BUEK.DIR.12.003.996 van 12/12/2012 (DOC

Federale
Overheidsdienst
FINANCIEN
BELASTINGEN EN INVORDERING
Administratie der Douane en Accijnzen
Correspondentieadres:
Administratie Douane en Accijnzen
Enig kantoor
North Galaxy Toren A - 16
Koning Albert II laan 33, bus 388
1030 Brussel
Nota ter attentie van
- Dames en heren ontvangers (allen)
- Dames en heren comptabiliteitsinspecteurs
(allen)
- Heren Gewestelijk directeurs (allen)
Enig kantoor
uw bericht van
Brussel, 12 December 2012
uw kenmerk
ons kenmerk
bijlage(n)
BUEK.DIR. 12.003.996
Onderwerp :
TERUGBETALINGEN EN KWIJTSCHELDINGEN
PRAKTISCHE WERKMETHODE BIJ ANNULATIES EN REGULARISATIES VAN
PLDA-AANGIFTEN
1. Inleiding
Omwille van de verschillende interpretaties die er tot nog toe waren op gebied van
annulaties en regularisaties van PLDA-aangiften, in het bijzonder wanneer deze gepaard
gingen met een terugbetaling of een kwijtschelding, werd op de Centrale Administratie
een werkgroep opgericht.
Deze werkgroep draagt de naam TERUGREM (van TERUGbetaling en
REMboursement). De werkgroep beoogt vooral een snellere en eenvoudigere
afhandeling van aanvragen tot terugbetaling en kwijtschelding wanneer de wettelijke
communautaire procedure niet verplicht is. Met het oog daarop zal de werkgroep
eveneens de nodige aanpassingen binnen PLDA bewerkstelligen.
De bevindingen van de werkgroep werden voorgelegd aan de Administrateur-generaal
van douane en accijnzen, de heer Noël Colpin. De heer Colpin heeft daarop gevraagd
om de nieuwe richtlijnen reeds toe te passen zonder dat wordt gewacht op de
aanpassing van PLDA.
De nieuwe methode zal dus van toepassing zijn vanaf 1 januari 2013.
1
2. Toepassingsveld
-
-
De huidige nota betreft enkel PLDA-aangiften.
Alle instructies, omzendbrieven en nota’s, uitgegeven door de Centrale
Administratie, en die betrekking hebben op terugbetalingen van
verschuldigdheden geheven op andere wijzen, blijven van toepassing.
Dit is bijvoorbeeld het geval voor terugbetalingen van retributies voor veterinaire
controles (omzendbrief DMGC 267.579 van 13 september 2011) alsook voor
terugbetalingen bij eventuele nieuwe cliquets.
De hierna beschreven procedure is gebaseerd op de Europese regelgeving
betreffende de boeking van douanerechten, maar de procedure zal eveneens
worden toegepast op aangiften AC4, met inachtneming van enkele
bijzonderheden.
3. Procedure vanaf 01/01/2013
Inzake terugbetalingen en kwijtscheldingen moet het annuleren van een PLDAaangifte beperkt blijven tot volgende gevallen:
-
boeking op een verkeerde kredietrekening
dubbel insturen van een aangifte
aangifte AC4 van vóór 01/10/2012 (wegens onmogelijk om te regulariseren met
de nieuwe AC4)
Het regulariseren van een PLDA-aangifte moet in alle andere gevallen worden
toegepast.
Opmerking : het hulpkantoor moet regelmatig nagaan waarom sommige aangiften in de
status « Financiële afhandeling opgestart » blijven staan. Indien nodig moeten deze
aangiften worden geannuleerd. In dat geval moet er geen teruggavedossier worden
opgestart, aangezien er nog geen boeking heeft plaatsgevonden.
3.1. Aanvraag ingediend vóór 01/01/2013
Al deze aanvragen worden nog behandeld volgens de actuele nota’s en omzendbrieven
van het Enig Kantoor.
3.2. Aanvraag ingediend vanaf 01/01/2013
Er zijn 3 verschillende procedures.
→ Administratieve procedure (fout van de aangever)
Snel en eenvoudig. Zij kan worden toegepast indien bepaalde voorwaarden strikt worden
nageleefd.
→ Administratieve procedure (fout van de administratie)
Door deze procedure kunnen onder bepaalde voorwaarden fouten van de Administratie
zelf worden gecorrigeerd (fout bij encoderen of fout van PLDA).
→ Wettelijke procedure
Indien niet aan bovenstaande voorwaarden is voldaan, moet in alle gevallen de wettelijke
2
procedure zoals ze is beschreven in de instructie «Terugbetalingen en
kwijtscheldingen DI 534.1 » en het boekwerk «Accijns Bewegingen DI 720 » worden
toegepast.
De inwerkingtreding van de nieuwe werkmethode heeft tot gevolg dat de vorige nota’s
van het Enig Kantoor, voor wat betreft het gedeelte terugbetalingen, worden ingetrokken
voor de aanvragen tot teruggave ingediend vanaf 1 januari 2013.
3.2.1. Administratieve procedure (fout van de aangever)
(zie schema in bijlage 3)
Voorwaarden :
Om de administratieve procedure te kunnen toepassen, moeten bepaalde voorwaarden
cumulatief zijn vervuld (voorwaarden 1 EN 2 EN 3a of 3b):
-
Voorwaarde 1 : het gaat om een aanvraag betreffende een aangifte die werd
aangeschreven op een kredietrekening en die op het moment van de aanvraag
staat in de status ‘goederen vrijgegeven’ (douane) of ‘afgehandeld’ (AC4).
Aangiften met contante betaling via de kassa van een hulpkantoor, via een som in
beraad, of via FRCT-CFTC zijn hier dus uitgesloten,
-
Voorwaarde 2 : de aanvraag werd door de aangever in PLDA ingestuurd binnen
2 kalenderdagen te rekenen vanaf datum van aanschrijving op de kredietrekening
(= datum van status ‘Financiële afhandeling OK’ van de aangifte) ,
-
Voorwaarde 3a : het gaat om een aangifte met aanschrijving op de
kredietrekening van uitsluitend douanerechten (codes A00, A10, A20, A30, A35,
A40 et A45) :
EN
EN
ten laatste op vrijdag van de week volgend op de week van aanschrijving op de
kredietrekening, moet de annulatie / regularisatie aanvaard zijn in PLDA en de
beslissing worden medegedeeld aan het Enig Kantoor per e-mail
([email protected]) .
OF
-
Voorwaarde 3b : het gaat om een aangifte met aanschrijving op de
kredietrekening van douanerechten en andere rechten (BTW, accijnsrechten,...)
OF een aangifte met uitsluitend andere rechten (bijvoorbeeld een AC4) :
ten laatste op dinsdag van de week volgend op de week van aanschrijving op
de kredietrekening, moet de annulatie / regularisatie aanvaard zijn in PLDA en de
beslissing worden medegedeeld aan het Enig Kantoor per e-mail
([email protected]) .
Het verplicht te gebruiken model van de e-mail voor mededeling van de beslissing in
deze procedure bevindt zich in bijlage 1.
Beslissende autoriteit
De beslissende autoriteit is de ontvanger van het hulpkantoor of de verifiërende
ambtenaar waaraan hij deze bevoegdheid heeft gedelegeerd.
3
3.2.2. Administratieve procedure (fout van de administratie)
(zie schema in bijlage 4)
Voorwaarden
Om deze administratieve procedure te kunnen toepassen , moeten bepaalde
voorwaarden cumulatief zijn vervuld (voorwaarden 1 EN 2 EN 3 ):
-
Voorwaarde 1 : het gaat om een aangifte met eender welke wijze van betaling
(uitstel van betaling of contante betaling) en de fout ligt bij onze Administratie,
hetzij een fout bij het encoderen, hetzij een fout van het PLDA –systeem ,
-
Voorwaarde 2 : de aangifte werd binnen de 2 werkdagen * te rekenen vanaf
datum van boeking (= datum van status ‘Financiële afhandeling OK’ van de aangifte)
geannuleerd of geregulariseerd en ten laatste dinsdag * van de week volgend op
de week van boeking,
EN
EN
Voorwaarde 3 : ten laatste op dinsdag * van de week volgend op de week van
boeking, moet de beslissing worden medegedeeld aan het Enig Kantoor per email ( [email protected] ).
* termijn kan uitzonderlijk verlengd worden bij fout PLDA-systeem na overleg met Enig
Kantoor
Het verplicht te gebruiken model van de e-mail voor mededeling van de beslissing in
deze procedure bevindt zich in bijlage 2.
Beslissende autoriteit
De beslissende autoriteit is de ontvanger van het hulpkantoor of de verifiërende
ambtenaar waaraan hij deze bevoegdheid heeft verleend.
3.2.3. Wettelijke procedure (= teruggavedossier)
(zie schema’s in bijlage 3 en 4)
Wanneer de voorwaarden onder 3.2.1. en 3.2.2. niet zijn vervuld, moet de wettelijke
procedure worden toegepast.
De beslissende autoriteit is dan diegene zoals ze staat vermeld in de instructie
«Terugbetalingen en kwijtscheldingen DI 534.1» en het boekwerk «Accijns Bewegingen
DI 720 » .
Een volledig teruggavedossier «op papier » met een beslissing van de bevoegde
beslissende autoriteit moet naar het Enig Kantoor worden gestuurd.
Het dossier moet bevatten:
-
het nummer van de terugbetalingsopdracht in PLDA
de aanvraag (met vermelding van de datum van ontvangst)
de beslissing van de gewestelijk Directeur of van de ontvanger van het
hulpkantoor met inbegrip van de clausule in verband met de mogelijkheid tot
administratief beroep
4
-
het bedrag van de eventuele retributie en het nummer van haar schuld in PLDA
kopieën van alle belangrijke bijlagen (bv. EUR 1, factuur, vergunning ...)
een kopie van de geannuleerde aangifte
het eventueel akkoord van de aangever voor terugbetaling via FRCT-CFTC
kopie van de eventuele nieuwe aangifte of regularisatie-aangifte
4. Controle
De dienst « Uitgaven » van het Enig Kantoor is belast met de controle op een strikte
toepassing van deze nieuwe nota.
Geen enkele afwijking op de hiervoor opgenomen bepalingen zal worden toegestaan.
(bijvoorbeeld afwijkingen op de termijnen voor het insturen van de aanvraag, het nemen
van de beslissing, of het meedelen van de beslissing aan het Enig Kantoor.
Voor de Centrumdirecteur dd afwezig
Christian POSTMAN
De Ontvanger
Enig kantoor Douane en Accijnzen
5
BIJLAGE 1
ADMINISTRATIEVE PROCEDURE (fout van de aangever)
aangiften :
 nummer terugbetalingsopdracht :
 nummer van de geannuleerde/geregulariseerde aangifte :
 datum van aanschrijving op de kredietrekening van de
geannuleerde/geregulariseerde aangifte :
(= datum van status ‘Financiële afhandeling OK’ )
 datum van ingeven in PLDA van de aanvraag :
 nummer van de vervangende-nieuwe aangifte of regularisatie-aangifte :
 terug te betalen bedrag :
 aangever :
 nummer kredietrekening :
reden van annulatie/regularisatie :
voorwaarden :
▪ Deze beslissing voldoet aan de bepalingen van punt 3.2.1. van de nota nr.
BUEK.DIR.12.003.996 dd 12/12/2012
contact :
▪ naam ambtenaar :
▪ telefoon ambtenaar :
▪ naam en adres van de dienst :
*** deze bijlage e-mailen naar [email protected] ***
6
BIJLAGE 2
ADMINISTRATIEVE PROCEDURE (fout van de administratie)
aangiften :
 nummer terugbetalingsopdracht :
 nummer van de geannuleerde/geregulariseerde aangifte :
 datum van boeking van de geannuleerde/geregulariseerde aangifte :
(= datum van status ‘Financiële afhandeling OK’ )
 datum van annulatie in PLDA :
 nummer van de eventuele regularisatie-aangifte :
 terug te betalen bedrag :
 aangever :
 wijze van betaling van de geannuleerde/geregulariseerde aangifte :
 eventueel nummer van de kredietrekening :
reden van annulatie/regularisatie :
voorwaarden :
▪ Deze beslissing voldoet aan de bepalingen van punt 3.2.2. van de nota nr.
BUEK.DIR.12.003.996 dd 12/12/2012
contact :
▪ naam ambtenaar :
▪ telefoon ambtenaar :
▪ naam en adres van de dienst :
*** deze bijlage e-mailen naar [email protected] ***
7
Bijlage 3 : fout van de aangever
PLDA aangifte
Aanschrijving op
kredietrekening
Contante betaling
Aanvraag binnen 2
« kalender » dagen
na aanschrijving
kredietrekening
Enkel douanerechten
Aanvaarding
annulatie/regularisatie EN
meedeling beslissing
tenlaatste vrijdag volgend
op aanschrijving
kredietrekening
Aanvraag NIET binnen 2
« kalender » dagen na
aanschrijving
kredietrekening
Douanerechten + andere rechten/taksen
OF
enkel andere rechten/taksen
NIET voldaan aan de
voorwaarden
Aanvaarding
annulatie/regularisatie EN
meedeling beslissing
tenlaatste dinsdag volgend
op aanschrijving
kredietrekening
Administratieve procedure
Wettelijke procedure
punt 3.2.1. nota BUEK.DIR 12.003.996
Punt 3.2.3 note BUEK DIR
12.003.996
Bijlage 4 : fout van de Administratie
PLDA
OF
bij encoderen
« papieren aangifte »
Annulatie/regularisatie
in PLDA binnen 2
werkdagen na boeking
Meedeling van de
beslissing ten laatste
dinsdag volgend op de
week van boeking
Administratieve procedure
Punt 3.2.2. nota BUEK.DIR 12.003.996
Annulatie/regularisatie
NIET binnen 2 werkdagen
na boeking
Meedeling van de beslissing
NA dinsdag volgend op de
week van boeking
Wettelijke procedure
Punt 3.2.3 nota BUEK DIR
12.003.996
9