Hoofdstuk / Bijlage - Gemeenteraad Emmen

RIS.5896
RAADSBIJEENKOMST MILIEUAGENDA 2013-2016
Datum: 17 oktober 2012
Locatie: C4.07
Tijdstip: 19:00 – 21:30 uur
Aanwezig: 13 raadsleden gemeente Emmen (ronde 2: 14 raadsleden)
Wethouder T.Houwing-Haisma,
De bijeenkomst wordt geopend door wethouder Nynke Houwing, die een inleiding houdt over het
opstellen van de milieuagenda voor de komende vier jaren. Dit aan de hand van een
powerpointpresentatie en enkele kernbegrippen over waar we nu mee bezig zijn en wat er van de
raadsleden deze avond verwacht wordt.
Er volgt een korte voorstelronde van beleidsmedewerkers gemeente, waarna de raadsleden in vier
groepen uiteen gaan om de milieuthema’s te bespreken en hun mening hierover te uiten.
Aandachtspunten hieruit worden door de gespreksleiders genoteerd op flapovers.
De vier themagroepen zijn:
A
BODEM, ECOLOGIE, WATER
Evert van de Klundert
B
GELUID, LUCHT, LICHT, MOBILITEIT
Bernd Derksen
C
ENERGIE, GRONDSTOFFEN, AFVAL
Annet Terpstra, Harriët Hof
D
EXTERNE VEILIGHEID, STRALING
Mariëtte Sieders
In RONDE 1 wordt een plenaire terugkoppeling gegeven door de raadsleden per themagroep.
A:







Verontreiniging in de bodem, asbest, wat gaan we er mee doen? Opruimen of laten zitten wat
langer/dieper in de grond zit? Raadsleden zeggen: niet opruimen, nu alles opruimen is op dit
moment niet reëel. Men wil hier wel mee verder, ontwikkelingen in gang houden, verder
ontwikkelen van energie uit de bodem.
Schonegrondverklaring AZNW -> niet te veel aandacht, zo eenvoudig mogelijk
Aandacht gebruik regenwater, v.b. projecten in Duitsland zelfvoorzienend. Communityvorming
energie, water
Waardevolle boomstructuren vastleggen bij nieuwe ontwerpen,
Daar waar mogelijk meer aan bewoners en bedrijven over laten (groenbestemmingen)
Zodanig woningen neerzetten, dat zonne-energie mogelijk is
Groenafval, in de herfst veel afval, alles in één container, dus nascheiding
B:




Verkeersdruk Emmerhout Rondweg en lawaai overlast van de oudere wegen, industrielawaai
Oranjedorp. Geluid binnen de normen accepteren.
Lucht: Stof, onderling hinder tussen bedrijven, afvalbedrijf, verdient aandacht. Gezondheid
belangrijk punt, maar ook de economische omgeving waarin we ons bevinden.
Geur: Evalueren zaak Haan. geurbeleid ontwikkelen. Ook over landelijk gebied. Wel economische
ontwikkeling, niet alles vasttimmeren/op slot zetten. No nonsense benadering. Landelijke
normen vormen een goed vertrekpunt.
Mobiliteit: Laissez-faire. De burger denkt vanzelf na over duurzaam, bijvoorbeeld carpoolen.
Gemeentelijk ingrijpen noodzakelijk v.w.b. onderhoud wegen en fietspaden. Openbaar vervoer
geen prioriteit, wel meer invloed vanuit raad op OV-Bureau.

Licht: geen issue op dit moment.

Is 2013-2016 een reële periode? Halen ontwikkelingen ons in? Moet de agenda ingekort worden
tot 2, hooguit 3 jaar?
Gemeente heeft voorbeeldfunctie (eigen gebouwen), blijven doen waar men mee bezig is,
biobased.
Eenduidige informatievoorziening (o.a. Educohof en digitale informatievoorziening). Welk
platform moet je nog waar voor hebben?
Faciliteren blijven doen, voorbeeldfunctie gemeente, bij de bron (verpakkingen/bronscheiding).
Communicatie is belangrijk.
Bepaalde flexibiliteit gebiedsgewijs, vaker groene container legen in herfst, in Emmen Centrum
geluid accepteren van evenementen?
Biovergister, hebben de raadsleden op dit moment geen mening over.
Verhouding tussen grote stukken land (energie) en voedselschaarste?
Geluidsbeleid iets mee doen? In ieder geval niet strenger dan landelijke geluidsnormen.
Water: plannen van afvoer via riolering mee bezig. Groene gemeente behouden, hoe ga je
hiermee om als je bomen weg haalt ter bevordering van zonne-energie?
C:









D:




Bevoegde gezag is niet altijd gemeente, maar bijvoorbeeld Provinciale Staten of landelijke
overheid.
Handhaving is niet voldoende, Emmtec, kennisniveau dient beter te zijn.
Veiligheidszones, meer informatie en openheid inzake oplossing van incidenten.
Gezag. Wat is de invloed van kerncentrale Lingen en hebben wij daarvoor lokaal beleid?
Vervolgens is aan de raadsleden gevraagd om per persoon het belangrijkste thema op papier te zetten.
Wat wil men absoluut terug zien in de milieuagenda?
Deze papieren zijn verzameld, de uitkomst is als volgt:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Veel meer samenwerken onderling (Gemeente-Provincie-Waterschappen-Bedrijfs BrandweerBHV organisaties-Rampenbestrijding-etc)
Informatie en betrokkenheid samenleving
Afval (nascheiding, kostenaspect)
CO2 neutrale gemeente
Energievoorziening (zoals bevorderen zonnepanelen, KWO, windenergie)
Water
Windenergie (2x)
Stimulering Duurzame Energie (zonne-energie + geo)
Afval
Optimalisatie hergebruik afval
Duurzame energie (windenergie)
Milieu
Communicatie naar burgers waarin uitgebreide voorlichting over energiebesparing. Hierbij
stimulering en verwijzing naar… De voorbeeldfunctie van de gemeente dient hierbij voorop te
staan.
De terugkoppeling uit RONDE 2 zal naderhand intern gehouden worden i.v.m tijdgebrek.
Wel volgt nog een kleine toelichting en vragenronde, waaruit de volgende punten naar voren komen:
- Dogma’s aanpakken. Ecologie. Ook communiceren wat er nog wel mogelijk is, niet alleen wat niet
mag. Kansen + ongelijkheden.
- Blijven inzetten als gemeente, voorbeeldgedrag/voorbeeldfunctie. Er ligt binnen de gemeente
veel aan informatie, faciliteren, initiatieven koppelen bewoners, bedrijven, gemeente.
- Na deze avond volgt er een vertaalslag, de wens is om voordat het in de commissie komt nog een
avond te plannen met de raad. Nynke Houwing geeft aan dat geprobeerd wordt een insteek te
maken naar nieuwe milieuagenda voor de komende vier jaar, en dat nog in commissieverband
gekeken wordt of e.e.a. gedragen kan worden door de Emmer samenleving. Graag kort en bondig,
meer uitvoering. Streven is december!
Hieronder volgt de uitwerking van RONDE 2:
A:
1.
Energie uit bodem: makkelijker maken/faciliteren/momentum waarderen. Beperkt fonds om
faciliteiten aan de gang te brengen.
2. Zelfvoorzienheid gebruik regenwater. Mini windenergie. Zonne-energie.
- Samenwerking partijen (gemeente/woningcoörperaties/EOP’s/WMD/etc.)
- Regelgeving mogelijk maken (bij communityvorming)
- Voorbeeldproject in Emmen opzetten
3. In nieuwe ontwerpen meenemen duurzame boomstructuren. Meenemen in ontwerp, kennis, etc.
4. Openbaar groen:
- bedrijven/burgers
- leefomgeving beheren/creëren
- gemeente moet faciliteren/stimuleren/ruimte geven
B:
Geluid: Swung 1 en 2: - belangrijke stem gemeente, financiële consequenties onderkennen en tot zekere
hoogte aanvaarden. Programmatische benadering (10 jaar). Betere toegang tot experts, kennis (burger
(Energieloket)-ambtenaar
Onderlinge hinder bedrijven: samenwerkingsketen bedrijven-Parkmanagement-(ambt.) organisaties.
Bonus malussysteem invoeren.
Helder maken richting burgers waarom je het doet.
Mobiliteit: Individueel reizen op meerdere wijzen faciliteren, zodoende verlokken (fiets-auto-nieuwe
vormen).
Kapitaal van fietspaden is cruciaal in strategie.
Vrachtverkeer buiten centrum houden, logistiek.
C:
Biovergisters: Standpunt innemen. Kan dit wel of niet naast wind + zon?
Grondstoffen: mais -> brandstof in relatie tot voedselproblematiek.
Geurbeleid: doen, niet wachten.
- grens wonen: bedrijven
- denk ook nieuwe bedrijven
- strengere normen
Geluid: ja, beleid voor evenementen. Zit in vergunning. Wees flexibel. Centrum + geluid moet kunnen.
Leg uit aan de inwoners!
Water: Goede afvoer ondanks vele asfalt.
Groen: Monumentale bomen leeft – Groenstroken – Snippergroen aanbieden.
De periode van een Milieuagenda is te lang.
Voorbeeldfunctie hergebruik en biobased. Gemeente als bedrijf.
Digitale informatie over wat en waar? (Zonne-energie, alle duurzame energie)
Bundeling van krachten: niet nog een platform – meer naar uitvoering.
Faciliteren.
Verpakkingen: indammen – scheiden aan de bron.
Communicatie – gedrag.
Wat hebben we nodig?
- Milieuagenda na 2 jaar evalueren -> bijstellen aan nieuw beleid.
- Denk aan raadsperiode.
- Wel stabiliteit voor ondernemers/inwoners.
- CO2 neutraal -> 2050 -> hoe faseren?
- Zelf: energie besparen.
- Zonnepanelen op kazerne.
- Niet te grote verwachting van de maatschappij, dus faciliteren.
- Prioriteer vanuit initiatieven extern.
- Laat maatschappij zelf initiatieven doorgeven.
- Milieu - vast thema voor ER
- Voorbeelden delen <- gemeente
- Informatie uitdragen
- Voor financieren energiezuinig maken <- revolving Fond
- Rol gemeente: Groep steunen die eigen woningen niet kunnen isoleren, enz.
- Faciliteren: Voorlichting = mensen met elkaar in contact brengen, bedrijven aandragen, EOP’s
betrekken.
- Gemeente inkoopbeleid: Verpakkingen.
- Niet communiceren over platforms, maar concrete uitvoering – mogelijkheden.
- QR code gebruiken.
D:
1a. Communicatie naar gemeenteraad/inwoners (Meerveld, incl. scholen)/bedrijven.
1b. Databank met actuele risico’s over milieu bij bedrijven.
1c. Maatregelen infopakket
2. Regionale aanpak a) b) c)
Risico communicatie Veiligheidsregio, inclusief provincie, gemeente, Duitse buurgemeenten.
3. Zie 2. Twitter, Facebook, Burgernet.