Verwachte wijzigingen in de 2de visitatieronde

Wat verandert
in de
tweede
visitatieronde?
Björn Mallants – VVH
Wim Guillemyn – WonenVlaanderen
Beoordeling van alle operationele
doelstellingen voor wat betreft
huuractiviteiten
4%
25%
71%
Uitstekend
Goed
Voor verbetering vatbaar
Onvoldoende
Agenda
Context
Aanpak
Plan
Doel en voorwaarden
Wijzigingen in het visitatieproces
Wijzigingen in de samenstelling van
visitatiecommissies
Wijzigingen en verduidelijkingen in de
doelstellingen voor SHM’s
Vragen
Context
2007 – Onderzoeksopdracht
2010 – nieuw Erkenningenbesluit (BVR
22/10/2010):
• Duidelijke doelstellingen, nadien
uitgewerkt in draaiboek
prestatiebeoordeling (2012)
• Responsabilisering van de sector: nadruk
op autonomie
• Visitaties als instrument tot
prestatieverbetering
2012 – start 1ste visitatieronde (tot einde
2016)
2014 – Regeerakkoord en Beleidsnota Wonen:
• Visitatiesysteem wordt voortgezet
• Evaluatie van het prestatiemeetsysteem
• Minder administratieve lasten voor SHM’s
met goede prestaties
Aanpak
Evaluatie door VVH, VLEM, VIVAS, VHP, VVSG,
Visitatieraad, Inspectie RWO, VMSW, WonenVlaanderen: mei-juni 2015
Evaluatierapport van 25/08/2015 over het
prestatiemeetsysteem van sociale
huisvestingsmaatschappijen:
• doeltreffend instrument voor beoogde
doelen
• beperkt aantal gewijzigde inzichten
noodzaken tot wijziging draaiboek
prestatiebeoordeling
4 gemengde werkgroepen (sector en
administratie) bereiden wijzigingen aan
draaiboek voor (september 15 – maart 16)
Opm.: specifieke sectorbetrokkenheid op 3
momenten:
Alle SHM’s bevraagd en verwerkt in
Plan
draaiboek geeft uitvoering aan
ErkenningenBVR  dus eerst werd
ErkenningenBVR gewijzigd (BVR van
26/02/2016)
maart - augustus 2016: uitwerking
resultaten 4 werkgroepen en klankbordgroep
in nieuw draaiboek
januari 2017: inwerkingtreding
wijzigingen ErkenningenBVR en nieuw
draaiboek
najaar 2017: start 2de visitatieronde op
basis van nieuw draaiboek
Regelmatiger overleg tussen sector,
administratie en Visitatieraad tijdens 2de
Doel en voorwaarden
Doel: start 2de visitatieronde in 2017
Randvoorwaarden:
prioritering visitaties
geen ‘overlap’ met toezicht
draaiboek actualiseren (o.a. op basis van
evaluatie)
draagvlak behouden/versterken
redelijke overgangstermijn voorzien indien
doelstellingen fundamenteel zouden wijzigen
Wijzigingen in het
visitatieproces
Visitatie in principe elke 6 i.p.v. elke 4
jaar
Geen oordeel meer per prestatieveld, wel nog
per OD
Oordeel “uitstekend” wordt vervangen door
“zeer goed” (voorbeeldfunctie niet langer
vereist)
Beoordeling op koopactiviteiten: afhankelijk
van regelmatigheid en activiteit (niet langer op
basis van historische erkenning)
Extra versie conceptrapport voor raad van
bestuur
Samenvatting van het rapport
Visitatieraadsvoorzitter beslist bij twijfel
welk oordeel gegeven wordt
Beroepsprocedure bij Visitatieraadsvoorzitter
bij een oordeel ‘onvoldoende’
Wijzigingen samenstelling
visitatiecommissies
Nieuwe visitatieraadsvoorzitter aangeduid op
7 maart 2016: Tom RAES
• Open oproep: 3 kandidaatstellingen
• Selectiecommissie: VVH/VLEM, VIVAS en
Wonen-Vlaanderen: 2 geschikte kandidaten
• Minister beslist uit lijst geschikte
kandidaten
Nieuwe selectieronde in najaar 2016 (ook
voor huidige visitatoren)
Aanstelling op basis van advies WonenVlaanderen én advies sector
Geen “ontluizingsperiode” meer
“wrakingsprocedure” bij samenstelling
visitatiecommissie
Samenstelling commissie 2de visitatie: max.
1 dezelfde visitator, en niet de voorzitter
van de vorige commissie
Wijzigingen en
verduidelijkingen in de
doelstellingen voor SHM’s
Prestatieveld
woningen
Prestatieveld
woonomgeving
Prestatieveld
Prestatieveld
Prestatieveld
interne werking
Prestatieveld
1: beschikbaarheid van
2: kwaliteit van woningen en
3: betaalbaarheid
4: sociaal beleid
5: financiële leefbaarheid en
6: klantvriendelijkheid
VOORAF: organisatiebeheersing
Nu soms doel op zich:
Prestatieveld 5: Interne werking en
financiële leefbaarheid:
OD5.5: streven naar een echte woonmaatschappij
OD5.6: interne controle
OD5.7: bereid zijn tot verandering en verbetering
Vanaf de 2de visitatieronde:
Streven naar effectiviteit en efficiëntie
bij elke doelstelling
Focus blijft op prestaties liggen
Organisatiebeheersing is afhankelijk van
de SHM
het patrimonium
Context
Sector voorziet in aanzet
organisatiebeheersing/doelstelling (bv.
opvolgingsinstrument)
Prestatieveld 1: beschikbaarheid van
woningen
OD1.1: nieuwe sociale huurwoningen
realiseren
OD1.2: nieuwe sociale koopwoningen
realiseren
OD1.3: sociale kavels op de markt
brengen
OD1.4: gronden en panden verwerven om
sociale woonprojecten te realiseren
OD1.5 aanbod afstemmen op^noden van
verschillende groepen
Prestatieveld 1: beschikbaarheid van
woningen
OD1.1: nieuwe sociale huurwoningen
realiseren
OD1.2: nieuwe sociale koopwoningen
realiseren  vormen van sociale
eigendomsverwerving aanbieden
OD1.3: sociale kavels op de markt
brengen
OD1.4: gronden en panden verwerven om
sociale woonprojecten te realiseren
OD1.5 aanbod afstemmen op^noden van
verschillende groepen (incl. vereisten
rond aanpasbaar bouwen - OD2.3)
Prestatieveld 1: beschikbaarheid van
woningen
OD1.5 aanbod afstemmen op^noden van
verschillende groepen
Voorwaarden
inzicht in patrimoniumbezetting
inzicht in huurdersprofiel
inzicht in noden van niet-sociale huurders
aanbodvisie van gemeente kennen
Vereisten:
actief meewerken aan lokaal woonbeleid
aanbod afstemmen op inzichten uit
“voorwaarden”, in het bijzonder:
patrimonium flexibel inzetten voor
bijzondere noden van huurders en
kandidaat-huurders en inspelen op
specifieke woonbehoeften van kwetsbare
doelgroepen
Inspanningen doen om een rationele
bezetting na te streven
Prestatieveld 2: kwaliteit van woningen
en woonomgeving
OD2.1: instaan voor renovatie,
verbetering, aanpassing of vervanging van
het woonpatrimonium
OD2.2: milieuvriendelijk zijn in functie
van de betaalbaarheid
OD2.3: aanpasbaar bouwen
Prestatieveld 2: kwaliteit van woningen
en woonomgeving
OD2.1: instaan voor onderhoud en
herstel, renovatie, verbetering,
aanpassing of vervanging van het
woonpatrimonium
OD2.2: milieuvriendelijk zijn in functie
van de betaalbaarheid kwaliteitsvolle
woningen in een behoorlijke woonomgeving
realiseren
OD2.3: aanpasbaar bouwen
Prestatieveld 2: kwaliteit van woningen
en woonomgeving
OD2.1: instaan voor het onderhoud en herstel, de
renovatie, verbetering, aanpassing of vervanging van
het woonpatrimonium
Inzicht in kwaliteit van patrimonium (zie art. 5
§ 1 VWC)
Visie om het bestaande patrimonium
milieuvriendelijker te maken
Goede renovatieplanning (zie bestaande vereisten)
Afwegingskader voor renovatie en vervangingsbouw
Onderhoud en herstel:
geen vereiste om werken ten laste van huurder uit te
voeren
verantwoorde keuzes maken over wat in eigen beheer
gebeurt
evalueren van de kostprijs van de werken
registreren van meldingen en wachttijd
goed communiceren (wat is ten laste van wie en
wanneer wordt het opgelost)
Prestatieveld 3: betaalbaarheid
OD3.1: prijsbewust bouwen
milieuvriendelijkheid in functie van
betaalbaarheid voor nieuwe woningen
ook betrekking op prijsbewust aankopen
van gronden en panden
beheersen van meerwerken
OD3.2: prijsbewust verhuren
Prestatieveld 4: sociaal beleid
OD4.1: zich inzetten voor de
woonzekerheid
OD4.2: leefbaarheidsproblemen voorkomen
en aanpakken
OD4.3: bewonersgroepen betrekken
OD4.4: huisvestingsondersteuning
aanbieden
Prestatieveld 4: sociaal beleid
OD4.1: zich inzetten voor de
woonzekerheid
Uniforme registratie van huurcontracten
die beëindigd worden op initiatief van de
SHM
Inzicht in evolutie van de
huurdersachterstallen doorheen het jaar
Inzicht in onderscheid
huurdersachterstallen tussen zittende en
vertrokken huurders
Prestatieveld 4: sociaal beleid
OD4.4: huisvestingsondersteuning
aanbieden
Inspanningen om EGW-factuur van
huurders te doen dalen
Inspanningen m.b.t.
milieuvriendelijkheid t.a.v. huurders
Inspanningen rond sensibilisering en
begeleiding van huurders bij het
nastreven van rationele bezetting
Prestatieveld 5: interne controle en
financiële leefbaarheid
OD5.1: financieel leefbaar zijn
OD5.2: goed kosten beheersen
OD5.3: huurdersachterstal en fraude
voorkomen en bestrijden
OD5.4: goed financieel plannen
OD5.5: streven naar een echte
woonmaatschappij
OD5.6: interne controle
OD5.7: bereid zijn tot verandering en
verbetering
Prestatieveld 5: interne controle en
financiële leefbaarheid
OD5.1: financieel leefbaar zijn
OD5.2: kosten goed beheersen
OD5.3: huurdersachterstal en fraude
bestrijden
OD5.4: goed financieel plannen
OD5.5: streven naar een echte
woonmaatschappij
OD5.6: interne controle
OD5.7: bereid zijn tot verandering en
verbetering
Prestatieveld 5: financiële leefbaarheid
OD5.1: financieel leefbaar zijn
FIGI vervangt huidige 4 indicatoren
Ook toekomstprognose en contextfactoren
SHM moet inzicht hebben in
risico’s
factoren met impact of financiële leefbaarheid
de wijze waarop ze de financiële leefbaarheid
kan sturen
Prestatieveld 5: financiële leefbaarheid
OD5.2: kosten goed beheersen
Kostprijsbewustzijn in algemene werking
(geen meerwerken)
Uitgaven worden bekeken in verhouding tot
prestaties
Voorkomen en aanpakken van leegstand
wordt vereiste
Prestatieveld 5: financiële leefbaarheid
OD5.3: huurdersachterstal en fraude
voorkomen en bestrijden
Vereisten verduidelijkt:
iedereen binnen de SHM speelt hierin een rol
gegevens uitwisselen met KSZ
contact opnemen met huurder
contact opnemen met politionele diensten
anticiperen en mee op de kar springen wanneer
politionele diensten een procedure aanhangig
maken (zich burgerlijke partij stellen)
(intern) rapporteren over de acties en resultaten
om huurdersachterstal en fraude te bestrijden
Prestatieveld 5: financiële leefbaarheid
OD5.4: goed financieel plannen
Vereisten verduidelijkt:
Minstens prognose van 10 jaar
Geïntegreerd of in overeenstemming met nieuwbouw, renovatie- én onderhoudsplanning
(onderhoudsplanning indien voorhanden;
alternatief: provisies moeten tot een aantoonbare
uitgave leiden)
Niet noodzakelijk zelf op te maken; gebruik en
interpretatie wel vereist
Maatregelen om een minder gunstige financiële
leefbaarheid te remediëren
Noodzaak tot aanpassen van de financiële planning
is afhankelijk van grootorde van de uitgaven
Prestatieveld 6: klantvriendelijkheid
OD6.1: burgers snel en duidelijk informeren
OD6.2: beleidsinstanties en andere
belanghebbenden snel en duidelijk informeren
OD6.3: tevredenheid van klanten meten
Prestatieveld 6: klantvriendelijkheid
klantgerichtheid
OD6.1: burgers snel en duidelijk informeren
OD6.2: beleidsinstanties en andere
belanghebbenden snel en duidelijk informeren
OD6.3: tevredenheid van klanten meten
Prestatieveld 6: klantgerichtheid
OD6.1: burgers snel en duidelijk informeren
Integreren van vereisten uit OD 5.5
(brede dienstverlening)
Communiceren over resultaten visitaties
Inschrijving van kandidaat-huurders en –
kopers
Klachtenmanagement
OD6.2: beleidsinstanties en andere
belanghebbenden snel en duidelijk informeren
Communiceren over resultaten visitaties
Heeft u vragen?
Meer weten?
www.visitatieraad.be
Meer weten?