BELEID VOOR HET TIJDELIJK PLAATSEN VAN RECLAME

VOOR HET PLAATSEN VAN RECLAME VAN TIJDELIJKE AARD
IN DE GEMEENTE KOLLUMERLAND C.A.
Opgesteld door:
Versie:
Datum:
M. Schinkel
definitief
maart 2013
Inleiding
De gemeente Kollumerland c.a. heeft te maken met reclame-uitingen in allerlei vormen en
afmetingen. Het gaat dan onder andere om reclame langs wegen, borden op of nabij een
pand of reclamekarren. Op dit moment ontbreekt het aan beleid met betrekking tot het
tijdelijk plaatsen van reclame. Al geruime tijd ontvangt de gemeente klachten van burgers dat
het landschapsbeeld door reclame-uitingen wordt vervuild en dat reclame-uitingen kunnen
leiden tot onveilige verkeerssituaties. Tevens ondervindt de gemeente hinder en/of schade
van het illegaal aanplakken van reclame op gemeentelijke eigendommen, zoals lijm in de
sloten van rioolkasten en schade als gevolg van het verwijderen van posters en lijm van
abri’s.
De Algemene Plaatselijke Verordening voorziet niet in een oplossing voor bovengenoemde
problemen. In artikel 4.7.2 wordt vermeld dat het verboden is op of aan een onroerende zaak
handelsreclame te maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging of
afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of ernstige hinder ontstaat voor de
omgeving.
Deze notitie bevat de nadere regels met betrekking tot het plaatsen van reclame van tijdelijke
aard en geldt voor het gehele grondgebied van de gemeente Kollumerland c.a. Deze regels
zijn erop gericht de voornoemde problemen en aantasting van het landschapsbeeld te
voorkomen.
In de Algemene Plaatselijke Verordening onder artikel 1:1 sub h, wordt onder
handelsreclame verstaan; handelsreclame, iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen.
Deze notitie gaat niet over het plaatsen en geplaatst houden van handelsreclame en
reclame-uitingen, zoals reclamezuilen, vlaggenmasten , verwijsborden en lichtreclame
op gevels. Voor deze uitingen zijn de gebruiksvoorschriften van het
bestemmingsplan, het omgevingsloket, de welstandsnota, en de Algemene
Plaatselijke Verordening van toepassing.
Deze notitie heeft als doel het plaatsen van tijdelijke reclame te reguleren c.q. beheren.
Het beleid is niet allesomvattend en alleen van toepassing op gemeentelijk
grondgebied (geen particulier terrein). Handhaving vindt plaats op grond van de
Algemene Plaatselijke Verordening of via de privaatrechtelijke weg (Burgerlijk
Wetboek)
Wat wordt er bedoeld met reclame van tijdelijke aard?
Er wordt gesteld dat tijdelijke reclame, reclame is die door middel van opschriften of
aankondigen wordt gedaan en die niet langer dan 4 weken aanwezig is. Dit kunnen
bijvoorbeeld opschriften of aankondigingen zijn voor plaatselijk te houden evenementen,
zoals theatervoorstellingen.
Regels voor het plaatsen van reclame van tijdelijke aard
Het plaatsen van reclame van tijdelijke aard wordt alleen toegestaan als de reclame wordt
gemaakt op 3-hoeksborden, sandwichborden en spandoeken, of daarmee vergelijkbare
verschijningsvormen.
Voor reclame van tijdelijke aard is in ieder geval toestemming van de grondeigenaar nodig.
Beleidsregels
De gemeente verleent toestemming voor het plaatsen van reclame van tijdelijke aard op,
aan en boven haar grond en eigendommen voor:
1. Ideële reclame
Bij ideële reclame staat niet een handelsbelang, maar een maatschappelijk of politiek belang
voorop. Ideële reclame wordt door de Grondwet, artikel 7 (vrijheid van meningsuiting)
beschermd. Het gaat hierbij om het uiten van gedachten en gevoelens. Dit betreft
bijvoorbeeld informatie over collectes voor goede doelen.
2. Commerciële reclame
Openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een
commercieel belang te dienen. Dit is alleen toegestaan als er geen gevaar ontstaat voor het
verkeer of ernstige hinder ontstaat voor de omgeving (art. 4.7.2. jo. 2.4.2, lid 2 APV).
3. Niet-commerciële reclame
Niet commerciële reclame voldoet aan één of meer van de volgende kenmerken;
is voor een breed publiek toegankelijk
heeft een sociaal-cultureel karakter, een maatschappelijk belang of een passief
recreatief karakter
heeft geen betrekking op een bepaald commercieel merk of product, of exploitatie
van een bedrijf
heeft geen betrekking op tijdelijke prijskortingen of commerciële acties voor een
product.
4. Informatie met een dorpsgebonden karakter
Informatieborden van plaatselijke belangen, reclame van gemeentelijke instellingen of met
een dorpsgebonden karakter.
5. Informatie met een regionaal karakter
Hierbij kan worden gedacht aan activiteiten zoals; kermissen, braderieën, circussen,
popconcerten en theatervoorstellingen in zowel de gemeente Kollumerland c.a. als de
aangrenzende gemeenten.
Voorwaarden
Voor het plaatsen van reclame van tijdelijke aard dient te worden voldaan aan de
onderstaande voorwaarden;
-
Het aantal borden/spandoeken dat wordt geplaatst zal per activiteit nader door de
gemeente worden bepaalt.
De borden/spandoeken worden geplaatst op de door de gemeente aangewezen
locaties/plaatsen.
De borden/spandoeken mogen niet aan bomen en ander "groen" worden
bevestigd.
De borden/spandoeken moeten na de toegestane periode binnen 2 werkdagen
worden verwijderd.
De borden mogen niet aan plaatsnaamborden worden bevestigd.
De borden/spandoeken moeten zodanig worden geplaatst dat er geen hinder voor
het verkeer ontstaat.
Per aangewezen locatie mag slechts één bord/spandoek worden geplaatst.
De afmeting van de borden mag de maten van 70 x 120 cm niet te boven gaan.
Er mogen geen posters geplakt worden op lichtmasten, rioolkasten, zie artikel
2.4.2, lid 2 APV
Er mag geen belemmering ontstaan voor het beheer en onderhoud van de weg
en de groenvoorziening.
Schade veroorzaakt door het plaatsen van reclame dient door de aanvrager te
worden vergoed.
Aanstootgevende teksten en afbeeldingen zijn niet toegestaan.
Voor reclame-uitingen van tijdelijke aard die langer staan dan 4 weken kan door middel van
een schriftelijk verzoek van de aanvrager in uitzonderlijke gevallen door het college van B&W
worden afgeweken van het beleid met betrekking tot tijdelijke reclame-uitingen.
Indien niet aan voornoemde voorwaarden wordt voldaan zal de gemeente de reclameuitingen verwijderen. De hieruit voortvloeiende kosten zullen dan worden verhaald op de
aanvrager.
.