Depsychologievandecamera Welkeffectheefteencameraoponsgevoelvanveiligheidopstraat?Gaan weonsnettergedragenalsweinbeeldzijn?Indeserie‘Psychologievande straat’gafikdaareencollegeoverinPakhuisdeZwijger.Vooriedereendie ernietbijkonzijnhebikmijnverhaaluitgeschreven. SanderFlight122september2016 Decameraisnormaalgeworden Ikbenzesjaargeledenverhuisdnaareenbuurtmetcameratoezicht.Hetduurderuim eenmaandvoordatikmerealiseerdedatikelkekeeralsikdedeuruitginginbeeld was.Watdaarzobijzonderaanis?Ikhebalvijftienjaardeberoepsdeformatiedatik altijdkijkofereencamerahangt–waarikookkom.Alsereencamerahangt,maakik daareenfotovan.Ikhebletterlijkduizendenfoto’svancamera’sopstraat.Datikin mijneigenbuurtrechtondereencamerakonstaanzondermedatterealiseren,was dusvrijbizar.Blijkbaarkaneencamerawegvallenindedruktevanhetstraatbeeld. Hetwasvoormijdeeye-openervanhetjaar.Camera’szijnnetalsbehang:hetiserwel, maarjeziethetnietbewust. NetalsikzijndemeesteNederlandersineenrelatiefkorteperiodevanzo’ntwintig jaargewendaancamera’sopstraat.Deeerstegemeentelijkecamera’swerdenrond 1995ingebruikgenomeninNederlandensindsdienisheteennormaalverschijnsel gewordeninuitgaanscentra,winkelstratenenzelfsinwoonwijken.Enjuistdat‘normale’isinteressantvoormijalsonderzoeker.Hetwasnamelijknooitdebedoelingdat camera’snormaalzoudenworden:zemoestenjuistheelergopvallenzodatmensen zicherveiligerdoorzoudengaanvoelenenzodatboevenzichbeterzoudengaangedragen.Maaralsniemanddecamera’snogbewustziet:werkenzedannogwel? Veelgemeentendenkenblijkbaarvanwel:in2015gingenerveertignieuwegemeentelijkecameraprojectenvanstartenvoor2016staatdetellerop27nieuwecameraprojecten.Cameratoezichtiskennelijknogsteedseenaantrekkelijkinstrumentomietsaan deveiligheidopstraattedoen.Inditverhaalgaikopzoeknaardepsychologievande camera. Utopieendystopie Eersteenstukjetheorievoordatwedepraktijkinduiken.Erisalheelveelgeschreven overcameratoezicht:zoweldoorvoorstandersalstegenstanders.Ikvathunredeneringenevenheelkortsamen.Voorstandersvancameratoezichtverwachtenmooieresultatenvancameratoezicht:mindercriminaliteitenoverlasteneengroterveiligheidsgevoel.Enalshettochmismochtgaan,hebbenwealtijddebeeldennog.Ditnoemikhet ‘utopische’beeldvancameratoezicht:eenoptimistischevisieopeenveiligewereld waariniedereenbraafenliefisvooranderenomdatdecameraoveraloverwaakt. Erzijnookmensendiemeernadelenzien:privacyschending,schijnveiligheid,stigmatiseringvanbuurtenenuitsluitingvanburgersopbasisvanhunuiterlijk.BigBrother speeltvaakeenrolindezeverhalenendaaromnoemikditeen‘dystopische’opvatting vancameratoezicht.Alsjeoveralcamera’sophangtverandertdewereldineenkoude enhardecontrolemaatschappijwaardeoverheidmetbehulpvantechniekdeorde handhaaft:eenpolitiestaat. Omdatweinmiddelszo’ntwintigjaarervaringhebbenmetcamera’sopstraat,kunnen wedebalansopmakenomtezienwieergelijkheeftgekregen.Beidekampenhebben ongelijkgekregen–datisinelkgevalmijnovertuigingopbasisvanempirischeonderzoekeninbinnen-enbuitenlanddieikhieronderzalbespreken. Vreemdeogendwingen MaareerstnogevenkortoverBigBrother:wiewasdatookalweer?BigBrotherwasde badguyinhetboek1984vanGeorgeOrwell.BigBrotherisdealziendeoverheiddie alleburgersondercontroleprobeerttekrijgen.Nietalleenwatzedoenenwatzezeggen,maarookwatzedenken.Sterkernog:voorálwatzedenken.Datblijkteenfikse uitdagingtezijn.Hetisnieteenvoudigomonderdehuidvandeonderdanentekruipen endaarwordendanook,naasteennietaflatendehoeveelheidpropagandadieover iedereenwordtuitgestort,allerleisubtielereinstrumentenenmartelwerktuigenvoor ingezet.EénbriljanteuitvindingvanBigBrotherzijndetelescreensdieinelkekamer,in elkhuis,opelkeverdiepingvanelkeflatenopelkestraathoekhangen.Opdietelescreensiscontinuoverheidspropagandatezienterleringenvermaakvandeburgers (‘Onsgeweldigelegerheefteenveldslaggewonnen!Maardeoorloggaatdoor!’).Tegelijkertijdzijndeschermenookeenvenstervoordeoverheidomtezienofmensenzich welnetjesgedragen.EnalshetBigBrothernietaanstaatwathijziet,kanhijjestreng toesprekenviahetscherm.ErzijnteweinigBigBrothermedewerkersomiedereende heletijdtebekijken.Maardatmaaktnietuit,wanthetmeestintimiderendevandeze BigBrother‘achterdeschermen’isdatjenietkuntzienófhijmeezittekijken.Endus kanjejemaarbeteraltijdnetjesgedragen. Erisveelwetenschappelijkesteunvoordegedachtedatmensenzichnettergaangedragenalszebekekenworden.Enhetislogischdateencamerahetzelfdeeffectkan hebben.Datiseenvanderedenenwaaromercamera’sopstraatwordenopgehangen. ZemoetenhetzelfdecorrigerendeeffecthebbenalsBigBrother.Wezeggendandingen als:“Criminelenzullenzichweltweekeer bedenkenvoordatzeonderhetoogvan eencameraiemandberovenofinelkaar slaan”. Camera’skanjeveelmakkelijkeraanschaffendanextraagenten.Zehebben ookalsgrootvoordeelbovengewone agentendatze24uurperdag,7dagen perweek,365dagenperjaaropdezelfde plekkunnenblijvenstaanomtoezichtte houden.Omdeimpactvandecameranog grotertemakenwordeneraanderanden vanhetcameragebiedinformatieborden geplaatst.Somszijndieheelsubtielen bijnaonzichtbaar.Datisvreemd(endaar komikhieronderopterug).Maarsoms makenzehandiggebruikvandetipsdie GeorgeOrwellinzijnboekgaf.Ikziein elkgevalregelmatigindringendeogenop datsoortinformatiebordenstaan. Cameramildheid “Hetwasheteerstewatikzagtoenikdegordijnenopendeed:eenaluminiumpaal, schuinvoormijnhuis.Diestondergisterennogniet.”ZoontdekteJonathanvanhet Revedatereencameravoorzijndeurwerdgeplaatst.HijschreefvervolgenseeninteressantartikelinDeVolkskrant2overzijnzoektochtnaarmeerinformatie.Hijwildeer namelijkallesvanweten:vanwieisdiecamera,watdoenzemetdebeelden,kijkenze livemee,hoelangbewarenzedebeelden?Hijkreeggeenglashedereantwoordenen ookdatintrigeerdehemmateloos.Maareenjaarlaterverhuisdehijnaareenandere buurtentoenrealiseerdehijzichdatzijnoorspronkelijkeopwindingoverdecamera wasverdwenen.Hijnoemdedat‘cameramildheid’. Erzijnmeermensendiekampenmetcameramildheid–misschienhebbenweerallemaaleenbeetjelastvan.Wevindencameramildheidinelkgevalterugindiverseonderzoeksrapportenwaarinopbasisvanenquêteswordtbeschrevenhoemensenover cameratoezichtdenken.Aanhetbeginvanelknieuwcameraprojectzijndeverschillen tussendevoor-entegenstandersmeestalgroot.Eenjaarlater,alsdecamera’sereenmaalhangen,ziejedatdescherpekantjeservanafzijngesleten:detegenstanders wordenminderextreemendevoorstandersook.Iedereenheeftdannamelijkaanden lijvekunnenondervindendatdewereldnietcompleetisveranderd.Jammervoorde voorstandersdiehooptendathunwijkzouveranderenineenwalhallametalleenmaar netteenaardigemensendiemetz’nalleneenfijnedagproberentehebben.Erwordt nogsteedsweleensingebrokenenerzijnnogsteedsmensendiehunautodubbelparkerenofhuisvuilopstraataanbiedenopdagendatdatnietmag. Maarookvoordeoorspronkelijketegenstandersblijktderealiteitminderzwarttezijn dandenachtmerriediezevreesden.Hetlevenginggewoonz’ngangetjeinhunstraat. Erwarengeenschandalenmetcamerabeeldendievoorgrofgeldwerdendoorverkocht aaneentelevisiezender.Enjochiesmetcapuchonsopscooterswerdennietpreventief geweerdaanderandvanhetcameragebied.Metdieverwachtenegatievestigmatiseringvandebuurtvielhetachterafookwelmee. Decameramildheidisnietgigantischgroot,maarheteffectisweldegelijkzichtbaar. Wezienhetbijvoorbeeldindeenquêtesdiewerdengehoudenonderbezoekersvande AmsterdamseWallen:“Vindtucameratoezichteenschendingvandeprivacy?”Inhet jaarvoordatdecamera’swerdengeplaatstwas42procentdiemeningtoegedaan.Een jaarlater–toendecamera’seralhingen–steldenwedevraagopnieuwentoenwas nogmaar19procenthetermeeeens.Nogeenvoorbeeld.OpdeNieuwendijk,ookin Amsterdam,werdaanbewonersgevraagdofzijdachtendatcamera’sdeveiligheidop straatkunnenvergroten.Eenjaarvoordatdecamera’serkwamenwasruimdehelft, namelijk57%,daarvanovertuigd.Eenjaarlaterwashetgedaaldnaar42%. Opinieszijnzacht Antwoordendiemenseninenquêtesgevenopvragenovercameratoezichtblijkenniet erg‘hard’enuitgekristalliseerd.Datbetekentdatzeookkunnenwordenbeïnvloed doorgekleurdevragentestellen.InEngelandisdatuitgeprobeerd.Enquêteursvroegen aaneengrotegroepwillekeurigevoorbijgangers“Vindtucameratoezichteengoedof eenslechtidee?”Ongeveerdehelftvondcameratoezichteengoedidee:56procent. Maaralszeeenleadingquestionstelden,warenderesultatentotaalanders.Bijvoorbeeld:“Dankzijcameratoezichtwordenerveelvermistekinderenteruggevonden. Vindtucameratoezichteengoedofeenslechtidee?”Alsjedatsoortvragensteltvindt bijnaiedereenheteengoedidee:91procent.3 Datlaatziendatresultatenvanenquêtesgeen‘hardecijfers’opleveren,maaropvattingendiesterkafhangenvanderestvandevragen.Watmensenaandetelefoonzeggen ofopeenvragenlijstinvullenkandusookietsheelanderszijndanwatzedaadwerkelijkdoen.Alsjewiltwetenwatheteffectvancamera’sopgedragiszaljedusietsandersdaneenvragenlijstmoetengebruikenalsonderzoeksinstrument. Anderewijk,andereeffecten DatdedenzeinCincinnatiinde VerenigdeStaten.Daarkozenzeniet voorenquêtes,maarvoorhetobserverenvanmensenmetbehulpvanverborgencamera’s.Netalsbiologendiede socialeinteractiesbinneneentroep gorilla’sbestuderen.Endatleverde interessanteresultatenop.HetonderzoekinCincinnatiisheelgrondigaangepakt.Eerstwerdenerverborgencamera’sopgehangenomhetnormale gedragvanmensenopstraatteobserveren.Daarnawerdendecamera’sopgehangendievooriedereenzichtbaarwarenenwerdhetgedragopstraatopnieuw geobserveerd.Deonderzoekershebbenonderanderegeturfdhoevaakmensenzich pro-sociaalofanti-sociaalgedroegen. Hetexperimentwerdindrieverschillendewijkengehouden:1)eenkantoorwijk ‘downtown’meteenstraatmarkt,2)eenwinkelstraatineenwoonwijken3)ineen parkmetgoedkopehuurflats. Deconclusieswarenvoorelkewijkanders: • Indewijkdowntownnamhetanti-socialegedragietstoe:erwerdmeerrondgehangen,gedronken,gebedeldengedealdopstraat. • Indeparkwijkmetgoedkopehuurflatsnamhetpro-socialegedragjuistiets toe:mensenmaaktenbijvoorbeeldwatvakereenpraatjemetelkaar. • Indewoonwijkmetdewinkelstraatendeduurderewoningenveranderdehelemaalniets.Daarwassowiesoalnauwelijksanti-sociaalgedragvoordatde camera’swerdenopgehangen,dusdatkonüberhauptnietdalen. Hetophangenvandeinformatiebordjesbleektrouwensmeerimpacttehebbenophet gedragvanmensendanhetophangenvandecamera’szelf–dievielenminderop.De conclusiewasinelkgevaldatheteffectvancamera’s(ofeigenlijk:bordjes)perwijk verschillendwas.Decontextvandewijkheeftblijkbaarinvloedopdewerkingvande camera’s.Somsdraagtdatbijaanpositieveeffecten,maarsomsookaannegatieveeffecten.Maarhoediecontextprecieswerktkondendeonderzoekersnognietzeggen. Daarisinformatieuitveelmeerverschillendewijkenvoornodig.Maareenconclusie diedeonderzoekersweldurfdentetrekkenwasdatmensenzichnatweemaanden nietsmeeraantrekkenvancamera’s.Nadietweemaandengedroegenmensenzichin alledriedewijkennamelijkweerzoalszededenvoordatdecamera’serkwamen:businessasusual. Blijfbewegen DeonderzoekersuitCincinnatigaveneengoeietipomtevoorkomendatcamera’s straatbehangworden:laatzenooitlangerdantweemaandenopdezelfdeplekhangen. Verplaatsdecamera’sregelmatigommaximaalteprofiterenvanhetschokeffectaan hetbegin.Enblijfcontinuaandachtbestedenaandecamera’s:maakpersberichten, verspreidfoldersindebuurtencommuniceerjesufindelokalemedia. Maarindepraktijkzienweprecieshettegenovergesteldegebeuren.Camera’sblijven meestaljarenhangenopexactdezelfdeplekeneencommunicatie-campagneismeestal desluitpostopdeprojectbegrotingalserüberhauptalgeldvooris. Eenintrigerendevraagisofdatwellichteenbewustekeuzeis.Alsjemeteencamera boevenwiltvangen,ishetnamelijkbeteralsniemandweetdatdiecameraerhangt. Maardanligthetmeervoordehandomdecameraookechthelemaalonzichtbaarte maken.Datsoortcamera’sisvolopinontwikkelingevenalsanderskleinesensorendie waarnemenzondertewordenwaargenomen. Misschienwordtdewerelddaareenstukveiligervanenkrijgendeutopistenalsnog gelijk.Misschienkrijgendedystopistenalsnoggelijkenzettenweeenstapindeverkeerderichting.Ofwekrijgenoptermijnooklastvansensormildheid.Latenweover twintigjaardebalansmaareensopmaken–ikhebweleenideewelkekanthetopzal gaan. Noten 1SanderFlightiszelfstandigonderzoekerenadviseur.Hijisalbijnatwintigjaarbezigmetallevormenvan cameratoezicht,inclusiefautomatischekentekenherkenning,bodycamsenmetaandachtvoordejuridische aspecten.Eninzijnvrijetijdmaakthijzoveelmogelijkfoto’svancamera’seninformatiebordjes. 2http://www.volkskrant.nl/archief/ik-ben-in-beeld~a3505414/ 3Andersomwerkthettrouwensniet:voorstanderswordennietineenstegenstandersalsjezeopdemogelijkenadelenvancamera’sattentmaakt.