ville de bruxelles

STAD BRUSSEL
_______________
AANKOOPCENTRALE
-------------------------------ONDERHANDELINGSPROCEDURE
_________________________________
Bestek nr. CDA/003787/DDR
--------------------------Opdracht voor het verrichten, gedurende 36 maanden, van het geheel van de postdiensten inzake
brievenpost waarvoor een individuele vergunning is vereist conform de wet van 21 maart 1991
betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven
Lijst van de bepalingen van de bijlage (algemene aannemingsvoorwaarden) van het koninklijk besluit
van 26 september 1996 waarvan wordt afgeweken : artikelen 5 tot 9, 13, §§ 3 en 4, 16, 17, 19, 20, 67,
71, 72, 74 en 75.
Uitdrukkelijke motivering van de afwijking van artikelen 5 tot 7, 16, 17 en 20 :
- artikelen 5 tot 7 : aangezien de diensten een doorlopend en opeenvolgend karakter hebben en elke
dienst een betrekkelijke waarde heeft, is het niet aangewezen een waarborg te vragen voor de
uitvoering van die diensten;
- artikel 20 : de toepassing van die bepaling is wat de postdiensten betreft niet verenigbaar met het
verstrekken van gestandaardiseerde diensten, enerzijds gekenmerkt door bulkbeheer en anderzijds,
geleverd tegen een betaalbare, niet-discriminatoire prijs. Dit doet geen afbreuk aan de mogelijkheid die
de aanbestedende overheid wordt geboden om, op grond van het gemeen recht (art. 1184 B.W.), de
overeenkomst eenzijdig te beëindigen in geval van een tekortkoming;
- artikel 16 : gezien de niet-toepassing van de artikelen 20 en 72 het door de algemene aannemingsvoorwaarden beoogde contractueel evenwicht raakt, dient met het oog op het herstel van dat evenwicht
te worden afgeweken van de in artikel 16 aan de dienstverlener verleende rechten;
- artikel 17 : vermits een afwijking van artikel 20 van de algemene aannemingsvoorwaarden zich
opdringt, kan ook de bepaling van artikel 17 niet van toepassing zijn.
Belangrijke opmerking
De aandacht van de inschrijvers wordt in het bijzonder gevestigd op artikel 86 van dit bestek
betreffende de raming van deze opdracht.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 1
EERSTE DEEL - ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN (1)
----------------------------------------------------------------------------De opdracht zal uitgevoerd worden volgens onderstaande clausules en voorschriften.
a) De wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische
overheidsbedrijven (B.S. van 27 maart 1991), haar wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.
b) De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten
voor aanneming van werken, leveringen en diensten (B.S. van 22 januari 1994, errata B.S. van
25 februari 1997) en haar wijzigingen.
c) Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van
werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (B.S. van 26 januari 1996,
errata B.S. van 25 februari 1997) en zijn wijzigingen.
d) Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken (B.S. van 18 oktober 1996) met
zijn bijlage betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken, en zijn
wijzigingen.
e) Het algemeen reglement voor de arbeidsbescherming en de codex, met errata en wijzigingen.
De opdracht is bovendien onderworpen aan de bepalingen van dit bestek welke, in voorkomend geval,
een afwijking kunnen inhouden t.o.v. deze van de algemene aannemingsvoorwaarden.
Belangrijke opmerking
Door het feit dat de inschrijvers hun offerte indienen, worden zij verondersteld kennisgenomen
te hebben van de documenten waarvan hierboven sprake en van deze in de technische
voorschriften.
(1)De
nummers van de artikels vermeld in de administratieve bepalingen van dit bestek en in de artikels die daarnaar verwijzen, stemmen overeen met de
nummering van de artikels van de koninklijke besluiten van 8 januari en 26 september 1996 waarvan sprake in de punten c) en d ).
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 2
KONINKLIJK BESLUIT VAN 8 JANUARI 1996 BETREFFENDE DE
OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR AANNEMING VAN WERKEN, LEVERINGEN EN
DIENSTEN EN DE CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN
Artikel 86
De opdracht is volgens prijslijst en wordt geraamd op 2.661.000,00 EUR (incl. btw).
Deze raming is slechts vermeld om een idee te geven. Ze geldt niet als een verbintenis aangegaan
door de Stad Brussel. De uiteindelijke hoeveelheden postzendingen kunnen leiden tot een hoger
of lager bedrag dan de raming. Alleen de werkelijk uitgevoerde prestaties zullen betaald worden
en dit tegen de eenheidsprijzen van de offerte.
De inschrijver wordt verzocht bij zijn prijszetting rekening te houden met de raming.
Artikel 89
De offertes worden opgemaakt op of volgens de daartoe bestemde documenten van dit bestek.
Elke offerte of inventaris die op een ander document is opgemaakt, valt onder de volledige
verantwoordelijkheid van de inschrijver die bovenaan op zijn document volgende formule moet
vermelden :
“Ik, ondergetekende ... verklaar te hebben gecontroleerd dat de hierna vermelde gegevens in volstrekte
overeenstemming zijn met de vermeldingen op het door de aanbestedende overheid verstrekte
offerteformulier en neem hiervoor de volledige verantwoordelijkheid.
Iedere melding die strijdig is met het door de aanbestedende overheid vastgestelde model, moet als niet
geschreven worden beschouwd”.
Artikel 90
De inschrijver is verplicht bij zijn offerte te voegen :
1) een uitgewerkt commercieel voorstel voor de postproducten en de bijbehorende dienstverlening
inzake brievenpost die niet voorkomen in de inventaris van onderhavig bestek en waarvoor een
individuele vergunning is vereist conform de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming
van sommige economische overheidsbedrijven;
2) de prijsherzieningsformule, met een legende van haar parameters, volgens dewelke de
eenheidsprijzen telkens op 1 januari zullen worden herzien. De parameters van deze formule
dienen minimaal de loonkosten en de bijbehorende sociale lasten te omvatten;
3) een overzicht van alle kosten en heffingen die op de diensten wegen maar die hij NIET in zijn
eenheidsprijzen en zijn globale prijzen heeft inbegrepen (bv. de BTW) en aldus ten laste zijn van
de aanbestedende overheid.
De bij de offertes gevoegde bescheiden binden de inschrijver in dezelfde mate als de clausules en
voorwaarden van dit bestek.
Al deze bescheiden moeten ondertekend en gedateerd zijn onder de melding : “opgemaakt door
ondergetekende om gevoegd te worden bij mijn offerte”.
Artikel 100 § 2
De prijzen worden in de offerte in euro opgegeven.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 3
Artikel 106
De offertes moeten aankomen op het departement Aankoopcentrale, 9de Linielaan 39 te 1000 Brussel
voor 01/08/2011, om 11.00 uur.
Artikel 116
De termijn die de administratie toegewezen krijgt om aan de aannemer mee te delen dat zijn offerte
goedgekeurd werd, wordt door dit bestek bepaald op 180 kalenderdagen, ingaande de dag na de uiterste
datum van ontvangst voor de offertes.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 4
KONINKLIJK BESLUIT VAN 26 SEPTEMBER 1996 TOT BEPALING VAN DE
ALGEMENE UITVOERINGSREGELS VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN EN VAN DE
CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN
TITEL I - Algemene bepalingen voor de overheidsopdrachten
HOOFDSTUK I - Algemene regels
Artikel 2 - 2°
De opdracht heeft een duur van 36 maanden.
Ze begint de eerste dag van de maand die volgt op de kennisgeving aan de aannemer van de
goedkeuring van zijn offerte.
De Stad behoudt zich het recht voor om de opdracht op te zeggen op het einde van ieder burgerlijk jaar
zonder een vergoeding te moeten betalen, op voorwaarde dat zij de aannemer hiervan minstens één
maand voor het verstrijken van deze periode per aangetekend schrijven op de hoogte brengt.
BIJLAGE AAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 26 SEPTEMBER 1996
ALGEMENE AANNEMINGSVOORWAARDEN VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHTEN
VOOR AANNEMING VAN WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN EN VOOR DE
CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN
HOOFDSTUK I - Gemeenschappelijke bepalingen
Afdeling 1 - Leiding en toezicht op de uitvoering
Onderafdeling 1- Leidend ambtenaar
Artikel 1
De leiding en het toezicht op de uitvoering van de opdracht worden toevertrouwd aan de heer
LAUWERS, Directeur-generaal van het departement Organisatie, Anspachlaan 6 te 1000 Brussel,
leidend ambtenaar genoemd, met inachtneming van de bepalingen van de nieuwe gemeentewet.
Inlichtingen
De inschrijvers kunnen bij de Aankoopcentrale, 9de Linielaan 39 te 1000 Brussel (fax: 02 279 42 53,
e-mail: [email protected], beheerder van de opdracht: Dany Dierickx), schriftelijk inlichtingen
vragen en bekomen die voor het beoordelen van deze opdracht nodig of gewoon nuttig zijn. Het
nummer van het bestek is te vermelden in de briefwisseling.
Er wordt geen rekening gehouden met vragen om inlichtingen die langs een andere weg gesteld
worden.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 5
Afdeling 3 - Regels betreffende de borgtocht
Artikel 5
Er wordt geen borgtocht gevraagd.
Afdeling 7 - Prijsherziening
Artikel 13 § 2
De eenheidsprijzen zullen telkens op 1 januari worden herzien en dit in functie van de door de
aannemer bij zijn offerte gevoegde prijsherzieningsformule.
Artikel 13 §§ 3 en 4
Niet van toepassing.
Afdeling 9 - Betalingen
Artikel 15 § 2
De facturen, één per maand, moeten :
a) opgesteld worden in twee exemplaren op naam van het departement Organisatie, dat voor de
betaling ervan zorgt;
b) verplicht opgestuurd worden naar het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Brussel,
t.a.v. het departement Financiën (Controle op de Uitgaven), Anspachlaan 6 -6de verdieping te 1000
Brussel;
c) het btw-nummer van de Stad Brussel vermelden, namelijk 0207.373.429;
d) vergezeld zijn, bij de jaarlijkse prijsherziening, van de elementen/documenten die deze
rechtvaardigen.
Belangrijke opmerking
De betaling van de prestaties heeft plaats volgens de bepalingen van artikel 15 § 2 van de algemene
aannemingsvoorwaarden.
Afdeling 10 - Klachten en verzoeken
Artikel 16
Niet van toepassing.
Afdeling 11 – Teruggave van boeten wegens laattijdige uitvoering
Artikel 17
Niet van toepassing.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 6
Afdeling 12- Rechtsvorderingen en termijnen
Artikel 18 - § 2
Elke gerechtelijke eis met betrekking tot de opdracht wordt verplicht voorgelegd aan de jurisdictie van
het gerechtelijk arrondissement Brussel.
Afdeling 13 - Einde van de opdracht - Sancties - Beroepsmogelijkheden
Artikel 20
Niet van toepassing.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 7
HOOFDSTUK II - Bijzondere bepalingen
Afdeling 3 - Opdrachten voor aanneming van diensten
Onderafdeling 1 - Elementen die in de prijzen zijn begrepen
Artikel 67
De inschrijver voegt bij zijn offerte een overzicht van alle kosten en heffingen die op de diensten
wegen (bv. de BTW) maar die hij NIET in zijn eenheidsprijzen en zijn globale prijzen heeft inbegrepen
en aldus ten laste zijn van de aanbestedende overheid.
De inschrijver geeft een prijs voor elk artikel opgenomen in de inventaris van dit bestek.
Onderafdeling 3 - Verloop van de opdracht
Uitvoeringsmodaliteiten
Artikel 69
De aannemer mag zich in geen geval beroepen op bepaalde moeilijkheden om zich gedeeltelijk of
volledig te onttrekken aan de volledige uitvoering van de aangegane verbintenissen. Hij wordt geacht
zijn offerte opgesteld te hebben met volledige kennis van zaken.
§ 3 Uitvoeringstermijnen
 Artikelen 0743-1000-0001, 0743-1100-0001, 0743-1100-0002, 0743-1100-0003, 0743-11000004 en 0743-1100-0005 van de inventaris (niet-aangetekende zendingen, Prior) : de zendingen
dienen uitgereikt te worden uiterlijk de werkdag volgend op de werkdag waarop ze door de
aannemer werden afgehaald bij de Stad;
 Artikelen 0743-1000-0002, 0743-1100-0006, 0743-1100-0007, 0743-1100-0008, 0743-11000009 en 0743-1100-0010 van de inventaris (niet-aangetekende zendingen, non-Prior) : de
zendingen dienen uitgereikt te worden uiterlijk de tweede werkdag volgend op de werkdag
waarop ze de door de aannemer werden afgehaald bij de Stad;
 Artikelen 0743-1000-0003, 0743-1000-0004, 0743-1100-0011, 0743-1100-0012, 0743-11000013, 0743-1100-0014, 0743-1100-0015, 0743-1100-0016, 0743-1100-0017, 0743-1100-0018,
0743-1100-0019 en 0743-1100-0020 van de inventaris (aangetekende zendingen) : de
zendingen dienen uitgereikt te worden uiterlijk de werkdag volgend op de werkdag waarop ze
door de beambten van de cel Expeditie van het departement Organisatie van de Stad werden
overhandigd aan de beambten van de aannemer (afgifte : postkantoor, gelegen Anspachlaan 1 te
1000 Brussel).
Artikelen 71, 72, 74 en 75
Niet van toepassing.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 8
TWEEDE DEEL - TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN
1) Inleiding
De opdracht omvat het verrichten van het geheel van de postdiensten inzake brievenpost waarvoor een
individuele vergunning is vereist conform de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van
sommige economische overheidsbedrijven.
Onder postdiensten wordt verstaan : diensten die bestaan uit het ophalen, het sorteren, het vervoeren en
de distributie van postzendingen. De ophaling van de postzendingen beperkt zich hier tot de nietaangetekende zendingen.
Voor de frankering van de postzendingen maakt de Stad momenteel gebruik van een frankeermachine.
De aannemer mag de Stad niet verplichten tot de aankoop, de huur of het gebruik van ander materiaal.
2) Modaliteiten
2.1 Niet-aangetekende postzendingen (ophaling in het kader van de formule “Collect & Send”)
Deze zendingen worden ter beschikking gesteld van de aannemer in door hem geleverde zakken of
bakken, waarbij reeds een beperkte voorsortering (Prior/non-Prior) heeft plaatsgevonden. Deze zakken
of bakken worden elke werkdag, tussen 14 en 15 uur, opgehaald door de aannemer bij de cel Expeditie
van het departement Organisatie (Administratief Centrum van de Stad Brussel, Anspachlaan 6 te 1000
Brussel ; toegang via de ondergrondse parking, Wolvengrachtstraat).
Het maximumvolume van de zendingen kan van dag tot dag wijzigen maar overschrijdt in de regel 500
kg of 1,5 m³ per dagelijkse afhaling niet.
De Stad mag in geen enkel geval verplicht worden de zendingen met eigen middelen af te leveren in de
installaties van de aannemer.
2.2 Aangetekende postzendingen
Deze zendingen worden elke werkdag door beambten van de cel Expeditie afgegeven bij het
postkantoor, gelegen Anspachlaan 1 te 1000 Brussel. De benodigde administratieve formaliteiten
(verzendings- en ontvangstbewijzen) worden daar vervuld. Het departement Organisatie geeft aan de
aannemer bij de aanvang van de opdracht een lijst met de namen en de handtekeningen van de
beambten van zijn cel Expeditie die bevoegd zijn om deze handelingen te stellen.
2.3 Contactpersoon
De aannemer dient binnen zijn organisatie een contactpersoon aan te stellen voor de huidige opdracht.
Deze persoon is in de week (werkdagen, 9 tot 17 uur) telefonisch en elektronisch (e-mail) bereikbaar
en is het unieke aanspreekpunt van de Stad Brussel voor de opvolging van de opdracht (periodieke
vergaderingen voor de evaluatie van de uitgaande brievenpost, behandeling van specifieke klachten
enz.).
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 9
O F F E R T E (1)
1. VOORWERP VAN DE OPDRACHT
De opdracht heeft tot doel het verrichten, gedurende 36 maanden, van het geheel van de
postdiensten inzake brievenpost waarvoor een individuele vergunning is vereist conform de wet
van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven.
De ondergetekende (naam, voornamen) .......................................................................................
van nationaliteit .............................................................................................................................
beroep ............................................................................................................................................
wonende te ....................................................................................................................................
straat ............................................................................................. nr. ..........................................
Tel. nr. : ................................................................. Telefax ........................................................
Ofwel (voor de vennootschappen)
De vennootschap (naam, juridische aard, stichtingsdatum) ..........................................................
.......................................................................................................................................................
van nationaliteit ............................................................................................................................
maatschappelijke zetel .................................................................................................................
straat ............................................................................................. nr. .........................................
hier vertegenwoordigd door (directeur, beheerder, voorzitter, enz.).............................................
.......................................................................................................................................................
speciaal mandataris volgens volmacht van (2) .............................................................................
Tel. nr. : ................................................................. Telefax : .......................................................
Verbindt zich hierbij, op zijn roerende en onroerende goederen en overeenkomstig de bepalingen en
eisen van het bestek nr. CDA/003787/DDR, tot de uitvoering voor rekening van de Stad Brussel, van de
diensten waarvan sprake, tegen :
a) de maandelijkse prijs van .............................. EUR (zonder BTW) voor de ophaling van de nietaangetekende zendingen (formule “Collect & Send”);
b) de eenheidsprijzen vermeld in bijgevoegde inventaris;
c) de eenheidsprijzen van het bijgevoegde commercieel voorstel voor de postproducten en de
bijbehorende dienstverlening waarvan sprake in artikel 90 van het bestek.
De toepasselijke aanslagvoet van de BTW is:
1) ......... % voor punt a);
2) ......... % voor punt b);
3) ......... % voor punt c).
(1)
(2)
Deze offerte moet in het bezit zijn van de Aankoopcentrale, 9de Linielaan 39 te 1000 Brussel, voor 01/08/2011 om 11.00 uur.
Iedere offerte ingevuld door een vennootschap, of waarin één of meer vennootschappen vermeld worden als voortbrenger, leverancier of onderaannemer,
dient vergezeld te zijn van de statuten of de akten van deze vennootschappen en van de samenstelling van de raden van beheer, met vermelding van de
nationaliteiten van de beheerders.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 10
2. INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN DOOR DE INSCHRIJVER
Allerlei inlichtingen aangaande de onderneming
Dossierbeheerder (naam en telefoonnummer) : ............................................................................
Ondernemingsnummer (1): ............................................................................................................
Nationaliteit van de onderaannemers : .........................................................................................
Nationaliteit van het tewerkgesteld personeel : ...........................................................................
3. CONTACTPERSOON voor de opvolging van de opdracht (naam, telefoonnummer en e-mail)
………………………………………………………………………………………………
4. BETALINGEN
De betalingen moeten geschieden
op het rekeningnummer : .............................................................................................................
van de bank : ................................................................................................................................
5. BIJLAGEN
Ondergetekende voegt bij zijn offerte de onderstaande bijlagen.
Hij nummert en betitelt ze als volgt :
Bijlage 1 - commercieel voorstel;
Bijlage 2 - prijsherzieningsformule;
Bijlage 3 - overzicht kosten en heffingen NIET inbegrepen in de eenheidsprijzen en de globale prijzen.
Gedaan te ..........................................., op ......................... 2011
De Inschrijver,
(1)
De Stad Brussel zal, conform het artikel 90, § 4bis, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, via elektronische weg nagaan of de inschrijver voldaan heeft
aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid.
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 11
_____________________________________________________________________
CDA/003787/DDR
p. 12