PowerPoint-presentatie

12 november 2015
www.bestuurszaken.be/mozaiko
Agenda
• 9u30 – 9u50 Welkom & inleiding (Joke Baeten)
• 9u50 – 10u50 Interfederaal Gelijkekansencentrum
over hun werking & invulling neutraliteit (Imane El
Morabet)
• 10u50 – 11u05 Pauze
• 11u05 – 12u05 Neutraliteit in de Vlaamse overheid &
debat (Alona Lyubayeva)
• 12u05 - 12u20 Variaronde & vragen
• 12u20 – 13u30 Broodjes
Perfect overgekwalificeerd
http://2be.be/en-toen-kwam-ons-ma-binnen/perfect-overgekwalificeerd
Stelling
Morgen start er een stagiaire met hoofddoek bij
de Vlaamse overheid. Kan de
stageverantwoordelijke de stagiaire verbieden
een hoofddoek te dragen op de werkvloer?
Juist (groen) of fout (rood)?
Stelling
Morgen start er een stagiaire met hoofddoek bij
de Vlaamse overheid. Kan de
stageverantwoordelijke de stagiaire verbieden
een hoofddoek te dragen op de werkvloer?
Stelling
Eén van de initiatieven rond genderneutraliteit
binnen de Vlaamse overheid, is de komst van
genderneutrale toiletten.
Juist (groen) of fout (rood)?
Stelling
Eén van de initiatieven rond genderneutraliteit
binnen de Vlaamse overheid, is de komst van
genderneutrale toiletten.
Stelling
Binnen het gemeenschapsonderwijs is het
dragen van levensbeschouwelijke symbolen
zoals een hoofddoek, een keppeltje, een kruisje
of een tulband toegestaan.
Juist (groen) of fout (rood)?
Stelling
Binnen het gemeenschapsonderwijs is het
dragen van levensbeschouwelijke symbolen
zoals een hoofddoek, een keppeltje, een kruisje
of een tulband toegestaan.
Stelling
De leidend ambtenaar van een bepaalde entiteit
van de Vlaamse overheid kan een algemene
regel invoeren binnen zijn entiteit inzake het
dragen van religieuze symbolen.
Juist (groen) of fout (rood)?
Stelling
De leidend ambtenaar van een bepaalde entiteit
van de Vlaamse overheid kan een algemene
regel invoeren binnen zijn entiteit inzake het
dragen van religieuze symbolen.
Religieuze diversiteit
Imane El Morabet
Interfederaal Gelijkekansencentrum
12 november 2015
Overzicht
• Het Interfederaal Gelijkekansencentrum:
-
Werking
Bevoegdheid
• Juridisch kader religieuze diversiteit
• Neutraliteit
• Overlegmethoden
Het Interfederaal
Gelijkekansencentrum
Over het Centrum
Openbare dienst
• opgericht bij wet van 15 februari 1993
• onafhankelijke, ‘equality body’ (EU)
• ‘interfederaal’ sinds 1 januari 2014
Wettelijke opdrachten, o.a.:
• discriminatie bestrijden en gelijke kansen
bevorderen (o.a. via meldingen)
• vorming en sensibilisering
• monitoring en beleidsaanbevelingen
Behandelingswijze van meldingen
Onthaal en nagaan of het Centrum bevoegd is
Indien het Centrum bevoegd is
•Advies, informatie, doorverwijzing
•Verzoening, onderhandeling
•Burgerrechtelijke of strafrechtelijke procedure (mandaat raad
van bestuur)
•Structurele behandeling, actieplan
Over het Centrum
Informatie, advies & bijstand bij:
• discriminatie
• op grond van een aantal beschermde criteria
Beschermde criteria
Juridisch kader religieuze diversiteit
1) Vrijheid van gedachte, geweten en
godsdienst;
2) Verbod van discriminatie op grond
van geloof en/of levensbeschouwing
I. Vrijheid van gedachte, geweten en
godsdienst
Art. 9 § 1 EVRM
1. Een ieder heeft recht op vrijheid van gedachte, geweten en
godsdienst; dit recht omvat tevens de vrijheid om van
godsdienst of overtuiging te veranderen, alsmede de vrijheid
hetzij alleen, hetzij met anderen, zowel in het openbaar als
privé zijn godsdienst te belijden of overtuiging tot uitdrukking te
brengen in erediensten, in onderricht, in praktische toepassing
ervan en in het onderhouden van geboden en voorschriften.
Essentiële elementen
1) Intieme vrijheid van godsdienst
2) Vrijheid om godsdienst zowel in het
openbaar als privé te belijden
Definitie?
Geloof en/of levensbeschouwing? « het gaat
om een uiting naar een visie waar een zekere
kracht van uitgaat, alsook ernst, samenhang
en belang » (EHRM)
Uiting van geloof en/of levensbeschouwing in het
openbaar en privé
 tot uitdrukking te brengen in erediensten,
in onderricht, in praktische toepassing
ervan en in het onderhouden van
geboden en voorschriften.
 vb.: begrafenisritueel, rituele slachting,
religieuze symbolen, …
Veruiterlijkingen van een religie/
levensbeschouwing
- ieder(e) voorwerp, afbeelding, kledij, symbool (min of meer
zichtbaar)
- dat een lidmaatschap uitdrukt aan een religieuze, politieke
of filosofische overtuiging
Vb.: schilderij, standbeeld, kleding ( hoofddoek, kippa, tulban)
kruis, hand van Fatima, politieke symbolen, kirpan, enz.
Beperkingsmogelijkheden
Art. 9 § 2 EVRM
De vrijheid zijn godsdienst te belijden of
overtuiging tot uiting te brengen kan aan geen
andere beperkingen worden onderworpen dan
die die bij de wet zijn voorzien en in een
democratische samenleving noodzakelijk zijn
in het belang van de openbare veiligheid, voor
de bescherming van de openbare orde,
gezondheid of goede zeden of voor de
bescherming van de rechten en vrijheden van
anderen.
Beperkingsmogelijkheden
Samengevat:
1) Voorzien bij wet (ruim geïnterpreteerd)
2) Legitieme doel: het belang van de
openbare veiligheid, voor de
bescherming van de openbare orde,
gezondheid of goede zeden of voor de
bescherming van de rechten en
vrijheden van anderen;
3) Noodzakelijk in een democratische
samenleving (proportionaliteit)
II. Discriminatieverbod
Verbod van discriminatie op grond van
geloof en/of levensbeschouwing
Verboden gedragingen:
- directe discriminatie;
- indirecte discriminatie;
- opdracht tot discrimineren;
- intimidatie;
ONDERSCHEID
op grond van een beschermd criterium
DIRECT INDIRECT
“Ik werf geen vrouw aan die een
hoofddoek draagt”
“Verbod op het dragen van hoofddeksels
in een onderneming”
Rechtvaardiging?
DIRECT / INDIRECT ONDERSCHEID
=
DIRECTE / INDIRECTE DISCRIMINATIE
Tenzij
RECHTVAARDIGING dus toegelaten
onderscheid
Neutraliteit= rechtvaardiging?
• Publieke sector
• Privésector
- Aangebonden dienst
moet neutraal zijn (crf
principe constitutionnel)
- Gelijke behandeling
gebruikers
 Neutraal voorkomen of
gedrag?
- Bedrijfsimago
- Vraag van klanten
 Klantenargument &
financiële argumenten
(FERYN)
Neutraliteit= rechtvaardiging?
 Geen definitie in wetgeving
 Weinig rechtspraak
• Inclusief
– Diversiteit/ pluralisme;
– Dienst moet neutraal zijn;
– Alle veruiterlijkingen zijn
toegelaten
• Exclusief
- Verbod op alle
veruiterlijkingen
- Geleverde dienst en
voorkomen moeten neutraal
zijn
Overlegmethoden
- Juridische kader niet voldoende
- Geen oplossingen in de praktijk met louter
juridische aanpak
- Toepassing overlegmethoden:
•
•
•
Harmoniseringsprincipes
Omero
Grootste Gemene Deler
Harmoniseringsprincipes
1) het principe van overleg in elk stadium van het
besluitvormingsproces
2) het principe van de noodzaak van het verbod (“Is het
verbod echt nodig?”)
3) het principe van de proportionaliteit van het verbod
4) het principe van transparantie en motivatie van het verbod
Zie: www.veruiterlijken.diversiteit.be
Omero/Grootste Gemene Deler
- Uitgangspunt: objectiveren van « religieuze
vraag »;
- punten van overeenkomst( zoeken naar grootste
gemene deler);
- Oplossing moet voor iedereen van nut zijn.
Contactgegevens
Koningsstraat 138, 1000 Brussel
02/212.30.00
0800 12800
www.diversiteit.be
www.eDiv.be
[email protected] of 02 212 30 95
Varia
Dag van de migrant – vrijdagvoormiddag 18
december in VAC Gent
Panelgesprek over vluchtelingencrisis en ludieke
theatervoorstelling
Data Mozaiko 2016
•
•
•
•
•
Dinsdag 16 februari
Dinsdag 19 april
Donderdag 16 juni
Dinsdag 13 september
Donderdag 17 november