De islamitische oproep tot gebed (adhan) en de Nederlandse wet Dr. N. Landman, islamwetenschapper, Universiteit Utrecht, 2 februari 2016 In de Enschedese gemeenraad zijn enkele vragen gesteld over de plaats van de islamitische oproep in de Nederlandse publieke ruimte. Op verzoek van wethouder Jeroen Hatenboer zet ik hieronder de belangrijkste gegevens op een rij. 1. De gebedsoproep De oproep tot gebed (Arabisch: adhan, Turks: ezan) is in de islam een ritueel dat verbonden is met één van de vijf zuilen van de islam, namelijk het plichtgebed dat de een praktiserende moslim vijfmaal daags wordt verricht. Hij bestaat uit het reciteren van een tekst vanaf een hoge plek, zo mogelijk vanaf een minaret bij de moskee. Het betreft een Arabische tekst, vastgesteld in de tijd van de profeet Mohammed. In de moderne tijd zijn minaretten standaard van luidsprekers voorzien, zodat de gebedsoproeper (Arabisch: muadhdhin, Turks: müezzin) gebruik maakt van een microfoon, en niet meer de minaret hoeft te beklimmen. In sommige steden wordt de adhan zelfs centraal uitgesproken en via de luidsprekers van diverse moskeeën tegelijk verspreid. 2. De tekst van de adhan De tekst bestaat uit de volgende formules: Arabisch Nederlandse vertaling 1. Allahu akbar (2 of 4xl) God is zeer groot 2. Ashhadu an la ilaha illa llah (2x) Ik belijd dat er geen god is behalve God 3. Ashhadu anna Muhammadan rasul Allah (2x) Ik belijd dat Mohammed de gezant van God is 4. Hayya ‘ala l-salat (2x) Kom tot het gebed 5. Hayya ‘ala l- falah (2x) Kom tot de redding (of: tot het goede) 6. Allahu akbar (2x) God is zeer groot 7. La ilaha illa llah Er is geen god behalve God Inhoudelijk vormen de elementen 2 en 3 de islamitische geloofsbelijdenis, en het uitspreken daarvan is de eerste “zuil” van de islam. In element 7 wordt dit deels herhaald. De elementen 4 en 5 zijn de eigenlijk oproep om te gaan bidden (en daarmee een heilzame daad te verrichten). Element 1 en 6 is een korte lofprijzing van God. 3. De adhan in Nederland In Nederland is de adhan geregeld in de Wet op de Openbare Manifestaties. Artikel 10 van die wet luidt: “Klokgelui ter gelegenheid van godsdienstige en levensbeschouwelijke plechtigheden en lijkplechtigheden, alsmede oproepen tot het belijden van godsdienst of levensovertuiging, zijn toegestaan. De gemeenteraad is bevoegd ter zake regels te stellen met betrekking tot duur en geluidsniveau.” In dit artikel wordt met het “oproepen tot het belijden van godsdienst” vooral aan de islamitische gebedsoproep gedacht. Dit heeft wettelijk dezelfde status als klokgelui voorafgaand aan een kerkdienst. De gemeenteraad heeft op basis van dit wetsartikel wel de bevoegdheid dit te reguleren, maar niet het te verbieden. Gemeentes in Nederland die dat hebben gedaan reguleren het toegestane aantal keren per week (in sommige gemeenten eenmaal per dag, in andere eenmaal per week) en het toegestane aantal decibel van de versterking (doorgaans bepaald afhankelijk van het omgevingslawaai). 4. De adhan en de Grondwet Als religieus ritueel (onlosmakelijk verbonden met het islamitische plichtgebed) valt de adhan onder de bescherming van artikel 6.1 van de Grondwet: “Ieder heeft het recht zijn godsdienst of levensovertuiging, individueel of in gemeenschap met anderen, vrij te belijden, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet.” Ook de inhoud van de adhan (namelijk een combinatie van lofprijzingen, een geloofsbelijdenis, en een oproep om te bidden) valt onder diezelfde bescherming. Het gebruik van luidsprekers ter versterking van de adhan valt niet zonder meer onder diezelfde bescherming van de godsdienstvrijheid. Vanuit de islamitische regels gezien wordt een gezamenlijk gebed niet meer of minder legitiem door mechanische geluidsversterking. Indirect wordt de mechanische versterking wel weer beschermd door de grondwet, namelijk door het nondiscriminatiebeginsel in artikel 1: “Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook, is niet toegestaan.” Dit is precies de reden waarom in de bovengenoemde Wet op de Openbare Manifestaties, artikel 10 géén onderscheid wordt gemaakt tussen klokgelui voor kerkdiensten en gebedsoproepen: zolang het geluidsniveau van beide vergelijkbaar is, moeten beide op basis van de Grondwet gelijk worden behandeld. Vanuit artikel 6.1 Grondwet kan de adhan niet worden verboden. Vanuit artikel 1 Grondwet zou de mechanische versterking ervan alleen worden verboden als vergelijkbare uitingen, zoals het klokgelui voor kerkdiensten, ook worden verboden.