Controleprogramma 2007 - Federaal Agentschap voor de Veiligheid

Comité consultatif du 25 octobre 2006 1
Federaal Agentschap
voor de Veiligheid
van de Voedselketen
Officieel controleprogramma
2007
Ir. Maudoux
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 2
Controles in de voedselketen
• Verordening (EG) nr. 178/2002 (art. 17)
– Primaire verantwoordelijkheid van exploitanten
• Verordening 882/2004 (art. 3 en 41)
– Officiële controles
– Geïntegreerd meerjarig nationaal
controleprogramma
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 3
Programmatie van officiële controles
Organisatie
• Organisatie officiële controles
– Regelmatig
– Passende frequentie
– Gebaseerd op risico’s
Rekening houdend met :
– Antecedenten
– Betrouwbaarheid autocontrole
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 4
Programmatie van officiële controles
Methodologie
• Methodologie
– F@W projecten
•
•
•
•
Rol en verantwoordelijkheid van DGCB en SciCom
Nadere omschrijving van criteria (minder subjectief)
Aanpassing van berekeningen (gevaar+blootstelling)
Prioriteitsbepaling controles
– analyses (blootstelling, CVTI)
– inspecties (gevoeligheidsniveau, profiel van operatoren)
– Advies SciCom 2006/27
•
•
Cotatie van gevaren (advies 40-2005)
Methodologie (advies 27-2006)
– Publicatie in voorbreiding
• Veterinary Quarterly (december 2006)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 5
Programma van analyses 2007:
Analyses vastgelegd in wetgeving
• Frequentie of aantal analyses vastgelegd in
Europese wetgeving
– Doel : opsporen
•
•
•
•
Zoönosen
BSE (Feed)
Residuen van geneesmiddelen (slachthuizen en uitsnijderijen)
…
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 6
Programma van analyses 2007:
Op risico’s gebaseerd (detectie)
• Aantal analyses vastgelegd aan de hand van
statistische benadering
– Doel : opsporen
• Chemische en microbiologische verontreinigingen,
• Residuen,
• Verboden stoffen, …
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 7
Programma van analyses 2007:
Op risico’s gebaseerd (criteria)
• Op risico voor verontreiniging gesteunde
statistische benadering
– Risicogesteunde benadering :
• Gevaar
– score « nadelige gevolgen » (1tot 4)
• Blootstelling
– score « optreden » (1tot 4)
– score « aandeel » (1tot 4)
– Geharmoniseerde statistische benadering
• Te controleren prevalentieniveau (CPN)
• Te bereiken betrouwbaarheidsniveau (BN)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 8
Prevalentie en
betrouwbaarheidsniveau
Nadelig gevolg
Te controleren
prevalentieniveau (CPN)
Niet ernstig
10 %
Waarschijnlijk ernstig
5%
Ernstig
2,5 %
Zeer ernstig
1%
Nadelig gevolg +
(Optreden x Aandeel)
Betrouwbaarheids-niveau
(BN)
2 tot 6
90 %
7 tot 12
95 %
13 tot 20
99 %
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Bemonstering al naargelang van gecontroleerde prevalentie en
betrouwbaarheidniveau (BN)
500
450
400
350
Aantal monsters
Comité consultatif du 25 octobre 2006 9
Evolutie van het aantal van analyses
ifv prevalentie en
betrouwbaarheidsniveau
300
NC
90%
NC
95%
NC
99%
250
200
150
100
50
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Gecontroleerd prevalentieniveau
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 10
Programma van analyses 2007:
Op risico’s gebaseerd (samenvatting)
Gevaren
Nadelige gevolgen (1 tot 4)
BOOD
Optreden (1 tot 4)
Aandeel (1 tot 4)
Activiteiten
Plaatsen
Risico
Populaties
Betrouwbaarheidsniveau
(90%, 95%, 99%)
Berekening
aantal
monsters
Te controleren
prevalentieniveau
(10% ; 5% ; 2,5% ; 1%)
Statistieken
Programma
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 11
Programma van analyses 2007:
Op risico’s gebaseerd (schatting)
• Via statistische benadering vastgelegd aantal
– Doel : prevalentie inschatten met welbepaald
nauwkeurigheidsniveau
• Microbiologische verontreinigingen (slachthuizen)
– Doel : bewaking
• Ralstonia en Clavibacter (aardappelen)
• In Europese wetgeving vastgelegd aantal
– Doel : prevalentie inschatten
• Dioxinen en furanen
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 12
Programma van analyses 2007:
Onder voorwaarde
• aantal analyses gerelateerd aan vervulling van
een voorwaarde (invoer, aankoop, slacht, …)
– Doel : opsporen
• TSE (runderen > 30 maand slachten)
• Chemische en microbiologische verontreinigingen, residuen,
verboden stoffen, … (invoer van pimpernoten, tests op Brucella
abortus bij aankoop van runderen, …)
• Nazicht bij symptomen (identificatie Phytophtora ramorum,
Amerikaans vuilbroed bij bijen, …)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 13
Programma van analyses 2007:
Aanpassing
• Verhoging van het aantal analyses in een
welbepaalde populatie : max + 20%
–
–
–
–
media ;
politiek ;
consumenten ;
economisch
• Op uitdrukkelijk en met redenen omkleed
verzoek
– Verhoging aantal analyses op hormonen bij
runderen (656=>13570)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 14
Bemonsteringsprogramma 2007 :
Cijfers
• 2.712.559 analyses
• Analyses per productcategorie
–
–
–
–
–
–
–
Dierlijke producties : 2.659.383
Plantaardige producties : 28.911
Bereide producten : 17.310
Drank : 2.234
Water (transformatie) : 2.344
Verpakkingen : 2.177
Andere producten : 200
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 15
Bemonsteringsprogramma 2007 :
Evolutie ten opzichte van 2006
• Methodologie
- aanpassing van de notering van de gevaren (advies 2005-24)
bijv. (3-MCPD 4=>3 ; PCB type dioxine 3=>4)
- notering van het geval en de bijdrage
- berekening van het vertrouwensniveau
• Keuring
- keuze van de parameters
bijv. Enterobacteriaceae in plaats van E.coli (process criteria)
- keuze van de matrixen
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 16
Bemonsteringsprogramma 2007 :
Evolutie ten opzichte van 2006
• Dierlijke productie
- Vermindering van het aantal priontesten (415.600, 92 %)
Aanpassing op basis van de gegevens van Sanitel
- Behoud van het aantal onderzoeken naar hormonen
Aanpassing op basis van de productiegegevens (gemiddelde op
3 jaren)
- Versterking van de Salmonellatesten
Op basis van het EG bewakingsprogramma
- Mengvoeders voor pluimvee en varkens (420, 139 %)
- Karkassen van pluimvee (2010, 460 %)
- Vlees (1378, 129 %)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 17
Bemonsteringsprogramma 2007 :
Evolutie ten opzichte van 2006
• Dierlijke productie
- Biocide en aquacultuur (malachiet-groen)
Vissen (120, +33 %)
- Versterking van de controles op de waarborgen van
dierenvoeders (770, 113 %)
Aanpassing op basis van de vastgestelde NC
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 18
Bemonsteringsprogramma 2007 :
Evolutie ten opzichte van 2006
• Plantaardige productie
- Residuen van pesticiden
Op basis van de gegevens (2003-2005)
Bessen, kleine vruchten (bv:druiven) (299,+250%)
Groenten bv wortelen (154,+177%)
…
- Aanpassing van de cadmium testen
In de groenten (212, 60%)
Keuze van de matrixen (spinazie,latuw,…)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 19
Bemonsteringsprogramma 2007 :
Evolutie ten opzichte van 2006
• Voedingswaren
-Versterking van de microbiologische controles
– Gebakken (514,126%)
– Op de maaltijden in schoolkeukens (390)
-Versterking salmonella en campylobacter testen (monitoring
EG)
– Bereidingen op basis van pluimveevlees (422)
– Pluimveegehakt (890)
– Kippen (258)
-Uitbreiding van de controles op verboden kleurstoffen (794)
– Op basis van de RASFF
Annato,bixine,norbixine,(E160b);Orange II; Para-red; Rhodamine B;
Rouge soudan I, II,III, IV
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 20
Bemonsteringsprogramma 2007 :
Evolutie ten opzichte van 2006
• Nieuwigheden
- Riviervissen (monitoring) (100)
• Cd, Hg, Pb, HAP,dioxinen,PCB
– Geprolybromeerde verbindingen: vlammenvertragender(119)
• Vetrijke levensmiddelen
– Geperfluoreerde verbindingen: wateroplosbare surfactanten
(45)
• Vissen, zuivelproducten
– Dryocosmus kuriphilus (kastanjegalwesp) (10):
• stekjes van kastanjeboom (opduikende insecte in Frankrijk en
Italië)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 21
Inspecties
Methodologie (activiteitsgebieden)
• Indeling van de voedselketen in activiteitsgebieden
– “groep van operatoren die een gelijkwaardig risico vertonen
vanwege de door hen uitgeoefende activiteiten”
Voorbeelden :
– Toeleveraars landbouw (voeders, meststoffen,
gewasbeschermingsmiddelen)
– Primaire productie (planten, dieren, vervoer van dieren,…)
– Transformatie (Uitsnijderijen, vlees, melk, eieren,…)
– Distributie (Groothandelaars, kleinhandelaars, horeca,…)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 22
Inspecties
Methodologie (gevoeligheidsniveau)
• Bepaling van het gevoeligheidsniveau in het
activiteitsgebied :
– Lage gevoeligheid (LS)
•
•
•
•
•
•
•
•
Voeders (geregistreerd bedrijf) (1)
Gewasbeschermingsmiddelen (0.33)
Meststoffen, bodemverbeterende middelen en teeltsubstraten (0.33)
Opslag- en verzamelcentra (sperma) (1)
Groothandelaars (0.33)
Kleinhandelaars (andere dan slagers) (1)
Opslag van levensmiddelen (0.33)
Transport (levensmiddelen) (0.33)
– Gemiddelde gevoeligheid (MS)
– Hoge gevoeligheid (HS)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 23
Inspecties
Methodologie (gevoeligheidsniveau)
• Bepaling van het gevoeligheidsniveau in het activiteitsgebied :
– Lage gevoeligheid (LS)
– Gemiddelde gevoeligheid (MS)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Voeders (toegelaten bedrijf) (0.5)
Plantaardige primaire productie (0.25)
Dierlijke primaire productie (0.25)
Gemengde primaire productie(0.25)
Verzamelcentra en halteplaatsen (levende dieren) (0.5)
Vervoer en handelaars (levende dieren) (0.5)
Transformatie (melkproducten) (0.5)
Transformatie (eiproducten) (0.5)
Transformatie (andere producten) (0.5)
Opslag van vlees(0.5)
Opslag van vis(0.5)
Grootkeukens(0.5)
Horeca(0.5)
– Hoge gevoeligheid (HS)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 24
Inspecties
Methodologie (gevoeligheidsniveau)
• Bepaling van het gevoeligheidsniveau in het activiteitsgebied :
– Lage gevoeligheid (LS)
– Gemiddelde gevoeligheid (MS)
– Hoge gevoeligheid (HS)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Voeders (erkend bedrijf) (1)
Voeders (toegelaten bedrijf, kritische stoffen) (1)
Quarantainecentra (levende dieren) (1)
Uitsnijderijgen met GRM (18)
Uitsnijderijen zonder GRM (12)
Vleesbereidingen, gehakt (12)
Visbereidingen (12)
Zuiverings- en verzendingscentra voor levende tweekleppige weekdieren(0.5)
Transformatie (vlees, vis, gelatine, …)(4)
Transformatie (oliën en vetten) (1)
Transformatie (bijzondere voeding : Novel food, dieetvoeding, ...) (1)
Slagers (1)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 25
Inspecties
Methodologie (frequentie)
• Vastlegging van frequenties in het activiteitsgebied :
– Verlaagde frequentie (LF)
– Basisfrequentie (BF)
– Verhoogde frequentie (HF)
Bijv. : Plantaardige primaire productie :
– Verlaagde frequentie (LF) = 1 / 15 jaar
– Basisfrequentie (BF) = 1 / 4 jaar
– Verhoogde frequentie (HF) = 1 / 2 jaar
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 26
Inspecties
Methodologie (criteria)
• Bepaling van de op basis van de risicocriteria toe te
passen frequentie :
– Gecertificeerd of door FAVV gevalideerd ACS
– Resultaten vroegere inspecties
• (Referentieperiode)
– In de voorbije 2 jaar opgelopen sancties
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 27
Inspecties
Methodologie (criteria)
SCORES : 0
•
max. 80 pt (risico
)
ACS. :
– NIET GEVALIDEERD OF ONTBREEKT :
– GEVALIDEERD
: 40
0
• RESULTATEN INSPECTIES (REFERENTIEPERIODE)
–
–
–
–
KLASSE
KLASSE
KLASSE
KLASSE
I
II
III
IV
=
=
=
=
20
14
8
0
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 28
Inspecties
Methodologie (criteria)
• SANCTIES (VOORBIJE 2 JAAR)
– geen SANCTIE
– n SANCTIES
=
20
=
20 – ns
n = aantal sancties
s = 2 (waarschuwing) of
6 (PJ) of
10 (schorsing/intrekking erkenning)
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 29
Inspecties
Methodologie (criteria)
• Gekozen inspectiefrequentie :
PTS
61-80
39-60
0-38
Frequentie
Verlaagd
Basis
Verhoogd
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Comité consultatif du 25 octobre 2006 30
Programmatie inspecties
samengevat
Sectoren
ACS
(0 of 40)
Gevoeligheidsniveau
(HS, MS, LS)
BOOD
Activiteiten
Plaatsen
Profiel operatoren
sector
Basisfrequentie
Categorie
1 (best),
2 (normal)
3 (worst)
Inspecties
(0, 8, 14, 20)
Sancties
(0, 4, 8, 14, 20)
Berekening
aantal
inspecties
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006
Plan
Comité consultatif du 25 octobre 2006 31
Inspecties 2007
Op risicobeoordeling gebaseerde benadering
• Inspectieprogramma 2007
– Toepassing basisfrequentie
– Aanduiding inspectiescopes
– Gebruiksfrequentie scopes (checklists)
• Aanpassingen op grond van :
– gevalideerd ACS
– registratiegegevens van operatoren (BOOD)
– duur inspecties
Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire – 25 octobre 2006