beleidsplan van Stichting Halin downloaden

BELEIDSPLAN STICHTING HALIN 2015-2020
1. Inleiding
De Stichting Hulp aan Landgenoten in Indonesië (Halin) viert medio 2015 zijn zestigjarig bestaan.
Oorspronkelijk opgericht om emigranten uit Nederlands-Indië, spijtoptanten en achterblijvers te
ondersteunen, is de focus de laatste decennia vooral gericht op de laatste categorie. Voormalige
Nederlanders, die in Indonesië zijn gebleven na de Indonesische onafhankelijkheid en geopteerd
hebben voor de Indonesische nationaliteit (de zogeheten warga negara’s).
Die ondersteuning is met name financieel en bestaat uit een maandelijkse geldelijke toelage alsmede
de vergoeding van bepaalde ziektekosten. Om in aanmerking te komen voor een dergelijke
ondersteuning moet men vroeger de Nederlandse nationaliteit hebben gehad, geboren zijn voor 16
augustus 1945 en nu in kommervolle omstandigheden verkeren. Vaak heeft men een heel klein
pensioentje, niet voldoende om van te leven.
Het aantal ondersteunden, dat in het verleden maximaal zo’n 1400 personen bedroeg neemt gestaag
af. Begin 2015 waren er nog 507 ondersteunden over. Deze ontvangen een maandelijkse vergoeding
van circa 40 euro, inclusief een vergoeding voor een ziektekostenverzekering in Indonesië. Dit laatste
fenomeen is van zeer recente datum (december 2014) en bepaalt de hoogte van de lopende
uitkering. De maandvergoeding (per jaar 13 keer uitgekeerd) kan jaarlijks of anderszins tussentijds
worden aangepast aan de wisselkoers van de euro versus de roepia. De jaarlijkse kosten aan
uitkeringen bedragen ca. 270.000 euro, exclusief de organisatiekosten. Die kosten lopen per jaar
terug als gevolg van een jaarlijkse uitval van ca. 6-8%.
Tegenover de jaarlijkse uitgaven staan uiteraard inkomsten, die zijn te verdelen in donaties van zo’n
1.200 donateurs in Nederland, incidentele legaten, bijdragen van zogeheten doorbetalers en
specifieke schenkingen en opbrengsten van rente en beleggingen. Echter, jaarlijks teert Halin zo’n
120.000 euro in op de reserves.
2. Doel voor de komende periode
Het uitsluitende doel van Halin is de continuering van de financiële ondersteuning van deze warga
negara’s, letterlijk tot de laatste van de ondersteunden is overleden. Niets meer en niets minder.
De voorwaarde dat men geboren moet zijn voor 16 augustus 1945 betekent dat men op moment van
het samenstellen van dit beleidsplan dus minstens 69 jaar oud is. Een beschouwing van de
ondersteunden leert dat de oudste nog in leven zijnde ondersteunde 87 jaar oud is. Het merendeel
van de ondersteunden bevindt zich dus in de range van 67-87 jaar. Overigens betekent dat, dat de
meerderheid van de ondersteunden minderjarig waren toen de keuze moest worden gemaakt eind
jaren veertig voor de Nederlandse of Indonesische nationaliteit. Die keuze is dus door hun ouders
gemaakt.
De financiële ondersteuning bestaat uit twee componenten: de maandelijkse toelage en een
vergoeding van een ziektekostenverzekering. Degenen die geen verzekering hebben (kunnen
afsluiten) kunnen een beroep doen op een al eerder in het leven geroepen voorziening: namelijk de
vergoeding van 50% van de ziektekosten gemaakt bij een instelling van gezondheidszorg in
Indonesië. Degenen die een vergoeding voor een verzekering (de hoogste categorie) ontvangen,
kunnen geen beroep meer doen op die oude regeling.
3. Prognose
Er zijn veel verschillende factoren die van invloed zijn op de financiële positie van Halin. Helaas zijn
de meeste van die factoren niet of nauwelijks te beïnvloeden door de organisatie. Een beknopte
opsomming van relevante factoren:
-
-
-
-
-
Het aantal ondersteunden. Dat neemt af met gemiddeld 40-45 personen per jaar. Die
afname heeft uiteraard wel gevolgen voor de uitgaven, die worden analoog verminderd door
die uitval. De levensduur van de ondersteunden is uiteindelijk bepalend voor het beroep dat
in de toekomst op Halin zal worden gedaan.
De inkomsten bestaan uit donaties van zo’n 1.200 donateurs. Daarnaast is de totale som van
de door Halin verrichte doorbetalingen ten gunste van derden redelijk stabiel op een niveau
van 70.000 euro op jaarbasis. Het aantal donateurs en doorbetalers is eveneens stabiel
gebleken in de afgelopen decennia. Wel moet worden geconstateerd dat ook in deze
categorie de gemiddelde leeftijd stijgt.
Uitgaand van de wens dat Halin streeft naar behoud van koopkracht van zijn uitkeringen is
ook de wisselkoers van belang. Een daling van de euro ten opzichte van de roepia kan dan
leiden tot hogere lasten en andersom kan een stijging van de euro tot een daling van de
kosten leiden.
Eind 2014 is begonnen met een operatie die er toe moet leiden dat alle ondersteunden van
Halin in Indonesië een ziektekostenverzekering hebben.
Een deel van de jaarlijkse inkomsten bestaat uit incidentele schenkingen. Daar kan niet elk
jaar op worden gerekend.
De opbrengst van rente en beleggingen fluctureert nogal. Met name vanaf 2008 is dat
onderdeel ook enkele malen negatief geweest. Toekomstige marktbewegingen zijn uiteraard
onbekend en kunnen negatief of positief uitwerken.
De kosten van de organisatie bestaan uit kosten die gemaakt worden door het bureau in
Nederland en het bureau in Jakarta. Bij de laatste rekenen we ook de kosten van de
contactpersonen die Halin in een twaalftal Indonesische steden heeft. Onderdeel van die
kosten zijn bijvoorbeeld de bankkosten en de kosten van postwissels in Indonesië, waarop
we geen of beperkt invloed hebben (zie verder).
Tenslotte bestaat er altijd een mogelijkheid dat de kosten voor de organisatie, die nu nog redelijk
laag zijn in relatie tot het bedrag van de uitkeringen, op een bepaald moment niet meer in
verhouding staan tot de hulpverlening die Halin biedt. Voor zover het er nu naar uitziet, komt een
dergelijke situatie nog niet voor in de periode waarin dit beleidsplan geldt.
4. Activiteiten
De komende periode zal Halin zich met name richten op:
-
Tot op dit moment heeft de organisatie zich nog nauwelijks begeven op het pad van de
nieuwe sociale media. Met de vernieuwing van de website van Halin wordt daarmee een
begin gemaakt. In het komende wordt Halin actief op Facebook en andere sociale media en
worden de mogelijkheden onderzocht van crowd funding voor specifieke activiteiten. Ook
het analoge contact met de donateurs (nieuwsbrieven) blijft gehandhaafd.
-
-
-
-
De ontwikkeling van nieuwe methoden van internationaal geldverkeer. Nauwlettend zal
Halin de ontwikkelingen in de gaten houden van de nieuwe methoden voor het overmaken
van geld naar het buitenland. Het een en ander met name om de kosten van die transfers te
verminderen.
In samenwerking met Stichting Pelita wordt o.a. jaarlijks acte de presence gegeven op de
Tong Tong Fair in Den Haag. Daarnaast zal het aantal regio vrijwilligers worden vergroot die
ook een bijdrage zullen leveren aan de aanwezigheid van Halin op de verschillende pasars in
Nederland. Pelita biedt ook de helpende hand bij de veiling van schilderijen en de verzorging
van drukwerk.
Het vernieuwen en aanvullen van onze vertegenwoordiging in Indonesië. Ook die populatie
kent uitval en derhalve zullen – onder andere - in de steden Malang en Medan nieuwe
contactpersonen moeten worden gezocht.
Verdere samenwerking en contacten met andere organisaties van Indische en Molukse huize
blijft de aandacht van Halin houden. De aansluitingen bij het Indisch Platform en de Stichting
Herdenking 15 augustus worden gecontinueerd. Met de Stichting Help de Indischen in
Indonesië onderhoudt Halin goede contacten.
Den Haag, 31 maart 2015