Vergadering Gemeenteraad 30-10-2012

Agenda Gemeenteraad
Uitnodiging voor de vergadering op dinsdag 30 oktober 2012
18:00-23:00 uur, locatie Raadszaal
Voorzitter : Ruud Severijns
1
Opening
De voorzitter opent om 20.00 uur de vergadering.
2
Inspreekrecht
Er wordt geen gebruik gemaakt van het inspreekrecht.
3
Trekking stemcijfer
Als stemcijfer wordt getrokken nr.2, de heer Kees Timmermans.
4
Vaststellen agenda
De agenda wordt vastgesteld met toevoeging van de Buarap september 2012 van de
vorige vergadering (23 oktober 2012).
B. DISCUSSIE VERWACHT TOT BESLUITVORMING
5
Vaststelling programmabegroting 2013
Bij meerderheid wordt besloten -met inachtneming van het bijgevoegde aangenomen
amendement (A1 en A2) en de moties (M2 en M3)- om 1. de begroting van baten en
lasten 2013 vast te stellen (inclusief de zogenaamde paragrafen);2. de meerjarenraming
2014-2016 vast te stellen;3. de kredieten voor de realisering van de geplande
investeringen in 2013 voor het beleidsveld riolering (gespecificeerd op het overzicht
“Activiteitenplan 2013-2016, onderdeel investeringen” uit bijlage 1 bij de aanbiedingsbrief
van 26 september 2012) beschikbaar te stellen;4. de begroting 2013 te wijzigen conform
de ter inzage liggende eerste wijziging.Toezegging College op voorstel Raad:Het betreft
een begroting met een betrekkelijke waarde.
Er worden 4 amendementen ingediend, te weten: Amendement-nummer Fractie: Besluit:
A-1 VVD, D66, DGM, CDA Door het college overgenomen A-2 DGM Door het college
overgenomen A-3 DGM Verworpen A-4 DV, PvdA Verworpen Amendementen zijn
onderstaand bijgevoegd. A-1: Amendement inzake aanvullen van de negatieve
risicoreserve grondexploitatie De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering bijeen op 30
oktober 2012, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de programmabegroting
2013, onderdeel grondexploitatie Overwegende dat: het College van B&W voorstelt, in
een raadsinformatiebrief aanvullend op de aanbieding van de concept begroting 2013,
rekening te houden met extra verliezen tot een bedrag van € 7.6 miljoen; het betreft in
deze vier woningbouwlokaties plus de Kanaalzone, met mogelijke verliezen vanuit
Westfields I is dan nog geen rekening gehouden. Stelt het volgende amendement voor: in
tegenstelling met het door het College van B&W voorgestelde, bovengenoemde bedrag
ad. €7.6 miljoen rekening houden met het in de presentatie tussenstand grondexploitatie
d.d. 16 oktober 2012 genoemde bedrag ad € 12.4 miljoen( (op basis eindwaarde) zijnde
het als realistisch geziene scenario; Tevens wordt voorgesteld inzake het aanvullenvan
de negatieve risicoreserve grondexploitatie hiervoor te putten uit de reserve Fysieke en
sociale leefbaarheid. Mogelijke meevallers betrekking hebbende op het bedrag ad € 12,4
miljoen dienen in de toekomst onverwijld geboekt te worden ten gunste van de Reserve
Fysieke en sociale leefbaarheid. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Ad
van de Sande namens de raadsfracties D'66, De Gewone Man, VVD en CDA A-2:
Amendement De Gewone ManWegenonderhoud De gemeenteraad van Oirschot, in
vergadering bijeen op 30 oktober 2012, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling
Programmabegroting 2013 Overwegende dat: De voorgestelde bezuiniging op onderhoud
wegen ad 130.000 Euro een onevenredig grote last voor de toekomst gaat betekenen.
Het beheersplan wegen aangeeft dat reeds een grote achterstand in wegenonderhoud
bestaat binnen de gemeente. Stelt het volgende amendement voor: De voorgestelde
bezuiniging op wegenonderhoud niet te effectueren gezien de negatieve gevolgen
hiervan voor de verkeersveiligheid en grote toekomstige lasten hiervoor. De voorgestelde
bezuiniging van Euro 130.000Euro voor 2013 te compenseren uit de reserve verbetering
infrastructuur. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: De Gewone Man,
Peter Deenen A-3: Amendement De Gewone ManOZB De gemeenteraad van Oirschot,
in vergadering bijeen op 30oktober 2012, ter bespreking van het voorstel totvaststelling
Programmabegroting 2013 Overwegende dat: De voorgestelde verhoging van de OZB
met meer dan de trendmatige verhoging niet conform hetcoalitie akkoord 2010-2014 is.
Dat deze lastenverzwaring voor onze inwoners ongewenst is in deze economisch zware
tijden waarbij vele huishoudens al geconfronteerd worden methogere lasten. Dat de
prioriteit gegeven moet worden aan vermindering van gemeentelijke uitgaven en niet
tekorten gedekt moeten worden door gemeentelijke inkomsten te verhogen ten koste van
de inwoners. Stelt het volgende amendement voor: De voorgestelde verhoging van de
OZB met 2% boven de trendmatige verhoging jaar op jaar niet door te laten gaan. De
verminderde inkomsten uit de voorgestelde verhoging van de OZB te compenseren door
de lasten evenredig te verlagen voor programma 8 zijnde plattelandsvernieuwingen. En
gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: De Gewone Man, Peter Deenen A-4:
Amendement inzake stimuleringsmaatregelen verkoop bouwgrond en realiseren van
nieuwbouw voor starters en ondernemers. De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering
bijeen op 30 oktober 2012, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de
programmabegroting 2013, onderdeel grondexploitatie Overwegende dat: het College van
B&W voorstelt, in een raadsinformatiebrief aanvullend op de aanbieding van de concept
begroting 2013, rekening te houden met extra verliezen tot een bedrag van € 7.6 miljoen
op de grond exploitatie; Het te prefereren is om versneld gronden te verkopen, boven het
in lengte van dagen ambtelijke uren te moeten schrijven en rente te moeten rekenen om
de balans van de grondexploitatie in evenwicht te brengen. Stelt het volgende
amendement voor: Voor het bedrag van 4 miljoen uit het fons Fysieke en sociale
leefbaarheid te putten en hiervoor stimulerende maatregelen te nemen, waardoor we
onze gronden versneld kwijtraken en onze jeugd en ondernemers in de gelegenheid zijn
om tegen gereduceerde grondprijzen een nieuwe woning of bedrijf te realiseren. Pas in
2de instantie dekkingsmaatregelen te treffen voor de daadwerkelijke verliezen en als het
niet anders kan hier de reserves fysieke en sociale leefbaarheid voor aan te wenden. En
gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Frans Stikkelbroeck en Raf Daenen
namens de fracties van DorpsVisie en de PvdA Er worden 2 moties ingediend, te weten:
Motie-nummer Fractie: Besluit: M-2 VVD, D66, DGM, CDA Door het college
overgenomen M-3 VVD, D66, DGM, CDA Door het college overgenomen Moties zijn
onderstaand bijgevoegd. M-2: Motie begroting 2013 gemeente Oirschot; risico's bij
grondexploitatie beperken De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering bijeen op 30
oktober 2012, ter bespreking van de begroting 2013 Overwegende dat: grote financiële
risco's gelopen worden bij de grondexploitatie. In het bijzonder is dit tot uitdrukking
gekomen bij de presentatie tussenstand grondexploitatie d.d. 16 oktober 2012 en de
aanvullende informatie begroting 2013: paragraaf grondbeleid en overzicht reserves en
voorzieningen. Van mening dat: het College van Burgemeester en Wethouders van de
gemeente Oirschot alles in het werk moet stellen om financiële risicico's zo veel als
mogelijk te beperken. De kaders bij het grondbeleid en -exploitatie vereisen zonder meer
aanpassing en de Gemeenteraad staat dus klaar,op voorstel van het College van
Burgemeester en Wethouders, de discussie te starten over eerder genoemde kaders,
alsmede daarna, spoedig, besluiten daarover te nemen. Verzoekt het college: Gezien
voorgaande zoveel als mogelijk een einde te maken aan deze ongewenste, verwachte
financieel nadelige situatie bij de grondexploitatie in deze gemeente. en gaat over tot de
orde van de dag. Ingediend door: Ad van de Sande namens de raadsfracties D'66, De
Gewone Man, CDA en VVD M-3 Motie begroting 2013 gemeente Oirschot; verbetering
control op de aansturing van de gemeentelijke processen De gemeenteraad van Oirschot,
in vergadering bijeen op 30 oktober 2012, ter bespreking van de begroting 2013
Overwegende dat: van meerdere kanten signalen afgegeven worden dat het dagelijks
bestuur van de gemeente Oirschot niet of niet voldoende in control is bij de aansturing
van de processen die in het algemeen plaatsvinden bij de exploitatie van de gemeente
Oirschot. In het bijzonder is dit tot uitdrukking gekomen bij de presentatie tussenstand
grondexploitatie d.d. 16 oktober 2012 en de aanvullende informatie begroting 2013:
paragraaf grondbeleid en overzicht reserves en voorzieningen. Van mening dat: het
College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Oirschot alles in het werk
moet stellen om een eind te maken aan de situatie van niet of onvoldoende in control zijn.
De gemeenteraad van Oirschot hoort graag, indien het College van Burgemeester en
Wethouders dat nodig acht, welke rol de gemeenteraad in deze ter ondersteuning kan
vervullen. Verzoekt het college: met voorgaande met gezwinde spoed aan het werk te
gaan, voor zover al niet geschied, en zo een einde te maken aan deze, in de ogen van de
gemeenteraad, niet werkbare en ongewenste situatie. en gaat over tot de orde van de
dag. Ingediend door: Ad van de Sande namens de raadsfracties D'66, De Gewone Man,
CDA en VVD Toezegging College op voorstel Raad: Het betreft een begroting met een
betrekkelijke waarde. De raad wil orde op zaken stellen. Daarom is afgesproken dat er: 1.
Voor 01-12-2012 een Plan van aanpak moet liggen; 2. Voor 01-05-2013 (dus voor
behandeling Kadernota) er een volwaardige, sluitende begroting 2013 moet liggen. De
Programmabegroting wordt hierna bij meerderheid aangenomen. Voor stemmen de
fracties van DorpsVisie, CDA, VVD en DGM (stemverklaring: akkoord met de begroting
m.u.v. de OZB-verhoging). Tegen stemmen de fracties van D66 en PvdA.
5 a
Burap september 2012
Unaniem wordt besloten kennis te nemen van de Burap september 2012 en de hieruit
voortvloeiendebegrotingswijziging vast te stellen. De door de VVD ingediende motie (M-1)
wordt door hetcollege overgenomen.
Motie Burap september 2012 (M-1)
De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering bijeen op 30 oktober 2012, ter bespreking
van de Burap september 2012
Overwegende dat: het College van Burgemeester en Wethouders voorstelt het per saldo
tekort buraps 2012 ad € 239.807 in afwachting van de jaarrekening 2012 ten laste te
brengen van de algemene reserve.
Van mening dat: deze werkwijze op dit tijdstip te rechtvaardigen valt.
Verzoekt het college: in de resterende tijdspanne tot het einde van het jaar 2012 alles in
het werk te stellen het per saldo tekort buraps 2012 zo veel als maar mogelijk om te
buigen naar een evenwicht danwel voordeel op de jaarrekening 2012. en gaat over tot de
orde van de dag.
Ingediend door Ad van de Sande, fractievoorzitter VVD.
Motie wordt door het College overgenomen. De PvdA is tegen de motie; VVD moet
keuzes maken.
6
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering.