Vergadering Commissie Rekening en Audit 05-04-2017

Vergadering Commissie Rekening en Audit 05-04-2017
Plaats:
Tijd:
Voorzitter:
Commissie kamer
20:00
Overleg
1
Opening/mededelingen
2
Vaststellen besluitenlijst commissie R&A 25 januari 2017
3
Inventarisatie insprekers
4
Vaststellen agenda
5
Externe oriëntatie rekenkamerfunctie (besloten agendapunt)
Bij dit agendapunt zijn te betrekken:
- Motie “Herijking rekenkamerfunctie”;
- Ministerie van BZK: afschrift beantwoording kamervragen actieplan lokale rekenkamers
(week 48-2016, nr. 2910472).
In de brief schrijft de minister van BZK dat hij een voorstel naar de Tweede Kamer zal
zenden om de bestaande mogelijkheid van een invulling van de gemeentelijke
rekenkamerfunctie via een rekenkamercommissie in combinatie met een lokale
verordening uit de Gemeentewet te halen; hetgeen een ombouw tot of overgang naar een
formele rekenkamer tot gevolg zou krijgen (directeursmodel of collegemodel).
Zoals besloten in de commissie R&A van 25 januari jl. wordt in dit kader tijdens deze
commissievergadering een externe oriëntatie over de rekenkamerfunctie gehouden
waarbij zijn uitgenodigd: dr. Peter Castenmiller (auteur diverse publicaties over
rekenkamers en onder meer als directeur betrokken bij verschillende rekenkamers) en dr.
Jan Hakvoort (docent Rekenkameronderzoek aan de Erasmus Universiteit Rotterdam).
De commissie wordt gelegenheid geboden vragen te stellen en opmerkingen te plaatsen.
6
Stand van zaken financieel-technische verdiepingsslag gesubsidiëerde instellingen
In het R&A-advies dat op 30 juni 2016 door de raad is vastgesteld, is besloten een
financiëel-technische verdiepingsslag voor gesubsidiëerde instellingen uit te voeren.In het
R&A-advies zijn daarbij twee hoofddoelen onderkend, welke in de bijlage zijn
opgenomen. Daarin is ook de tot dusver ontvangen input te vinden. De voorzitter stelt
voor in deze vergadering stil te staan bij de stand van zaken en om via het aanstaande
jaarrekeningadviestraject tot afrondende conclusies en aanbevelingen te komen.
Wethouder Harpe is uitgenodigd bij dit agendapunt.
7
Kaderstellende discussie Financiële Verordening
Naar aanleiding van een verzoek vanuit de R&A-commissie van eind 2015 is een
verschillenanalyse uitgevoerd tussen de lokale Financiële Verordening en de (inmiddels
beschikbare) nieuwe VNG-modelverordening. Daarover heeft afstemming met de
ambtelijke ondersteuning van het college plaatsgevonden; de weerslag hiervan is terug te
vinden in bijgevoegde notitie.
De financieel raadsadviseur zal een inleidende toelichting verzorgen waarna de
commissie gelegenheid wordt geboden vragen te stellen en opmerkingen te plaatsen.
De commissie wordt verzocht aan te geven of zij zich kan vinden in de voorgestelde
adviezen (weergegeven onder elk artikel). De uitkomst van deze kaderstellende
commissiediscussie wordt door het college betrokken bij de aanbieding van een integrale
nieuwe Financiële Verordening, waarvoor een behandeling is voorzien via de commissie
R&A van 31 mei a.s.
Wethouder Harpe is uitgenodigd bij dit agendapunt.
8
Accountantscontrole sociaal domein
In de commissie R&A van 25 januari jl. is via een presentatie stilgestaan bij de aanpak
van de accountantscontrole in het sociaal domein. Evenals vorig jaar wordt de commissie
tussentijds mondeling op de hoogte gehouden over de stand van zaken. De afdeling
Controlling zal hiertoe een korte toelichting verzorgen.
De commissie wordt gelegenheid geboden vragen te stellen en opmerkingen te plaatsen.
Wethouder Harpe is uitgenodigd bij dit agendapunt
9
Verbonden partijen
a) R&A-leden die tevens lid zijn van rekeningencommissies van gemeenschappelijke
regelingen wordt gelegenheid geboden korte terugkoppelingen/voortuitblikken te
verzorgen.
b) Korte periodieke toelichting door de financieel raadsadviseur over evt. ontwikkelingen
in de (regionale) sturing door raden op verbonden partijen.
Wethouder Harpe is uitgenodigd bij dit agendapunt.
10
Voorbereiding en werkverdeling jaarrekeningadviestraject
O.a. de werkverdeling voor de diverse onderdelen van de jaarstukken dient te worden
vastgesteld. Zie daartoe bijgevoegd memo met een concept-werkverdeling, die is
gebaseerd op in het afgelopen jaar doorgegeven voorkeuren. Verder kan de commissie
wensen en aandachtspunten voor het aanstaande jaarrekeningadviestraject kenbaar
maken.
Daarnaast is van de gemeenten Rotterdam en Apeldoorn bijgaande informatie ontvangen
over (de vertaling naar de lokale overheid van) de zgn. 'Methode Begroting en
Verantwoording' welke is geïnitieerd vanuit de Tweede Kamer.
De bijgevoegde presentatie van de gemeente Rotterdam bevat een nadere toelichting,
daarbij wordt aangegeven dat vanuit de gemeenten Amsterdam, Zeist, Utrechtse
Heuvelrug, Eindhoven, Rotterdam, Heerhugowaard, Woerden en Utrecht en de
provincies Utrecht, Overijssel Gelderland en Noord-Brabant inmiddels belangstelling is
getoond voor deze methodiek. Daarnaast is vanuit de gemeente Apeldoorn bericht
ontvangen dat de commissie R&A aldaar voornemens is op basis van deze methode een
doorlichting uit te voeren op één programma uit de gemeentelijke jaarstukken; waarbij
gebruik wordt gemaakt van de Handreiking Controle Begroting en Verantwoording (naar
voorbeeld van de Tweede Kamer).
Commissieleden wordt gevraagd aan te geven of er belangstelling bestaat voor deze
methode. Indien dit het geval is, wordt de commissie verzocht aan te geven of een
voorkeur bestaat daaraan nadere invulling te geven via het komende danwel een volgend
jaarrekeningadviestraject.
11
Rondvraag
12
Sluiting