MdV - CDA - Nissewaard

Spijkenisse
KADERNOTA 2014
ALGEMENE BESCHOUWINGEN
Stabiliteit door verbinden
9 juli 2013
-1ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
Algemene beschouwingen bij behandeling Kadernota 2014
Juli 2013
Inleiding
Voor ons ligt de kadernota 2014 waarin de financiële en de beleidsmatige kaders worden
meegegeven. De raad wordt gevraagd richtinggevende uitspraken hierover te doen die als input
zullen dienen bij het opstellen van de programmabegroting 2014.
Dit is de laatste kadernota die door de gemeente Spijkenisse wordt vastgesteld. De eventuele op te
stellen kadernota 2015 zal door de nieuwe gemeenteraad worden vastgesteld.
Bij de behandeling van de algemene beschouwingen is het moment om kort terug te kijken wat er
in de afgelopen periode is gerealiseerd maar vooral de blik te richten wat de beleidsvoornemens
zijn voor de komende periode.
Terugkijkend naar deze raadsperiode constateren we dat er in de afgelopen periode veel zaken
gerealiseerd zijn. Denk hierbij aan de realisatie van de Boekenberg, de ophoging van de molen, de
oplevering van het appartementencomplex aan de elementen en de voltooiing van het centrum.
Verder is het armoedebeleid opnieuw vorm gegeven en wordt sinds 1 januari 2013 op een andere
wijze uitgevoerd. Ook op het punt van het toeleiden van mensen naar werk zijn goede resultaten
behaald evenals op het gebied van de schuldbemiddeling.
In het tweede deel van deze raadsperiode worden accenten gelegd op de realisering van het
theater, de verdere ontwikkelingen van de elementen, het project Heer en Meester en de
ontwikkeling van Spijkenisse Zuid – Oost. Daarnaast zal de raad zich in 2013 en 2014 moeten
voorbereiden op de taken voortvloeiende uit de drie decentralisaties uit het sociaal domein zoals
van AWBZ naar WMO, de jeugdzorg en de arbeidsparticipatie.
Zoals bij de eerdere Algemene Beschouwingen constateren we dat de economische situatie nog
steeds een financieel negatief effect heeft op het huishoudboekje van de gemeente. Dit betekent
dat er keuzes gemaakt moeten worden bij de verdere ontwikkelingen van zaken waarvoor geen
financiële ruimte is. In de komende periode worden echter wel taken vanuit het Rijk overgeheveld
naar de gemeente waarvoor niet voldoende financiële middelen worden meegegeven om deze
taken op zelfde wijze uit te kunnen voeren.
Bovendien zijn de uitgaven voor deze sociale paragraaf niet goed vooraf vast te stellen en liggen er
risico’s bij de gemeente Spijkenisse als ineens het groter beroep op de gemeente wordt gedaan
dan voorzien.
We zullen dus met de beschikbare middelen deze taken zo goed mogelijk voor de burgers moeten
uitvoeren. Om de financiën van de gemeente op orde te houden is in de afgelopen jaren ruim 16
miljoen aan bezuinigingen ingevuld. Voor de komende jaren wordt wederom een tekort van 3
miljoen verwacht. De raad staat dus wederom voor een moeilijke afweging hoe deze bezuinigingen
in te vullen. Het CDA wacht de voorstellen van het college af. Voor wat het CDA betreft mogen de
meest kwetsbare inwoners van onze stad van de bezuinigingen niet de dupe worden en mag wat
het CDA betreft niet bezuinigd worden op het armoedebeleid.
De door het college voorgelegde visie doorkijk 2020 is nu juist het middel om aan te geven welke
richting er wordt opgegaan met de gemeente, welke taken tot de kerntaken behoren en welke niet.
-2ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
Kortom; De vraag is: welke taken moeten we in de komende jaren nog wel uitvoeren en welke
niet.
1. Algemeen Bestuur
De gemeente moet dienstbaar zijn. Zoals we ook al in 2012 hebben aangegeven, moet de
gemeente in dienst staan van de inwoners. Ze moet stimuleren en faciliteren. Niet op een manier
van “U vraagt, en wij draaien”, maar op een manier dat we vanuit verantwoordelijkheid,
betrokkenheid en doelmatigheid besluiten nemen en zaken uitvoeren. Dit vereist een duidelijke lijn
vanuit ons als raad naar het college, en vervolgens vanuit het management naar de uitvoerende
ambtenaar.
Inwoners betalen hun belastingen en zij mogen dan ook verwachten dat daar iets van zichtbaar is.
Om de
inwoners adequaat
en efficiënt
van dienst
te
kunnen
zijn
heeft
de
raad
het
dienstverleningsconcept vastgesteld en is een Klant Contact Centrum De Stadswinkel ingevoerd.
De intergemeentelijke samenwerking op Voorne-Putten is goed opgepakt en steeds verder
uitgebreid. Op verschillende beleidsterreinen wordt er steeds meer samengewerkt en vanwege
schaalvergroting geeft dat financiële voordelen. Bij deze samenwerking behoort iedere gemeente
haar eigen identiteit te behouden en moeten er steeds maatwerkoplossingen worden gevonden om
voor alle deelnemers de gewenste vorm van samenwerking te bereiken.
Het CDA heeft aangegeven voorstander te zijn voor de vorming van één gemeente op VoornePutten. Tijdens de Algemene Beschouwingen van vorig jaar is al gezegd dat een eensgezinde
Voorne-Putten een krachtige rol kan spelen in de voorgenomen ontwikkeling op het eiland en veel
krachtiger kan zijn dan wanneer Voorne-Putten uit meerdere gemeenten zou bestaan.
De fusie met de gemeente Bernisse ziet het CDA dan ook als opmaat naar de vorming van een
gemeente op Voorne Putten. Het jaar 2014 zal dan ook in het teken staan van de komst van de
nieuwe gemeente met tegen het einde van dat jaar de verkiezingen voor de leden van de
gemeenteraad van die nieuwe gemeente. Ook zullen voorbereidingen worden getroffen om zoveel
mogelijk uniformiteit te krijgen op verschillende beleidsterreinen en zal het voorzieningen niveau
op elkaar worden afgestemd. De rol van de klankbordgroep vindt het CDA hierbij cruciaal en we
gaan er ook vanuit dat deze klankbordgroep bij het proces wordt betrokken.
Spijkenisse kent diverse samenwerkingsverbanden met andere overheden en instellingen. Daar
waar het voordeel oplevert om samen te werken, moet wat het CDA betreft deze samenwerking
worden opgezet, c.q. gecontinueerd. Dit voordeel kan direct zijn in minder kosten en/of betere
kwaliteit. Bij de beoordeling van de begroting 2013 is geconstateerd dat gemeenten taakstellingen
hebben opgenomen die aan de verbonden partijen, waaronder gemeenschappelijke regelingen
worden opgelegd. Het CDA vindt dat dat de verbonden partij ook daadwerkelijk moeten overgaan
tot het doorvoeren van de opgelegde bezuinigingsmaatregelen.
Verder verzoekt het CDA dat het college er op toe ziet dat de doelen die met de verschillende
gemeenschappelijke regelingen zijn afgesproken ook daadwerkelijk worden behaald.
-3ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
2. Openbare orde en veiligheid
Openbare orde en veiligheid zijn belangrijke onderwerpen voor alle inwoners van onze stad. Je
veilig voelen in de directe woon- en leefomgeving is essentieel voor alle inwoners.
De afgelopen jaren is veel geïnvesteerd om het veiligheidsgevoel te vergroten. Vooral in de wijken
waarin de leefbaarheid onder druk staat.
Wanneer het gaat om het veilig en leefbaar houden van de eigen woonomgeving spreekt eigen
verantwoordelijkheid van bewoners het CDA aan. De gemeente vervult een regierol, maar de
bewoners dienen zich er bewust van te zijn dat de gemeente haar regierol alleen goed uit kan
voeren als de burgers ook daadwerkelijk meedoen.
Het CDA beseft dat er in de afgelopen periode veel geïnvesteerd is om de veiligheid van de
inwoners te waarborgen en vindt het daarom ook belangrijk om maatregelen te blijven nemen
zodat het veiligheidsgevoel toeneemt in plaats van afneemt.
Aan de hand van het door de gemeenteraad vastgesteld lokaal integraal veiligheidsbeleid worden
afspraken gemaakt over de inzet van de politie. Het CDA vindt dat er op wordt toegezien dat er
uitvoering wordt gegeven aan dit vastgestelde veiligheidsbeleid en de daarin gemaakte afspraken.
3. Verkeer en Vervoer
Op het gebied van verkeer en vervoer is in de afgelopen jaren veel gebeurd. Dat is nodig omdat
Spijkenisse als poort naar de haven een belangrijke verbinding is tussen Rotterdam en
Maasvlakte. Veel mensen die werken in de haven wonen in Spijkenisse. Bij de aanleg van de
tweede Maasvlakte en straks na vestiging van de bedrijven vinden mensen werk in en rond de
haven. De ontsluiting van Spijkenisse, maar ook de doorvoer van verkeer van en naar het eiland
moet goed geregeld zijn.
Er is vooral veel energie gestoken in activiteiten om de minister te overtuigen voor de aanleg van
de Blankenburgtunnel te kiezen in plaats van de Oranjetunnel.
Momenteel loopt het zienswijzetraject van de Blankenburgtunnel. Het CDA gaat er vanuit dat zodra
de definitieve versie van het traject is afgerond, spoedig met de aanleg wordt begonnen.
Met de aanleg van de Rotonde Hekelingseweg/Dorpsstraat wordt spoedig gestart. Het CDA is blij
dat na lange tijd van voorbereidingen eindelijk met de aanleg wordt gestart. Hierdoor zal de
veiligheid op deze kruising aanzienlijk verbeteren. Er is tevens begonnen met de reconstructie van
het kruispunt Hekelingseweg/Heemraadlaan in combinatie met uitbreiding van de P en R bij het
metrostation Heemraadlaan. Door de uitbreiding van het P en R zal de overlast van geparkeerde
auto’s in de directe omgeving aanzienlijk moeten terugnemen. Wij verzoeken het college dan ook
erop toe te zien dat forensen zoveel mogelijk gebruik maken van de daartoe aangewezen
parkeerplaatsen in plaats van in de wijken te parkeren.
Zorg is er bij de CDA fractie ook over oplopende tekorten in de parkeeropbrensten. De wethouder
heeft maatregelen aangekondigd waarbij o.a. de venstertijden waarin betaald parkeren verplicht
wordt, worden uitgebreid. Het CDA vraagt aandacht om hierbij goed af te wegen of de belangen
van bewoners, bezoekers van het centrum en de gemeente die de inkomsten hard nodig heeft met
elkaar in evenwicht zijn.
-4ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
4. Grondexploitatie
De CDA fractie gaat ervan uit dat de genomen maatregelen rond de herinrichting van het
grondbedrijf voorlopig afdoende zijn om de tekorten bij het grondbedrijf af te wenden.
Daarvoor is het wel nodig dat de vastgoedmarkt zich op enige wijze herstelt.
De CDA fractie is het met het college eens dat sprake is van een bijzondere economische situatie
waarin de markt stil is komen te liggen. Wij denken echter dat nagedacht moet blijven worden over
creatieve methoden om nieuwe ontwikkelingen los te trekken. De CDA fractie waardeert het enorm
dat het toch steeds weer lukt om nieuwe projecten in gang te zetten. Daardoor blijft de aandacht
voor Spijkenisse als stad waar toch steeds ontwikkelingen plaats vinden bestaan.
Het grondbedrijf is onderdeel van het totale gemeentelijke financiële stelsel en vormt net als bij
veel gemeenten een groot financieel risico. De CDA fractie maakt zich zorgen over de daling van
het weerstandsvermogen vooral veroorzaakt door de getroffen voorzieningen ten behoeve van de
grondexploitatie waardoor de reserve voor onverwachte tegenvallers heel klein is geworden. Wij
hebben de voorstellen van het college gesteund en willen graag dat alle partijen in de
gemeenteraad nauw betrokken blijven bij dit ingewikkelde vraagstuk.
De CDA fractie wil dat bestaande plannen, waar mogelijk worden uitgevoerd maar dat voorzichtig
geopereerd wordt bij de ontwikkeling van nieuwe plannen.
De CDA fractie vindt het van belang dat aan inwoners van Spijkenisse duidelijk wordt gemaakt dat
we de gevolgen van de landelijke crisis ook in Spijkenisse zullen voelen maar tegelijkertijd moeten
we duidelijk maken welk beleid de raad in Spijkenisse voert. Duidelijkheid zorgt voor betrokkenheid
van de inwoners van Spijkenisse. Die betrokkenheid hebben we hard nodig om met elkaar deze
moeilijke periode door te komen.
Het CDA zal de terugkoppeling van ontwikkelingen in de commissie ROB nauwgezet volgen.
5. Beheer Openbare Ruimte
Aan het beheer van de openbare ruimte is de afgelopen jaren verder vorm gegeven. Ook in de
komende jaren ziet het CDA het als een primaire taak van de gemeente om de leefomgeving
schoon, heel, veilig en sociaal te houden. Er is nu helaas minder geld beschikbaar en daardoor
moet er direct weer bezuinigd worden op het onderhoud van de stad. Ondanks de eerste
bezuinigingsronde gaan we er vanuit dat het college met minder geld kans ziet om het onderhoud
minimaal op het oude peil te handhaven. De bezuinigingen zijn momenteel te merken aan het
onderhoud van het openbaar groen. Dit voldoet niet meer aan de eisen.
De aanpassing van de Rayonstructuur ziet het CDA als een mogelijkheid om de ingezette
bezuiniging in te kunnen vullen. Kan het college aangeven wanneer de raad de concrete voorstellen
hierover tegemoet kan zien.
6. Volkshuisvesting
Het vernieuwde centrum is nagenoeg voltooid en daar kunnen de inwoners van Spijkenisse trots op
zijn. Het nieuwe centrum ziet er heel fraai uit en vormt een mooie verbinding met het bestaande
centrum. Het theater vormt de kroon op het centrum en zal de horeca rond het havenplein een
impuls geven
Er is ook zorg omdat als gevolg van de crisis de winkeliers het moeilijk hebben. Er staan winkels
leeg en dat is niet bevorderlijk voor de aantrekkelijkheid van het centrum en de wijken.
-5ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
Het CDA is van mening dat een sterk centrum, met daaromheen in de verder gelegen wijken
aantrekkelijke kleinschalige winkelgebieden, de beste oplossing is om wonen, werken, winkelen en
recreëren in Spijkenisse aantrekkelijk te maken. De verschillende functies van de gebouwen en de
voorzieningen in de een stad moeten elkaar versterken.
De komst van de Levende Steen naar Spijkenisse betekent ook in religieus opzicht een uitbreiding
van het aanbod.
De realisatie van de nieuwe bibliotheek in de Boekenberg en de verplaatsing van het theater
maken de stad compleet. Beide projecten zijn ambitieus maar passen in het oorspronkelijke plaatje
van de complete stad. Hierbij gaan we er van uit dat het theater binnen het vastgestelde budget na
toekenning van de post onvoorzien kan worden afgebouwd. Belangrijk is dat het beheer van het
theater zo snel mogelijk geprivatiseerd zou moeten worden zodat de gemeente niet op gaat
draaien voor tekorten in de exploitatie van het theater. De wethouder heeft eerder toegezegd hier
naar een studie te verrichten, maar voorstander te zijn van privatisering na oplevering van het
theater. Het CDA pleit voor meer snelheid en hierbij ook te betrekken het beheer van de
Boekenberg. De exploitatie van de Boekenberg en de exploitatie van het theater moeten goed op
elkaar worden afgestemd. Dat kan efficiency maar ook financiële voordelen opleveren..
Het college werkt aan voorstellen om de wijken De Hoek en De Akkers te herstructureren. We zijn
van mening dat opknappen van wijken niet stil moet komen liggen, maar is van mening dat er wel
voldoende geld moet zijn om deze plannen uit te voeren. De recent bekend geworden
samenwerking met de woningcoöperaties juichen wij van harte toe. We zullen in gesprek moeten
blijven om plannen te maken die passen in deze visie en ervoor zorgen dat uitvoering als gevolg
van de crisis en het slot op de WSW fonds niet stil komen te liggen.
Startersfaciliteiten
Het CDA is blij dat starters op de woningmarkt kunnen profiteren van een garantieregeling voor
jonge starters.
7. Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken
Van belang is een visie op de stad te hebben waarmee ook de samenwerking in de regio versterkt
kan worden en samenwerking voor Spijkenisse ook in financieel bestuurlijke zin voordeel op gaat
leveren. De aandacht voor de bredere samenwerking op het eiland Voorne Putten moet hoog op de
agenda blijven staan.
De ontwikkeling van ruimtelijke plannen in onze stad moeten in een vroeg stadium worden
afgestemd met vraag en aanbod bij onze buurtgemeenten. De doorkijk 2020 en de structuurvisie
2010-2020 geven worden hiervoor als sturingselement gebruikt.
8. Onderwijs
Scholen zijn verantwoordelijk voor goed onderwijs, de gemeente voor de huisvesting daarvan en
de leerplichtambtenaar voor het handhaven van de leerplicht. Goed onderwijs vormt een basis voor
ouders met kinderen om in Spijkenisse te blijven wonen. Bezuinigingen in het onderwijs komen op
ons af en samenwerking tussen scholen en de besturen van de scholen is van groot belang om de
nadelige gevolgen hiervan op te vangen.
Het CDA stelt vast dat het aantal leerlingen in Spijkenisse en directe omgeving zullen gaan dalen.
Om het hoofd te kunnen bieden aan deze ontwikkelingen is het van belang dat de scholen snel
-6ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
genoeg inspelen op deze ontwikkeling. Daarbij pleit het CDA ervoor dat de samenwerking tussen
de scholen onderling maar ook tussen het scholenveld en de politiek en het ambtelijk apparaat
goed zijn.
De gemeente moet volgens het CDA een verbindende rol spelen tussen deze overleggen.
Samenwerking tussen scholen onderling maar ook met de gemeente in het kader van nieuwe
verantwoordelijkheden die op ons afkomen rond jeugdzorg kunnen er aan bijdragen dat we de
middelen efficiënt besteden.
De ingeslagen weg van Voor- en Vroeg schoolse Educatie (VVE) werpt vruchten af en moet worden
vervolgd. Steeds minder kinderen beginnen met achterstand op de basisschool. Voor wat betreft
het leerplichtbeleid hechten wij aan een strikte naleving hiervan. Door de strikte handhaving van
de leerplicht wordt voorkomen dat leerlingen de school verzuimen.
Voortijdig schoolverlaten is in Spijkenisse vergeleken met andere gemeenten relatief hoog. Het
CDA pleit ervoor om voortijdig schoolverlaten zo effectief mogelijke terug te dringen.
Er zullen hiertoe goede afspraken met de scholen moeten worden gemaakt. Jongeren tot 27 jaar
die uitvallen worden teruggeleid naar school of naar een baan. Als dat niet lukt dan worden zij naar
een zorgtraject gevoerd.
Onlangs is de wet Oké in werking getreden die ten doel heeft om jonge kinderen in peuterzalen en
kindercentra een veilige en stimulerende omgeving te bieden en medewerkers in staat te stellen
om risico van taalachterstand in het Nederlands te signaleren en effectief aan te pakken. Het rijk
heeft aangekondigd om flink te willen bezuinigen op het budget voor onderwijsachterstanden. Het
is daarom van belang om samen met de ketenpartners op een efficiënte wijze hier invulling aan te
geven.
9. Sport, Recreatie, Cultuur en Welzijn
Sport bevordert de gezondheid, draagt bij aan individuele ontplooiing en is een maatschappelijk
smeermiddel. Zwaarlijvigheid wordt in toenemende mate een probleem. Via het sportbeleid wordt
getracht mensen te laten bewegen. Het is echter geen taak van de gemeente om iedereen aan het
sporten te krijgen; dat blijft een verantwoordelijkheid van een ieder.
Het subsidiebeleid van de gemeente moet sport betaalbaar en bereikbaar houden voor haar
inwoners. Voor de beoordeling van een evenwichtige inzet van deze subsidies is ook inzicht nodig
in de tarieven van de sportaccommodaties.
In de afgelopen jaren is er veel geïnvesteerd in sport. Wat het CDA betreft mag in de komende
jaren veel kritischer worden gekeken bij het doen van uitgaven op het gebied van sport.
Sportverenigingen moeten er toe bewogen worden hun krachten veel meer te bundelen door
samen te werken en waar mogelijk gebruik te maken van elkaars voorzieningen.
Vrijwilligers zijn de ruggengraat van onze samenleving en belangrijke partners om van Spijkenisse
een complete stad te maken. Van groot belang is dat de Gemeente duidelijk laat blijken dat er
waardering en respect is voor het werk dat vrijwilligers doen. Door b.v. de vrijwilligers jaarlijks in
het zonnetje te blijven zetten en daar waar het kan te faciliteren.
-7ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
10. Jeugd
Met de meeste kinderen gaat het goed. Maar aan kinderen waar het niet goed mee gaat, moet
passende hulp worden geboden. De verantwoordelijkheid voor de wijze waarop jongeren
opgroeien, ligt in eerste instantie bij de ouders/verzorgers en later bij de jongere zelf. Het CDA is
van mening dat naast de ouders/verzorgers ook onderwijs, peuterspeelzalen en kinderopvang
bijdragen aan het aanleren van normen en waarden. Daarnaast spelen deze instanties een rol bij
de signalering van problemen. Het CDA ziet peuterspeelzalen en kinderopvang daarom als een
basisvoorziening. De sluitende aanpak voor 0 tot 23-jarigen moet daarom blijvend op de agenda
staan.
Per 1 januari 2015 vindt decentralisatie plaats van de jeugdzorg. Gemeenten krijgen dan ook de
verantwoordelijkheid voor de transitie en transformatie van de jeugdzorg. Ouders kunnen met alle
vragen en problemen over opvoeden terecht bij de gemeente. Met de oprichting van het Centrum
voor Jeugd en Gezin is een goede basis gelegd voor een effectieve ondersteuning aan jeugdigen en
hun ouders.
Het Jongerenwerk moet zich niet alleen richten op de bestaande jongerencentra maar actief op
zoek gaan om met meer jongeren in contact te komen in de wijken. De doelstelling bij de
hangplekken (Jops) is en blijft het voorkomen van overlast en vandalisme. Het CDA meent dat een
handhaafbaar beleid is neergezet met heldere, nieuwe spelregels. Er moet echter gewaakt worden
voor verplaatsing van problemen naar andere delen in de wijk.
De vormgeving rondom de uitbesteding van het Jongerenwerk laat wat het CDA betreft erg lang op
zich wachten. Kan het college aangeven wanneer de raad hiertoe concrete voorstellen tegemoet
kan zien.
Het beleid rondom de bestrijding van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren moet wat het CDA
betreft onverkort worden voortgezet. Door In een vroeg stadium ouders en kinderen te
ondersteunen, kan leed voorkomen worden. Daarom pleit het CDA onder andere voor goede
voorlichting op scholen. Het CDA is voorstander om scholen nauw te betrekken bij de opzet van de
nieuwe jeugdzorg. Scholen zijn vaak goed in staat op problemen in een vroeg stadium te
ontdekken en kunnen dan actie (laten) nemen.
11. Arbeid, Participatie en zelfredzaamheid
Het bevorderen van de zelfredzaamheid en de eigen verantwoordelijkheid van de burgers komen
steeds centraler te staan. Van inwoners wordt verwacht dat ze maatschappelijk actief zijn en
problemen zoveel mogelijk zelfstandig oplossen met behulp van sociale netwerken. Het hebben van
werk is de beste garantie om volledig in de samenleving mee te kunnen draaien.
Helaas lukt dat niet voor iedereen. O.a. door de vergrijzing doen er steeds meer mensen een
beroep op de Wmo. Het college heeft er op ingezet de Wmo toekomst bestendig te maken. De
Wmo moet betaalbaar blijven en het geld moet komen bij mensen voor wie er geen andere
oplossingen zijn. Het CDA wil daarom optimale samenwerking tussen de gemeentelijke instanties
en de burgers. Wij willen dat niet-zelfredzame inwoners zo goed mogelijk geholpen worden. We
maken daarin de duidelijke keuze dat er absoluut niet bezuinigd moet worden op het
armoedebudget. Armoede lijdt vaak tot een sociaal isolement en dat willen wij proberen te
voorkomen. We moeten zeer waakzaam zijn dat de goede ideeën in het beleid elkaar versterken en
leiden tot het gewenste resultaat. Het beste visitekaartje voor een stad zijn nog altijd gezonde en
-8ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
gelukkige burgers. Ook in economisch moeilijke tijden willen wij daar voor gaan. Het sociale
gezicht van de gemeente Spijkenisse
mag niet verdwijnen achter een kil masker van
bezuinigingen.
12. Milieu
Rentmeesterschap is een christen-democratisch uitgangspunt dat van bijzondere betekenis is als
het gaat om het werken aan een goed leefmilieu. Dit past ook bij de christelijke uitgangspunten
van onze partij.
Gelet op de grote bezuinigingsopgave die de gemeente de komende jaren te wachten staat krijgt
milieu mogelijk te weinig aandacht. Ook in tijden van minder beschikbare middelen moet continue
aandacht blijven bestaan voor de bijdrage die de gemeente Spijkenisse kan leveren aan
duurzaamheid in samenspel met bedrijven, maatschappelijke organisaties en instellingen. De
gemeente zal nadrukkelijk een voorbeeldfunctie dienen te vervullen door toepassing van duurzame
inkopen en strengere eisen te stellen ten aanzien van duurzaam bouwen en het toepassen van
duurzame mobiliteit.
Het milieuhuis levert een wezenlijke bijdrage aan de bewustwording over het milieu. Daarom mag
wat het CDA betreft de functie niet ter discussie staan.
Hetzelfde geldt voor de kinderboerderij. De kinderboerderij is een geschenk van de Spijkenisser
bevolking en daar moet wat het CDA betreft verantwoordelijk mee worden omgegaan. Tevens
levert
de
functie
van
de
kinderboerderij
een grote
bijdrage
aan milieueducatie
en de
bewustwording over het dierenwelzijn.
13. Financiën
In de afgelopen periode is het college en de raad gelukt om een bezuiniging van ruim 16 miljoen
euro in te vullen. Uit de kadernota 2014 blijkt echter dat er in de komende jaren een extra
bezuiniging van ruim 3 miljoen moet worden gevonden. Het CDA verzoekt het college dan ook om
zo spoedig mogelijk met voorstellen te komen. Bij de invulling van deze bezuinigingen pleit het
CDA ervoor om rekening te houden dat de meest kwetsbare inwoners van onze stad. Deze mogen
hier niet de dupe van worden en moeten zoveel mogelijk worden ontzien. Bij de invulling van de
bezuinigingen vindt het CDA dat eerst gekeken wordt of bepaalde werkzaamheden efficiënter
kunnen worden uitgevoerd. Dit kan zowel in menskrachten als overheadkosten een besparing
opleveren.
Bij het opstellen van de begroting 2014 verzoeken wij dan ook de volgende uitgangspunten te
hanteren:

Een solide financieel beheer;

Prioritering van activiteiten;

Geen budgetoverschrijdingen;

Op peil houden van het weerstandvermogen;

Geen bezuinigingen op budget voor armoedebeleid
Volgens de Kadernota bedraagt de inzet van het treasuryresultaat 97% in 2014. Dat vinden wij
hoog en risicovol en daarom verzoeken wij het college de inzet van het treasuryresultaat daar waar
mogelijk te verlagen.
-9ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
De beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt miljoen. Het CDA vindt het van belang dat de
financiële buffer waarbij verhouding tussen de beschikbare en de benodigde weerstandscapaciteit
in evenwicht is en uitkomt tussen factor 1.0 en 1.4.
14. Ten slotte
Het CDA spreekt verder waardering uit voor allen die het vele werk binnen onze gemeente
uitvoeren. Wij voelen ons gesterkt door onze ambtenaren. Wij beseffen dat de door ons
vastgestelde en nog vast te stellen bezuinigingsmaatregelen tesamen met de beleidswijzigingen die
van het Rijk komen een grote druk leggen op de capaciteit van de ambtelijke organisatie.
Dat vergt een goede samenwerking tussen Raad, College, ambtenaren en de samenleving.
Wij wensen hen, het college en de raad Gods zegen toe.
- 10 ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse
- 11 ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014 CDA-Spijkenisse