Sociale economie Steun voor vernieuwende sociale ondernemingen

PROJECTOPROEP 2017
Sociale economie
Steun voor vernieuwende sociale
ondernemingen
REGLEMENT 2017
CAHIER I : REGLEMENT EN TECHNISCHE CLAUSULES 2017
IN HET KORT
€ 500.000 RECHTSTREEKSE STEUN
Voor wie?
Alle ondernemingen (starters maar ook bedrijven die al langer bestaan, zko's of grote ondernemingen), de
zelfstandigen en de vzw's die activiteiten in de sociale economie ontwikkelen in het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest
Voor welke projecten?
De oproep wordt voor 5 projecttypes verricht:
1. Starters: vernieuwende projecten
2. Scaling up: opschaling
3. Krachtenbundeling tussen ondernemingen
4. De grijze of zwarte economie witten
5. De Brusselse deeleconomie.
Wat kan u ontvangen?
Een specifieke gewestelijke financiering die tot € 80.000 kan oplopen.
Selectiecriteria
Aangezien het om een wedstrijdformule gaat, zal een jury de projecten uitkiezen die de criteria het best
vervullen, en worden er projecten in de selectie opgenomen zolang er een budget beschikbaar is.
Vormen criteria :
1) de afstemming met de doelstellingen van de projectoproep
2) het vernieuwende karakter van het project in verhouding tot het aanbod op de Brusselse
markt
3) de technisch-economische geloofwaardigheid van het project
4) de kansen op economische en tewerkstellingsgroei in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
5) de integratie van de EMES-principes
Infosessies
Op 02.05.2017 bij Brussel Economie en Werkgelegenheid en met COOPCITY op 16.05.2017.
Verplichte inschrijving via [email protected]
De projecten worden uiterlijk op maandag 19
juni 2017 vóór middernacht ingediend
Voor verdere inlichtingen kan u [email protected] of
contacteren.
1. INLEIDING
In zijn Strategie 25 voor Brussel beschouwt het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
de sociale ondernemingen (die voortkomen uit de sociale economie) als
voorbeeldige economische groeimarkten (zie doelstelling 10), die de Brusselse
economie een boost kunnen geven door haar met name te ondersteunen voor
beroepen met een kwalitatief jobpotentieel voor de Brusselaars.
De minister van Economie en Werkgelegenheid wenst de ontwikkeling van
sociale economiebedrijven verder te steunen om tegemoet te komen aan de
behoeften van de Brusselaars en economische kansen en lokaal verankerde banen
en toegevoegde waarde te creëren. Die steun berust gedeeltelijk op een jaarlijkse
projectoproep "sociale economie" voor het verkrijgen van een facultatieve subsidie.
Deze oproep is de tweede op rij nadat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest al
een eerste oproep had uitgeschreven in 2016.
Context
2017
In 2017 wil de minister van Economie en Werkgelegenheid ook de ontwikkeling
van een werkelijke "deeleconomie" ondersteunen. Dit is nieuw in vergelijking met
de oproep voor 2016 en verdient dus enige toelichting. Bij haar ontstaan leunde de
beweging van de deeleconomie behoorlijk dicht aan bij de beginselen van de sociale
economie. Vandaag is het merendeel van de zogenoemde deeleconomie in handen
van klassieke bedrijven zonder sociaal oogmerk noch participatief bestuur. Men kan
zich in de toekomst verwachten aan een explosieve groei van de platformeconomie,
goed voor een omzet van 335 miljard dollar tegen 2025 (15 miljard in 2015). Door de
kat uit de boom te kijken zouden vooral financiële marktspelers, en dan nog van
buiten Brussel, met die groeikansen aan de haal gaan.
De minister wil echter economische modellen ondersteunen die werkelijk delen, in het
kielzog van gewestelijke initiatieven die werden aangekondigd in het in januari 2017
aangenomen Digitale Plan voor Brussel NextTech.Brussels. Via de projectoproep
2017 starten we met bescheiden overheidssteun voor projecten van
ondernemerschap in de platformeconomie die de principes van het democratische
1
bestuur volgen en ervoor zorgen dat de toegevoegde waarde lokaal verankerd blijft.
Overal ter wereld duiken nu modellen van platformeconomie op die een werkelijke
deeleconomie vormen. In Frankrijk hebben mensen uit de muzieksector een platform
opgericht voor rechtvaardige streaming. Het telt nu al 1 miljoen titels en 60.000
gebruikers (1D-touch, France). Taxibestuurders verenigen zich in plaatselijke
coöperaties: zie Italië, zie Denver, zie New York, zie TaxiClick.
Ook in New York
hebben Latijns-Amerikaanse inwijkelingen het platform web Up & Go gevormd, voor
kinderopvang en en huishoudelijke taken. Ondernemers in Duitsland hebben
fairmondo.de opgestart, een "coöperatieve eBay" voor de verkoop van
tweedehandsgoederen.
Nu is het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aan de beurt om de bloei van dergelijke
deelplatformen te bevorderen. Een platform van "deelsteden" krijgt langzamerhand
vorm en ontwikkelt een bijstandsecosysteem voor spelers die voor deze weg kiezen.
1
https://nexttech.brussels/
Doelstelli
ngen
2017
Budget
2017
1.
Steun aan ondernemingen uit de sociale economie bij hun ontplooiing,
met name vanuit een vijverkringenlogica van sociaaleconomische
inschakeling, door de ontwikkeling te bevorderen van activiteiten die
beantwoorden aan een hele reeks sociaaleconomische behoeften van de
Brusselaars en door economische opportuniteiten met jobpotentieel aan te
moedigen.
2.
Steun aan vernieuwende projecten die sociale ondernemingen
introduceren op innoverende markten en/ of die innoverende economische
modellen uitproberen.
3.
Bruggen bouwen tussen de sociale economie en de deeleconomie.
4.
Een versterking van de bestaande sociale ondernemingen aanmoedigen, in
het bijzonder door samenwerkingsverbanden aan te gaan of door de
krachten te bundelen, en door nieuwe activiteiten te ontwikkelen die een
schaalvoordeel opleveren.
In 2017 is in totaal een budget van € 500.000 uitgetrokken voor de vernieuwende
projecten van sociale ondernemingen. Projectoproep en budget worden
aangevuld door de eveneens van geldmiddelen voorziene projectoproep
"Begeleiding bij de uitvoering van de Brusselse SBA" voor de
begeleidingsprojecten in de sociale economie (zie doelstelling 3 in het reglement van
die oproep: "De overgang van Brusselse kmo's naar nieuwe economische modellen
bevorderen"). In verhouding tot het budget voor de enige oproep 2016 is het
gecumuleerde budget nu dus hoger. Er valt op te merken dat dit tweede aanvullende
budget deels zal worden gebruikt voor de verlenging van de drie laureaten 2016 die
het
Begeleidingskwaliteitscharter
hebben
ondertekend
en
aan
de
verlengingsvoorwaarden voldoen.
2. WELKE PROJECTEN ZOEKEN WE VOOR 2017 ?
De oproep wordt voor 5 projecttypes verricht:
Starters:
vernieuwende
projecten.
Het betreft de ondersteuning van collectieve projecten die vernieuwend en ambitieus zijn,
met sterke kansen op economische groei, met inbegrip van jobbehoud of -creatie, alsook
burgerinitiatieven die een economisch project willen opzetten.
Scaling up:
opschaling
Het gewest wil de Brusselse sociale ondernemingen promoten die zelfstandig of met
partners op gewestelijk, nationaal of Europees vlak groei nastreven, op basis van een
bestaand product of van de ontwikkeling van een nieuwe activiteit.
Krachtenbundeling tussen
ondernemingen
Dit onderdeel beoogt de ontwikkeling van gedeelde instrumenten en diensten om de
huidige sociale economie-initiatieven toe te laten zich terug te plooien op hun
kernopdrachten zoals de socioprofessionele inschakeling of de plaatselijke economie. Dit
kan de vorm aannemen van gedeelde ondersteunende functies, IT-tools, helpdesks,
opleidingen voor werknemers, enz.
De grijze of
zwarte
economie
witten
Het ondernemingsmodel van de sociale economie is het model bij uitstek om de projecten
die in de grijze of zwarte economie ontstaan te structureren, bijvoorbeeld in coöperaties.
De Brusselse
deeleconomie
(coöperatieve
platformen)
Het vijfde type gezochte projecten betreft digitale deelplatformen die de toegevoegde
waarde lokaal houden, de gebruikers bij de beslissingen betrekken, instemmen met de
beginselen van de sociale en coöperatieve ondernemingen en de sociale en fiscale
wetgeving naleven. Worden met name beoogd: ontwikkeling van digitale coöperatieve
platformen om de productverkoop van plaatselijke spelers aan eindgebruikers aan te
zwengelen, ontwikkeling van diensten van gedeelde middeleneconomie, namelijk
gedeeld gebruik (meerdere gebruikers die geen eigenaars zijn, delen een goed of een
dienst), het delen van hulpbronnen en gedeelde productie (peer-to-peer-netwerken of
P2P).
Opmerking: de projecten van coöperatieve platformen kunnen verschillende gedaantes aannemen. Ze
kunnen uitgaan van starters (vernieuwende projecten), de groei of omschakeling van initiatieven beogen
(evolutie naar het model van coöperatieve platformen), partnerships betreffen tussen Brusselse kmo's
en sociale ondernemingen, of tussen Brusselse kmo's en buitenlandse coöperatieve platformen, en
partnerships tussen sociale ondernemers of tussen sociale ondernemers en de private en/of publieke
sector behelzen. Aangezien de sector nog jong is, mogen de projecten de ontwikkelings- en
haalbaarheidsstudiekosten in aanzienlijke mate inbrengen.
3. DOELGROEP : WIE KAN EEN PROJECT INDIENEN ?
De projectoproep staat open voor elke economische actor die:
-
rechtspersoonlijkheid heeft op de dag van het afsluiten van de projectoproep
-
bij
-
de
indiening
van
de
aanvraag
uiterlijk
op
19
juni
2017
om
middernacht
over
een
ondernemingsnummer beschikt;
actief is in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (uitbatingszetel of maatschappelijke zetel);
een vernieuwend project in de sociale economie met kansen op tewerkstellingsgroei voorstelt;
beantwoordt aan de definitie van sociale onderneming zoals gesuggereerd door het Europese
netwerk EMES, namelijk activiteiten inzake goederen of diensten die de volgende kenmerken vertonen:



Economisch en ondernemerskenmerk: de begunstigde moet een permanente activiteit inzake de
productie van goederen en/ of diensten ontplooien die hem in staat stellen een aanzienlijk economisch
risico te nemen alsook te zorgen voor een minimaal aantal bezoldigde betrekkingen, met inbegrip van
betrekkingen voor "doelgroepen".
Sociaal kenmerk: de begunstigde moet in zijn maatschappelijke statuten uitdrukkelijk een sociaal
oogmerk m.b.t. de activiteiten en/ of diensten opnemen, en hij moet een betekenisvol deel van zijn winst
voor dat doel bestemmen.
Kenmerk m.b.t. het bestuur: de begunstigden moeten beschikken over een voldoende hoge mate van
autonomie om te zorgen voor een intern besluitvormingsproces dat niet is gebaseerd op het
kapitaalbezit en economische en financiële middelen, en om een participatie te bevorderen die rekening
houdt met de verschillende betrokken partijen van de activiteit en/ of dienstverlening.
De sociale ondernemingen brengen deze verschillende kenmerken elk op een
andere manier in de praktijk. De kandidaat sociale onderneming kan bewijzen dat hij aan
deze criteria voldoet via zijn lidmaatschap van een koepelvereniging voor sociale
economie, via het lidmaatschap van de Nationale Raad voor de Coöperatie of aan de
hand van andere argumenten die in een document worden opgenomen dat als bijlage aan
het formulier kan worden toegevoegd.
Partnerships. De projectdragers worden aangemoedigd om zich te
verenigen om overlappingen en concurrentie ten nadele van een zinvolle
besteding van overheidsgeld te vermijden. Bij een partnership tussen
verschillende
projectdragers
stellen
zij
dus
samen
het
subsidieaanvraagdossier op. De partners-projectdragers wijzen in dat geval
de projectdrager aan die de rol van projectcoördinator op zich zal nemen.
Voor projecten van het derde type (krachtenbundeling tussen
ondernemingen) worden bij voorkeur een of meer partnerships aangegaan.
De laureaten van de oproep 2016 kunnen een aanvraag indienen voor de tweede stap in de
ontwikkeling van hun project. Hierbij moeten ze aantonen dat het project van 2016 is uitgevoerd en
resultaten heeft geboekt, en dat een financiering voor het tweede jaar relevant is. De aanvraag
motiveert de omvang van de nodige steun. Net daarom - er is al een financiering voor een jaar
toegekend - zal de jury dergelijke aanvragen uitermate strikt moeten nakijken. Ten hoogte een derde
van het beschikbare budget kan naar de verderzetting van projecten gaan, tenzij er onvoldoende
kwaliteitsvolle nieuwe projecten zouden zijn.
Komen niet in aanmerking voor de projectoproep:
×
Openbare besturen en instellingen, parastatalen
×
Niet-autonome ondernemingen en vzw's van de overheid (waarvan meer dan
de helft van de raad van bestuur, de directie of het toezichtsorgaan aangesteld
worden door de regering of autonome besturen)
×
Als economische activiteiten die elders al gewestelijke of Europese (de
structuurfondsen) financiering krijgen
×
Ondernemers die het Smart-statuut genieten komen niet in aanmerking.
Komen niet in aanmerking voor de projectoproep:
De projecten in verband met de
kringloopeconomie die subsidies
wensen, moeten intekenen op de
projectoproep be.circular
De begeleidingsprojecten
voor het sociaal
ondernemerschap >
Begeleiding bij de
uitvoering van de
Brusselse SBA
De eigenlijke
onderzoeksprojecten
komen in aanmerking
voor toelagen vanuit
Innoviris
4. ONTVANKELIJKHEIDSCRITERIA
VOOR HET PROJECT
EN
SELECTIECRITERIA
Om in aanmerking te komen moet het door de projectdrager ingediende voorstel aan de volgende voorwaarden
voldoen:
Het moet worden uitgevoerd in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
2.
Het moet binnen de vereiste termijn en vorm worden ingediend, d.w.z. met behulp van het correct
ingevulde ad-hocformulier.
Selectiecriteria
1.
1.Overeenstemming
met de
doelstellingen van
de projectoproep
De aard, de praktijken en de resultaten van het project moeten in minstens één
van de thema's van de projectoproep passen, en bijgevolg bijdragen tot de
bevordering van de sociale economie.
2.Technischeconomische
geloofwaardigheid
van het project
Men moet op overtuigende wijze aantonen dat het project technisch en
economisch haalbaar is. Daartoe moet de projectdrager voldoende
basiselementen aandragen waaruit blijkt dat er een markt bestaat (vraagzijde),
dat zijn businessplan geloofwaardig is (evolutie inkomsten en uitgaven, ...),
enz. Hij dient ook hard te maken dat de voor het project noodzakelijke
technische voorbereidingen haalbaar zijn om het goed of de dienst binnen de
projecttermijn op de markt te brengen. Aan de projectdragers wordt gevraagd
om een zo overtuigend mogelijk twee- of driejarenplan voor te leggen over de
economische leefbaarheid aan het einde van de periode, na afloop van de
overheidssteun. In de beoordeling van dat criterium zal ook rekening worden
gehouden met de mate van cofinanciering die de projectdrager(s) van het
bedoelde project voor ogen hebben. Projecten die een beduidend aandeel
eigen middelen investeren, worden met een welwillend oog bekeken.
3. Frisse geest van
het project in
verhouding tot de
bestaande markt of
mogelijke
"opschaling" van
een proefproject
De projectoproep zal zowel proefprojecten als de ruimere verspreiding en
vergemeenschappelijking ondersteunen van eventuele proefinitiatieven die hun
sporen hebben verdiend, voor zover er zich daartoe mogelijkheden aandienen
op het grondgebied van het gewest. Het project mag geen simpele kopie zijn,
en evenmin te veel gelijkenissen vertonen met een bestaande economische
activiteit, en moet sporen met de sociale economie of met minstens één van de
thema's van de projectoproep. Het project moet ofwel zijn vernieuwende aard
aantonen (onbestaande activiteiten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest),
ofwel, voor gering ontwikkelde activiteiten in het gewest, het belang
benadrukken van een verdere ontwikkeling zoals opschaling, de introductie
van een concept vanuit een markt naar een andere, enz.
4. Potentieel voor
het creëren van
economische
waarde en
werkgelegenheid in
Brussels
5. Integratie van de
EMES-principes
Het project moet duidelijk maken hoe zijn verwezenlijking zal zorgen voor het
behoud of de vestiging van een economische activiteit in het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest, en hoe het zal bijdragen tot het behoud en de
ontwikkeling van de plaatselijke tewerkstelling. Ook de mogelijke ontwikkeling
en de mate van duurzaamheid op middellange termijn zullen worden
beoordeeld.
De economische, sociale en bestuurs- en ondernemerschapskenmerken zoals
uiteengezet in punt 2, “Doelgroep”, moeten worden opgenomen.
Elk criterium telt voor vijf punten mee.
Een nul krijgen voor één van de criteria leidt tot uitsluiting van het project.
Informaties
De projecten zijn in alle sectoren en voor alle activiteiten mogelijk, van gemakkelijk toegankelijke vanuit
het oogpunt van de vereiste onderlegdheid tot aan de projecten die veeleisender zijn op het vlak van
geavanceerde technologie.
De projecten die verband houden met activiteiten uit de 8 door de Strategie 2025 bepaalde beloftevolle
domeinen (doelstelling 10: De economie ondersteunen voor beroepen met een kwalitatief job potentieel
voor Brusselaars) zullen een voorkeursbehandeling krijgen. Deze sectoren zijn: toerisme, cultuur,
evenementen, sociale of gezondheidssector, milieu, digitale economie, creatieve sector,
nijverheidsberoepen,voedingsindustrieberoepen (horeca en agrovoeding) en erfgoedberoepen
De projectdragers verliezen de volgende noodzakelijke transversale prioriteiten niet uit het oog:
de integratie van de genderdimensie, gelijke kansen en duurzame ontwikkeling. In voorkomend
geval moet rekening worden gehouden met de impact van een project op de respectievelijke
situaties van mannen en vrouwen, om elke gendergebonden discriminatie of een ander
ongeoorloofd onderscheid te weren. Gelijke kansen en het beginsel van niet-discriminatie
moeten ook op een rechtstreekse en specifieke manier het project doordringen, met name voor
de sociale ondernemingen die zich toeleggen op de socioprofessionele inschakeling van
doelgroepwerknemers.
Een jury zal de projecten analyseren opdat aan de minister van Economie en Werkgelegenheid
een eerste keuze aan projecten zou kunnen worden voorgelegd, gerangschikt in dalende
volgorde. De jury wordt samengesteld uit onafhankelijke deskundigen, vertegenwoordigers van
het bestuur Brussel Economie en Werkgelegenheid en impulse.brussels, en een afgevaardigde
van het kabinet. Het betreft een wedstrijdformule, zodat de in het licht van de criteria meest
overtuigende projecten worden geselecteerd, zolang er nog budget beschikbaar is. We sporen
de projectdragers aan sterke dossiers in te dienen. Ter info: voor de projectoproep van 2016
werden aanvragen ingediend ten belope van een som die in totaal het drievoud van het
beschikbare budget bedroeg.
Vertrouwelijkheid. De inhoud van alle ontvangen, bestudeerde, geweigerde of aanvaarde projecten
wordt strikt vertrouwelijk behandeld, en mag op geen enkele manier die het ondernemerschap van de
projectdrager schade zou kunnen berokkenen, kenbaar worden gemaakt. De ontvangen informatie
wordt enkel voor de analyse van het project gebruikt.
Uiteraard zal er na afloop van de projectoproep een samenvatting van de gekozen projecten kenbaar worden
gemaakt. De regering wordt op de hoogte gebracht van de gekozen en, desgevraagd, geweigerde projecten.
5. AANVAARDE UITGAVEN EN FINANCIËLE STEUN
500.000 €
De uitverkoren projecten kunnen tot € 80.000 financiële steun krijgen voor de aanvaarde uitgaven, volgens deze
regels:
Projectsubsidie
Totaal
Minimum
Maximum
€ 5.000
€ 80.000
Elke projectdrager kan een project voorstellen waarbij de verschillende types van uitgaven
op de volgende wijze worden beschreven:
Detailopgave van de
aanvaardbare uitgaven per
type en per project
Werkingskosten
Personeelskosten
Uitbestedingskosten
(voorbereiding van het dossier
inbegrepen)
Investeringskosten
Subsidiegraad
van de
aanvaardbare
uitgaven
100%
Subsidiedrempel
per project
75%
€ 60.000
50% (75%*)
€ 20.000
50%
€ 80.000
€ 5.000
*75% voor de ontwikkeling van digitale coöperatieve platformen (zie projecten van het vijfde type in
het onderdeel "welke projecten zoeken we?"), gelet op de kostprijs voor IT-ontwikkelingen.
Informaties
De startende bedrijven (ondernemingen jonger dan 4 jaar) krijgen een extra 10% voor de
personeelskosten, de uitbestedingskosten en de investeringskosten.
De administratieve cyclus voor de subsidiëring blijft beperkt tot ten hoogste een jaar
(aanvaarde periode voor de uitgaven die in aanmerking komen voor financiële steun).
6. HET PARTICIPATIEPROCES AAN DE PROJECTOPROEP
Raadpleeg ook
het cahier II – administratieve clausules en
verplichtingen
Download en vervolledig
het formulier en de bijlagen beschikbaar op
de website van BEW
Stuur langs elektronische weg
naar
Voor 19/06/2017 middernacht
[email protected]

Voor de partners-projectdrager : identificeer de juiste coördinator van het project. (zie
formulier)

Ter herinnering, het project dient te worden ingediend volgens de vereiste vormen. D.w.z. met
de hulp van het formulier en de vereiste bijlagen. Voeg eveneens alle andere nuttige bijlagen
toe.
De planning van de procedure met betrekking tot de projectoproep 2017 gaat als volgt:
-
Uitschrijven van de projectoproep: 31/03/2017
Infosessie: BEW: op 02.05.2017 – bij COOPCITY: op 16.05.2017
Deadline voor het indienen van het aanvraagformulier: op 19.06.2017 om 24.00 u.
Beslissing van de regering: september 2017
Ondertekening van de overeenkomst en indiening van de schuldvordering voor de uitbetaling
van de eerste schijf: : oktober 2017
Begeleidingscomité(s): wordt/worden per project georganiseerd.
7. Meer informatie ?
Contact
De dienst 1819 is dé informatiedienst bij uitstek voor al wie
onderneemt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Haar doel
is tweeledig:


ondernemers eerstelijnsinformatie verschaffen over
de verschillende aspecten die gelinkt zijn aan de
uitoefening van een economische activiteit
(financiering, overheidssubsidies voor de opstart of
ontwikkeling van een bedrijf, keuze van
vennootschapsvorm en sociaal statuut, administratieve
formaliteiten en toegang tot het beroep, nodige
vergunningen om een nieuwe activiteit op te
starten,....).
de bedrijven oriënteren doorheen het netwerk van
Brusselse bedrijfsbegeleidende instellingen en
organisaties. De 1819-dienst staat in permanent
contact met een bijzonder uitgebreid netwerk van
overheidsinstellingen, privé-organisaties of
verenigingen die begeleiding, financiering, vorming of
steun allerhande bieden aan de Brusselse
ondernemer.
Infosessie: BEW:
Inschrijving verplicht
[email protected]
Infosessie: COOPCITY
Inschrijving verplicht
[email protected]
02/05/2017
13:30
Vooruitgangstraat 80/1 •
1035 Brussel
IRIS Zaal
16/05/2017
17:00
72A rue Coenraets
1060 Bruxelles