreventie tevens input zijn
voor de nog te maken lokale Leidse nota gezondheidsbeleid.
BOA
In 2010 is het regionale Bestuurlijk Overleg Alcoholmatiging (BOA) van start gegaan. Het
BOA is opgericht om op bestuurlijk niveau meer integrale aandacht te geven aan het
terugdringen van schadelijk alcoholgebruik en alcoholgerelateerde overlast. In het BOA
zijn daarom diverse portefeuilles vertegenwoordigd, waaronder zowel openbare orde en
veiligheid als gezondheid. Naast gemeenten zijn ook belangrijke organisaties als de
RDOG/GGD, politie, OM en Brijder verslavingszorg in het BOA vertegenwoordigd. Het
BOA heeft als onderdeel van haar opdracht op verschillende thema’s, waaronder
evenementen, hokken & keten, ondersteuning ouders, handreikingen voor gemeenten
opgesteld. Deze handreikingen zullen in een apart communicatietraject van het BOA aan
de gemeenten gestuurd worden. Zodra de uitvoering van het regionale
alcoholmatigingsbeleid voldoende geborgd is, zal het BOA opgeheven worden.
Verzoek om zienswijze
Graag willen wij u in de gelegenheid stellen om kennis te nemen van de voorgestelde
beleidsvisie, en indien u wenst, er voor dinsdag 12 juni 2012 op te reageren. U vindt de
concept regionale beleidsvisie als bijlage bij deze brief.
Hoe verder
De Gemeente Leiden zal alle zienswijzen verzamelen en verwerken. De Gemeente Leiden
zal de beleidsvisie vaststellen voor zover het haar bevoegdheid betreft, namelijk de
verdeling van de financiële middelen uit de decentralisatie uitkering Maatschappelijke
Opvang/ Verslavingszorg. In de RDOG en VR zullen afspraken gemaakt worden over de
uitvoering van het inhoudelijke regionale beleidskader. De zienswijzen zullen in beide
trajecten meegenomen worden.
Graag ontvangen we voor 12 juni 2012 uw reactie op de concept beleidsvisie die de
komende jaren de leidraad zal zijn voor het alcoholmatigingsbeleid in de regio ZuidHolland Noord. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u vragen
hebben, dan kunt u contact opnemen met mevrouw E.J. (Enna) Bongers, beleidsadviseur
bij de Gemeente Leiden ([email protected]).
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Leiden,
de Secretaris,
de Burgemeester,