Aan: De raad van de deelgemeente Hoek van Holland, Postbus 10

Aan:
De raad van de deelgemeente Hoek van Holland,
Postbus 10,
3150 AA Hoek van Holland.
Van:
ing. L.W. Vreugdenhil,
Nieuw-Oranjekanaal 20,
3151 XL Hoek van Holland.
Betreft: bestemmingsplan “Hoek van Holland Landelijk Gebied”
Hoek van Holland, 22 november 2011
Geachte raad,
Op 6 november 2001 is de startnotitie van het bestemmingsplan “Hoek van Holland Landelijk Gebied” aan de
orde geweest in een vergadering van het Dagelijks Bestuur van de deelgemeente Hoek van Holland. Hierin werd
vermeld dat het de planning was om het voorontwerp in januari 2002 gereed te hebben voor overleg en inspraak.
Als aanleiding werd vermeld dat in het project inhaalslag bestemmingsplannen aan de actualisatie van zwaar
verouderde bestemmingsplannen een hoge prioriteit wordt toegekend. Voor buitengebieden geldt een wettelijke
verplichting voor gemeenten tot het hebben van geldige (niet ouder dan 10 jaar) bestemmingsplannen. Voor het
buitengebied van de deelgemeente Hoek van Holland wordt voorgesteld 8 verouderde bestemmingsplannen te
vervangen door één nieuw samengebundeld plan. Op 26 november 2001 geeft de commissie Ruimtelijke
Ordening advies en op 13 december 2001 neemt de raad van de deelgemeente Hoek van Holland het besluit
(ro010959) om deze startnotitie gewijzigd door te sturen aan het college van B&W van de gemeente Rotterdam.
De wijziging betreft het schrappen van de eerste zin onder het kopje “Type bestemmingsplan”: “Binnen het
plangebied zijn op korte termijn geen noemenswaardige ontwikkelingen te verwachten.”
Op 28 oktober 2004 (ongeveer 3 jaar later!) verscheen het volgende bericht:
“Inspraakprocedure voorontwerp bestemmingsplan LANDELIJK GEBIED
Op grond van de inspraakverordening Rotterdam wordt het voorontwerp bestemmingsplan Hoek van Holland
Landelijk Gebied voor een periode van vier weken ter inzage gelegd en zal er een openbare inspraak- en
informatie-avond worden gehouden.
Begrenzing:
Het bestemmingsplan Landelijk Gebied wordt begrensd door de Schelpweg, Duinroosweg, de westelijke grens
van het recreatie-oord, de gemeentegrens, het Nieuwlandse Molenpad, de Nieuwlandsedijk, het Bonnenpad, een
lijn evenwijdig aan het Nieuw-Oranjekanaal, de Deltadijk, de Kulkweg, de Haakweg, de Deltadijk, de Prins
Hendrikstraat ten oosten van de korrelbetonwoningen, de Krimsloot en de Nieuwlandsedijk.
Binnen dit bestemmingsplan vallen dus het recreatie-oord en de camping. De toekomstige woningbouwlocatie
Dirk van den Burgweg west valt buiten dit bestemmingsplan. De glastuinbouwgebieden Dirk van den Burgweg
oost (Nieuwlandseduinweg, Nieuwlandse Polderweg, Kapittelland, Bagijneland, Krimsloot en Dwarshaak liggen
binnen dit bestemmingsplan.
Ook de Korte en Lange Bonnen liggen binnen dit bestemmingsplan, evenals het composteringsbedrijf aan het
Nieuw Oranjekanaal en de aldaar gelegen grond- en slibbank.
Het bedrijfsterrein aan de Zekkenstraat en –weg evenals de aan de zuidzijde van de Prins Hendrikstraat gelegen
speel- en sportterreinen.
Aanleiding.
Voor het Landelijk Gebied van de deelgemeente Hoek van Holland is een nieuw bestemmings-plan gemaakt in
het kader van de actualisering van geldende bestemmingsplannen in de gemeente Rotterdam. Het voorontwerp
bestemmingsplan Landelijk Gebied heeft als doelstelling de bestaande situatie juridisch vast te leggen. Voor het
1
recreatieoord worden, vooruitlopend op de uitkomsten van de studie naar reconstructie, de bebouwingsregels
versoepeld. Voor de glastuinbouwgebieden geldt dat de nieuwbouw van bedrijfswoningen niet meer wordt
toegestaan. Er loopt nog een studie hoe om te gaan met de aan de bestemming bedrijfswoningen onttrokken
woningen, één en ander gelet op de milieuwetgeving. Vooralsnog zijn deze zogeheten burgerwoningen positief
bestemd als zodanig.
Het voorontwerp bestemmingsplan Hoek van Holland Landelijk Gebied ligt van vrijdag 29 oktober 2004 tot en
met donderdag 25 november 2004 (van maandag tot en met vrijdag van 09.00 uur tot 16.00 uur) ter inzage op
het deelgemeentehuis (servicebalie) aan de Prins Hendrikstraat 161. Er zal een informatie- en
inspraakbijeenkomst worden gehouden op donderdag 2 december 2004 vanaf 19.30 uur in de raadszaal van het
deelgemeentehuis aan de Prins Hendrikstraat 161.
Om 20.00 uur zal er een toelichting op het bestemmingsplan worden gegeven, evenals op de te volgen
procedure. Hierna is er gelegenheid voor reacties.
Het is voor ingezetenen van de gemeente Rotterdam en de deelgemeente Hoek van Holland en voor in de (deel-)
gemeente belang hebbende personen en instanties mogelijk om vanaf 29 oktober tot en met 16 december 2004
schriftelijke zienswijzen in te dienen bij het dagelijks bestuur van de deelgemeente Hoek van Holland (Postbus
10, 3150 AA Hoek van Holland).
Hoek van Holland, 28 oktober 2004
Het dagelijks bestuur van de deelgemeente Hoek van Holland,
de secretaris,
de voorzitter,
J. Sekeris.
Th. van Eijk.”
Er was indertijd geen sprake van een “moeilijke financiële haalbaarheidsparagraaf”. Daarvan was ook geen
sprake toen in februari 2005 het Regionaal GroenBlauw Structuurplan 2 werd vastgesteld. Ook toen de raad van
de deelgemeente Hoek van Holland in december 2005 het besluit nam om de ontwikkeling van landgoederen toe
te staan was er geen sprake van een moeilijke financiële haalbaarheid. Integendeel: er zou hierdoor met private
middelen publieke doelen worden gerealiseerd (§ 5.4 van het Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen) en er zou
een versnelling plaatsvinden t.o.v. de ambitie van het RGSP-2 om voor 2010 uitvoeringsgereed te zijn. Het is u
bekend dat de Stichting de Bonnen een tegenstander was van deze oplossingrichting. Het is u eveneens bekend
dat er voor deze organisatie geen kwestie meer was van “kiezen voor”, maar “accepteren van”.
Inmiddels zijn we sinds u de startnotitie inzake het bestemmingsplan “Hoek van Holland Landelijk Gebied”
heeft behandeld ongeveer 10 jaar verder. Reeds toen werd gemeld dat er sprake was van een “inhaalslag”.
Ondertussen blijkt de achterstand slechts groter geworden te zijn. Wij zijn niet verantwoordelijk voor de
bestuurlijke keuzes en we zijn evenmin verantwoordelijk voor de aansturing van het ambtelijk apparaat en de
gemeentelijke diensten. Van u als volksvertegenwoordigers mag worden verwacht dat u toeziet c.q. controleert
of er wordt bestuurlijk wordt gehandeld binnen de vastgestelde kaders, budgetten en termijnen. Uit de brief van
wethouder Karakus aan de commissie Fysieke Infrastructuur en Buitenruimte (BS11/700 – 826809) wordt het
argument gebruikt dat het bestemmingsplan “Hoek van Holland Landelijk Gebied” is getemporiseerd c.q.
stilgelegd omdat er voor dit gebied een zeer beperkt risico is op legesderving omdat verdere bebouwing niet is
toegestaan. Hierbij wordt duidelijk geredeneerd vanuit de gemeente; de bewoners en ondernemers in het gebied
hebben er samen met het Zuid-Hollands Landschap en het Hoogheemraadschap van Delfland een groot belang
bij dat het bestemmingsplan wordt geactualiseerd. Daarbij is het voorontwerpbestemmingsplan ongeveer 7 jaar
geleden geparkeerd in afwachting van de resultaten van het gebiedsontwikkelingsproces. Dit heeft geleid tot uw
besluit op 21 september 2006 inzake het vaststellen van het Gebiedsontwikkelingsplan de Bonnen. Dit besluit is
nimmer gewijzigd en/of ingetrokken door het nemen van een nieuw besluit. De raad van de deelgemeente Hoek
van Holland heeft op 21 december 2005 het autonome scenario met een koude sanering van de toen bestaande
bedrijven verworpen. De Stichting de Bonnen heeft uiteindelijk het multifunctionele scenario geaccepteerd om
uit de impasse te komen. Inmiddels blijkt dat er sprake is van een continuering van de impasse en het groter
worden van de problemen. Wij zijn hiervoor niet verantwoordelijk, maar de consequenties worden wel op ons
afgewenteld. Ondertussen is er de afgelopen jaren sprake van een aantal illegale ontwikkelingen op en rond het
perceel Bonnenweg 50 zonder dat handhavend wordt opgetreden. U bent hiervan getuige.
2
De leden van de deelgemeenteraad kunnen laten zien over een duidelijk toegevoegde waarde te beschikken door
dit aan de orde te stellen bij haar eigen bestuur en - voor zover daar sprake van is - bij partijgenoten in andere
bestuursorganen, zoals de gemeenteraad van Rotterdam. Men vormt immers “de ogen en de oren” van het lokale
bestuur en men vervult immers deze functie om van betekenis te zijn voor de plaatselijke samenleving. Men is
niet gekozen om het bestuurlijke en ambtelijke gedrag te verdedigen naar de eigen inwoners, ondernemers,
organisaties en instellingen; men is gekozen om maatschappelijke resultaten te realiseren. Men dient dan ook te
toetsen of er op een correcte en volledige wijze uitvoering wordt gegeven aan de genomen bestuurlijke besluiten.
Men diskwalificeert zichzelf als lokale volksvertegenwoordigers door dit niet te doen.
Ik vraag dan bij deze ook uw aandacht voor het prioriteit blijven geven aan het verder in procedure brengen van
het bestemmingsplan “Hoek van Holland Landelijk Gebied”. Voor het overige wordt het als tamelijk kwetsend
ervaren dat met het temporiseren c.q. stilleggen van de gebiedsontwikkeling in de Bonnenpolders er ook sprake
is van het stilleggen van onze zakelijke - en persoonlijke levens. Er is geen aandacht voor de menselijke maat.
Dit getuigt van weinig respect voor de (oorspronkelijke) bewoners en ondernemers in het Landelijk Gebied van
de deelgemeente Hoek van Holland.
met vriendelijke groet,
ing. L.W. Vreugdenhil
c.c.:
- de gemeenteraad van Rotterdam,
- college van Dijkgraaf en Hoogheemraden van het Hoogheemraadschap van Delfland,
- dhr. ir. M. Houtzagers, directeur Stichting Het Zuid-Hollands Landschap,
- dhr. ing. A.H.M. Weterings, voorzitter Stichting de Bonnen.
3