White Orange - SVB-BGT

Verslag:
Datum:
Lokatie:
6e overleg Transitieteam Flevoland
15 november 2012, 14.00 – 17.00
Gemeentehuis Almere
Aanwezig
Gemeente Almere
Gemeente Almere
Gemeente Lelystad
Gemeente Noordoostpolder
Gemeente Urk
Gemeente Zeewolde
Provincie Flevoland
Waterschap Zuiderzeeland
SVB-BGT
Afwezig
Gemeente Zeewolde
Gemeente Dronten
Waterschap Zuiderzeeland
Aralt Brilman
John Vreenegoor
Fons van Oostwaard
Huib Boersma
Meine Hofman
Rene Heijink
Alex Lucassen
Wim Kers
Adrie Noorlander
Mostafa Shalmashi
Peter Keijzer
Wouter Hamel
2. Verslag 3 oktober 2012
N.a.v. het in het verslag opgenomen budget t.b.v. de assemblage in Flevoland vraagt Aralt of
de besteding van de subsidie van 8 miljoen door het SVB-BGT inzichtelijk kunnen worden
gemaakt. Adrie zegt toe na te gaan wat de mogelijkheden zijn.
Gemeenten hebben nog geen definitief standpunt ingenomen over de ZAB-status. Dit is mede
afhankelijk voor de vergoeding die hiervoor beschikbaar komt. Adrie geeft aan dat de
gemeenten een offerte kunnen uitbrengen die zal worden getoetst aan de beschikbare
budgetten. Onbekend is of de budgetten uit de subsidie van IenM toereikend zijn. Het is zaak
zo snel mogelijk over ervaringscijfers te beschikken. De inschattingen van de Flevolandse
gemeenten kunnen daarbij goed van pas komen. O.b.v. het beschikbare assemblage budget
(SVB_Flevoland) schat Aralt in dat niet meer dan 10 tot 15 weken beschikbaar is voor Almere,
dit is onvoldoende.
Wim geeft aan dat het antwoord inzake dijken niet geheel juist is. Adrie vraagt Wim om een
tekstvoorstel en een aantal voorbeelden. Deze kunnen dan in het voorbeeldendocument en de
vragen en antwoorden van het SVB-BGT worden opgenomen. Wim zegt toe deze aan te
leveren.
Er wordt kort gesproken over de mogelijkheden die AHN-2 biedt voor de BGT.
Met name insteken kunnen hier redelijk tot goed uit worden gegenereerd. Hier zijn elders
ervaringen mee opgedaan, onder meer met gebruikmaking van een tool die door Arjan
Offerhuas van Waterschap Hollandse Delta is gemaakt. Afgesproken wordt dat Wim deze tool
zal opvragen. Adrie zal nagaan wat hij beschikbaar heeft en dit op Mett plaatsen.
Verslag 6e Overleg Transitieteam Flevoland 15-11-2012
Pagina 1 van 5
3. Mededelingen SVB-BGT
Adrie informeert de aanwezigen over een aantal onderwerpen:
- Programmabegeleidingsgroep 5-11-2012 (SVB-BGT 0.9 kan door na 1-1-2013)
- S.v.z. landelijke bronhouders (planning 2013 aan de hand van resultaten inventarisatie
bronhouders)
- Informatiemodel (afspraken en discussie m.b.t. aggregeren IMGEO-objecten)
- Zwaluwstaarten GBKN (overeenkomst financieel uitfaseren netbeheerders)
- Facility (opzet menukaart)
- Monitoringtool realisatie (wordt in opdracht van IenM door Geodan gebouwd, aangestuurd
door SVB-BGT)
Facility op hoofdlijnen
Momenteel wordt gewerkt aan een “menukaart” voor de facility waarin de diensten en tarieven
zijn opgenomen. Deze zal naar verwachting in de bestuursvergadering van het SVB-BGT van
12 december 2012 worden behandeld. Na vaststelling door het bestuur zal de menukaart
worden gecommuniceerd aan de bronhouders. Onder voorbehoud van goedkeuring door
het bestuur van het SVB-BGT kan wel inzicht worden verschaft over de structuur van de
menukaart, zodat bronhouders zich hiervan al een beeld kunnen vormen.
De menukaart zal bestaan uit twee delen:
1. Diensten van het SVB-BGT
2. Diensten van marktpartijen.
1.Diensten van het SVB-BGT
Facilitydiensten kunnen door elke bronhouder worden afgenomen. Hiervoor zal een contract
worden gesloten tussen de betreffende bronhouder en het SVB-BGT.
De kosten van de overeengekomen dienstverlening zijn volledig voor de bronhouder. Het
SVB-BGT is van een voor de bronhouders en biedt haar diensten aan tegen kostendekkende
tarieven. Conform de doelstelling uit het bedrijfsplan van het SVB-BGT zullen de kosten van
de facility over het algemeen lager liggen dan de kosten van vergelijkbare dienstverlening door
de huidige GBKN-organisaties. Rekening houdend met het gegeven dat gemeenten middels
een rijksbijdrage voor de exploitatie van de BGT worden gecompenseerd zal dit ook voor een
grote meerderheid van de individuele bronhouders gelden. Omdat zowel de grondslagen voor
de berekeningen van de kosten van de dienstverlening als de verrekentructuur verschillend
zijn is echter niet uit de sluiten dat enkele bronhouders geconfronteerd zullen worden met
hogere kosten.
De opzet van de menukaart voor facilitydiensten is als volgt:
A. Participatie in de gemeenschappelijke aanbesteding van transitie- en
bijhoudingswerkzaamheden.
B. Directievoering over de uitbesteding.
C. Afhandeling van terugmeldingen van verplichte gebruikers
Verslag 6e Overleg Transitieteam Flevoland 15-11-2012
Pagina 2 van 5
Opzet tariefstructuur:
Ad. A. Vast bedrag per bronhouder per jaar.
Ad. B. Opslag op door de marktpartijen in rekening gebrachte kosten (hiervoor wordt in
overleg tussen bronhouder en SVB-BGT een begroting opgesteld zodat de
bronhouder vooraf weet wat de kosten van de dienstverlening zijn)
Ad. C. Vast bedrag per bronhouder per jaar.
De bronhouder kan naar behoefte diensten van de menukaart afnemen. Voorbeelden hiervan
zijn:
Volledige ontzorging (A+B+C)
Participeren in de gemeenschappelijke aanbesteding, maar zelf de directievoering doen.
(A) De bronhouder betaalt alleen het vaste bedrag en profiteert daarmee van een
schaalvoordeel t.o.v. zelf aanbesteden, maar houdt zelf de regie over het proces.
Ontzorging in alleen landelijk gebied. (A+B) (Deze optie is aantrekkelijk voor
gemeentelijke Zelfregistrende Bronhouders. De belangen van een ZRB liggen
hoofdzakelijk in de bebouwde kom en veel minder in het landelijk gebied. In landelijk
gebied zijn de voordelen van samenwerking met andere bronhouders groter)
Ontzorging van alleen de transitiewerkzaamheden. (A+B) (Deze optie is aan te bevelen
voor de bronhouders die hebben aangegeven ZRB te willen worden, maar dat nu nog niet
zijn. Het traject naar ZRB mag niet worden onderschat. Mogelijk toekomstige ZRB’s
kunnen zich volledig richten op de inrichting van de beheerorganisatie)
Assemblage is een communitytaak van het SVB-BGT en zal in de transitiefase worden
gefinancierd uit de transitiesubsidie die het Ministerie van IenM hiervoor ter beschikking heeft
gesteld aan het SVB-BGT.(Assemblage is de organisatorische en technische afstemming van
grootschalige topografische objecten van verschillende bronhouders tot een gebiedsdekkend
bestand. Assemblage wordt uitgevoerd in de directe omgeving van de begrenzing van
objecten van twee verschillende bronhouders, waarbij alleen de objecten van de betrokken
bronhouders worden gebruikt)
4. Rondje langs de velden
Gemeente Noordoostpolder: verwachting is eind 2013 gereed. Opbouw IMGEO in eerste kern
onderhanden. Er wordt gewerkt met Dgdialog. De GBKN wordt als basis gebruikt. Vervolgens
afstemming met de gegevens van het Waterschap en de Provincie.
Urk: Momenteel wordt een nieuwe medewerker. Oranjewoud voert een quick-scan uit.
Er wordt geen vertraging verwacht t.o.v. de eerder aangeleverde planning..
Lelystad: Beschikt over een objectgerichte GBKN. Alleen vertaling naar IMGEO nodig. Er zijn
offertes voor het maken van een stappenplan gevraagd. Loopt volgens planning.
Zeewolde: Bezig met voorbereiden van IMGEO-objecten. Wachten op software Nedgraphics,
waarmee de attributen kunnen worden toegevoegd.
De lijst van IMGEO-objecten die Waterschap en Provincie precies nodig hebben is nog niet
helemaal gereed..Wordt uitgewerkt in regionaal bronhoudersoverleg.
Verslag 6e Overleg Transitieteam Flevoland 15-11-2012
Pagina 3 van 5
Waterschap: doet een test met stereokartering. Doet aan kennisuitwisseling met Almere.
Er vindt momenteel inwinning plaats door te varen t.b.v. 360-beelden. Levert heel veel data op
die beschikbaar komt voor de gemeenten en provincie. Zeer interessante ontwikkeling.
Afgesproken wordt het volgende overleg bij het waterschap te organiseren, zodat het
waterschap hier wat van kan laten zien.
Provincie: de afdeling infra bepaalt vlakafsluiters op GBKN. Deze worden aangeleverd aan
gemeenten. Gemeenten verzoeken ook mutatiesignaleringen en gereedmeldingen aan de
gemeente door te geven..
Almere: Twee wijken gereed in IMGEO. Bestanden komen nog niet door validator Geonovum.
Er wordt een pilot met Oranjewoud uitgevoerd voor nieuwe beheersoftware.
Vaststelling berichtenverkeer is heel belangrijk, wordt met smart op gewacht.
Er is nog een BGT-software, gemeente heeft wel een marktverkenning uitgevoerd. Gemeente
zou graag samenwerken met partij om te testen.
Adrie geeft aan dat het SVB-BGT de inkoop van ICT aan het voorbereiden is. Hiervoor loopt
momenteel ook een marktverkenning. Adrie vraagt of de gemeente de resultaten van de
marktverkenning beschikbaar wil stellen. Zo kan van elkaar worden geleerd en mogelijk kan er
synergie worden gevonden in de zaken waar gemeente en SVB-BGT mee bezig zijn.
5. Transitieplan
Afgesproken wordt dat de huidige versie van het transitieplan (0.4) met alleen nog de minimaal
benodigde aanpassingen zal worden omgezet in de 1.0-versie.
Deze kan dan in het volgende overleg worden afgetikt.
Het is voor een 1.0-versie noodzakelijk dat bekend is welk bronhouderprofiel de gemeenten
kiezen. ZAB of ZRB.
Almere heeft voor de bestuurlijke goedkeuring gebruikt gemaakt van de versie die na het het
bestuurlijke bijeenkomst van 16 mei 2012 aan de bestuurders is aangeboden.
6. Rondvraag
Geen.
7. Volgende bijeenkomst plannen en sluiting
Adrie zal een voorstel doen via datumprikker.nl.
Het overleg zal plaatsvinden bij Waterschap Zuiderzeeland te Lelystad.
Verslag 6e Overleg Transitieteam Flevoland 15-11-2012
Pagina 4 van 5
Actielijst
Nr.
FL-04-04
FL-06-01
FL-06-02
FL-06-03
FL-06-04
FL-06-05
FL-06-06
FL-06-07
FL-06-08
Wat
Nader beraden over status ZAB
Specificatie transitiesubsidie
communiceren?
Tekst bronhouderschap dijken
Stukken m.b.t. AHN-2 op Mett
Wie
Gemeenten
Wanneer
z.s.m.
Adrie
Wim
Adrie, Wim
Demo innovaties Waterschap
Resultaten marktverkenning
beschikbaar voor SVB-BGT?
Samenwerking mogelijk testen
software SVB-BGT, gemeente
Almere?
Transitieplan 1.0 opstellen
Nieuwe datum middels
datumprikker
Wim
z.s.m.
z.s.m.
afgehandeld
Tijdens volgend
overleg.
Aralt
z.s.m.
Aralt, Everard
Hagedoorn
Adrie
z.s.m.
Medio jan. 2013
Adrie
z.s.m.
Verslag 6e Overleg Transitieteam Flevoland 15-11-2012
Pagina 5 van 5