Hoi Ingrid, Hierbij een voorstel voor gebruik van de afkoopsom

Hoi Ingrid,
Hierbij een voorstel voor gebruik van de afkoopsom landelijk gebied. Het voorstel is nog niet
afgestemd, maar graag verneem ik jouw eerste reactie.
Aanleiding
De GBKN kaart is de basis voor doorontwikkeling naar de BGT. De completering en actualisatie van
de kaart in het landelijk gebied heeft in de GBKN onvoldoende prioriteit gehad. De
belangenbepaling over het hoe en wat in de GBKN is eigenlijk altijd een Gemeente en
nutsbedrijven activiteit geweest. Gevolg is dat door gebrek aan aandacht in meer of mindere mate
per gemeente een kwalitatief mindere kaart is ontstaan.
1. Op de bebouwing en wegen na hebben de gemeenten minder en nutsbedrijven zelfs geen
belang bij een complete en actuele kaart van het landelijk gebied.
2. Naast de actualisatieachterstand is er ook het “kaartverbetering” probleem. De stichtingen
hebben alle acties die ze “kaartverbetering” noemden nooit uitgevoerd. Dit om te
voorkomen dat door verschillende interpretaties steeds verschillend worden gekarteerd uit
foto’s. Hierdoor komt het voor dat ook initiële fouten bij de opwaardering nooit zijn
hersteld.
De stichting GBKN-Zuid koopt het probleem van de achterstand van het landelijk gebied af.
Hierdoor wordt voorkomen dat geld in de GBKN-kaart wordt gestopt, die niet nuttig is voor de BGT.
De stichting SVB-BGT ontvangt de afkoopsom van de stichting GBKN-Zuid.
De wijze waarop de hoogte van de afkoopsom bepaald is staat volledig los van de wijze waarop de
afkoopsom gebruikt dient te worden.De afkoopsom is geoormerkt door de Stichting GBKN-Zuid en
dient te worden besteed aan:
1. Gebied GBKN-Zuid (Brabant en Limburg);
2. T.b.v. de actualisatie van het landelijk gebied.
De transitieregisseur van het SVB-BGT heeft aangegeven dat kernteam Noordoost Brabant met een
voorstel kan komen voor een goede besteding van het geld. Het voorstel dient een gezamenlijk
initiatief te zijn van de huidige GBKN-Zuid participanten en zal met de afgevaardigden van de
gemeentelijke kernteam leden van de Brabantse transitiegebieden en het waterschap afgestemd
worden.
Probleemstelling
De grote van het actualisatie en kaartverbetering probleem is per (voormalige) gemeente
verschillend. Zonder uitgebreid onderzoek is hierin geen duidelijkheid te verkrijgen. Wel is duidelijk
dat het in de GBKN-Zuid gaat om het secundair gebied in het landelijk gebied.
Ook zijn er verschillende bronhouders in het landelijk gebied die aanspraak willen maken op een
deel van de afkoopsom.
Oplossingsrichting
Geadviseerd wordt om:
1. Geen geldstromen van het SVB-BGT naar individuele bronhouders te laten plaats vinden;
2. De bijdrage wordt verstrekt als aan de volgende criteria wordt voldaan:
a. De gefactureerde activiteit is noodzakelijk geweest als gevolg van het actualisatie
probleem in het landelijk gebied;
b. De gefactureerde activiteit de problemen als gevolg van de actualisatieachterstand
in een gebied voor alle gedupeerde toekomstige bronhouders oplost;
c. Tot het maximum bedrag dat per gebied beschikbaar is bereikt is;
d. De bijdrage wordt niet gebruikt voor financiering van assemblage-activiteiten.
Argumenten
1. Door het geld niet naar individuele bronhouders te sturen, maar door de transitie-regisseur
te laten uitgeven, wordt:
a. voorkomen dat het geld verkeerd besteed wordt. Geborgd wordt dat het geld
besteedt wordt aan de doelen waarvoor deze beschikbaar is gesteld;
b. bij verschillende bronhouders heeft “subsidie” of “financiering van derden” tot
2.
gevolg dat de “eigen” investering wordt verlaagd. De financiering van derden wordt
in mindering gebracht op het oorspronkelijk toegekende projectbudget.
Dit kan worden voorkomen door facturatie buiten de eigen organisatie te laten
verlopen. Op deze wijze kan de financiering ruimte creëren in de projectbudgetten
voor ander onvoorziene activiteiten.
De benoemde criteria zijn noodzakelijk omdat:
a. De afkoopsom geoormerkt is door de stichting GBKN-Zuid;
b. Dit voorkomt dat meerdere partijen aanspraak maken op de afkoopsom in een gelijk
gebied;
c. De stichting kan niet meer financieren dan dat beschikbaar is gesteld. Het
3.
maximum bedrag per gebied wordt van te voren bepaald:
i. Bepaald wordt welke ZMG’s significante actualisatieachterstanden kennen
ii. Van deze ZMG’s wordt de oppervlakte van het landelijk gebied bepaald;
iii. Naar rato wordt het beschikbaar budget verdeeld.
d. Voor de assemblage is ander budget beschikbaar.
Na deze datum is het niet aannemelijk te maken dat de weg te werken actualisatieachterstanden nog het gevolg zijn van de actualisatieachterstand in de GBKN-Zuid. Ook is
het niet zeker dat na deze datum de stichting nog bestaat. Door het niet bestede geld
terug te geven wordt voorkomen dat oneigenlijke besteding plaats vindt.
Mijn insteek.
De afnemende gemeenten zijn OVER HET ALGEMEEN actueel en volledig
De ZMG’s zijn OVER HET ALGEMEEN niet actueel en volledig.
In Zuid is 608609 ha landelijk gebied
De vergoeding is € 323.585.
Voorstel: verdelen volgens opppervlakte landelijk gebied van de transitieregio’s
ha
land gebied
Limburg Noord
Zuid Limburg
Midden en West Brabant
Brabant Noord
Zuid Oost Brabant
117319
65365
176179
112114
137632
€
€
€
€
€
62.376
34.753
93.671
59.609
73.176
608609 €
323.585
Ik ben het eens met oplossingsrichting 1 en 2a,b en c, echter is dit wat mij betreft nog niet concreet
genoeg.
Met dit voorstel wordt nog niet aangegeven aan wie of wat we het geld uit gaan geven. Kan men
bijvoorbeeld een voorstel indienen, dat het kernteam dan gaat accorderen?? Mag een voorstel voor
indienen uitstijgen boven het eigen budget, uitgerekend voor landelijk gebied van betrokken
bronhouders?? Etc.