Annulering en regularisatie van Douane- en Accijnsaangiften I. Toepasselijke omzendbrief Circulaire 530.11-273.416 dd. 12/07/07 2.4.1 - Voor de vrijgave 55. De verzoeken om annulering voor de vrijgave moeten met de redenen van het verzoek en de refertes van de in te trekken aangifte per e-mail met het automatisch verzoek om leesbevestiging aan het hulpkantoor worden gezonden dat bevoegd is voor de plaats waar de goederen zich bevinden. De bevoegde ambtenaar behandelt de verzoeken in de volgorde van ontvangst van de elektronische verzoeken (wachtrij). De bevoegde ambtenaar, die door de directeur van het enig kantoor is aangeduid, registreert de aanvraag en indien de annulering een terugbetaling of kwijtschelding voor gevolg heeft, notificeert ze aan het team uitgaven van het enig kantoor. In geval van een positieve beslissing wordt de aangifte ingetrokken en de eventueel betaalde sommen worden terugbetaald of de rekening ad hoc wordt gecrediteerd door het team uitgaven van het enig kantoor. Indien de zending werd aangewezen voor verificatie wordt de annulering geweigerd. 56. De verzoeken om regularisatie voor de vrijgave moeten met de redenen van het verzoek en de refertes van de te regulariseren aangifte per e-mail met het automatisch verzoek om leesbevestiging worden gezonden aan het hulpkantoor waar de goederen zich bevinden. De bevoegde ambtenaar, aangeduid door de directeur van het enig kantoor, notificeert zijn beslissing aan de verzoeker en, indien de regularisatie een terugbetaling of kwijtschelding voor gevolg heeft, aan het team uitgaven van het enig kantoor. Deze beslissing vermeldt de te wijzigen vakken en de eventuele verschillen in vastgestelde rechten. De aangever wordt uitgenodigd om de nieuwe aangiften in te brengen met vermelding in vak 44 van de referte van de oorspronkelijke en te annuleren aangifte en met verwijzing in hetzelfde vak naar de beslissing van de ambtenaar. Wanneer de vervangingsaangifte wordt ingebracht en aanvaard, wordt de oorspronkelijke aangifte geannuleerd met verwijzing naar de ingediende regularisatieaangifte en de eventueel betaalde sommen worden terugbetaald of de rekening ad hoc wordt gecrediteerd door het team uitgaven van het enig kantoor. Indien de zending werd aangewezen voor verificatie wordt de regularisatie geweigerd. 2.4.2 - Na de vrijgave 57. In geval van annulering of regularisatie na de vrijgave is het afdelingshoofd aangiftebeheer van het enig kantoor, bevoegd om terzake een beslissing te nemen. De bepalingen van de §§ 55 en 56 zijn vervolgens van toepassing. Een verwijzing naar de beslissing van het afdelingshoofd aangiftebeheer wordt in vak 44 van de aangifte aangebracht. II. Praktische uitvoering 1. Annulering van een PLDA-aangifte Bepaling Annuleren van de aangifte zonder dat de aangifte vervangen wordt door een andere aangifte die refereert naar deze geannuleerde aangifte. Gevallen Invoer: 1. Vóór de vrijgave van de goederen. 2. Na de vrijgave van de goederen en de goederen bevinden zich nog onder douanetoezicht. 3. Na de vrijgave van de goederen indien reeds een andere aangifte voor dezelfde zending werd ingediend (dubbele ingaven). Uitvoer: 4. Vóór de vrijgave van de goederen 5. Na de vrijgave van de goederen indien de goederen het fiscaal of douanegebied van de EU nog niet hebben verlaten 6. Na de vrijgave van de goederen indien reeds een andere aangifte voor dezelfde zending werd ingediend (dubbele ingaven). Procedures Gevallen 1, 2, 4 en 5 : De verzoeken om annulering moeten door de aangever met de redenen van het verzoek worden ingediend : Rechtstreeks in PLDA , via de opdrachtknop “annuleer aangifte” na selectie van de te annuleren aangifte o De door de verantwoordelijke van het hulpkantoor aangewezen ambtenaar behandelt de verzoeken in de volgorde van ontvangst (wachtrij: PLDAWeb): aangiften / SAD-procedure–beheer / na selectie van douanelocatie, tabblad ”aanvraag annulatie” / selectie aangifte / behandel aanvraag / aanvragen bevestigen (OK) of weigeren. o Indien de annulering wordt aanvaard : Opdrachtknop “annuleer aangifte” Indien de aangever zijn e-mailadres heeft vermeld in de aangifte, ontvangt hij automatisch een bevestigingsbericht van de annulering. o Indien de annulering niet wordt aanvaard : De aangewezen ambtenaar brengt de aangever op de hoogte van de weigering van de annulering door middel van een gemotiveerde schriftelijke beslissing. Per e-mail, met het automatisch verzoek om leesbevestiging, aan het hulpkantoor dat bevoegd is voor de plaats waar de goederen zich bevinden. Het (dienst-) emailadres, naar hetwelk de aanvraag moet worden gezonden, dient aan de klanten te worden gecommuniceerd door de verantwoordelijke van het hulpkantoor. o De door de verantwoordelijke van het hulpkantoor aangewezen ambtenaar behandelt de verzoeken in de volgorde van ontvangst. De te annuleren aangifte oproepen via PLDAWeb : aangiften / consulteer. o Indien de annulering wordt aanvaard : Knop “annuleer aangifte. Reden van de annulering invoegen in veld “reden van annulatie” en vervolgens opdrachtknop “annuleer aangifte”. Indien de aangever zijn e-mailadres heeft vermeld in de aangifte, ontvangt hij automatisch een bevestigingsbericht van de annulering. Indien de aangever zijn e-mailadres niet heeft vermeld in de aangifte, zal de aanvrager wordt ingelicht van de annulering door middel van een antwoord op zijn e-mailadres door het hulpkantoor. o Indien de annulering niet wordt aanvaard : De aangewezen ambtenaar brengt de aangever op de hoogte van de weigering van de annulatie door middel van een gemotiveerde schriftelijke beslissing Gevallen 3 en 6 : De bovenvermelde procedure is van toepassing, maar bijkomend dient het dossier te worden ingereikt worden voor voorafgaandelijke beslissing aan het afdelingshoofd ‘aangiftebeheer’ Enig Kantoor. Tot nader order is deze bevoegdheid gedelegeerd aan de verantwoordelijke van het betrokken hulpkantoor. De boekhoudkundige behandeling (bij invoer, in voorkomend geval) van een annulering gebeurt tot nader bericht op het Enig Kantoor. 2. Regularisatie – rectificatie – aanvullende aangifte Bepaling Regulariseren van de aangifte waarbij de oorspronkelijke aangifte verbeterd, gerectificeerd of aangevuld wordt door een regularisatieaangifte die refereert: - naar deze oorspronkelijke PLDA-aangifte, of - naar een PLDA-schuld indien de oorspronkelijke aangifte een “niet PLDA”-aangifte is. Gevallen Invoer en uitvoer : 1. Verbetering/rectificatie van een aangifte, op aanvraag van de aangever (vb. spontane aangifte, terugbetaling, regularisatie uitvoer, ….). 2. Regularisatie van een aangifte na vaststelling van een onregelmatigheid door de douane. A. Oorspronkelijke aangifte = PLDA-aangifte A.1. Op initiatief van de aangever (geen vaststelling van onregelmatigheid) 1. De gemotiveerde verzoeken om verbetering/rectificatie van een aangifte moeten schriftelijk door de aangever worden ingediend op het bevoegd hulpkantoor volgens de thans geldende procedures (zie o.m. instructie “Terugbetaling en kwijtscheldingen”, instructie “Enig Document”). 2. De aangever vermeldt op de regularisatieaangifte, ingereikt via PLDA 1: 1 Uitzonderlijk kan een manueel document ingereikt worden op het bevoegd hulpkantoor. → in vak 44 de vermelding ’44-PLDA-REGU2 aard document-nummer van de oorspronkelijke aangifte’ (vb. 44-PLDA–REGU2 IMA-07BEI0000000000123),en ‘44ALGEN-(bijvoegsel 6c aan toelichting ED)’; → In vak 54, zijn emailadres. 3. Bevoegde dienst van het hulpkantoor : → Inning van eventuele verschuldigdheden, los van de aangifte (vb. retributie). → Aanvaarding van het verzoek tot regularisatie. → Indien aanvullende rechten en belastingen (vb. spontane aangifte): PLDA creëert automatisch de aanvullende schuld in de schuldendatabank (terug te vinden via referentie ‘regularisatieaangifte’). De gestructureerde mededeling dient te worden medegedeeld aan de aangever. → Tot nader order kunnen de aanvullende verschuldigdheden niet aangeschreven worden op de klantenrekening, zodat contant of per overschrijving met gebruik van de gestructureerde mededeling, moet worden betaald. → Als de regularisatie niet wordt aanvaard, zal dit met een gemotiveerde schriftelijke beslissing worden kenbaar gemaakt aan de aangever. 4. Het Enig kantoor voert in voorkomend geval de kwijtschelding of de terugbetaling uit. A.2. Na vaststelling van de douane: 1ste lijnsverificatie 1. De vaststellende dienst deelt de vaststellingen mede aan de aangever. 2. Indien de aangever de vaststelling aanvaardt, maakt hij tot nader order een manueel document op overeenkomstig de vaststellingen met vermelding in vak 44 ’44-PLDA-REGU2 aard document-nummer van de oorspronkelijke aangifte’ en ‘44-ALGEN-(bijvoegsel 6c toelichting ED)’ . 3. Ingeval van aanvullende verschuldigdheden en boetes, worden deze door de vaststellende ambtenaar of door de lokaal ter zake bevoegd persoon in de schuldendatabank ingebracht. Om nalatigheidinteresten te voorkomen, kan voor de aanvullende belastingen een Ben. 3 contant worden uitgereikt (conform de gangbare procedures). 4. De vaststellende dienst behandelt verder het dossier zoals gebruikelijk (614, 359, …), en reikt het vervolgens in op het hulpkantoor. 5. Het hulpkantoor verzorgt de verdere financiële afhandeling, door de schuld aan te schrijven op de klantenrekening (regeling uitstel van betaling) of contant . In geval van overschrijving, zal de aangever de gestructureerde mededeling moeten gebruiken. 6. Belangrijke opmerking: de aangever kan de regularisatie doen via PLDA, volgens de procedure in A.1. hiervoor, maar in dat geval kunnen de aanvullende belastingen tot nader order niet aangeschreven worden op de klantenrekening (dus dan enkel contant of per overschrijving met gestructureerde mededeling). A.3. Na vaststelling van de douane: a posteriori 1. Ingeval van aanvullende verschuldigdheden en boetes, worden deze door de vaststellende ambtenaar of door de lokaal ter zake bevoegd persoon in de schuldendatabank ingebracht. 2. De vaststellende dienst deelt de vaststellingen mede aan de aangever, en in voorkomend geval wordt samen met het verzoek tot betaling de gestructureerde mededeling meegegeven. 3. Indien de aangever de vaststelling aanvaardt, maakt hij tot nader order een manueel document op overeenkomstig de vaststellingen met vermelding in vak 44 ’44-PLDA-REGU2 aard document-nummer van de oorspronkelijke aangifte’ en ‘44-ALGEN-(bijvoegsel 6c toelichting ED)’. 4. Belangrijke opmerking: de aangever kan de regularisatie doen via PLDA, volgens de procedure in A.1. hiervoor, maar in dat geval kunnen de aanvullende belastingen tot nader order niet aangeschreven worden op de klantenrekening (dus dan enkel contant of per overschrijving met gestructureerde mededeling). B. Oorspronkelijke aangifte = niet- PLDA-aangifte (vb. Sadbel) B. 1. Op initiatief van de aangever (geen vaststelling van onregelmatigheid) 1. De gemotiveerde verzoeken om verbetering/rectificatie van een aangifte moeten schriftelijk door de aangever worden ingediend op het bevoegd hulpkantoor volgens de thans geldende procedures (zie o.m. instructie “Terugbetaling en kwijtscheldingen”, instructie “Enig Document”). 2. De aangever reikt een manuele regularisatieaangifte in op de bevoegde dienst van het hulpkantoor, samen met een N-kopie van de te regulariseren aangifte: → In vak 44 de vermelding ‘44-PLDA-REGU1 aard document-nummer van de oorspronkelijke aangifte-datum-hulpkantoor’ (vb. 44-PLDA–REGU1 IMA-s101298-15/01/08-Zaventem); → In vak 54, zijn emailadres. 3. Bevoegde dienst van het hulpkantoor: → Inning van eventuele verschuldigdheden, los van de aangifte (vb. retributie). → Aanvaarding van het verzoek tot regularisatie. → Indien aanvullende rechten en belastingen (vb. spontane aangifte): creatie van de aanvullende schuld in de schuldendatabank (terug te vinden via referentie ‘regularisatieaangifte’). De gestructureerde mededeling dient te worden medegedeeld aan de aangever. → Aanschrijving van de aanvullende verschuldigdheden op de klantenrekening (regeling uitstel van betaling) of contant of per overschrijving met verwijzing naar de gestructureerde mededeling; → Als de regularisatie niet wordt aanvaard, zal dit met een gemotiveerde schriftelijke beslissing worden kenbaar gemaakt aan de aangever; 4. Het Enig kantoor voert in voorkomend geval de kwijtschelding of de terugbetaling uit. B.2. Na vaststelling van de douane (vaststelling van onregelmatigheid) Zie A. 2. en A.3. hiervoor, met gebruik van alleen manuele aangiften en in vak 44 de vermeldingen ‘44-PLDA-REGU1 aard document-nummer van de oorspronkelijke aangifte-datum-hulpkantoor’ en ‘44-ALGEN-(bijvoegsel 6c toelichting ED)’. Brussel, 18 februari 2008 Michel Masi Afdelingshoofd ‘Aangiftebeheer’