Leefloon en onderhoudsplicht

Voorwoord
Naar jaarlijkse gewoonte wordt u hierbij het jaarverslag van de afdeling Sociale Zaken van ons
OCMW aangeboden.
Het poogt een realistisch beeld te geven van de uitgevoerde activiteiten binnen de sociale
dienst. Het nodige cijfermateriaal werd aangebracht door de maatschappelijk werkers, ieder
vanuit zijn deelopdracht van de maatschappelijke dienstverlening. Meestal zal u bij de cijfers
enige uitleg of commentaar kunnen vinden.
Graag geef ik u in dit voorwoord een kort overzicht van de projecten en nieuwigheden die in
de loop van 2013 vanuit de Sociale Dienst, het Sociaal Huis en het Dienstencentrum uitgewerkt
werden.
In de loop van 2012 werd een Woonzorgdossier opgemaakt in het kader van de Provinciale
Beleidslijn Woonzorg. Met dit dossier wordt een beleid, verspreid over de komende 5 jaar,
uitgewerkt, waarbij Wonen – Zorg – Welzijn, centraal staat.
Hiertoe werden verschillende contacten gelegd met het middenveld, gebruikers en andere
actoren. Het eindresultaat werd begin 2013 bij de Provincie ingediend. Na de goedkeuring van
het dossier door de deputatie in mei 2013, werden vanaf 1 juni 2013 de eerste acties opgestart.
Het prijsbarema van onze dienst huishoudelijke hulp werd aangepast naar aanleiding van de
stijgende prijs van een dienstencheque. De prijs voor een uur poetshulp bedroeg in 2013 :
€ 5,00 - € 7,50 of € 9,00, afhankelijk van het inkomen.
Ook de prijs voor een warme maaltijd, zowel die, die aan huis geleverd worden, als de prijs in
het dienstencentrum werd aangepast. Voor een maaltijd die aan huis geleverd wordt, dient €
5,25 of € 8,50 betaald te worden, afhankelijk van het inkomen.
In het dienstencentrum de Braambeier werd een sociaal tarief ingevoerd voor de warme
maaltijden, waardoor telkens dient nagegaan worden of de gebruikers al dan niet aan de
voorwaarden voldoen. Gebruikers die niet aan de voorwaarden voldoen, betalen een hoger
tarief per maaltijd.
De leeftijdgrens om gebruik te maken van de dienst warme maaltijden en dienst huishoudelijke
hulp werd gelijkgeschakeld. Vanaf 65 jaar kan iedereen een aanvraag tot het bekomen van deze
dienstverlening indienen. Uitzonderingen op de leeftijdsvoorwaarde zijn nog steeds mogelijk na
sociaal onderzoek.
In het kader van preventie inzake schuldhulpverlening werden terug verschillende initiatieven
genomen. In samenwerking met Basiseducatie organiseerden we opnieuw de cursus “ik en mijn
portemonnee”, waar een groep van een 10-tal cursisten gedurende 10 weken stil stonden bij de
besteding van hun budget en een aantal tips meekregen. Als vervolg werd, voor dezelfde groep,
de cursus “Zeker van jezelf” gegeven.
[+Pluspunt.] draaide in 2013 op volle toeren, en werd uitgebreid met een kledijbank en een
speelgoedbank.
In de paasvakantie werd voor de eerste maal een speelgoedbeurs georganiseerd, waarbij
cliënten de mogelijkheid kregen om een aantal stuks speelgoed per kind te komen ophalen.
p 1 / 123
Vanuit de sociale dienst werd het initiatief genomen om het barema van de wintertoelage te
herwerken naar een nieuw barema, waardoor een maandelijkse forfaitaire tussenkomst in de
energiekosten kon toegekend worden. Het bedrag van de maandelijkse energietoelage is
gebaseerd op het bedrag van de minimale levering aardgas, dat door de bevoegde minister
vastgelegd wordt, rekening houdend met typologie van de woning en de geldende tarieven.
De uitbetaling van de sociaal pedagogische toelage werd met ingang van 01/01/2013
overgedragen van het gemeentebestuur naar het OCMW. De sociaal pedagogische toelage
wordt toegekend aan gezinnen met een niet-werkend kind met een beperking.
Voor het werkjaar 2013 werd een jaarlijks bedrag uitbetaald. Tegen het einde van 2013 werd
het reglement herwerkt, waardoor vanaf januari 2014 een maandelijkse toelage kan uitbetaald
worden.
Naar aanleiding van de daling in het aantal asielzoekers dat zich in ons land aanmeldt, besloot de
Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie, Maggie De Block, om bepaalde conventies van
onbepaalde duur op te zeggen.
Bij ons bestuur werd een locatie voor 5 personen en een locatie voor 2 personen opgezegd.
De bewoners zullen, ten laatste tegen 31 maart 2014 een andere opvangplaats toegewezen
krijgen. Bijgevolg zal het aantal beschikbare plaatsen in het LOI dalen van 22 naar 15.
Deze locaties behoren tot het patrimonium van het OCMW en zullen vanaf 1 april 2014
aangewend worden voor sociale verhuring.
In de loop van 2013 besloot de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om over te gaan tot de
aankoop van een gezinswoning in Loppem. Deze woning is geschikt voor de opvang van een
gezin met 4 personen of voor 4 alleenstaande mannen.
Nadat de nodige renovatie- en aanpassingswerken uitgevoerd zijn, zal de woning in de loop van
2014 in gebruik genomen worden. Deze woning zal gebruikt worden als LOI in plaats van een
appartement te Aartrijke.
Zoals elk jaar wensen wij een paar overwegingen mee te geven, die belangrijk zijn bij het lezen
van dit jaarverslag :

Iedere maatschappelijk werker voert doorheen zijn opdracht bijna ononderbroken
informatieve, adviserende en administratieve opdrachten uit. Deze zijn onmogelijk te
registreren en zijn dus niet in dit verslag opgenomen.

Cijfergegevens zeggen vaak heel veel, kunnen vergeleken worden, maar dienen in het
sociaal werk toch met de nodige omzichtigheid geïnterpreteerd te worden. Ze zeggen
zo bitter weinig over de arbeidsintensieve en vaak tijdrovende begeleidingen die achter
deze cijfers schuil gaan.
Als slot, een oprecht woord van dank aan de onthaalbediende van het Sociaal Huis voor de hulp
bij de opmaak van dit jaarverslag.
Anja Bardyn
Directeur Sociale Zaken
p 2 / 123
0. ALGEMEEN
0.1. Identificatie van het OCMW
OCMW van
NIS-nummer
Provincie
Adres
ZEDELGEM
31040
West-Vlaanderen
Brugsestraat 3
8211 Aartrijke
Telefoon
050/20.07.28
Fax
050/20.86.99
Email
[email protected]
Ondernemingsnummer : 0212.185.718
0.2. Bestuur
Voorzitter:
Ann Devriendt
Raadsleden:
Braem Paul
Cools Mauricette
Degadt Roland
De Groodt Jean-Pierre
Desendere Katrien
De Smedt Gündi
De Vos Sabrina
Goes Ellen
Noë An
Vanhollebeke Martine
Secretaris:
Luc Hongenaert
Financieel beheerder: Eva Dewinter
0.3. Overzicht van de dienstverlening van het OCMW
Algemene sociale dienst:
-
Leefloon
Financiële eenmalige steun
Voorschotten op allerhande sociale uitkeringen
Info en advies
Psychosociale begeleiding
Administratieve ondersteuning
Uitputting rechten
Aansluiting ziekteverzekering
Opvang van daklozen
Bemiddelen bij uithuiszetting
p 3 / 123
-
Voedselpakketten
Oplaadpunt budgetmeter
Samenwerking met Eandis – LAC
Stookoliepremies
Minimale levering aardgas
Tussenkomst inzake sociaal, culturele en sportieve participatie
Juridische ondersteuning
Tewerkstelling
Sollicitatiebegeleiding
Sociale huisvesting in eigen patrimonium
Financiële steun aan asielzoekers
Materiële opvang voor asielzoekers
Budgetbeheer
Budgetbegeleiding
Collectieve schuldenregeling
Sociaal pedagogische toelage
Bejaardenzorg :
-
Dienst huishoudelijke hulp
Warme maaltijden
Zorgverzekering
Mantelzorgpremie
Aanvraag tot opname in het Woonzorgcentrum
Kortverblijf
Aanvraag tot verblijf in Serviceflats
Vreemde rusthuizen
De sociale dienst van ons centrum wordt ook in zijn dagelijkse werking opgedeeld in deze
verschillende deelaspecten.
De acht maatschappelijk werkers vormden in 2013 3 clusters, waarbij elk lid van een cluster
een gelijkaardige deeltaak uitvoert. Hierdoor kunnen zij elkaar vlot vervangen en kan de
continue dienstverlening gegarandeerd worden.
De clusters zijn als volgt verdeeld:



Trio Intake – leefloon – steun – tewerkstelling - huisvesting - asielzoekers
Duo Bejaardenzorg
Trio budget
Iedere maatschappelijk werker specialiseert zich in het onderdeel dat aan hem of haar
toegewezen werd, waardoor wij voor ieder onderdeel “specialisten” in huis hebben.
Deze onderdelen zullen in de hiernavolgende hoofdstukken verder uitgewerkt worden, gestaafd
met de nodige cijfergegevens.
p 4 / 123
Lokaal Dienstencentrum de Braambeier :
-
Activiteiten
Ontmoeting
Dienstverlening
Warme Maaltijden
Douche
Pedicure
Wassalon
Minder Mobielen Centrale
Boodschappendienst
Ophaaldienst
Vrijwilligerswerking
p 5 / 123
1. ALGEMENE SOCIALE DIENSTVERLENING
Het bekomen van een menswaardig bestaan, de basisopdracht van het OCMW, is niet mogelijk
zonder een minimum aan middelen. Zonder een basisinkomen verkrijg je moeilijk een woning,
gezondheidszorg, ….
Een basisinkomen is bijgevolg één van de fundamentele grondrechten die we onze cliënten
garanderen. Financiële steun geven kan een tijdelijk hulpmiddel zijn, een tussenstap naar
financiële onafhankelijkheid. De steun dient echter afgestemd te zijn op de specifieke noden
van de cliënt. Dit impliceert dat het OCMW op een structurele manier probeert een
antwoord te bieden aan de hulpvraag van de cliënt. Dat hierdoor steeds op maat dient gewerkt
te worden, spreekt voor zich.
Belangrijk hierbij is om te vermelden dat wij de vrijwilligheid van de cliënt voorop stellen, maar
dat onze hulp niet louter vrijblijvend is.
Tegenover dit recht op middelen staan ook de plichten van de cliënt. Het OCMW vertrekt
vanuit de mogelijkheden van de cliënt en kijkt samen met de betrokkene op welke manier aan
de probleemsituatie kan gewerkt worden.
1.1. Website
In deze tijden van digitalisering, stellen we vast dat het gebruik van internet en sociale media
steeds belangrijker worden. De laagdrempeligheid van dit medium mag niet onderschat worden
en kan een belangrijke rol spelen bij het verstrekken van informatie aan de ruime bevolking.
Sinds 1 januari 2009 beschikt het OCMW over een eigen website.
Ieder onderdeel van het OCMW, samen met de voornaamste vormen van dienstverlening,
worden in deze website uitgebreid toegelicht.
Grafiek: aantal bezoekers website
25,000
19,484
20,000
19,478
16,710
15,000
12,914
10,000
5,000
0
2010
2011
2012
2013
p 6 / 123
We kunnen u volgende cijfergegevens aanbieden omtrent het gebruik van onze website in de
loop van 2013 :
-
19.478 bezoekers



-
88,9 % van de bezoekers gebruikt een desktop
6,7 % een tablet
4,4 % een mobiel apparaat
59,13 % nieuwe bezoekers
Maartenshove:
8,16
Uithuiszetting:
0,48
Maaltijden:
3,16
Intranet: 0,76
Kinderdagverblijven: 5,56
Sociale dienst:
0,44
OCMWZedelgem:
49,72
Vacatures: 2,52
Dagverzorgings
centrum: 0,48
Mantelzorg:
7,24
Art 60:
0,84
Sociaal huis
Zedelgem: 4,08
Braambeier: 16
1.2. Sociaal Huis
In de loop van 2007 werd aangevat met de verbouwingswerken van het OCMW tot een Sociaal
Huis. Deze werden in het najaar van 2008 voltooid, waardoor op 12 december 2008 de deuren
van het Sociaal Huis officieel geopend werden.
Inhoudelijk werd gekeken om overlappingen tussen het gemeentebestuur en het OCMW te
vermijden en deze zaken te bundelen in de dagelijkse werking van het Sociaal Huis.
Volgende taken werden door het gemeentebestuur uitgevoerd en werden gedeeltelijk
overgedragen aan het Sociaal Huis:
-
alle personen met sociale vragen en welzijnsvragen, die zich aanbieden bij de
medewerkers van de dienst bevolking, worden doorverwezen naar het Sociaal Huis
aanvragen pensioen, IGO, IVT, IT, parkeerkaart, …
mantelzorgpremie
p 7 / 123
Grafiek: Aantal bezoekers Sociaal Huis
1200
1000
999
1032
903
800
600
400
200
0
2011
2012
2013
In de loop van 2013 konden wij 903 bezoekers in het Sociaal Huis noteren.
Het aantal bezoekers die hier geregistreerd werden, betreft mensen die fysiek in ons gebouw
aanwezig waren. Telefonische vragen of vragen via mail, werden tot op heden niet
geregistreerd. We stellen echter vast dat wij steeds vaker op deze manier gecontacteerd
worden, zeker wat betreft de informatieve vragen.
De daling van het aantal bezoekers kan bijgevolg hierdoor voor een stuk verklaard worden.
Het feit dat een aantal vragen rechtstreeks naar de woonwinkel doorgestuurd worden en dat
de mutualiteiten ook aanvragen tot het bekomen van een THAB kunnen behandelen, speelt ook
mee.
Grafiek: aanvragen THAB, RVP
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
163
120
2011
2012
111
2013
De mogelijkheid tot het aanvragen van een pensioen, hulp aan bejaarden, inkomensvervangende
tegemoetkoming, … was binnen onze werking een nieuwe materie.
In de loop van 2013 werden 111 aanvragen vanuit het Sociaal Huis ingediend. De daling in het
voorbije jaar kan verklaard worden vanuit het feit dat de mutualiteiten vanaf het 4e kwartaal
ook dergelijke aanvragen kunnen indienen en behandelen. Deze wijziging zal vermoedelijk nog
duidelijker worden in de cijfers van 2014.
Hieronder kunt u cijfergegevens raadplegen omtrent de taken die uitgevoerd worden door de
intaker. Aangezien de maatschappelijk werker, die verantwoordelijk is voor het Sociaal Huis,
ook de functie van intaker op zich neemt, lopen deze taken voortdurend in elkaar over. We
hebben ervoor gekozen om alle cijfergegevens van deze maatschappelijk werker in het stukje
over de intaker naar voor te brengen.
p 8 / 123
1.3. Intake
De intakefunctie binnen de sociale dienst werd sinds 2005 uitgewerkt. Concreet betekent dit
dat iedere nieuwe persoon zich aanmeldt bij de maatschappelijk werker intaker.
Tijdens het intakegesprek wordt gepoogd een oplossing te zoeken voor het gestelde probleem.
Indien nodig, wordt doorverwezen naar de intaker budget of de maatschappelijk werker die
instaat voor de begeleiding van de leefloners.
Deze functie biedt een belangrijke meerwaarde in de maatschappelijke dienstverlening ten
opzichte van personen of gezinnen die zich voor het eerst wenden tot de sociale dienst. Ook
voor de cliënten die zich na een lange tussenperiode met een nieuw probleem aanmelden op de
sociale dienst kan een meerwaarde gerealiseerd worden.
De functie als intaker vereist een specifieke competentie van de maatschappelijk werker,
aangezien deze tijdens het eerste gesprek zoveel mogelijk informatie dient te verzamelen die
relevant is voor het oplossen van de probleemsituatie.
Gerichte vraagstelling, onderscheid kunnen maken tussen hoofdzaak en bijzaken, aandacht
hebben voor onderliggende problematieken enz. behoren tot deze competenties.
Deze maatschappelijk werker fungeert bijgevolg als centraal aanspreekpunt voor het OCMW.
In het kader van de uitwerking van het Sociaal Huis was de logische stap dan ook dat deze
persoon de intakefunctie voor het Sociaal Huis en het OCMW op zich zou nemen.
Het takenpakket van de intaker is heel gevarieerd en wordt steeds afgestemd op de vragen die
vanuit de bevolking gesteld worden.
In een volgend hoofdstuk wordt melding gemaakt van een aantal vormen van financiële
steunverlening. Belangrijk hierbij is dat ongeveer de helft van deze dossiers opgemaakt en
afgehandeld werden door de intaker.
Daarnaast zijn er een groot aantal tussenkomsten die niet voorgelegd worden aan het Bijzonder
Comité voor de Sociale Dienst aangezien de intaker er in slaagde een oplossing voor het
probleem te bekomen zonder dat het OCMW financieel diende tussen te komen.
1.4. Tussenkomsten door de intaker / Sociaal Huis:

Schulden
Grafiek: Eenmalige vragen tot het bekomen van een afbetalingsplan
100
80
82
68
72
60
38
40
20
0
2010
2011
2012
2013
p 9 / 123
De vragen tot het bekomen van afbetalingsplannen betreffen:
-
Belastingen: 5
Energie (gas, elektriciteit, water): 1
Gerechtsdeurwaarders en incasso: 13
Andere: 19
Daarnaast wordt er in heel veel dossiers informatie en eventueel advies verleend omtrent
schuldenbeheer (begeleiding, beheer, CSR).
Er kan geen onmiddellijke verklaring gegeven worden, die een daling van deze vragen kan
verduidelijken.

Huisvesting
-
Aanvragen tot het bekomen van een sociale woning:
Grafiek: aantal aanvragen tot het bekomen van een sociale woning
70
60
50
40
30
20
10
0
58
57
43
16
2010
2011
2012
2013
Het aantal vragen tot het bekomen van een sociale woning is enorm gedaald, omdat
dergelijke vragen vanuit onze diensten systematisch doorgestuurd worden naar de
woonwinkel. Enkel bij dossiers die hier intensief begeleid worden, wordt de taak nog
door onze maatschappelijk werkers opgenomen.
We stellen vast dat mensen steeds vaker zelf de weg vinden om zich voor een dergelijke
woning in te schrijven. Een groot aantal van onze cliënten zijn ondertussen reeds
ingeschreven en doorlopen hun wachttijd.
-
Vragen omtrent huisvesting en kwaliteit van het wonen:
Grafiek: aantal vragen omtrent huisvesting
300
255
250
200
220
223
151
150
100
50
0
2010
2011
2012
2013
p 10 / 123
Ook hier kunnen wij een daling van het aantal vragen vaststellen. Reden hiervoor is dat
steeds meer dergelijke vragen behandeld worden in de Woonwinkel. Vanuit het sociaal
huis wordt dan ook systematisch doorverwezen indien een dergelijke vraag gesteld
wordt.

Algemene informatie
Bij het behandelen van deze hulpvragen wordt bijna nooit een dossier opgemaakt.
Het betreft een zeer uitgebreid gamma aan sociale aangelegenheden die de burger in zijn
welzijn aantast, zoals daar zijn: verslaving, relatieproblemen, werk en opleiding, financiële
zorgen, sociaal statuut, gespecialiseerde dienstverlening, administratieve formaliteiten…
Het betreft voor 2013: 510 dossiers !
De invoering en uitbouw van de intakefunctie is een gegeven dat als zeer positief wordt
ervaren binnen de sociale dienst. Nog belangrijker is de gunstige weerslag op de
hulpverlening waardoor de dienstverlening is geoptimaliseerd.
Uiteraard is het verstrekken van ruime en algemene informatie, het uitbrengen van adviezen
en het aanvragen van afbetalingsplannen terug te vinden bij elke maatschappelijk werker.
Deze en veel meer, zijn wezenlijke onderdelen van iedere begeleiding en behandeling van
een dossier. De maatschappelijk werker van het OCMW fungeert vaak als eerste en als
laatste van de vele hulpverleners op wie de cliënt zijn hoop kan stellen. Hij of zij vindt er
een klankbord, een luisterend oor, een gesprekspartner, een vertrouwenspersoon of een
begeleider.

Taaltest
Een aantal maatschappelijk werkers zijn gemachtigd tot het afnemen van een taaltest in
functie van de inschrijving voor een sociale woning.
In het kader van het sociaal huurbesluit dienen mensen die niet kunnen aantonen dat zij
onderwijs in het Nederlands gelopen hebben een dergelijke taaltest te ondergaan.
Voorheen richtten mensen zich tot het Huis van het Nederlands. Doordat deze testen nu
in het OCMW of het Sociaal Huis zelf kunnen afgenomen worden, kan een inschrijving
sneller vervolledigd worden.
Grafiek: aantal afgenomen taaltesten
60
50
54
50
45
40
30
20
13
10
0
2010
2011
2012
2013
Het afnemen van een dergelijke taaltest kan ook in de Woonwinkel uitgevoerd worden, wat
onmiddellijk een verklaring is voor de daling van het aantal aanvragen.
p 11 / 123
2.
RECHT OP
LEEFLOON
MAATSCHAPPELIJKE
INTEGRATIE
-
In navolging van de wet op het bestaansminimum, werd het recht op maatschappelijke integratie
verzekerd door de wet op het leefloon (wet van 26 mei 2002).
Deze wet stelt dat iedere persoon recht heeft op maatschappelijke integratie, bestaande uit een
tewerkstelling en/of leefloon. Dit gaat al dan niet gepaard met een geïndividualiseerd project
voor maatschappelijke integratie.
Het recht op maatschappelijke integratie is een volledig wettelijk gereglementeerde vorm van
hulpverlening. Om aanspraak te kunnen maken op leefloon, moet de cliënt aan een aantal
voorwaarden voldoen:
-
-
Werkelijk in België verblijven
Meerderjarig zijn of gelijkgesteld door huwelijk of ontvoogding
Voldoen aan één van volgende nationaliteitsvoorwaarden: Belg; EU-onderdaan
ingeschreven in het bevolkingsregister; Staatloze; Erkend vluchteling; Vreemdeling
ingeschreven in het bevolkingsregister
Over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken
Werkbereid zijn
Rechten laten gelden op sociale uitkeringen
Voor mensen jonger dan 25 jaar moet binnen een bepaalde periode gezocht worden naar
tewerkstelling. In afwachting daarvan kan het leefloon toegekend worden, maar dient een
geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie opgemaakt te worden binnen de
drie maanden.
2.1. Categorieën
In de loop van 2013 werd een totaal bedrag van € 412.043,67 aan leefloon uitbetaald.
Een deel hiervan wordt door de POD Maatschappelijke integratie aan ons centrum
terugbetaald. Voorwaarde is echter dat de dossiers op een correcte manier ingegeven worden
in het computerprogramma en cfr de wettelijke reglementering doorgestuurd worden. We
kunnen hiervoor rekenen op de deskundigheid van een administratief medewerker van de
sociale dienst, die deze zaken nauwkeurig voorbereidt en opvolgt. Hierdoor wordt het aantal
foutcodes tot het absolute minimum herleid en worden geen subsidies mislopen. Voor het jaar
2013 bedroeg de tussenkomst van het POD € 240.010,91.
Daarnaast wordt een gedeelte van het leefloon terugbetaald door de gerechtigde zelf of door
de uitbetalingsinstelling sociale zekerheid aangezien wij een voorschot gegeven hebben. In de
loop van 2013 kon € 24.438,65 teruggevorderd worden.
Het resterende bedrag van € 147.594,11 wordt gedragen door het bestuur zelf.
De huidige categorieën leefloon zijn:
-
Cat. 1: samenwonende
Cat. 2: alleenstaande
Cat. 3: persoon samenwonend met één of meerdere personen ten laste
p 12 / 123
Grafiek: totaal aantal gerechtigden op leefloon
140
120
97
97
107
99
100
80
60
40
20
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: Aantal gerechtigden per categorie
Cat 1:
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
37
40
32
2010
33
2011
2012
2013
Cat 2:
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
46
39
38
33
2010
2011
2012
2013
p 13 / 123
Cat 3:
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
27
27
21
2010
2011
21
2012
2013
Gedurende het jaar 2013 werd aan 99 verschillende personen een leefloon toegekend. Het
aantal dossiers is tegenover de voorbijgaande jaren terug licht gedaald.
Grafiek : Aantal gerechtigden per geslacht
Cat 1en Man:
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
27
22
21
18
2010
2011
2012
2013
Cat 1 en vrouw:
30
25
18
20
14
16
12
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
p 14 / 123
Cat 2 en Man:
30
24
25
20
22
17
15
12
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Cat 2 en Vrouw:
30
23
25
21
20
21
15
15
10
5
0
2010
2011
2012
3
3
3
2010
2011
2012
2013
Cat 3 en Man:
30
25
20
15
10
3
5
0
2013
p 15 / 123
Cat 3 en Vrouw:
30
24
24
25
19
19
20
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Opvallend is de stijging in het aantal dossiers alleenstaanden met kinderlast. Hier kunnen we
een duidelijke stijging vaststellen, terwijl het aantal dossiers Cat 1 en Cat 2 daalden.
Bij de groep van mensen die Cat 3 ontvangen, stellen we vast dat het in 24 van de 27 dossiers
gaat over een alleenstaande vrouw met een gezin ten laste.
Hierbij is het belangrijk om te vermelden dat 31 van deze personen slechts een gedeeltelijk
leefloon ontvingen. Dit betekent dat het een aanvulling is op een ander inkomen dat evenwel
lager is dan het bedrag van het leefloon waarop ze aanspraak kunnen maken of dat er rekening
gehouden wordt met eigen maandelijkse inkomsten, zoals kinderbijslag of onderhoudsgeld.
Bij de personen die inwonen bij hun ouders of kinderen, wordt er met deze inkomsten
rekening gehouden.
Op datum van 31/12/2013 werd aan 58 personen een maandelijks leefloon uitbetaald.
Maandelijks merken wij dat gemiddeld tussen de 50 en 60 personen een leefloon ontvangen.
2.2. Studenten en GPMI
Hoedanigheid leefloners
Studenten
15%
GPMI
17%
Andere
67%
In het totaal aantal van de 99 personen die in 2013 recht hadden op een maandelijks leefloon,
stellen we vast dat 32 van hen jonger is dan 25 jaar !
p 16 / 123
Het spreekt voor zich dat de begeleiding van jongeren heel intensief is. Deze mensen staan aan
de start van hun intrede in de maatschappij en worden hierbij ondersteund door de
maatschappelijk werker. De keuzes die op dat ogenblik gemaakt worden, zullen bepalend zijn
voor het verdere verloop van hun leven, beroepsloopbaan en integratie in de maatschappij.
Grafiek: aantal studenten met leefloon
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
16
2010
15
2011
15
2012
15
2013
Onder het aantal gerechtigden werden in 2013, 15 studerenden geregistreerd. Het aantal
studenten blijft groot binnen de groep leefloners.
Voor deze 15 studenten werd tussen de sociale dienst en de betrokkene een geïndividualiseerd
project voor maatschappelijke integratie, gericht op de studies, afgesloten. Dergelijk contract is
bij wet opgelegd wanneer de rechthebbende op leefloon jonger is dan 25 jaar.
De studenten worden tijdens de zomermaanden steeds gestimuleerd om een vakantiejob uit te
voeren. Het strikt volgen van de lessen en deelnemen aan de examens vormt een cruciaal
onderdeel van het engagement.
Bij twee studenten werd het leefloon gestopt, doordat zij hun diploma behaalden en hiermee
terecht konden op de arbeidsmarkt.
Een intensieve opvolging en begeleiding vanuit de sociale dienst verhoogt de kans op volbrengen
van de studies en integratie in de maatschappij.
Daarnaast werd er voor 17 gerechtigden op het leefloon een geïndividualiseerd project voor
maatschappelijke integratie afgesloten, gericht op tewerkstelling.
Van deze 17 personen kon in de loop van 2013 bij 10 dossiers het leefloon en het
geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie stopgezet worden. In 2 gevallen ging
het over personen die een tewerkstelling vonden op de reguliere arbeidsmarkt, bij 4 dossiers
werd het leefloon stopgezet n.a.v. een tewerkstelling art60.
Bij 1 dossier werd het leefloon stopgezet, aangezien de cliënt rechten opende op een ander
inkomen en in 3 dossiers omdat ze niet langer op ons grondgebied verbleven.
p 17 / 123
2.3. Leefloon en onderhoudsplicht
Billijkheidsredenen
3
Onderhoudsplicht: 2
Onderhouds plicht bepaald op
€ 0,00 : 8
Onderhoudsgeld : 2
Bij iedere student die leefloon ontvangt, dient overgegaan te worden tot het onderzoeken van
de onderhoudsplicht in hoofde van de ouders. Dit sociaal onderzoek verloopt meestal heel
moeizaam.
Vaak ligt een breuk met de ouders aan de basis van de vraag tot het toekennen van een
leefloon. Het feit dat vanuit het OCMW een sociaal en financieel onderzoek bij de ouders
uitgevoerd wordt, zorgt bij hen vaak voor onbegrip en frustraties.
In de loop van 2013 werd bij alle 15 studenten de onderhoudsplicht in hoofde van de ouders
onderzocht. In drie dossiers werd besloten om af te zien van de onderhoudsplicht omwille van
billijkheidsredenen.
Opvallend is dat in 8 van de 15 dossiers, de ouders gescheiden zijn, waardoor de
onderhoudsplicht van beiden afzonderlijk diende onderzocht te worden.
In al deze dossiers werd de onderhoudsplicht in hoofde van de moeder bepaald op € 0,00. Dit
betekent dat het inkomen van de moeder zich steeds onder de grens bevond.
In slechts één dossier werd in hoofde van de vader een bedrag onderhoudsplicht bepaald cfr
het barema. In twee dossiers werd er geen onderhoudsplicht vastgesteld in hoofde van de
vader, aangezien hij voldeed aan de voorwaarden van het echtscheidingsvonnis en een
maandelijks onderhoudsgeld aan de student zelf overmaakte. In de drie dossiers waarin
billijkheid toegepast werd, was dit steeds in hoofde van de vader. Slechts bij twee dossiers werd
de onderhoudsplicht in hoofde van de vader bepaald op € 0,00, rekening houdend met zijn
inkomen.
p 18 / 123
2.4. Stopzettingen leefloon
Grafiek: aantal stopzettingen leefloon
70
59
60
50
51
47
44
40
30
20
10
0
2010
2011
2012
2013
Bij de helft van de rechthebbenden op het leefloon in de loop van 2013, kon de toekenning
worden beëindigd. Dit aantal is hoog en is voor een groot deel te danken aan de intensieve
opvolging van deze dossiers.
De redenen van stopzetting zijn als volgt samen te vatten:
-
tewerkstelling: 9
openen van het recht op een andere sociale uitkering: 9
einde schorsing RVA: 8
verhuis naar andere gemeente: 10
einde tewerkstelling art 60: 5
einde studies en verblijf buiten grondgebied: 2
voldoende inkomen door partner : 2
overleden : 2
andere: 4
Opmerkelijk is het groot aantal stopzettingen naar aanleiding van tewerkstelling, het openen
van het recht op een andere uitkering of verhuis.
We merken steeds vaker op dat mensen de periode tot hun werkloosheidsuitkering of ziekteuitkering niet langer zelf kunnen overbruggen, waardoor zij in afwachting een leefloon
aanvragen.
2.5. Weigeringen leefloon
In de loop van 2013 werden 4 aanvragen tot bekomen van leefloon geweigerd bij beslissing van
het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.
De redenen hiervoor vloeien uiteraard steeds voort uit het sociaal en financieel onderzoek
vanuit de sociale dienst. Volgende redenen komen het meest frequent voor:
-
onbevoegdheid
onvoldoende medewerking aan het sociaal onderzoek
cliënt dient recht op andere inkomsten uit te putten
voldoende eigen inkomsten
p 19 / 123
2.6. Leefloon tijdens verblijf in een onthaaltehuis
Voor een aantal cliënten ontvangen wij vanuit het onthaaltehuis een aanvraag tot het toekennen
van een leefloon voor de periode van het verblijf in dit onthaaltehuis.
Dit is een wettelijke opdracht geregeld op basis van de wet van 2 april 1965.
Het gaat in de meeste gevallen om personen die tijdelijk verblijven in onthaaltehuizen onder
beheer van CAW “ De Poort” en CAW “ De Viersprong” te Brugge.
Deze cliënten stonden ingeschreven in onze gemeente op het ogenblik van de opname en
beschikken over geen of onvoldoende eigen inkomsten.
Grafiek: leefloon tijdens verblijf in een onthaaltehuis
6
5
5
4
3
2
2
1
1
0
0
2010
2011
2012
2013
In 2013 heeft het OCMW in 2 dossiers voor opname in onthaaltehuizen de kosten geheel of
gedeeltelijk ten laste genomen.
Voor alle duidelijkheid: de personen die verbleven in de eigen doorgangswoning werden hier
niet meegeteld. Een registratie hieromtrent volgt verder in dit verslag.
p 20 / 123
3. INDIVIDUELE STEUNVERLENING
Binnen onze sociale dienstverlening bestaat naast het leefloon een uitgebreid pakket aan sterk
uiteenlopende vormen van financiële steun.
Deze vormen van financiële steunverlening, gekoppeld aan barema’s, worden op regelmatige
basis toegekend.
Daarnaast wordt er materiële steunverlening toegekend onder de vorm van voedselpakketten
en kunnen de cliënten een aanvraag inleiden tot het bekomen van een referentieadres bij het
OCMW.
We hebben het inzake de financiële steunverleningen meer bepaald over:













huurtoelage
ten laste name huurwaarborg
voorschotten op kinderbijslag, werklozensteun, …
installatiepremie
tussenkomsten medische kosten
ziekenfondsbijdragen
eenmalige financiële steun voor betaling energiefacturen, verzekeringen, …
individuele tussenkomsten socio-culturele participatie
stookoliepremie
wintertoelage / energietoelage
minimale levering aardgas
tussenkomst in begrafeniskosten
…
Het toekennen van deze verschillende vormen van steunverlening is een direct gevolg van vraag
en aanbod.
Enerzijds neemt de diversiteit in de vragen om financiële steun voortdurend toe. Anderzijds
heeft het OCMW een aantal interne regelingen en steunbarema’s ontwikkeld om op een
objectieve manier tegemoet te komen aan de meeste aanvragen.
Uiteraard zijn de toekenningen leefloon in het kader van de RMI–wet hier niet meer
opgenomen. Ook de financiële steunverlening aan asielzoekers is hieronder niet geregistreerd;
deze komt later aan bod.
p 21 / 123
3.1. Totaal aantal dossiers
Grafiek: totaal aantal dossiers financiële steunverlening
220
212
210
202
200
194
190
180
180
170
160
2010
2011
2012
2013
Onder de noemer “financiële steunverlening” zoals hierboven beschreven, heeft de sociale
dienst in 2013 in het totaal 202 vragen aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
voorgelegd. Over al deze vragen werd een individuele beslissing genomen.
Het merendeel van deze dossiers wordt opgevolgd door de intaker van het Sociaal Huis.
Doordat daar reeds een grondig sociaal onderzoek uitgevoerd wordt en alle mogelijke rechten
uitgeput worden, zien we dit soort dossiers dalen. Het geven van financiële steun dient steeds
beschouwd te worden als laatste vangnet bij het ontbreken van andere alternatieven.
3.2. Energietoelagen
Reeds meerdere jaren werd door ons bestuur een wintertoelage toegekend. Deze vorm van
bijkomende financiële steun werd uitbetaald van oktober tot en met maart, met als doel de
bijkomende kost n.a.v. de winterperiode te helpen dragen. Dit was voornamelijk een voordeel
bij de mensen die mazout dienden aan te kopen.
Voor de cliënten die verwarmen op gas en elektriciteit, werd echter de kost van de verwarming
verspreid over het volledige jaar.
Vanuit de sociale dienst werd het initiatief genomen om een nieuw barema uit te werken,
waardoor een maandelijkse forfaitaire tussenkomst in de energiekosten kon toegekend worden.
Het bedrag van de maandelijkse energietoelage is gebaseerd op het bedrag van de minimale
levering aardgas, dat door de bevoegde minister vastgelegd wordt, rekening houdend met
typologie van de woning en de geldende tarieven.
Dit betekent ook dat de bedragen van de energietoelage jaarlijks in de loop van de maand
december aangepast worden, na het verschijnen van de omzendbrief minimale levering aardgas.
De bedragen van de energietoelage werden in 2013 vastgesteld op :



€ 29,00/m voor de personen die wonen in een appartement
€ 41,00/m voor de personen die wonen in een hoekhuis of rijhuis
€ 50,00/m voor de personen die wonen in een vrijstaand of halfopen huis
p 22 / 123
De uitgave voor de energietoelage wordt volledig gedragen door het bestuur en bedroeg in
2013 : € 17.671,80
Grafiek: Aantal energietoelagen
60
54
50
42
38
40
38
30
20
10
0
2010
2011
2012
2013
3.3. Huurtoelagen
Grafiek: aantal huurtoelagen
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
43
42
34
2010
2011
33
2012
2013
Dit jaar kunnen wij terug een stijging in het aantal huurtoelagen vaststellen.
Bij de meeste cliënten die recht openen op een maandelijkse energietoelage, wordt ook recht
op een huurtoelage geopend.
De uitgave voor de huurtoelage wordt volledig gedragen door het bestuur en bedroeg in 2013 :
€ 37.272,08
p 23 / 123
3.4. Huurwaarborgen
Grafiek: aantal huurwaarborgen
27
26
26
25
24
24
23
23
22
22
21
20
2010
2011
2012
2013
Het aantal huurwaarborgen is in 2013 terug gestegen. In alle dossiers werd de huurwaarborg
cash overgemaakt volgens de voorwaarden die in het huurcontract vermeld stonden.
In slechts 8 dossiers werd een huurwaarborg toegekend, die leidde tot het huren van een
sociale woning. Alle andere huurwaarborgen werden betaald met als doel het huren van een
woning op de privé markt.
We merken op dat het betalen van dit bedrag voor veel mensen nog steeds moeilijk is.
Het wettelijk invoeren van de bankwaarborgen heeft er niet voor gezorgd dat cliënten zelf in
staat zijn de waarborg te vereffenen.
De huurwaarborg dient steeds door de cliënt aan ons centrum terugbetaald te worden. Vanuit
de overheid wordt een beperkte financiële tussenkomst toegekend, ter ondersteuning in de
administratieve afhandeling van dergelijke dossiers. Voor 2013 werd ons een bedrag van €
325,00 toegekend.
In de loop van 2013 werd voor € 24.793,00 aan huurwaarborgen uitbetaald. Dit betekent dat
een huurwaarborg gemiddeld € 953,58 bedraagt.
3.5. Installatiepremie
Grafiek: installatiepremie
8
7
6
5
4
3
2
1
0
7
4
3
2010
2011
2012
3
2013
p 24 / 123
Als een dakloze zich definitief gaat vestigen, heeft hij recht op een eenmalige installatiepremie.
Deze premie dient aangewend te worden om zich effectief te installeren, en mag niet gebruikt
worden voor de betaling van de huurwaarborg of eerste maand huishuur.
Deze premie, ten belope van 1/12e van het jaarbedrag cat. 3, gezinslast, kan toegekend worden
aan volgende categorieën van personen:
Leefloners
Personen die leven van een vervangingsinkomen uit sociale zekerheid
Personen die leven van een inkomen max 10 % hoger dan het leefloon
-
In de loop van 2013 werden 2 installatiepremies toegekend aan personen die recht hadden op
een maandelijks leefloon. De andere persoon beschikte over een inkomen uit sociale
zekerheid.
Dit bedrag wordt volledig terugbetaald vanuit de overheid aan het lokaal bestuur.
3.6. Voorschotten op sociale uitkeringen
Grafiek: Voorschotten op sociale uitkeringen
40
36
35
29
30
25
21
18
20
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Het aantal voorschotten op sociale uitkeringen daalde in 2013 terug. Cliënten hebben vaak
moeite met administratie, waardoor hun uitbetaling enige vertraging oploopt en het OCMW
genoodzaakt is om tijdelijk een oplossing aan te reiken.
3.7. Tussenkomst in medische kosten
Grafiek: tussenkomst in medische kosten
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
19
16
13
10
2010
2011
2012
2013
p 25 / 123
We kunnen terug een sterke daling vaststellen in het aantal dossiers dat een tussenkomst
inzake medische kosten vanuit ons centrum ontvangt.
Er worden door de sociale dienst inspanningen geleverd om alle bestaande rechten uit te
putten. Cliënten hebben vaak recht op Maf, zorgverzekering, … Tevens wordt er inspanning
geleverd om een hospitalisatieverzekering af te sluiten en de oplegkosten te minimaliseren.
Niettemin is soms een tussenkomst van het OCMW noodzakelijk.
3.8. Ten laste name kosten begrafenis
Grafiek: Ten laste name kosten begrafenis
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
4
4
1
0
2010
2011
2012
2013
Vaak wordt er door de nabestaanden info gevraagd over de mogelijkheden die vanuit het
OCMW aangeboden worden, maar slechts uitzonderlijk resulteert dit in een effectieve
aanvraag. Reden hiervoor is dat de begrafenis gegund werd aan één bepaalde
begrafenisondernemer en dat de modaliteiten van de begrafenis bepaald werden met het oog
op het behouden van de menselijke waardigheid, zonder bijkomende extra’s.
Zo is het houden van een koffietafel, drukken van overlijdensberichten of kaartjes niet
toegestaan. Indien kennissen of familie zelf een kaartje wensen te maken, wordt dit uiteraard
toegestaan.
De nabestaanden kunnen kiezen uit een klassieke begrafenis of een crematie. Voor beide is een
vaste prijs bepaald. Dit bedrag wordt terugvorderbaar gesteld tgo de nalatenschap. Zelden leidt
dit tot een effectieve terugbetaling.
In het voorbije jaar werd in 4 dossiers de kosten van de begrafenis ten laste genomen.
3.9. Ten laste name mutualiteitbijdragen
Grafiek: Tussenkomst in sociale bijdragen of bijdragen mutualiteit
3.5
3
3
2.5
2
2
1.5
1
1
0.5
0
0
2010
2011
2012
2013
p 26 / 123
In de loop van 2013 werd er in geen enkel dossier de mutualiteitbijdrage of sociale bijdrage ten
laste genomen. Dergelijke vragen worden heel uitzonderlijk gesteld.
Indien het bestuur beslist om tussen te komen, worden deze bedragen vaak niet
terugvorderbaar gesteld.
3.10. Tussenkomsten in energiekosten
De maandelijkse energiekost neemt een steeds grotere hap uit het gezinsbudget.
In de voorbije jaren merken we dan ook op dat mensen bij het OCMW aankloppen met een
hoge jaarlijkse afrekening of met de vraag om de maandelijkse factuur ten laste te nemen.
Regelmatig dient ook steun gegeven te worden onder de vorm van een levering stookolie.
Grafiek: tussenkomsten in energiekosten
30
27
25
22
20
14
13
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
In de loop van 2013 werd aan 27 personen een tussenkomst gegeven.
In een aantal dossiers werd een tussenkomst toegekend om terug levering van gas of
elektriciteit te bekomen. In andere dossiers werd een afrekening of één of meerdere
maandelijkse facturen ten laste genomen.
Hier zien we een duidelijke stijging in het aantal tussenkomsten, dit in tegenstelling tot bepaalde
andere vormen van steunverlening die in de loop van 2013 afnamen.
Grafiek: jaarlijkse uitgave aan tussenkomsten energiekosten
16000
14821.17
14000
12000
12226.52
10324.27
10000
8000
6000
4000
2000
0
2011
2012
2013
De bedragen die door ons centrum toegekend worden, worden volledig teruggevorderd van de
overheid via het energiefonds ( Fonds Vandelanotte ).
p 27 / 123
3.11. Stookoliepremie
Grafiek: totale uitgaven stookoliepremie
€ 66,097.50
70,000.00
60,000.00
€ 57,848.00
€ 61,758.40
€ 56,839.30
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
2010
2011
2012
2013
Dit bedrag wordt volledig door de overheid aan ons centrum terugbetaald.
Grafiek: aantal aanvragen stookoliepremie
460
447
440
415
420
400
391
380
380
360
340
2010
2011
2012
2013
In de loop van 2013 werden 380 beslissingen genomen omtrent de toekenning van een
stookoliepremie. Dit betekent voor de eerste keer in drie jaar een daling van het aantal
aanvragen.
Er werden 5 weigeringen genoteerd. In 4 dossiers werd de aanvraag geweigerd, wegens te
hoge inkomsten, in één dossier omdat de factuur buiten termijn was.
In de praktijk is het echter zo dat heel wat mensen informatie vragen omtrent deze premie. Als
blijkt dat zij niet in aanmerking komen, zien zij vaak af van de aanvraag. Het zou dan ook
onlogisch zijn om te concluderen dat in totaal slechts 380 mensen zich aanboden met een
dergelijke vraag. Het aantal zal heel wat hoger liggen.
p 28 / 123
3.12. Minimale levering aardgas
Om te vermijden dat mensen vanwege een gebrek aan geld om op te laden in de winter zonder
verwarming vallen, voorzag de Vlaamse Regering op initiatief van Vlaams minister van Energie,
Freya Van den Bossche, vanaf de winter van 2010 een alternatief.
Dat laat de OCMW’s toe om aan behoeftigen een beperkte financiële steun toe te kennen om
op te laden. Deze financiële tussenkomst staat voor een minimale hoeveelheid aardgas, goed
voor een minimaal comfort. De OCMW’s beschikken hiermee over een extra instrument om
een financiële tussenkomst te doen in de energiekosten.
De mogelijkheid om minimale levering aardgas toe te kennen loopt van 1 december tot en met
28 februari. De bevoegde minister heeft de mogelijkheid om deze periode, n.a.v. de
weersomstandigheden, te verlengen.
De kost ervan kunnen we grotendeels (70 %) recupereren via de netbeheerders. Het saldo
wordt teruggevorderd via het Fonds Vandelanotte, waardoor de budgettaire impact voor het
OCMW nihil is.
De bedragen worden jaarlijks door de bevoegde minister bepaald, rekening houdend met
een gemiddeld aardgasverbruik en de woontypologie.
Grafiek: aantal aanvragen Minimale levering aardgas
12
11
11
10
8
6
4
3
2
2
0
2010
2011
2012
2013
3.13. Tussenkomst inzake sociaal, culturele en sportieve participatie
Bij een grote groep mensen bestaat er nog steeds een drempel naar deelname in culturele
activiteiten. Daartoe heeft de federale overheid, POD maatschappelijke integratie, de nodige
initiatieven en maatregelen genomen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de
culturele en sportieve ontplooiing van de OCMW-cliënten. Deze maatregel wil de kansarmen in
het sociale leven betrekken door ze te laten deelnemen aan cultuur, sport en de nieuwe
informatie- en communicatietechnologie.
De rol van het OCMW hierin is dat het de doelgroep definieert, de projecten formuleert en de
deelnemers in contact brengt met de aanbieders.
p 29 / 123
Het OCMW krijgt sinds 2003 middelen ter beschikking waarmee het de actieve of passieve
deelname door de doelgroep aan activiteiten of manifestaties kan stimuleren.
Ons centrum koos er voor om voornamelijk de individuele acties te ondersteunen.
Er werd in 2010 een bijkomend budget ter beschikking gesteld dat mikt op de integratie van
kansarme kinderen.
In 2013 kregen wij vanuit de overheid volgende middelen ter beschikking :
€ 7.012,00 participatie + € 4.425,00 kinderarmoede
Deze subsidie wordt volledig verdeeld onder onze cliënten, onder de vorm van individuele
tussenkomsten en collectieve acties.
In de loop van 2013 werden 216 individuele
tussenkomsten toegekend, aan in totaal 101 verschillende personen.
Daarnaast werden in 2013 inspanningen geleverd om het aantal collectieve acties te verhogen:
-
Nieuwjaarsmaaltijd OCMW cliënten: 49 deelnemers
Cursus “ik en mijn portemonnee”: 7 deelnemers
Cursus “zeker van jezelf” : 10 deelnemers
Ontbijt OCMW cliënten: 55 deelnemers
Uitstap naar Pairi Daiza i.s.m. Jeugddienst: 37 deelnemers
Jetons speelpleinwerking: 13 deelnemers
Centrale aankoop toegangstickets bioscoop: 100 deelnemers
Grafiek: aard van de tussenkomst
Vakantiekamp:
4
Paramedisch: 6
Kinderopvang:
9
Abonnement:
19
Cursus 2
Andere:
17
Internet: 10
Gerecycleerde
computer: 1
Schoolkosten
57
Sport: 8
Daguitstap 26
Lidgeld: 11
Toegangsticket
46
p 30 / 123
3.14. Weigeringen gevraagde steun
Grafiek: weigeringen steun
35
30
30
25
25
21
20
15
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Het aantal steunaanvragen dat geweigerd werd, is in 2013 terug gestegen.
Aanvragen worden soms geweigerd omdat het sociaal onderzoek nog niet kon afgewerkt
worden, maar deze worden dan op het eerstvolgende Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
opnieuw voorgelegd.
3.15. [+Pluspunt.]
De sociale dienst neemt het al enkele jaren op zich, om het aanbod aan voedingswaren vanuit
de overheid te verdelen aan de mensen met de laagste inkomens. Deze voedingswaren worden
gratis ter beschikking gesteld via het BIRB (Belgisch Interventie en Restitutiebureau).
In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 21/04/2011 werd besloten om zelf over te gaan
tot de oprichting van een voedselbank en de bestaande dienstverlening bijgevolg gevoelig uit te
breiden. In de tweede helft van september 2011 werd voedselbank [+Pluspunt.] operationeel.
Er werd een lokaal gehuurd aan de sociale huisvestingsmaatschappij Vivendo op de Rusthuislaan
11 te 8210 Zedelgem. Deze lokalen werden vroeger gebruikt als lokaal dienstencentrum en
waren dus goed gekend bij de Zedelgemse bevolking. Het feit dat ze gelegen zijn in het midden
van een sociale woonwijk, helpt de drempel te verlagen.
De voedingsmiddelen worden aangeleverd door de voedselbank van Kuurne, BIRB en
schenkingen van lokale handelaars en privé personen.
Er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Oranje – De Sprinkel
(voorziening voor personen met een mentale beperking), voor het maken en verdelen van de
pakketten.
De goederen die door het BIRB geleverd werden, werden dus opgeslagen in de lokalen van
onze voedselbank, en worden vanaf 30/09/2011 via dit kanaal verdeeld.
De aanvraag tot het bekomen van een voedselpakket dient steeds te gebeuren vanuit onze
sociale dienst en na het uitvoeren van een grondig sociaal onderzoek. Door dit voedselpakket
ter beschikking te stellen, kan vaak een crisisperiode overbrugd worden.
p 31 / 123
Grafiek: aanvragen voedselpakket
70
63
60
50
40
28
30
19
20
10
9
7
0
Gezinnen
Alleenstaande
met kinderen
Alleenstaande
Koppel
Totaal
In totaal kregen we 63 aanvragen tot het bekomen van een voedselpakket. Het ging in totaal
over 123 personen, waarvan 95 volwassenen en 28 kinderen.
Bij de 63 aanvragen telden we 36 eerste aanvragen en 27 heraanvragen, personen die reeds 6
maanden pakketten gekregen hadden en een verlenging vroegen.
Na uitvoering van het sociaal onderzoek werd in 7 dossiers besloten om niet over te gaan tot
het geven van een voedselpakket. Redenen hiervoor waren dat het beschikbaar leefgeld te
hoog was of dat deze personen reeds pakketten kregen via een andere organisatie.
Wekelijks wordt er op vrijdagvoormiddag verdeeld. Momenteel hebben wij een capaciteit van
8 pakketten in een ochtend.
De capaciteit werd beperkt tot 8 pakketten per namiddag, omdat we de draagkracht van de
bewoners van de Sprinkel niet wilden overbelasten. Oorspronkelijk werd gestart met 6
pakketten per namiddag, maar sinds oktober 2012 worden er 8 pakketten gemaakt.
In de loop van 2013 werd er 48 keer bedeeld.
Een gezin krijgt iedere maand één pakket, afgestemd op zijn gezinssamenstelling en de leeftijd
van de kinderen, gedurende een periode van 6 maanden.
De samenstelling van de pakketten is sterk afhankelijk van de giften van de lokale handelaars en
het aanbod van de voedselbank te Kuurne.
Volgende zaken worden momenteel aangeboden: ontbijtgranen, droge rijst/pasta, sausjes,
groenten in conserven, diepvriesgroenten, diverse soorten melk, vis in blik, charcuterie, vers
vlees, chips, koeken, confituur, choco, snoep, frisdrank, kant-en-klare maaltijden (diepvries of
conserven), diepvries- frietjes/aardappelschijfjes/kroketjes, yoghurt/pudding, boter/olie, kruiden,
onderhoudsproducten, hygiëne producten, speelgoed, babyproducten (pampers, doekjes, lotion,
…), suiker, bloem, koffie, …
p 32 / 123
Grafiek : aanvragen noodpakket
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
18
9
6
1
2
Gezinnen
Alleenstaande
ouders
Alleenstaande
Koppel
Totaal
In 2013 werden 18 noodpakketten verdeeld.
In dringende gevallen kan dit pakket bekomen worden op voorstel van de sociale dienst. Dit
pakket wordt vaak gebruikt om een korte periode, waarbij er onvoldoende beschikbaar leefgeld
is, te overbruggen.
In de loop van 2013 werd ons aanbod uitgebreid en richtten wij eveneens een kledijbank en een
speelgoedbank op.
Alle kledij die bij ons terecht komt, werd geschonken. We richten ons momenteel
hoofdzakelijk op babymateriaal en kledij voor kinderen tot 12 jaar. Een bewoner van de
Sprinkel, staat in voor het sorteren, wassen en strijken van de kledij.
De kledijbank is niet vrij toegankelijk, aangezien wij niet in het vaarwater van andere initiatieven
willen komen. Er kan een pakket aangevraagd worden via de maatschappelijk werker. Het
klaargemaakte pakket wordt bij de cliënt afgeleverd.
In de loop van 2013 werden 4 kledijpakketten verdeeld : 3 voor alleenstaande ouders, één voor
een gezin.
Het speelgoed waarover wij beschikken, werd steeds geschonken.
Een bewoner van de Sprinkel staat in voor het afwassen van het speelgoed, controle op
volledigheid en of het nog werkt en verpakken van het speelgoed in cellofaan.
Tijdens de paasvakantie werd voor de eerste keer een speelgoedbeurs georganiseerd. Mensen
konden er gratis een stuk speelgoed komen afhalen. In totaal maakten 14 gezinnen, bestaande
uit 33 kinderen van dit aanbod gebruik. Het is de bedoeling om een dergelijk initiatief jaarlijks
en telkens rond Pasen en Sinterklaas te organiseren.
3.16. Referentieadres
In de loop van 2013 stelden 4 personen de vraag tot het bekomen van een referentieadres.
p 33 / 123
4. TEWERKSTELLING
Het recht op tewerkstelling vormt een belangrijk onderdeel van de integrale aanpak van de
cliënten. Via een job groeit de zelfstandigheid bij de betrokkenen en kan er een duidelijke
zingeving en tijdsinvulling gezocht worden.
De volledige integratie van onze cliënten in de maatschappij vormt steeds het ultieme doel en
de weg ernaartoe gebeurt heel vaak via activering. Het spreekt voor zich dat dit steeds op een
weloverwogen manier moet gebeuren en dat we in de mate van het mogelijke rekening houden
met de mogelijkheden, competenties en beperkingen van de cliënt.
Een job op de reguliere arbeidsmarkt vinden, wordt meestal voorafgegaan door een traject
waarin we sleutelen aan allerlei belemmerende factoren zoals er zijn: kinderopvang, gebrek aan
attitude, gebrek aan ervaring, beperkt opleidingsniveau, geen vervoer, gebrekkige talenkennis,
…
De wetgeving die het recht op maatschappelijke integratie regelt, geeft aan het OCMW een
heel strikte en bijzondere opdracht mee.
Zeker voor de jongeren (min 25 jarigen) die aanspraak maken op maatschappelijke integratie en
het leefloon, dient steeds een contract tot maatschappelijke integratie opgemaakt en uitgewerkt
te worden.
Het uiteindelijke doel is om mensen zo snel mogelijk uit de hulpverlening te halen.
Maatschappelijk werker en cliënt zoeken samen naar een passende tewerkstelling en/of
opleiding.
Artikel 60§7
De trajecten binnen het OCMW omvatten hoe langer hoe meer mogelijkheden. We werken
niet alleen met externe partners, ook binnen het OCMW nemen we de nodige initiatieven om
iedereen een traject op maat aan te bieden onder de vorm van een tewerkstelling art 60§7.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft besloten om 10 tewerkstellingsplaatsen in het
kader van art 60§7 aan te bieden.
Het betreft voor de interne plaatsen: hulp bij materiële opvang en boodschappendienst voor
het hoofdgebouw, onderhoud Maartenshove, keuken Maartenshove, medewerker in het
dienstencentrum, arbeider in de leerwerkplaats, onderhoud in de kinderdagverblijven.
Daarnaast kunnen volgende externe plaatsen aangeboden worden: Kringwinkel ’t Rad, VZW
Sesam, Sobo@werk en het gemeentebestuur.
p 34 / 123
Grafiek: aantal tewerkstellingen art 60§7
14
12
12
10
9
10
10
8
6
4
2
0
2010
2011
2012
2013
Een maatschappelijk werker staat in voor de begeleiding en opvolging van deze medewerkers.
Zij krijgen de kans om ruime werkervaring op te doen en hebben nadien meer mogelijkheden
op tewerkstelling binnen de reguliere arbeidsmarkt. Deze personen verdwijnen ook uit de
OCMW steunverlening, onder welke vorm dan ook.
In de loop van 2013 werden 10 personen tewerkgesteld onder het statuut van artikel 60§7.
Van 4 personen liep hun contract ten einde in de loop van 2013, twee tewerkstellingen werden
in onderling overleg stopgezet, één persoon werd omwille van dringende redenen ontslagen.
Op datum van 31/12/2013 waren 3 personen in dienst.
Taartdiagram: plaats van tewerkstelling
Kinderdagverblijf: 1
Braambeier:
1
Kringwinkel:
2
Hoofdzetel: 1
Gemeentebestuur:
1
VZW
MaartensSesam: 1
hove: 1
Arbeidstrajectbegeleiding
In de loop van 2013 werd er heel sterk ingezet op Arbeidstrajectbegeleiding.
Naar aanleiding van de verandering binnen het team van de sociale dienst, waardoor een trio
verantwoordelijk werd voor leefloon/steun/ATB, werden een aantal wijzigingen doorgevoerd.
Arbeidstrajectbegeleiding wordt nu opgenomen door meerdere maatschappelijk werkers.
Maandelijks, meestal kort na de zitting van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst,
p 35 / 123
worden de dossiers leefloon besproken en wordt bepaald wie welk traject aangeboden kan
krijgen.
Dit zorgde er voor dat alle leefloners, die als bemiddelbaar beschouwd worden, onmiddellijk
opgenomen werden in een traject.
De personen waarbij er een vermoeden is van een medische problematiek, werden ook in ATB
opgenomen. Er werd nagegaan in hoeverre de medische problematiek een tewerkstelling
uitsluit of indien aangepast werk mogelijk is.
Taartdiagram: resultaat ATB werkjaar 2013
Medisch
ongeschikt :
11
Tewerkstelling
of opleiding :
10
Lopende
begeleiding :
10
Stopzetting
leefloon : 10
Gedurende het werkjaar 2013 werden 41 personen begeleid in het zoeken naar een aangepaste
tewerkstelling. Als we de vergelijking maken met 2012, dan stellen we vast dat toen 21
personen opgenomen werden in ATB. Er kan dus een duidelijke stijging in het aantal
begeleidingen vastgesteld worden.
10 personen konden effectief tewerkgesteld worden in het reguliere circuit of via de wettelijke
mogelijkheden van het OCMW of hebben een opleiding aangevat.
p 36 / 123
5. SCHULDHULPVERLENING
De budgetteringsproblematiek is niet meer weg te denken uit de OCMW-werking.
Het aantal cliënten neemt verder toe en wij stellen vast dat veel cliënten met meer schuldeisers
en een steeds hogere schuldenlast geconfronteerd worden.
Vroeger kwamen cliënten met een overmatige schuldenlast vaak pas beroep doen op de hulp
van de sociale dienst wanneer hun toestand uitzichtloos was geworden. Nu merken we dat de
dienst budget in vergelijking met vroeger een lagere drempel heeft. Mensen bieden zich steeds
meer aan bij ons centrum met de vraag tot budgetbegeleiding.
Bij iedere intake wordt de financiële en budgettaire situatie van betrokkenen onderzocht. Aan
de hand daarvan wordt er nagegaan welke soort hulpverlening (schuldbemiddeling,
budgetbegeleiding, budgetbeheer, collectieve schuldenregeling) de beste oplossing kan bieden
voor hun problematiek. Bekendmaking van de dienst, een tijdige herkenning van het probleem
en een globale aanpak van de financiële toestand kan voorkomen dat cliënten in een uitzichtloze
situatie terechtkomen.
Deze vorm van maatschappelijke dienstverlening neemt jaar na jaar toe; wellicht niet altijd in
aantallen dossiers of aanvragen maar zeker in de complexiteit van de situaties en dit is moeilijk in cijfers
te vatten.
De begeleidend maatschappelijk werker dringt zeer ver door tot in de private levenssfeer van
de personen en de gezinnen die deze vorm van dienstverlening bekomen. Schuldbemiddeling
dekt een ruim deel van budgetbegeleiding, budgetbeheer en collectieve schuldenregeling. Ook
niet te vergeten zijn de vele vragen naar informatie, advies en occasionele of eenmalige
tussenkomsten.
Naast het financiële aspect worden wij soms tezelfdertijd geconfronteerd met relationele
problematiek waaronder partnergeweld, kinderverwaarlozing, verslaving en psychiatrische
problemen.
Budgettering kan maar slagen mits een totale aanpak. Om een goede opvang van de Multiprobleem gezinnen te waarborgen is overleg noodzakelijk met andere diensten zoals comité
voor bijzondere jeugdzorg, mutualiteiten, centrum geestelijke gezondheidszorg, ziekenhuizen,
CLB, …
Het ontbreken van doorzettingsvermogen bij de cliënten heeft vaak tot gevolg dat ze voortijdig
afhaken. Om dit te vermijden en de motivatie van de cliënt geleidelijk aan op te bouwen, werd
de werking van de dienst Budget in juni 2007 aangepast.
Er werd besloten om te werken met een intaker budget die zich specialiseert in het
vooronderzoek. Door ruimschoots de tijd te nemen om met de cliënt de verschillende
mogelijkheden te overlopen, door het dossier zo volledig mogelijk op te maken, door naar de
motivatie te peilen, … pogen we het vroegtijdig afhaken te verminderen.
Om volkomen wettelijk deze taken uit te voeren heeft OCMW Zedelgem een erkenning als
“Dienst voor schuldbemiddeling”. Naast enkele maatschappelijk werkers staat een juriste in
voor ondersteuning van de dienst Budget.
p 37 / 123
5.1. Budgetbegeleiding
Grafiek: aantal dossiers budgetbegeleiding
90
80
77
84
77
70
60
44
50
40
30
20
10
0
2010
2011
2012
2013
Een cliënt die meewerkt aan een budgetbegeleiding blijft zijn financiële middelen zelf beheren.
De begeleiding zorgt voor opvolging van het dossier, staat de cliënt bij en ondersteunt hem of
haar. Betaalplannen voor meerdere schulden kunnen worden aangevraagd. Hierbij wordt steeds
gepoogd om een menswaardig leven voor de cliënt te waarborgen.
Een open, eerlijke en gemotiveerde medewerking van de cliënt is onontbeerlijk om de kansen
op slagen te realiseren.
Grafiek: uitvoering budgetbegeleiding
Dienst
budget: 6
Intake: 38
Budgetbegeleiding wordt niet enkel aangeboden door de maatschappelijk werkers van de dienst
budget, maar wordt tevens uitgevoerd door de intaker en de maatschappelijk werker die instaat
voor de begeleiding van de leefloners.
Voor 2013 kunnen we vaststellen dat 6 begeleidingen uitgevoerd worden door de dienst
Budget en 38 begeleidingen door de intaker. De daling van het aantal budgetbegeleidingen
situeert zich hoofdzakelijk in de eerstelijnsfunctie.
p 38 / 123
5.2. Budgetbeheer
Grafiek: aantal dossiers budgetbeheer
39
38
38
37
36
36
35
35
34
34
33
32
2010
2011
2012
2013
Bij budgetbeheer neemt de begeleider het beheer van de financiële middelen uit handen van de
cliënt. Dit kan geheel of gedeeltelijk en is in principe tijdelijk.
Een budgetrekening wordt geopend en staat onder beheer van de maatschappelijk werker –
begeleider. Een contract budgetbeheer wordt afgesloten en nog een aantal andere formaliteiten
worden vervuld, zoals de vaststelling van het leefgeld. Via een afnamerekening bij Belfius kan de
cliënt zelf bepalen hoe en wanneer hij zijn leefgeld opneemt.
De uiteindelijke bedoeling is dat de cliënt na verloop van tijd zijn budget terug in eigen handen
neemt. Deze vorm van doorstroming blijkt echter in weinig situaties haalbaar en realiseerbaar
te zijn.
Budgetbeheer wordt niet enkel uitgevoerd door de maatschappelijk werkers van de dienst
Budget, maar ook in beperkte mate door de maatschappelijk werker die instaat voor de
begeleiding inzake het leefloon.
5.3. Collectieve schuldenregeling
Grafiek: aantal dossiers collectieve schuldenregeling
38
37
37
36
36
35
34
33
33
33
32
31
2010
2011
2012
2013
p 39 / 123
Voor de uitwerking van deze dossiers wordt samengewerkt met het OCMW Brugge, die
effectief als collectieve schuldbemiddelaar optreedt.
In een aantal uitzonderlijke gevallen wordt gevraagd aan de arbeidsrechter om een externe
schuldbemiddelaar aan te duiden om de collectieve schuldenregeling op te nemen.
Waar eerst verondersteld werd dat de rol van begeleider vanuit het eigen OCMW eerder
beperkte taken zou inhouden, blijkt dit hoe langer hoe meer niet zo te zijn.
De opdracht van de maatschappelijk werker - begeleider van het eigen OCMW, ligt vooral in
het dagelijks beheer, zijnde het blijvend motiveren van betrokkenen om verder te doen, het
mede beheren van het beperkte leefgeld dat mensen ontvangen en het optreden als
vertrouwenspersoon. Hij is vaak ook bemiddelaar tussen cliënt en de collectieve
schuldbemiddelaar die door de rechtbank is aangesteld.
Het aantal dossiers Collectieve Schuldenregeling blijft in 2013 nog steeds hoog, maar we stellen
terug een lichte daling vast. We merken op dat het aantal nieuwe aanvragen lager is dan het
aantal dossiers dat kan stopgezet worden wegens einde van de Collectieve Schuldenregeling.
We stellen vast dat cliënten, die gedurende lange tijd beperkt geweest zijn wegens een
Collectieve Schuldenregeling enorm uitkijken naar het einde. Meestal krijgen ze zelfs een kleine
spaarboek mee, nadat alle schulden afbetaald zijn.
We stimuleren hen telkens om nog een beperkte periode in budgetbeheer / budgetbegeleiding
te blijven, waardoor ze terug vertrouwd raken met het beheren van hun eigen budget. Geen
enkele cliënt wenst hier echter op in te gaan. Aangezien dit nog steeds over een vrijwillige vorm
van hulpverlening gaat en er geen verplichtingen opgelegd worden door de overheid, kunnen
we hier weinig aan doen. Dit werd echter wel door onze diensten aan de toezichthoudende
instantie gemeld in het kader van het werkingsverslag.
5.4. Dossiers in vooronderzoek
Sinds juni 2007 werd één maatschappelijk werker van de dienst Budget gedeeltelijk vrijgesteld
om de intakes op zich te nemen.
De intaker van het sociaal huis ontvangt de aanvragen tot het bekomen van schuldhulpverlening,
en na positief advies van het team sociale dienst, wordt de persoon ingeschreven op de
wachtlijst.
In de loop van 2013 stonden 33 personen op de wachtlijst ingeschreven. Hierbij staan tevens
personen vermeld die in de loop van 2012 een aanvraag indienden en personen die op
31/12/2013 nog steeds op de wachtlijst ingeschreven stonden.
Grafiek : aantal dossiers op wachtlijst op 31 december
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
17
9
4
2011
2012
2013
p 40 / 123
Op datum van 31/12/2013 stonden 4 personen ingeschreven op de wachtlijst.
Grafiek : aantal personen geschrapt op wachtlijst in de loop van 2013
Verhuisd: 6
Geen
interesse
meer: 3
Naar intaker
budget: 20
In de loop van 2013 werden in totaal 29 personen geschrapt op de wachtlijst.
Het merendeel werd doorgestuurd naar de intake budget. We stellen vast dat slechts 3
personen besloten hebben om niet in te gaan op het aanbod tot onderzoek van hun
schulddossier.
Grafiek: aantal dossiers opgestart in vooronderzoek
25
21
20
18
22
17
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
In de loop van 2013 werden 22 dossiers doorgestuurd naar de intaker Budget. Dit is terug een
stijging in vergelijking met de voorbije jaren.
We stellen vast dat de dossiers steeds complexer worden (echtscheiding – eigendom – vorige
zelfstandige activiteit - …) en dat het vooronderzoek daardoor meer tijd in beslag neemt.
Het doel van dit vooronderzoek was de motivatie van de cliënt te bevragen en de draagkracht
te onderzoeken. We merken op dat we vaak meermaals moeten aandringen bij de cliënt om
de nodige stukken binnen te brengen. Dit neemt uiteraard ook heel wat tijd in beslag.
p 41 / 123
Grafiek: resultaat na vooronderzoek
Begeleiding: 4
Collectieve
Schuldenregeling:
Voorlopige
bewindvoering:
1
5
Stopzettingen:
3
Beheer: 9
We merken op dat het merendeel van de dossiers die doorgestuurd werden naar de intaker
budget verder opgevolgd werden in het kader van een beheer, begeleiding of collectieve.
Redenen hiervan zijn de grondige screening door de intaker Sociaal Huis, die reeds een
vooronderzoek voert en de cliënt duidelijk op de hoogte brengt van de mogelijkheden en
beperkingen in het kader van schuldhulpverlening. Hierdoor zijn de verwachtingen realistischer
op het ogenblik dat ze in begeleiding gaan bij de intaker budget.
Ook de intaker budget neemt ruim zijn tijd om het dossier te vervolledigen en de motivatie van
de cliënt te bevragen. Na een onderzoek dat gemiddeld 2 à 3 maanden duurt, wordt een advies
opgemaakt dat besproken wordt op het team budget. Op dat ogenblik wordt tevens gekeken
welke medewerker van de dienst budget zal instaan voor de verdere opvolging van het dossier.
We stellen vast dat in bijna de helft van alle dossiers voor een budgetbeheer gekozen werd.
Steeds meer tweeverdieners kloppen bij het OCMW aan. Na aftrek van hun vaste kosten en
leefgeld hebben zij vaak een voldoende hoog restbedrag ter beschikking om hun schuldenpakket
af te lossen. Een Collectieve Schuldenregeling is bijgevolg niet noodzakelijk.
Er zijn nog steeds een aantal dossiers waarbij er geen verder gevolg gegeven werd aan de
oorspronkelijke vraag. Deze groep bestond in 2013 slechts uit 3 personen. Dit is het laagste
aantal sinds de opstart van de intakefunctie budget.
In de loop van 2013 werd geen enkel dossier doorgestuurd naar een externe
schuldbemiddelaar.
p 42 / 123
5.5. Stopzettingen financiële begeleiding
Elke begeleiding, onder gelijk welke vorm, dient uit te monden in een oplossing van de
aangebrachte problemen. Dit is niet anders bij financiële begeleiding. De cliënt dient er sterker,
weerbaarder uit te komen om zijn eigen financiële middelen weer zelf te beheren.
Grafiek: aantal stopzettingen
25
20
20
18
14
15
12
10
5
0
2010
2011
2012
2013
In 2013 werden 18 dossiers in de dienst Budget afgesloten.
De voornaamste redenen zijn:
-
Einde collectieve schuldenregeling / schuldenvrij : 3
afbetaling van alle schulden : 2
verhuis naar een andere gemeente: 4
aanstelling voorlopig bewindvoerder : 2
herroeping Collectieve Schuldenregeling : 1
eigen vraag van de cliënt: 2
geen medewerking : 2
overlijden : 2
We merken op dat er dossiers kunnen afgesloten worden doordat de cliënten alle schulden
afbetaald hebben en ondertussen over voldoende mogelijkheden en vaardigheden beschikken
om zelf in te staan voor het uitvoeren van hun betalingen.
Het feit dat cliënten verhuizen is de voornaamste reden waardoor de schuldhulpverlening
stopgezet wordt.
p 43 / 123
6. ASIELZOEKERS
6.1. Equivalent leefloon
In de financiële steunverlening aan asielzoekers, toegewezen aan ons OCMW, kunnen
betrokkenen aanspraak maken op een wettelijk bepaald bedrag aan steun. Deze bedragen
hangen af van de gezinsvorm en zijn gelijk aan de bedragen van het leefloon. Gezinnen met
kinderlast hebben eveneens recht op kinderbijslag.
Om alle misverstanden te vermijden, dient benadrukt te worden dat deze steunverlening geen
leefloon is vanuit de R.M.I. wet. Zij wordt toegekend als financiële steunverlening aan kandidaat
asielzoekers in het kader van de OCMW-wet.
Om 100 % terugbetaald te krijgen van de Staat moet de asielzoeker gehuisvest worden in onze
gemeente of een aangeboden woonst weigeren. De woonstweigering moet gestaafd worden
met een huisvestingsdossier: de woning die aangeboden werd, moet immers effectief vrij zijn en
bovendien geschikt en betaalbaar. Als een asielzoeker zich wil vestigen in onze gemeente maar
wij geen woningaanbod kunnen doen en hij dus noodgedwongen elders moet wonen, krijgen wij
slechts 50 % van de kosten terugbetaald door de Staat.
6.1.1.
Aantal rechthebbenden equivalent leefloon op 31 december 2013
Grafiek: aantal rechthebbenden op 31/12/2013
14
13
13
12
10
8
8
6
4
3
2
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal rechthebbenden op 31/12/2013 – opgesplitst per categorie
Gezin
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Alleenstaanden
Samenwonenden
9
8
6
4
3
2
1
2
1
1
0
2010
2011
2012
0
2013
p 44 / 123
Ook in 2013 blijft de trend zich doorzetten waarbij het aantal asielzoekers in gewone financiële
steunverlening blijft dalen.
Grafiek: aantal nieuwe dossiers
6
5
5
4
3
2
2
2
1
0
0
2010
2011
2012
2013
In de loop van 2013 werd geen enkel dossier financiële steunverlening opgestart.
6.1.2.
Stopzettingen financiële steunverlening
Grafiek: stopzettingen equivalent leefloon
16
15
14
12
10
7
8
5
6
4
4
2
0
2010
2011
2012
2013
De reden van stopzetting zijn:
Verhuis: 1
Stijging
gezinsinkokomen: 1
Overlijden:
1
Illegaal: 1
Vrijwillige
terugkeer: 1
p 45 / 123
6.1.3.
Financiële tussenkomsten
6.1.3.1. Wintertoelage / Energietoelage
Grafiek: aantal wintertoelagen / energietoelagen
18
16
16
14
12
10
8
6
6
3
4
4
2
0
2010
2011
2012
2013
Deze tussenkomst wordt tevens toegekend aan de asielzoekers die niet op het grondgebied van
onze gemeente verblijven.
6.1.3.2. Huurtoelage
Grafiek: aantal tussenkomsten in huishuur
6
5
5
4
3
2
2
2
2
1
0
2010
2011
2012
2013
Deze steun wordt enkel toegekend aan de vreemdelingen die op het grondgebied wonen.
We merken echter op dat een aantal vreemdelingen die wel op het grondgebied wonen, niet
zelf instaan voor het betalen van de huishuur, waardoor ze geen aanspraak kunnen maken op
een huurtoelage.
p 46 / 123
6.1.3.3. Huurwaarborg
Grafiek: Tussenkomst huurwaarborg
12
10
10
8
6
4
2
2
0
0
0
2010
2011
2012
2013
Er kan in de voorbije jaren een enorme daling vastgesteld worden in het aantal huurwaarborgen
dat betaald werd voor asielzoekers. Deze huurwaarborgen worden aangevraagd door
asielzoekers die het LOI verlaten na erkenning, regularisatie of subsidiaire bescherming.
6.1.3.4. Medische kosten
Grafiek: aantal tussenkomsten in medische kosten
2.5
2
2
1.5
1
1
0.5
0
0
0
2010
2011
2012
2013
6.1.3.5. Installatietussenkomst
Grafiek: installatietussenkomst
2.5
2
2
1.5
1
1
1
0.5
0
0
2010
2011
2012
2013
p 47 / 123
6.1.3.6. Medische kosten voor illegalen
In de loop van 2013 werd voor 1 gezin dat illegaal op het grondgebied verbleef een
tussenkomst toegekend inzake de dringende en medisch noodzakelijke hulp.
6.2. Materiële opvang.
Sinds 2002 is het OCMW Zedelgem van start gegaan met de uitbouw van een Lokaal
opvanginitiatief , afgekort LOI , voor de opvang van kandidaat-asielzoekers.
Dit LOI is verspreid over het grondgebied over 6 locaties:
-
appartement 1: Brugsestraat 79/003 (5 personen)
appartement 2: Rembertstraat 23/001 ( 4 personen )
appartement 3: Rembertstraat 23/002 ( 3 personen )
appartement 4: Rembertstraat 23/003 ( 4 personen)
appartement 5: Brugsestraat 79/006 (4 personen)
appartement 6: Rusthuislaan 11/111 (2 personen)
Het LOI van ons OCMW beschikt in het totaal over 22 plaatsen en wordt sporadisch
uitgebreid naar aanleiding van een geboorte bij één van de gezinnen.
Naar aanleiding van de daling van het aantal asielzoekers, besloot de Staatssecretaris voor Asiel
en Migratie om bepaalde conventies van onbepaalde duur op te zeggen.
Appartement 1 (5 personen) en appartement 6 (2 personen) werd opgezegd. De huidige
bewoners zullen, ten laatste tegen 31 maart 2014 een andere opvangplaats toegewezen krijgen.
Bijgevolg zal het aantal beschikbare plaatsen dalen van 22 naar 15.
In de loop van 2013 besloot de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om over te gaan tot de
aankoop van een gezinswoning in Loppem. Deze woning is geschikt voor de opvang van een
gezin met 4 personen of voor 4 alleenstaande mannen.
Nadat de nodige renovatie- en aanpassingswerken uitgevoerd zijn, zal de woning in de loop van
2014 in gebruik genomen worden. Deze woning zal gebruikt worden als LOI in plaats van
appartement 5. Of de woning in Loppem zal bewoond worden door een gezin van 4 personen
of 4 alleenstaande mannen is nog onduidelijk.
6.2.1.
-
Aantal huishoudens in LOI
Brugsestraat 79/003: 1 huishouden
 koppel met 3 kinderen
Rembertstraat 23/001:
 10 alleenstaanden
Rembertstraat 23/002:
 6 alleenstaanden
Rembertstraat 23/003:
 8 alleenstaanden
Brugsestraat 79/006: 2 huishoudens
 koppel met 2 kinderen
Rusthuislaan 11/111: 1 huishouden
 Alleenstaande moeder met kind
p 48 / 123
Grafiek: bezetting LOI
Aantal huishoudens
50
Aantal personen
46
45
40
35
30
38
36
31
28
25
25
27
22
20
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
De overschakeling naar alleenstaande mannen in 2009, zorgt zowiezo voor een andere werking
en een hoger aantal huishoudens.
Door de wijzigingen in de asielprocedure (vrijwillige of verplichte opheffing 207, erkenning,
regularisatie, subsidiaire bescherming, …) wordt het verblijf in het LOI steeds korter. Zeker in
de opvang van de alleenstaande mannen stellen we een constante wissel vast. Iedere plaats voor
een alleenstaande man werd gedurende het jaar door minstens twee verschillende bewoners
ingenomen.
6.2.2.
Einde van het verblijf in LOI
Grafiek: bezetting LOI – einde van het verblijf
Einde
procedure:
10
Huidig
verblijf in
LOI: 14
Erkend: 3
Van de 27 dossiers die in de loop van 2013 in het LOI verbleven, kunnen we vaststellen dat er
momenteel nog 14 huishoudens in het LOI verblijven.
Alle vertrekken vanuit het LOI, zowel in het kader van erkenning als in kader van einde
procedure, waren bij de alleenstaande mannen !!!!!
Gedurende het werkjaar 2013 werd er bij de gezinnen, geen enkele wissel vastgesteld.
Het kortste verblijf in ons LOI voor een alleenstaande man bedroeg in 2013 10 dagen !
p 49 / 123
7. BEJAARDENZORG
7.1. Intramurale bejaardenzorg
Binnen de sociale dienst werd een maatschappelijk werker aangesteld die alle aanvragen tot
opname voor het Woonzorgcentrum Maartenshove en de Serviceflats ontvangt.
Zij staat in voor de volledige opmaak van het dossier tot op het ogenblik van de opname.
Tijdens het verblijf in deze beide woonvormen, vormt zij een onderdeel van het multidisciplinair
team waardoor zij vanuit haar werkveld een oplossing kan bieden aan de gestelde
problematieken.
Twee namiddagen per week houdt zij zitdag in het Woonzorgcentrum, waardoor de
toegankelijkheid voor de bewoners en de familieleden vergroot werd. Gedurende de rest van
de week is zij aanwezig in het Sociaal Huis. (Potentiële) bewoners of hun familieleden kunnen
zich op beide locaties aanmelden.
7.1.1.
Woonzorgcentrum Maartenshove
Het Woonzorgcentrum Maartenshove beschikt over een capaciteit van 62 bedden.
Ruim 30 bedden zijn erkend in het kader van de RVT-regeling. Het RVT beschikt ook over een
gesloten afdeling waar de bewoners volledig afzonderlijk in veilige en aangepaste
omstandigheden verzorgd en begeleid worden.
7.1.1.1. Aanvragen tot opname
Grafiek: totaal aantal aanvragen tot opname
120
113
109
102
100
88
80
60
40
20
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal aanvragen tot opname - onderverdeeld in categorieën
Echtparen
Vrouwen
Mannen
70
62
58
60
53
51
50
40
30
29
28
23
20
18
17
22
24
27
10
0
2010
2011
2012
2013
p 50 / 123
Het aantal aanvragen tot opname is vorig jaar terug licht gestegen.
Door de uitbreiding van het aanbod aan thuiszorg ondersteunende diensten, blijven echter nog
steeds veel bejaarden langer thuis wonen. Of een aanvraag tot opname preventief gebeurt of op
basis van een effectieve nood aan opname kan uit deze gegevens niet afgeleid worden.
Al deze bejaarden worden op de wachtlijst ingeschreven.
De wachtlijst bestaat uit een aantal subwachtlijsten op basis van de zorgbehoevendheid. NietZedelgemnaren komen op een afzonderlijke wachtlijst te staan.
In de loop van 2013 werden 8 aanvragen ingediend tot het bekomen van voorrang bij opname.
Alle 8 de aanvragen werden goedgekeurd door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.
7.1.1.2. Effectieve opnames
Grafiek: Totaal aantal effectieve opnames per jaar
25
20
20
17
16
15
12
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal effectieve opnames per jaar - onderverdeeld in categorieën
Echtparen
14
Vrouwen
Mannen
13
12
10
10
10
8
6
6
6
2
4
4
4
3
2
2
1
0
0
2010
2011
2012
2013
p 51 / 123
7.1.1.3. Zorgcategorie bij opname
Grafiek: zorgcategorie
2010
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2011
2012
2013
18 18
15
16 16
15
9
4 4
8 8 8
5
4
4
4
2
0 0
0
Cat O
Cat A
Cat B
Cat C
Cat Cd
Het betreft hier de zorgcategorie van de bejaarde op het ogenblik van de opname. De ervaring
leert dat dit snel kan wijzigen en dit in beide richtingen. Bejaarden kunnen snel minder of meer
zorgbehoevend worden.
We stellen vast dat in de loop van 2013 twee personen opgenomen werden met een
zorgcategorie “A”. In beide gevallen ging het over een aanvraag voorrang opname.
7.1.1.4. Financiële regeling
Een opvallende vaststelling is dat van de 20 opnames, er 18 als zelfbetalende zijn geregistreerd.
Er werd slechts één opname geregeld, waarbij een overeenkomst met OCMW-tussenkomst
opgemaakt werd. Daarnaast werd er nog één overeenkomst opgemaakt met beheer van
spaargelden.
De financiële regeling bij opname is de voorbije jaren sterk vereenvoudigd. Een belangrijke
wijziging is dat niet meer in alle gevallen waar er onroerende goederen zijn een hypothecaire
inschrijving wordt genomen. Dit gebeurt nog zelden en alleen bij individuele beslissing van het
Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.
7.1.1.5. Aantal bewoners in Maartenshove op 31 december 2013
Grafiek: aantal bewoners op 31/12/2013
2010
2011
2012
2013
70
61 62 63 62
60
50
44
42 40 40
40
30
20
10
9
12
15
18
4 4 4 2
0
Echtparen
Vrouwen
Mannen
Totaal 2013
p 52 / 123
7.1.1.6. Zorgcategorie van de bewoners op 31 december 2013
Grafiek: zorgcategorie op 31/12/2013
2010
2011
2012
2013
30
27
23
25
21
20
15
15
10
5
7
4
1818
16
15
18
12
9
9
8
6
4 5
7
7
0
Cat O
Cat A
Cat B
Cat C
Cat Cd
Hieruit blijkt duidelijk dat de mate van zorgbehoevendheid evolueert, waardoor de
zorgcategorie bij de opname aangepast werd naargelang het verblijf vorderde.
Zo merken we op dat in 2013 geen enkele bejaarde met een Cat “O” en twee bejaarden met
een “A” opgenomen werden, maar dat er toch 11 bejaarden met deze categorie in
Maartenshove verblijven.
Vaak worden bejaarden opgenomen tijdens een crisissituatie, die aangetoond wordt met een
“B” of “C” score, die echter wijzigt n.a.v. de goede en gestructureerde omkadering en
verzorging die in het rusthuis aangeboden wordt.
7.1.1.7. Wachtlijst op 31 december 2013
Grafiek: wachtlijst op 31/12/2013
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
159
116
13
Niet
zedelgemnaren
Passieve
wachtlijst
Actieve wachtlijst
Deze cijfers tonen aan hoeveel bejaarden gekozen hebben voor een aanvraag tot opname in een
instelling voor bejaarden. Deze mensen doen dat niet zomaar. Ze hebben er over nagedacht,
overlegd met kinderen of familie of zien geen andere mogelijkheid. Ook al is de aanvraag
preventief en verkeert men nog in goede gezondheid, het geeft een bewuste keuze aan.
p 53 / 123
Ondanks het feit dat mensen met een “O” en “A” zorgscore geen enkele mogelijkheid hebben
om opgenomen te worden, merken we toch op dat een groot aantal van hen ingeschreven staat
op de wachtlijst. Deze groep werd zelfs jaarlijks groter. Voor deze mensen dient het aanbod
aan thuiszorg maximaal benut te worden zodat zij deze wachtperiode kunnen overbruggen.
7.1.1.8. Kortopvang
Grafiek: totaal aantal dagen kortopvang
1200
919
957
1000
943
800
635
600
400
200
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal personen in kortopvang
35
27
30
29
28
25
20
17
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Deze cijfers benadrukken het belang van een dienst voor kortopvang.
Het aantal gebruikers gelijk gebleven, evenals het totaal aantal dagen dat opvang aangeboden
werd.
Terwijl mensen vroeger voor een korte periode gebruik maakten van de kortopvang, zien we
dat steeds meer het maximale verblijf van 3 maanden uitgeput wordt.
Een aantal bejaarden verblijft in kortopvang in afwachting van een definitieve opname in het
rusthuis. Eens hun periode van 3 maanden in ons centrum voorbij is, worden zij opgenomen in
een ander Woonzorgcentrum voor een bijkomende periode kortopvang.
p 54 / 123
7.1.2.
Serviceflats Eugenie Soenens
De 14 flats waren in 2013 ononderbroken bewoond.
7.1.2.1. Aantal bewoners op 31 december 2013
Grafiek: aantal bewoners op 31/12/2013
2010
2011
2012
2013
17
18
16 16
16
15
14
12
10
8
9
9 9
8
6
4
4
3
2 2
2
4
3
2
1
0
Echtparen
Vrouwen
Mannen
Totaal
Alle bewoners verbleven in de serviceflats als zelfbetalende. Niemand diende beroep te doen
op derde personen of andere instanties om de verblijfskosten te kunnen betalen.
7.1.2.2. Aanvragen
Grafiek: aantal aanvragen in 2013
2010
2011
2012
2013
25
20
20
15
15
11
9
10
6
7
8
9
8
6
4
5
0
1
2
3
1
0
Echtparen
Vrouwen
Mannen
Totaal
Deze cijfers geven aan dat er interesse is onder de bejaarden voor deze vorm van wonen. Het
aantal aanvragen is echter terug gedaald.
Men mag aannemen dat deze aanvragers wellicht tegelijkertijd een aanvraag indienen bij andere
serviceflats of in een Woonzorgcentrum, rekening houdend met de lange wachttijden.
p 55 / 123
7.1.2.3. Opnames
In de loop van 2013 kwam 3 serviceflats vrij die opnieuw konden verhuurd worden, nadat de
bewoner opgenomen werd in het Woonzorgcentrum Maartenshove.
7.1.3.
Derde instellingen voor intramurale bejaardenzorg
Het spreekt voor zich dat niet alle Zedelgemse bejaarden die in een
opgenomen te worden, om welke reden dan ook, in het eigen
Maartenshove terecht kunnen. Wellicht zijn er ook die dat niet wensen.
hun families zijn dan aangewezen op of richten zich tot derde rusthuizen,
gemeenten.
voorziening dienen
Woonzorgcentrum
Deze bejaarden of
meestal in naburige
Het OCMW is niet op de hoogte van de gegevens van alle bejaarden die in deze instellingen
verblijven en zeker niet als het gaat om instellingen uit de private sector.
Een aantal bejaarden hebben wel een dossier in ons OCMW, gezien er een kennisgeving is
gebeurd op het ogenblik van de opname. Dergelijke kennisgeving heeft bijna altijd tot gevolg
dat er een borgstelling afgeleverd wordt door het OCMW van Zedelgem.
Daar waar de bejaarden in kwestie over onvoldoende financiële middelen beschikken om de
verblijfskosten te kunnen betalen, zal het OCMW de tekorten ten laste nemen en aan de
bejaarde een zakgeld toekennen.
Volgende cijfergegevens hebben dan ook enkel betrekking op die dossiers waarvan wij op de
hoogte gebracht werden van de opname.
7.1.3.1. Bejaarden in derde instellingen op 31 december 2013
Grafiek: aantal bejaarden in derde instellingen op 31/12/2013
2010
2011
2012
2013
35
31
30
25
25
21
19 19 18 21
20
15
12
9
10
5
28
3
4
0 0 0 0
0
Echtparen
Vrouwen
Mannen
Totaal
Het gaat hier dus enkel om bejaarden die gekend zijn in het OCMW en voor wie een
borgstelling is afgeleverd. Dit betekent dat het derde rusthuis de zekerheid heeft dat de
verblijfskosten zullen worden betaald.
p 56 / 123
7.1.3.2. Financiële regeling
Grafiek : financiële regeling
2010
30
27
2011
26
2013
24
25
20
2012
20
15
10
4
5
2
1
1
0
Zelfbetalende
Met steunverlening Ocmw
Net als vorig jaar kan men vaststellen dat het aantal bejaarden dat met eigen middelen zijn
verblijf betaalt, hoog blijft.
Sommige personen worden tijdelijk als zelfbetalende opgenomen, waardoor er toch besloten
wordt om een hypotheek op de eigendom te nemen.
Het aantal bejaarden dat beroep dient te doen op steunverlening vanwege het OCMW is
serieus gedaald. Deze bejaarden ontvangen een maandelijks bedrag aan zakgeld en de hoogte
van dit bedrag is wettelijk vastgelegd. Uiteraard kan ook hier een hypothecaire inschrijving op
onroerend goed genomen worden na individuele beslissing van het Bijzonder Comité voor de
Sociale Dienst.
7.1.3.3. Lijst van derde instellingen voor bejaarden waar Zedelgemnaren verbleven op 31
december 2013
St. Augustinus - Torhout
Ter Luchte - Oostkamp
Huize Fabiola - Brugge
W.Z.C. Seniorenzorg - Merkem
Godtsvelde - Kortemark
Blijgaarde - Kortemark
St. Jozef – Oostkamp
Clep – OCMW Alveringem
Huize Van Zuylen – OCMW Brugge
WZC Zilverberg – OCMW Roeselare
RVT Meunyckenhof – Koekelare
WZC Cassiers – Houthulst
WZC De Zeven Torentjes – Brugge
WZC Sint-Anna – Bulskamp-Veurne
p 57 / 123
7.2. Extramurale zorg voor bejaarden en personen met een
beperking
Het OCMW probeert de mensen te ondersteunen in hun thuissituatie met verschillende
vormen van dienstverlening, zodat zij zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen.
Uit recente onderzoeken blijkt dat het de voornaamste wens van de bejaarde is om zo lang
mogelijk in zijn vertrouwde omgeving te kunnen blijven en een opname in het rusthuis zo lang
mogelijk uit te stellen.
Volgende dienstverlening wordt aangeboden:
-
Huishoudelijke hulp
Warme maaltijden
Minder Mobielen Centrale
Tussenkomst bij verblijf in een dagverzorgingscentrum
Mantelzorgpremie
Sociaal Pedagogische Toelage
7.2.1.
Huishoudelijke Hulp
Het OCMW voorziet al jaren poetshulp voor senioren.
Vanaf mei 2010 wordt de poetshulp aangeboden in het systeem van Dienstencheques. Het
prijsbarema voor het betalen van poetshulp werd bijgevolg volledig herzien. De prijs van de
huishoudelijke hulp varieert tussen de € 4,75 en de € 8,50 per gepresteerd uur en is gelinkt aan
de prijs van een dienstencheque. Indien deze prijs stijgt, wordt ons barema aangepast.
Er wordt gewerkt met elektronische cheques, die beheerd worden door het OCMW,
waardoor de gebruiker nog steeds een gewone maandelijkse factuur ontvangt.
Tweejaarlijks wordt overgegaan tot een herziening van de prijs na het uitvoeren van een
inkomstenonderzoek.
Grafiek: aantal huishoudens die huishoudelijke hulp ontvingen
300
250
258
263
242
216
200
150
100
50
0
2010
2011
2012
2013
p 58 / 123
Grafiek: totaal aantal gepresteerde werkuren
25,000
24,500
24,000
23,500
23,000
22,500
22,000
21,500
21,000
20,500
20,000
19,500
19,000
18,500
24,456.00
23,951.00
22,590.00
20,282.48
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal nieuwe aanvragen
65
70
57
60
50
50
45
40
30
20
10
0
2010
7.2.2.
2011
2012
2013
Warme maaltijden
Wanneer iemand niet langer zelfstandig kan instaan voor het bereiden van zijn maaltijden, kan
hij gebruik maken van de warme maaltijden van het OCMW.
Op weekdagen kan een warme maaltijd genuttigd worden. In het weekend worden
diepvriesmaaltijden aangeboden die door de bejaarde zelf dienen opgewarmd te worden.
De tarieven voor het gebruik van de dienst warme maaltijden worden berekend op basis van
het inkomen en bedragen € 5,25 of € 8,00 per maaltijd.
Naast het aanbieden van een maaltijd aan huis, zorgt deze dienst voor een bijkomende
ondersteuning onder de vorm van een korte babbel bij het afleveren, waardoor het sociaal
contact onderhouden wordt. Tevens kan er alert opgetreden worden als blijkt dat een
bejaarde niet thuis is of niet open doet.
p 59 / 123
Grafiek: aantal huishoudens die maaltijden ontvingen
247
250
245
239
240
235
230
227
224
225
220
215
210
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal aan huis bestelde maaltijden
37,000
35,998
36,000
35,587
35,000
34,000
33,000
32,295
32,789
32,000
31,000
30,000
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal nieuwe aanvragen warme maaltijden
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
82
74
68
66
2010
2011
2012
2013
De groei in het aantal gezinnen voor deze vorm van thuiszorg blijft aanhouden en bevestigt dat
het OCMW hier duidelijk tegemoetkomt aan een grote vraag vanuit de bevolking.
We stellen vast dat we terug een stijging hebben in het aantal nieuwe gebruikers, evenals een
stijging in het aantal maaltijden die verdeeld worden.
p 60 / 123
7.2.3.
Dagverzorgingscentra voor bejaarden
De dagverzorgingscentra beantwoorden aan een reële nood bij de bejaarden die zo lang
mogelijk in hun vertrouwde thuisomgeving willen blijven wonen. Vaak wordt hierdoor een
opname in een instelling uitgesteld.
Uit de hieronder vermelde cijfergegevens blijkt dat het aantal personen dat gebruik maakt van
deze dienstverlening terug gestegen is. Het aantal dagen dat mensen verblijven in een
dagopvangcentrum is licht gedaald.
In totaal maakten 51 personen gedurende 2.989 dagen gebruik van de dienstverlening van een
dagverzorgingscentrum.
In de loop van 2013 hadden we voor de eerste maal gebruikers in DVC Emaus te Brugge. 2
personen maakten in totaal 183 gebruik van dagopvang.
-
dagverzorgingscentrum “Avondrust” te Varsenare
Grafiek: aantal personen in Avondrust
33
35
28
30
25
20
25
18
15
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal dagen in Avondrust
1,950
1,900
1,850
1,800
1,750
1,700
1,650
1,600
1,550
1,500
1,450
1,886
1,706
1,687
1,604
2010
2011
2012
2013
p 61 / 123
-
dagverzorgingscentrum “ De Oase “ te Torhout
Grafiek: aantal personen in “De Oase” te Torhout
4
3
3
3
2
2
2
2
1
1
0
2011
2012
2013
Grafiek: aantal dagen in “De Oase” te Torhout
90
81
80
75
70
60
50
40
30
20
2
10
0
2011
-
2012
2013
dagverzorgingscentrum “ De Regenboog “ te Oostkamp
Grafiek: aantal personen in De Regenboog
22
21
21
21
20
20
20
19
19
19
19
18
2010
2011
2012
2013
p 62 / 123
Grafiek: aantal dagen in De Regenboog
2,500
2,102
2,000
1,791
1,500
1,148
1,127
1,000
500
0
2010
7.2.4.
2011
2012
2013
Mantelzorgpremie
Met ingang van 1 januari 2009 wordt een maandelijkse mantelzorgpremie toegekend aan
personen die op vrijwillige basis en onbezoldigd de thuiszorg dragen voor een zorgbehoevende.
Hiermee wenst het OCMW en het gemeentebestuur de thuiszorg van de zorgbehoevende
Zedelgemnaar te ondersteunen. De mantelzorger krijgt met deze vergoeding een duidelijke
waardering voor zijn werk.
Grafiek: aantal dossiers mantelzorgpremie
600
495
500
398
511
440
400
300
200
100
0
2010
2011
2012
2013
In de loop van 2013 werd in totaal aan 511 personen een maandelijkse mantelzorgpremie van
30,00 per maand toegekend.
Grafiek: Aantal dossiers mantelzorgpremie per deelgemeente
250
213
200
150
124
105
100
69
50
0
Zedelgem
Aartrijke
Veldegem
Loppem
p 63 / 123
Grafiek: verwantschap
Familiale band : 9
Kennis : 11
Kleinkind : 6
Broer / Zus: 21
Buur : 8
Echtgenoot /
Echtgenote : 193
Dochter / Zoon:
196
Moeder /
Vader: 50
Grootvader : 1
7.2.5.
Sociaal Pedagogische Toelage
De uitbetaling van de sociaal pedagogische toelage werd met ingang van 01/01/2013
overgedragen van het gemeentebestuur naar het OCMW.
De sociaal pedagogische toelage wordt toegekend aan gezinnen met een niet-werkend kind met
een beperking. Deze premie is een blijk van waardering voor de bijzondere zorgen die worden
gegeven aan dit kind.
Het kind met een beperking dient aan volgende voorwaarden te voldoen:
- recht hebben op een verhoogde kinderbijslag (4 punten op pijler 1 of 6 punten in de 3
pijlers cfr. attest van het FOD Sociale Zekerheid).
- jonger zijn dan 18 jaar.
- minstens 3 maanden in het bevolkingsregister van de gemeente Zedelgem ingeschreven zijn.
- dagelijks en/of op regelmatige wijze ondersteuning in zijn thuissituatie van de aanvrager
ontvangen.
De sociaal pedagogische toelage bedraagt :
- De toelage bedraagt 360,00 EUR per jaar indien het gaat om een gehandicapt kind dat
gans het jaar door thuis wordt verzorgd en opgevoed en geen school kan bezoeken.
- De toelage bedraagt 310,00 EUR per jaar indien het gaat om een gehandicapt kind dat
schoolgaande is, maar elke dag huiswaarts keert.
- De toelage bedraagt 260,00 EUR per jaar indien het gaat om een gehandicapt kind dat
slechts tijdens de weekeinden en/of verlofperiodes thuis wordt verzorgd en opgevoed.
In de loop van 2013 werden 115 dossiers behandeld.
p 64 / 123
Grafiek: aantal Sociaal pedagogische toelage
School +
weekend naar
huis: 12
Thuis
verblijven: 6
School + elke
dag naar huis:
97
p 65 / 123
8. HUISVESTING
Iedereen heeft recht op een dak boven zijn hoofd, op een eigen plek die hij ‘thuis’ kan noemen.
Voor onze cliënten is dat echter niet zo evident. De financiële middelen ontbreken of de
huurders missen rechtszekerheid. Soms moet de woning aangepast worden aan speciale
behoeften of soms is begeleiding nodig bij het wonen. Allemaal aspecten die we in ons
huisvestingsbeleid moeten opnemen.
Onderzoek heeft uitgewezen dat de stijging van de kosten voor huisvesting een belangrijke
oorzaak is van armoede. Een grote groep mensen betaalt in verhouding tot het inkomen te
veel aan huishuur, verwarming, … zodat er te weinig beschikbaar leefgeld overblijft. Anderen
moeten met het schrale inkomen dat ze hebben, genoegen nemen met een woning van mindere
kwaliteit.
Voornamelijk voor diegenen die leven van een vervangingsinkomen is het heel moeilijk om op
de private markt een degelijke woning te vinden. Zij zijn dan ook aangewezen op aanbiedingen
van het sociaal verhuurkantoor (SVK), het OCMW en de sociale bouwmaatschappijen.
Het OCMW Zedelgem besteedt reeds meerdere jaren aandacht aan de
huisvestingsproblematiek. Als gevolg hiervan heeft het OCMW een ruim aanbod aan
dienstverlening uitgewerkt.
We geven u een kort overzicht waarvan enkele punten reeds aan bod gekomen zijn, en andere
die hierna uitvoerig worden beschreven:
-
eigen aanbod van woongelegenheden
woongelegenheden die door het OCMW worden gehuurd en doorverhuurd
samenwerkingsverbanden met sociaal verhuurkantoor “Sovekans” en sociale
bouwmaatschappij “Vivendo”
toekennen van financiële tussenkomsten in huishuur en huurwaarborgen
begeleiden van personen met huurachterstallen
de doorgangswoning ’t Hoekhuis voor opvang van daklozen en crisissituaties inzake
huisvesting
opvolgen en begeleiden van gezinnen en personen bij dreigende en/of effectieve
uithuiszettingen
de maatschappelijk werker – intaker die zich specialiseert in huisvestingsproblematiek
toestaan van referentieadres aan daklozen
8.1. Eigen patrimonium
In de voorbije jaren heeft het OCMW geleidelijk aan een eigen patrimonium aan
woongelegenheden opgebouwd. Dit onder meer met middelen uit het vroegere Sociaal
Impulsfonds en met behulp van de leerwerkplaats.
Het OCMW probeert op deze manier een aantal comfortabele woningen aan te bieden tegen
betaalbare prijzen.
In de loop van 2008 werd overgegaan tot de aankoop van drie appartementen in de
Rembertstraat 23 te Veldegem en een woning in de L. Devischstraat te Aartrijke.
p 66 / 123
In de Brugsestraat 79 bezit het OCMW 6 woongelegenheden en in de Eernegemsestraat 26 zijn
3 woongelegenheden verhuurd. Het gelijkvloers appartement in de Eernegemsestraat is
volledig uitgerust en geschikt voor rolstoelgebruikers.
Boven het kinderdagverblijf in Aartrijke worden twee appartementen verhuurd.
In 2013 wordt overgegaan tot de aankoop van een woning in de Guido Gezellestraat 31 te
Loppem. Deze woning is bestemd als LOI.
We beschikken hierdoor over 16 woongelegenheden.
8.2. Huurwoningen
Naast de eigen woningen huurt het OCMW nog een aantal woningen.
Deze huurwoningen worden ofwel doorverhuurd ofwel ingepast in het Lokaal Opvanginitiatief
(LOI) voor opvang van asielzoekers.
Het OCMW huurt 10 woongelegenheden via de sociale huisvestingsmaatschappij Vivendo, die
doorverhuurd worden aan het cliënteel, na individuele toewijzing in het Bijzonder Comité voor
de Sociale Dienst.
8.3. Samenwerkingsverband met SVK Sovekans
Enkele jaren terug besloot het OCMW geen eigen sociaal verhuurkantoor op te richten maar
samen te werken met een bestaand en erkend verhuurkantoor.
Tot op heden werden 4 woongelegenheden door het OCMW zelf ingebracht in het kader van
dit samenwerkingsverband. In totaal verhuurt Sovekans 15 woongelegenheden op het
grondgebied.















Torhoutsesteenweg 106 – 8210 Zedelgem
Brugsestraat 79/5 – 8211 Aartrijke
Eernegemsestraat 26/001 – 8211 Aartrijke
Eernegemsestraat 26/101 – 8211 Aartrijke
Eernegemsestraat 26/201 – 8211 Aartrijke
Stationsstraat 32b – 8210 Loppem
Eernegemsestraat 2 – 8211 Aartrijke
Aartrijksestraat – 8211 Aartrijke
Snellegemsestraat 5/001 / 8210 Zedelgem
Ossebilkstraat 22 – 8211 Aartrijke
Groenestraat 16- bus 5 – 8210 Zedelgem
Ruddervoordsestraat 73 – 8210 Zedelgem
Snellegemsestraat 5/2 – 8210 Zedelgem
Braambesstraat 9 – 8210 Veldegem
Kan. Davidstraat 17 – 8211 Aartrijke
p 67 / 123
Het verhuurkantoor treedt op als huurder en verhuurt de woningen verder aan gezinnen en
personen die aan de voorwaarden voldoen. Zij biedt tevens aan de huurders woon- en
huurbegeleiding aan.
8.4. Doorgangswoning “ ‘t Hoekhuis “
De doelgroep van onze doorgangswoning bestaat uit personen die om zeer uiteenlopende
redenen dakloos zijn en die als Zedelgemnaar zijn geregistreerd of effectief op het grondgebied
verblijven.
De sociale dienst staat in voor de organisatie en begeleiding van de bewoners.
De doorgangswoning bestaat uit:
-
gelijkvloers appartement, geschikt voor maximaal 4 personen
studio 1.01: geschikt voor 3 personen
studio 1.02: geschikt voor 2 personen
3 kamers
Grafiek: overzicht van de gebruikers hoekhuis
2010
2011
2012
2013
8
7
7
6
6
5
5
4
4
4
4
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
0
0
0
Gezinnen met
kinderen
Alleenstaanden met Alleenstaanden
kinderlast
Koppel
Uit de cijfergegevens blijkt dat in het voorbije jaar 12 keer een woongelegenheid in gebruik
werd genomen, door in totaal 30 personen.
Vooral het feit dat hoofdzakelijk alleenstaanden opgevangen werden, dient opgemerkt te
worden.
p 68 / 123
Taartdiagram: bezetting hoekhuis
Kamer
3
Appartement
5
Studio
4
Taartdiagram: Reden opname in hoekhuis
Tijdelijke
onbewoonbaar
heid woning
2
Brand
1
Uithuiszetting
2
Dakloos
3
Relationele
moeilijkheden
4
Telkens werd voldaan aan de voorwaarden inzake dakloosheid en dringendheid.
De redenen voor verblijf in de doorgangswoning waren: uithuiszetting, relationele
moeilijkheden en dakloosheid om uiteenlopende redenen.
Alles wordt gedaan om het verblijf zo kort mogelijk te houden. Dit vergt letterlijk een
dagelijkse inspanning en opvolging vanuit de sociale dienst.
Een aantal mensen komen trouwens uit een situatie die veel minder comfortabel is dan wat zij
hier vinden. Anderen vinden wat rust na een moeilijke periode en zijn niet snel geneigd deze
veilige woongelegenheid te verlaten.
p 69 / 123
We merken op dat de verblijfsduur doorheen de jaren steeds langer wordt. Het vinden van
een huisvesting op de privémarkt met een correcte huurprijs en conform alle normen, wordt
steeds moeilijker.
De ligging van de doorgangswoning (naast het OCMW) is uitstekend en bijna noodzakelijk om
het tijdelijke aan dit verblijf te kunnen behouden.
8.5. Uithuiszettingen
Teneinde een uithuiszetting en dakloosheid te vermijden, zet het OCMW voldoende stappen
van zodra wij een melding van het Vredegerecht ontvangen.
Wij sturen een brief naar de betrokken persoon met de vraag om contact met het OCMW op
te nemen zodat wij de nodige stappen kunnen zetten om een uithuiszetting te vermijden.
Indien uiteindelijk toch overgegaan wordt tot een effectieve uithuiszetting, is er steeds een
maatschappelijk werker aanwezig die de nodige stappen kan zetten om tot een oplossing te
komen.
-
in 32 dossiers werd het OCMW in kennis gesteld van een eventuele uithuiszetting
in 14 dossiers is er een effectieve tussenkomst geweest om de uithuiszetting te
vermijden
Een opvallende vaststelling is dat van de 32 dossiers met verzoekschrift tot uithuiszetting, er 15
dossiers van de sociale huisvestingsmaatschappij Vivendo zijn.
Indien iemand echter uitgezet wordt uit een sociale woning, dient hij een woning te zoeken op
de privé huurmarkt, wat onmiddellijk een financiële impact heeft op het beschikbare budget.
In de loop van 2014 zal samengewerkt worden met Vivendo, waardoor wij sneller op de
hoogte gebracht worden bij huurachterstal en bij probleemsituaties. Door in te zetten op
preventie, hopen we het aantal verzoekschriften tot uithuiszetting bij Vivendo drastisch te laten
dalen.
p 70 / 123
9. DE LOKALE ADVIESCOMMISSIE (LAC)
Als gevolg van de liberalisering van de energiemarkt, kunnen mensen vrij kiezen door welke
leverancier zij wensen bevoorraad te worden.
Tegelijkertijd kregen deze leveranciers de mogelijkheid om cliënten te weigeren of te droppen.
Eandis treedt op als sociale leverancier voor de cliënten die gedropt werden. Zodoende kan de
levering ook voor deze bevolkingsgroep gegarandeerd worden, onder meer door het gebruik
van de budgetmeters.
In het kader hiervan werd binnen elk OCMW een lokale adviescommissie opgericht, zowel
voor energie als voor water.
Het diensthoofd van de sociale dienst is van rechtswege voorzitter van de LAC en een
medewerker van de sociale dienst is verantwoordelijk voor de individuele voorbereiding van
aangebrachte dossiers. De administratief medewerker van de sociale dienst neemt het
secretariaatswerk van de LAC’s op zich.
In ieder individueel dossier zoekt de sociale dienst naar een passende en aanvaardbare
oplossing. Is deze niet te vinden, dan moet de LAC een beslissing nemen omtrent afsluiting.
Men kan stellen dat dit een niet te onderschatten verantwoordelijkheid is.
Om de twee maanden wordt er een LAC gehouden inzake gas en elektriciteit.
De lokale adviescommissie dient advies uit te brengen omtrent eventuele afsluiting in volgende
gevallen:
-
dossiers waar de bewoners geen toelating verlenen voor de plaatsing van een
budgetmeter
dossiers waarbij de bewoners ook bij Eandis schulden opbouwen
dossiers waarbij de bewoners zich niet houden aan een afbetalingsplan.
Voor wat betreft de leveringen van water komt de LAC 2 keer per jaar samen en dient in ieder
aangebracht dossier een advies uitgebracht te worden over het al of niet afsluiten van abonnees
met achterstallige rekeningen.
Grafiek: aantal dossiers in LAC
2010
250
200
150
2011
2012
2013
228
180
149
135
100
61
73
60
67
50
0
Energie
Water
p 71 / 123
Inzake energie is terug een lichte stijging van het aantal dossiers merkbaar. De daling van de
voorbije jaren kan verklaard worden door het feit dat bij steeds meer mensen een budgetmeter
geplaatst wordt en dat een schuld afbetaald wordt via schuldafbouw in de meter. Dergelijke
dossiers komen niet meer terug op de zitting, aangezien de afspraken bindend zijn.
Bij de 149 dossiers energie, handelden er 84 dossiers over elektriciteit en 65 dossiers over gas.
Taartdiagram: beslissingen LAC elektriciteit
Schuldaf
bouw in de
meter:
7
Gekoppeld
aan
volgende
LAC:
19
opgelost:
16
Gekoppeld
aan
schorsing:
42
In een aantal dossiers kon een oplossing bekomen worden, vooraleer de zitting van de LAC
doorgaat. In de loop van 2013 ging het over 16 dossiers.
Aangezien de meeste dossiers verschillende keren op de LAC gebracht worden, dient het
aantal beslissingen die gekoppeld werden aan de schorsing, in dit licht bekeken te worden. Al
deze dossiers zijn reeds voorgekomen met een beslissing, gekoppeld aan de voorwaarde dat het
dossier terug op de LAC komt bij het niet opvolgen van de afspraken.
Er wordt dus pas overgegaan tot schorsing, nadat de cliënt verschillende kansen gekregen heeft
om zijn situatie te regulariseren.
Taartdiagram: beslissing LAC gas
Gekoppeld
aan
schorsing:
33
Gekoppeld
aan
volgende
LAC:
19
opgelost:
11
Schuldafbo
uw in de
meter:
2
p 72 / 123
In een aantal dossiers kon een oplossing bekomen worden, vooraleer de zitting van de LAC
doorgaat. In de loop van 2013 ging het over 11 dossiers.
Taartdiagram: beslissing LAC water
Volgende
zitting
34
Afsluiting
15
opgelost
18
In een aantal dossiers kon een oplossing bekomen worden vooraleer de zitting van de LAC
doorgaat. In de loop van 2013 ging het over 18 dossiers.
Binnen het OCMW is er een oplaadpunt voor de budgetmeter. De mensen met een
budgetmeter voor elektriciteit dienen immers hun kaart op te laden om voorzien te worden
van de nodige elektriciteit. Deze opladingen gebeuren op discrete wijze door de administratieve
medewerkers van de sociale dienst. Sinds 2008 is onze oplaadterminal uitgerust met een
bancontact toestel, waardoor de bevolking rechtstreeks met de bankkaart kan opladen. In de
loop van 2013 werd de selfservice oplaadterminal geïnstalleerd, waardoor de tussenkomst van
de onthaalmedewerkers tot een minimum kan herleid worden.
Grafiek: aantal opladingen budgetmeter
2,500
2,147
2,000
1,487
1,989
1,683
1,500
1,000
500
0
2010
2011
2012
2013
Het aantal opladingen is in de loop van 2013 licht gedaald. We kunnen een daling vaststellen
vanaf het tweede trimester van 2013.
p 73 / 123
Een reden voor deze lichte daling is onduidelijk.
Vanaf de zomer van 2013 is de Xenta terminal operationeel, waardoor de mensen zelf kunnen
opladen in de wachtzaal van het sociaal huis en waardoor de tussenkomst van de administratief
medewerker niet langer noodzakelijk is.
Dit zorgt er voor dat wij geen zicht meer hebben op wie er langs komt, welke bedragen
opgeladen worden, hoe vaak ze langs komen, …
p 74 / 123
10. JURIDISCHE DIENST
De vragen om maatschappelijke dienstverlening zijn door de tijd heen steeds complexer
geworden. Gespecialiseerde juridische ondersteuning is noodzakelijk, op de eerste plaats bij
dossiers die binnen de dienst Budget behandeld worden.
Dit was dan ook de eerste opdracht van de juriste die in dienst genomen werd op basis van een
samenwerkingsverband tussen de OCMW’s van Beernem, Ichtegem, Oostkamp en Zedelgem.
Het takenpakket van de juriste heeft zich ondertussen sterk uitgebreid. Er wordt ondersteuning
geboden aan de voltallige sociale dienst en in beperkte mate ook aan de andere diensten van
het OCMW.
10.1. Ondersteuning dienst Budget
Zoals reeds vermeld, is dit de voornaamste opdracht van de juriste: ondersteuning en effectieve
tussenkomst bieden aan de maatschappelijk werkers van de dienst Budget
Het betreft:
-
voorstudie, advies en opvolging van de dossiers vanuit juridisch oogpunt.
overleg, advies en effectieve hulp bij de behandeling van dossiers in het kader van de wet
op het consumentenkrediet.
bijzondere aandacht geven aan de dossiers in de collectieve schuldenregeling en de
samenwerking uitvoeren met de juristen van OCMW Brugge.
opvolging nieuwe of gewijzigde wetgeving in deze materie.
opmaak verzoekschrift Collectieve Schuldenregeling: in de loop van 2011 werden 8
dossiers ingediend.
In de loop van 2013 werden 258 vragen vanuit de dienst Budget behandeld.
Daarnaast werden 8 verzoekschriften in het kader van de Collectieve Schuldenregeling
opgemaakt.
10.2. Ondersteuning sociale dienst en OCMW
De vragen om maatschappelijke dienstverlening worden er niet eenvoudiger op. Heel wat
mensen zijn terecht gekomen in ingewikkelde en langdurige procedures. Correcte informatie,
een gefundeerd advies, het zetten van de juiste stappen op het juiste moment zijn erg belangrijk
binnen een proces van hulp- en dienstverlening. De pure juridische kant van zo’n situatie mag
steeds minder verwaarloosd worden. Men kan zich geen fouten veroorloven.
In de loop van 2013 werden 101 tussenkomsten van de juriste gevraagd.
p 75 / 123
Enkele veel voorkomende materies waarin beroep wordt gedaan op de juriste zijn:
- Vragen gerelateerd aan echtscheidingsproblematiek (uitleg interpretatie vonnissen,
interpretatie inhoud EOT, vereffening-verdeling van huwgemeenschap, uitleg stand van
procedure
echtscheiding,
uitleg
beroepsmogelijkheden,
indexatie
onderhoudsbijdragen...)
- Vragen gerelateerd aan huur (opzegmogelijkheden huurovereenkomsten, indexatie
huurgelden, huurders – dan wel eigenaarsherstellingen, bemiddeling bij huurachterstal
en/of uitdrijving, …)
- Vragen gerelateerd aan Wet Maatschappelijke integratie (recht op MI, onderzoek
onderhoudsplicht, …)
- Vragen gerelateerd aan bevoegdheid OCMW (wet van 2 april 1965)
- Vragen gerelateerd aan de wet op marktpraktijken : nazicht overeenkomsten en
facturen op correctheid, inroepen van garantieclausule, betwisten/herleiden van
onrechtmatige schadebedingen, annuleren van bestelbonnen, inroepen van verjaring van
schuldvorderingen,...
- Vragen gerelateerd aan Wet consumentenkrediet (nazicht correctheid loonbeslag,
aanrekening kosten en intresten,..)
- Opstellen verzoekschriften tot aanstelling van voorlopig bewindvoerder
- Opstellen verzoekschrift tot aanstelling curator over onbeheerde nalatenschap
De juriste ondersteunt het OCMW bij het opmaken en verdedigen van de dossiers bij de
Arbeidsrechtbank.
Elke cliënt heeft het recht om in beroep te gaan tegen een beslissing die genomen werd door
het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. We merken in de voorbije jaren dat er elk jaar
toch een aantal beroepen voorkomen. In de loop van 2013 werden 10 dossiers behandeld bij
de Arbeidsrechtbank.
Daarnaast werd verschillende keren door het bestuur en 38 keer door de financiële dienst
beroep gedaan op de kennis van onze juriste.
Financiële dienst
-
Aangifte schuldvorderingen in procedure collectieve schuldenregelingen waarbij OCMW
Zedelgem schuldeiser is
Opvolgen van de procedures collectieve schuldenregelingen waarbij OCMW Zedelgem
als schuldeiser optreedt
Advies in invorderingsdossiers buiten collectieve schuldenregeling om
Advies m.b.t. rangregeling loonbeslagen van personeelsleden
Advies i.v.m. subrogatierecht OCMW
Secretariaat
-
Nazicht contracten (huur, levering van diensten,…)
Opzegmogelijkheid contracten nazien,…
Voorbereiden procedure uithuiszetting (LOI)
p 76 / 123
11. WOONZORGPROJECT ZORG VRIJ WONEN ZEDELGEM
In de loop van 2012 werd een Woonzorgdossier opgemaakt in het kader van de Provinciale
Beleidslijn Woonzorg. Met dit dossier wordt een beleid, verspreid over de komende 5 jaar,
uitgewerkt, waarbij Wonen – Zorg – Welzijn, centraal staat.
Hiertoe werden verschillende contacten gelegd met het middenveld, gebruikers en andere
actoren.
Het eindresultaat werd begin 2013 bij de Provincie ingediend. Op 16/05/2013 besloot de
deputatie van de Provincie West – Vlaanderen om het project goed te keuren.
Vanaf 1 juni 2013 wordt het project concreet uitgewerkt.
Volgende partners hebben een samenwerkingsovereenkomst ondertekend en zullen mee
instaan voor het realiseren van de acties :
-
Gemeentebestuur Zedelgem
IGS Woonwinkel
Sovekans
Vivendo
Familiehulp
SEL
4Veld
CAW Regio Brugge
VZW Sesam
Oranje
VZW Kobalt
Wit Huis
Engelbewaarder
VZW Cadans
DOP
11.1. Projectvoorstelling
Zedelgem is een actieve gemeente in de rand van de stedelijke context van Brugge, waar heel
veel beweegt. Het bestuur plant in verschillende van haar kernen infrastructuurwerken met
dienstverlening voor de bevolking op verschillende vlakken.
Door deze plannen, zijn er een aantal veranderingen op til op het vlak van dienstverlening aan
de bevolking en worden opportuniteiten gecreëerd op vlak van wonen. Daarnaast zijn er een
aantal zorgactoren die hun dienstverlening en woningaanbod wensen te optimaliseren. Al deze
evoluties lopen momenteel ten dele parallel.
Het OCMW vond het dan ook een waardevolle opportuniteit om de verschillende
ontwikkelingen en de wensen van de verschillende actoren te stroomlijnen en op elkaar af te
stemmen om zo een meerwaarde te bereiken.
Daarom besliste het lokaal bestuur van Zedelgem (OCMW en gemeente) om, samen met
andere partners, een woonzorgproject op te zetten voor Zedelgem waar wonen, zorg en
welzijn op elkaar afgestemd worden, diverse ontwikkelingen volgens één visie vorm krijgen en
alle partners in het gebeuren op een constructieve en doelgerichte manier kunnen
samenwerken.
p 77 / 123
De missie die het geheel ondersteunt, werd als volgt geformuleerd:
“ In iedere woonkern van Zedelgem, moeten kwetsbare mensen van elke generatie kunnen
wonen in een aangepaste woonvorm, met de gepaste ondersteuning. Deze ondersteuning kan
zowel via mantelzorgers en vrijwilligers, als via het professioneel netwerk, maar dient
gecoördineerd aangeboden te worden. “
Aan de basis van het project ligt een visie, waarbij in elke woonkern aandacht besteed wordt
aan de aspecten wonen, zorg en welzijn. Dit vertrekt telkens vanuit een fysieke locatie waar
ontmoeting mogelijk is en dienstverlening aangeboden wordt, om dan verder uit te deinen op
vlak van infrastructuur en dienstverlening.
Om tot de realisatie van deze missie en visie te komen, zullen wij werken rond 3 pijlers :
1. Realisatie van een dienstencentrum / ontmoetingsplaats per deelgemeente met een
aanbod aan aangepaste en aanpasbare woonvormen in de dichte omgeving.
2. Uitbouw van een vrijwilligerswerking waarbij vraag en aanbod perfect op elkaar
afgestemd zijn.
3. Samen met verschillende actoren in de gemeente acties ondernemen waarbij afstemming
omtrent wonen – zorg – welzijn centraal staat, met aandacht voor specifieke
doelgroepen.
Het OCMW van Zedelgem heeft zich bereid getoond om trekker te zijn van dit project. Dit
gebeurt echter in permanente nauwe samenwerking met het gemeentebestuur en andere
woon-, welzijns- en zorgactoren op het grondgebied.
1. Wonen, zorg en welzijn per kern : ruimtelijke inbedding
In de eerste plaats zullen de nodige stappen gezet worden om in iedere dorpskern een
plaats te creëren, waar ontmoeting centraal staat. Dit zal gerealiseerd worden door de
bouw van ontmoetingscentra, onder de vorm van een lokaal dienstencentrum of een
antenne van een lokaal dienstencentrum.
In Zedelgem werd het dienstencentrum reeds gerealiseerd, in Aartrijke wordt een antenne
van het dienstencentrum voorzien bij de bouw van het vernieuwde ontmoetingscentrum
Jonkhove. In Veldegem zijn er reeds concrete plannen om tot de nieuwbouw van een
dienstencentrum over te gaan op een locatie die door het OCMW werd aangekocht.
Loppem en De Leeuw zijn het minst concreet uitgewerkt, maar ook hier wordt gezocht
naar de meest geschikte ontmoetingsplaats.
Rond deze ontmoetingsplaats / dit dienstencentrum zal een netwerk aan dienstverlening
( aangeboden door vrijwilligers èn professionelen ) inzake wonen, zorg en welzijn
uitgebouwd worden.
Wij willen dit netwerk steeds lokaal oprichten, door zoveel mogelijk gebruik te maken van
het bestaande aanbod en hieraan complementair of ondersteunend te werken.
Het aanbod aan dienstverlening zal gericht zijn op verschillende doelgroepen, waarbij
bepaalde activiteiten zullen uitgebouwd worden in samenwerking met de lokale partners.
Daarnaast zullen in de dichte omgeving van deze dienstencentra, een aantal
doelgroepwoningen gerealiseerd worden, gericht op personen met een verhoogde
p 78 / 123
zorgbehoefte, waarbij zij onmiddellijk, op wandelafstand van hun woonst, kunnen gebruik
maken van het gecoördineerd dienstverlenend aanbod vanuit het dienstencentrum.
Omdat wij hierbij aandacht wensen te besteden aan een fysiek toegankelijke en veilige
woonomgeving, met inbegrip van voetgangerscirkels, zal nauw samengewerkt worden met
de dienst Ruimtelijke Planning van het gemeentebestuur.
Door het uitvoeren van een ruimtelijke studie en het opmaken van een actieplan om de
resultaten van deze studie te realiseren, kan de visie ook ruimtelijk geïmplementeerd
worden. In dit ruimtelijk ontwikkelingsplan, zal het volledige netwerk weergegeven worden
van alle elementen die in het kader van wonen – zorg - welzijn van belang zijn
(dienstverlening, voorzieningen, woningen, openbaar vervoer, …), waarbij elk element een
logische plaats in de puzzel krijgt.
Het ruimtelijk ontwikkelingsplan met een woonzorg-kerngebied, zal als algemeen ruimtelijk
kader fungeren voor de toekomstige beleidsinitiatieven ( aankoopbeleid, bouwprojecten,
doelgroepgericht inrichten openbaar domein, optimaliseren toegankelijkheid openbaar
vervoer, premiestelsel, stedenbouwkundig vergunningenbeleid, ... ).
Mensen die iets verder van het dienstencentrum wonen, kunnen, op afroep, gebruik maken
van de aangeboden dienstverlening. Bijgevolg zullen er initiatieven genomen worden om de
mobiliteit te verhogen, door de afstand tot het dienstencentrum te overbruggen en de
voorzieningen zoveel mogelijk te concentreren binnen het kerngebied zodat alles op
loopafstand blijft.
2. Het netwerk aan dienstverlening i.v.m. wonen, zorg en welzijn : de vrijwilligers
We stelden vast dat heel wat organisaties op het grondgebied actief bezig zijn met en rond
vrijwilligers. Er is bij alle actoren vraag naar vrijwilligers, soms is er een aanbod aan
vrijwilligers en opvallend was dat er vanuit de zorgsector bewoners, onder begeleiding,
welomschreven taken als vrijwilliger kunnen uitvoeren.
Omdat alle actoren hier een nood en/of bereidheid tot samenwerking aangaven, werd
beslist om binnen het project een vrijwilligerswerking op te zetten met een
vrijwilligerscoach, die zal functioneren vanuit het bestaande dienstencentrum de Braambeier
in Zedelgem.
Binnen deze werking worden volgende elementen voorzien:




Het matchen van vraag en aanbod : vergelijkbaar met een soort arbeidsbemiddeling:
rekruteren van potentiële vrijwilligers, zoeken naar een gepaste taak als vrijwilliger
(aansluitend op behoefte, capaciteiten, competenties, …), in kaart brengen van mogelijke
opdrachten (m.b.t. wonen, zorg, welzijn) waarvoor organisaties/burgers vrijwilligers
wensen in te schakelen.
Het uitwerken van een vormingsaanbod voor deze groep vrijwilligers samen met de
andere zorgactoren.
Het verder uitbouwen en optimaliseren van de werking van de boodschappendienst.
Bezoeken 80+ : De bezoeken aan de 80+ers op het grondgebied worden momenteel
uitgevoerd door de maatschappelijk werker van het dienstencentrum. Deze bezoeken
worden slechts éénmalig uitgevoerd. Bij mensen die sociaal geïsoleerd leven, kunnen
vervolgbezoeken georganiseerd worden. Dit kan zowel door vrijwilligers als door
andere actoren uitgevoerd worden.
p 79 / 123
3. Het netwerk aan dienstverlening i.v.m. wonen, zorg en welzijn : de
professionelen
Het gecoördineerd aanbieden van een ruim aanbod aan dienstverlening, betekent dat alle
diensten op het grondgebied elkaars aanbod dienen te kennen, dat het aanbieden van zorg
op elkaar afgestemd moet worden en dat er concrete afspraken gemaakt worden met het
oog op samenwerking.
Hier worden een aantal elementen meegegeven die nu reeds in de planning zitten.
Gaandeweg kunnen er nog meer samenwerkingen ontstaan, aangezien men elkaar beter
leert kennen en beter zicht heeft op het dienstverlenend aanbod :





Uitwisselen van algemene kennis en expertise door de uitbouw van een doelgericht
netwerkoverleg.
Uitbouw van een woonloket, zorgloket en welzijnsloket in het nieuwe sociaal huis in
nauwe samenwerking met verschillende actoren. Deze loketten zullen het aanbod aan
dienstverlening bundelen, waardoor de burger zo snel mogelijk doorverwezen wordt
naar de juiste actor. Bepaalde organisaties wensen over te gaan tot zitdagen, waardoor
zij hun aanbod dichter bij de burger kunnen brengen.
In afwachting van de bouw van het nieuwe sociaal huis en de realisatie van de loketten,
zal overgegaan worden tot de aanstelling van een wooncoördinator, zorgcoördinator en
een welzijnscoördinator. Deze personen worden het eerste aanspreekpunt voor de
bevolking en de andere actoren en zijn verantwoordelijk voor het gericht
doorverwijzen.
Uitbouwen van een signaleringsprocedure, waarbij iedere actor die aan huis gaat,
aandacht besteedt aan wonen – zorg – welzijn en waarbij er gericht doorverwezen
wordt naar de wooncoördinator, zorgcoördinator of de welzijnscoördinator.
Organisatie van MDO en/of aanbieden van een locatie voor en aan alle partners.
Rond een aantal specifieke bevolkingsgroepen worden er bijkomende acties opgezet :




Uitbouw van een samenwerking omtrent gedetineerden die na hun gevangenschap terug
in Zedelgem gehuisvest worden. Door betrokken te worden bij de begeleiding, door op
de hoogte te zijn van de afspraken die gemaakt worden tijdens het verblijf in de
gevangenis en door het dienstverlenend aanbod van alle partners te verduidelijken,
kunnen concrete en realistische afspraken gemaakt worden.
Uitwisselen van kennis en expertise omtrent personen met een beperking, waardoor de
opvang van ouder wordende personen met een handicap doelgerichter kan aangepakt
worden.
Uitwisselen van kennis en expertise omtrent personen met een psychische
kwetsbaarheid of psychiatrische problematiek, waardoor de opvang en begeleiding van
inwoners met een dergelijke problematiek doelgerichter kan aangepakt worden.
Uitbouw van een samenwerking met het PET ( Psychiatrisch Expertise team ) regio
Houtland, waarbij er op frequente basis overlegd wordt, omtrent aanmeldingen en
indicaties voor de doelgroep personen met een psychische kwetsbaarheid of
psychiatrische problematiek.
p 80 / 123

Uitbouw van een samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappij, waarbij er op
regelmatige tijdstippen overlegd wordt omtrent Multi Problem gezinnen. Door telkens
na te gaan welke actor het best geplaatst is om dit gezin verder op te volgen en te
begeleiden, kunnen uithuiszettingen of conflicten vermeden worden.
p 81 / 123
11.2. Doelstellingen en acties
Woonzorgdoelstellingen
Geplande acties
Beoogde resultaten/effecten
Wonen: verhogen van het aanbod
kwaliteitsvolle en betaalbare
woonvormen
Oprichten van een
Woonraad, bestaande uit
de leden van het
woonoverleg en welzijnsen zorgactoren.
Aandacht besteden aan het
realiseren van verschillende
aangepaste en aanpasbare
woonvormen in nieuwe
projecten i.s.m. de
zorgpartners die actief zijn op
het grondgebied.
___________
a. Aanbod betaalbare
woningen voor iedereen
b. Kwaliteit van de woningen
c.
Aanbod van verschillende
aangepaste en aanpasbare
woonvormen
Wonen: realiseren van een
degelijke toegankelijke
woonomgeving
a. Fysiek toegankelijk en
veilige woonomgeving
b. Divers aanbod zorg- en
dienstverlenende
organisaties
c.
Aanbod van diensten en
winkels in directe
omgeving
___________
Realiseren van
verschillende aangepaste
en aanpasbare woningen
in samenwerking met de
partners.
___________
Aanbod aan aangepaste en
aanpasbare woningen
verhogen.
Opmaak actieplan gericht
op de verbetering van de
positie van de zwakke
huurder op de huurmarkt.
___________
Zwakke huurders de
mogelijkheid geven om een
kwalitatief goede en betaalbare
woning te huren.
___________
Samenwerking met de
klusjesdienst van VZW
Sesam om kleine klusjes in
en rond de woning aan te
pakken.
___________
Kwaliteit van de woningen op
het grondgebied verhogen.
Bekendmaking van het
dienstverlenend aanbod
rond woningaanpassing.
Kwaliteit van de woning
verhogen door aanpassingen in
de woning te stimuleren
waardoor mensen de
mogelijkheid krijgen om zo
lang mogelijk thuis te blijven
wonen.
Uitvoeren van een
ruimtelijke studie in
Zedelgem.
Ruimtelijke realisatie van visie
omtrent geïntegreerd wonenzorg-welzijn in de vijf
woonkernen.
___________
___________
Uitwerken van een
actieplan om de resultaten
van deze studie te
realiseren.
Integratie van de
resultaten in het
woonbeleidsplan, samen
met de leden van het
woonoverleg.
Nagaan of deze studie kan
toegepast worden in de
andere woonkernen.
p 82 / 123
___________
d. Uitgebouwd netwerk van
mobiliteit
e. Aanwezigheid van
infrastructuur voor
opvang, ontmoeting,
ontplooiing en
ontspanning
___________
Aandacht hebben voor
specifieke doelgroepen bij
inrichting van het
openbaar domein en
wegenis i.s.m.
woonoverleg en woonraad.
Uitwerken
voetgangerscirkels.
___________
Optimaliseren van de
werking van de
boodschappendienst.
___________
In kaart brengen van het
bestaande aanbod aan
vervoersmiddelen vanuit
alle residentiële
voorzieningen op het
grondgebied.
Openbaar domein aangepast
inrichten ifv aanwezige
doelgroep woningen.
___________
Uitbreiden van het huidige
aanbod door gebruik te maken
van vrijwilligers, waardoor
lokaal kan gewerkt worden en
het aanbod kan uitgebreid
worden.
___________
Verhogen van mobiliteit op het
grondgebied door optimalisatie
van het bestaande aanbod en
gebruik te maken van elkaars
vervoersmiddelen.
Nagaan of gezamenlijke
inzet mogelijk is.
Zorg: versterken van een divers
en kwaliteitsvol aanbod van zorg
op maat
a. Aanbod van diverse
zorgvormen met ruimte
voor vernieuwing
b. Aanbod optimaliseren door
samenwerking en
afstemming tussen
diverse zorgvormen en
tussen diverse
zorgaanbieders over
doelgroep grenzen heen
c.
Vorming en begeleiding
van zorgaanbieders
Optreden als organisator
van MDO, indien geen
andere zorgactor op het
grondgebied hiertoe bereid
is.
Garanderen dat een MDO kan
georganiseerd worden voor al
wie er nood aan heeft.
Locatie aanbieden in het
dienstencentrum aan alle
zorgactoren die een MDO
organiseren.
Bekendmaken van het
aanbod tot organisatie van
MDO en aanbod van
locatie via het Sel.
___________
Opmaken van een
signaleringsprocedure
omtrent wonen – zorg –
welzijn.
Vorming organiseren voor
alle actoren i.s.m. Sel.
___________
Uitwisseling van kennis en
___________
Zorgafstemming tussen
actoren op grondgebied die
aan huis gaan bij inwoners van
Zedelgem, waarbij constant
aandacht besteed worden aan
wonen – zorg en welzijn.
___________
Door het delen van kennis en
p 83 / 123
expertise omtrent
huisvesting en begeleiding
van personen met
beperking, met bijzondere
aandacht voor ouder
wordende personen met
een beperking.
___________
expertise kan het
hulpverleningsaanbod
gerichter opgemaakt worden.
Faciliteren van opname van
personen met een beperking in
een WZC mits ondersteuning
van doorverwijzende
organisatie.
___________
Uitwisselen van kennis en
expertise omtrent
personen met een
psychische kwetsbaarheid
of psychiatrische
problematiek.
___________
Opvang en begeleiding van
inwoners met een dergelijke
problematiek doelgerichter
aanpakken.
Participatie in de
netwerktafel van het PET
regio Houtland.
Op frequente basis overleggen,
omtrent aanmeldingen en
indicaties voor de doelgroep
personen met een psychische
kwetsbaarheid of
psychiatrische problematiek.
___________
___________
___________
Uitwerken van een
overdrachtsprocedure
m.b.t. ex-gedetineerden
die na hun gevangenschap
terug in Zedelgem
gehuisvest worden.
___________
Brug maken tussen
begeleiding die in de
gevangenis opgestart werd en
begeleiding die na de vrijlating
aangeboden wordt.
Uitbouwen van een
gestructureerd overleg
tussen Vivendo, OCMW en
Woonwinkel omtrent multiproblem gezinnen,
minstens 3 keer per jaar.
Proactief werken in die
dossiers, waarbij er zich een
probleem stelt rond wonenzorg-welzijn.
Overleg bestaat uit een
vertegenwoordiging van
Vivendo, de wooncoördinator,
zorgcoördinator,
welzijnscoördinator en
directeur sociale zaken OCMW.
Vaststellen problematiek en
doorverwijzing naar de juiste
instantie.
___________
___________
Op vraag van
thuiszorgdiensten
samenwerken door hun
doelgroep gericht toe te
leiden naar het
dienstverlenend aanbod
vanuit het
dienstencentrum.
___________
Sociaal isolement tegengaan
door lokaal in de
basisbehoeften te voorzien
(douche, wassalon, maaltijd)
en op die manier drempel naar
ontmoeting verlagen.
p 84 / 123
Zorg: bereikbaarheid en
toegankelijkheid van diverse
zorg- en dienstverlenende
organisaties verhogen
a. Gepaste zorg vinden:
wegwijs raken in
versnipperd en
ondoorzichtig landschap
b. Gebouw en locatie
bereiken en betreden
c.
Wachtlijsten doorzichtig
maken
Welzijn: werk maken van een
zorgzame samenleving
a. Toeleiden naar
zorgengagement
b. Ondersteunen informele
zorgverleners
Uitbouwen van een
Woonloket – Zorgloket –
Welzijnsloket in het nieuwe
sociaal huis, met
mogelijkheid voor andere
zorgactoren om een zitdag
te organiseren.
In afwachting van de bouw
van het nieuwe sociaal
huis : aanstellen van een
wooncoördinator,
zorgcoördinator,
welzijnscoördinator.
___________
Realiseren van een
éénloketfunctie, waardoor de
burger zo snel mogelijk de weg
vindt naar de juiste
organisatie.
___________
Bestaande zorgaanbod
toegankelijker maken via
link naar
thuiszorgzakboekje op
website OCMW.
___________
Bekendmaking zorgaanbod.
Oprichten van een
structureel en lokaal
netwerkoverleg met alle
actoren, minstens 2 keer
per jaar.
Bekendmaking van het aanbod
aan dienstverlening van alle
actoren die betrokken zijn in
het project, waardoor er
gericht kan doorverwezen
worden naar elkaar.
Elkaars werking (blijvend)
leren kennen.
Uitbouwen van een
vrijwilligerswerking samen
met alle actoren.
Door het aanleggen van een
gemeenschappelijke pool, een
antwoord geven op de vraag
naar vrijwilligers en taken voor
vrijwilligers.
___________
___________
Opmaken van een
databank, waarbij het
aanbod aan vrijwilligers en
de mogelijke taken op
gelijst worden.
___________
Aanbieden van een
vormingsaanbod aan
vrijwilligers.
___________
Vraag en aanbod op elkaar
afstemmen.
De mogelijkheid geven aan
specifieke doelgroepen om
vrijwilligerswerk uit te voeren.
___________
Ondersteunen van vrijwilligers
bij uitvoeren van hun taak.
Ontmoeting tussen
vrijwilligers versterken.
Welzijn: stimuleren tot (blijvende)
Realisatie van een
Realisatie van ontmoeting, zo
p 85 / 123
deelname aan het sociaal leven
a. Tegengaan en voorkomen
van sociaal isolement
b. Ontmoeting: divers
aanbod en opengesteld
voor een ruime doelgroep
c.
Participatie bevorderende
maatregelen: doelgroep
betrekken
dienstencentrum of
antenne van een
dienstencentrum per
woonkern, met ruim
aanbod aan
dienstverlening,
ontmoeting en activiteiten,
op maat van de specifieke
deelgemeente.
Zoektocht naar locatie in
Loppem en mogelijks ook
De Leeuw.
__________
Activiteitenaanbod van het
dienstencentrum, andere
actoren en lokale
verenigingen op elkaar
afstemmen.
Deelname aan
centrumraad door andere
actoren.
___________
Opvolgen van de
huisbezoeken 80+
dicht mogelijk bij de burger, in
iedere woonkern.
___________
Samen met de andere
zorgactoren activiteiten
organiseren die gericht zijn op
de ruime bevolking en
specifieke doelgroepen.
Samen realiseren ipv naast
elkaar.
___________
Uitbouwen van een verdere
opvolging van de huisbezoeken
bij 80+ nadat het eerste
bezoek plaats had, dmv
vrijwilligers of zorgactoren.
p 86 / 123
12. SAMENWERKINGSVERBANDEN
Onze samenleving wordt door velen ervaren als een ingewikkeld kluwen.
dienstverlening toe ziet men vaak door het bos de bomen niet meer.
Specifiek naar
Het OCMW is lang niet de enige speler op de welzijnsmarkt. Samenwerken, overleggen,
afspraken bedingen, communiceren en participeren zijn allemaal onontbeerlijk om de meest
passende en professionele dienstverlening aan te kunnen bieden.
Vanuit deze vaststelling en met deze bedoeling voor ogen is het bijna een vanzelfsprekendheid
dat de sociale dienst van het OCMW samenwerkt met en/of vertegenwoordigd is in tal van
andere organisaties en diensten.
Hierna volgt een lijst van de belangrijkste diensten en instellingen:






















Basiseducatie
BIRB
BOZ
Collectieve Schuldenregeling – OCMW Brugge
Dagverzorgingscentra
Diensten voor Gezins- en Bejaardenhulp
Eandis – oplaadpunt
VZW Efrem
Fedasil
Vivendo
IGS Woonwinkel
VZW Keerpunt
Kind en Gezin
Kringwinkel ’t Rad
Lac
VZW Oppas
PZT
SEL
VZW Sesam
VZW Oranje
Sovekans
[+Pluspunt.]
p 87 / 123
13. BEMANNING SOCIALE DIENST
In 2013 werd de sociale dienst bemand door 9 maatschappelijk werkers, het diensthoofd
inbegrepen. Dit komt overeen met 8 voltijdse equivalenten.
Binnen de sociale dienst zijn de taken en opdrachten verdeeld naar thema’s of werkdomeinen.
In een duo-systeem of trio-systeem werken telkens 2 of 3 medewerkers heel nauw samen. Dit
komt onder meer ten goede aan de continuïteit en bereikbaarheid van de dienstverlening.
Heel regelmatig (wekelijks) worden teamvergaderingen gehouden met alle maatschappelijk
werkers. Dit is belangrijk om de eenvormigheid, de objectiviteit en deskundigheid te
waarborgen. Tegelijk blijven alle medewerkers zo op de hoogte van de evoluties en de nieuwe
wendingen in het volledige werkveld van de sociale dienst.
In 2007 werd werk gemaakt van de uitbreiding van de administratieve ondersteuning van de
sociale dienst. Naast de bestaande medewerker werd een bijkomende halftijdse kracht
aangeworven. Daarnaast werd de onthaalmedewerker voor het Sociaal Huis aangeworven.
Hierdoor bestaat de administratieve ondersteuning van de sociale dienst uit: 1 FT medewerker
+ 3/4e medewerker + en twee 4/5e medewerkers.
De juriste van het OCMW staat op de eerste plaats in voor de juridische ondersteuning van de
sociale dienst. In het bijzonder voor de dienst Budget betekent dit een enorme meerwaarde.
Het is als het ware een noodzaak om een degelijke werking te kunnen uitbouwen.
De juriste is tewerkgesteld in het kader van een samenwerkingsverband tussen de OCMW’s
van Beernem, Ichtegem, Oostkamp en Zedelgem.
In de dienst Huishoudelijke Hulp waren 41 poetsvrouwen tewerkgesteld in 2013.
p 88 / 123
14. LOKAAL DIENSTENCENTRUM “de Braambeier“
Het OCMW beschikt over een erkend lokaal dienstencentrum sinds 2005.
Het centrum heeft een eigen verantwoordelijke onder de vorm van de centrumleider. Tussen
het dienstencentrum en de sociale dienst is er regelmatig overleg. De maatschappelijk werker
van het dienstencentrum neemt deel aan de wekelijkse teamvergaderingen van de sociale
dienst.
Om de twee maanden verschijnt het infokrantje B-magazine. Hierin wordt melding gemaakt van
de activiteiten die in de loop van de komende maanden zullen georganiseerd worden. 2.200
exemplaren van dit krantje worden verspreid over de gemeente.
Met ingang van 13/06/2007 staat er een Openbare Computerruimte ter beschikking van het
publiek in de lokalen van het dienstencentrum. Hiertoe werden drie computers en een printer
aangekocht. Deze dienstverlening wordt gratis aangeboden; enkel voor het printen wordt een
kleine kostprijs aangerekend.
In de loop van 2007 werden stappen gezet om de plannen tot het bouwen van een nieuw lokaal
dienstencentrum uit te voeren. De locatie werd gewijzigd, na goedkeuring door de overheid en
overzetting van de reeds toegekende subsidies.
De bouwwerken werden aangevat begin 2009 en werden beëindigd in december 2010.
Op maandag 13 december 2010 verhuisde de volledige werking van dienstencentrum De
Varens naar dienstencentrum de Braambeier in de Loppemsestraat 14a.
In het kader van de erkenning dient aan een aantal voorwaarden voldaan te worden. Deze
worden toegelicht in het werkingsverslag.
1. Voorstelling van het dienstencentrum
1.1.
Algemeen
Naam
Adres
Centrumleider
Website
Erkenningsnummer
: LDC de Braambeier
: Loppemsestraat 14a, 8210 Zedelgem
: Charlotte Vranken
: www.ocmwzedelgem.be
: CE 2426
Lokaal dienstencentrum de Braambeier is operationeel sinds december 2010. Voorheen
vestigde het dienstencentrum zich op een andere locatie onder een andere naam (LDC de
Varens, Rusthuislaan 11, Zedelgem). OCMW Zedelgem heeft sinds 2005 een erkenning voor
het dienstencentrum De Varens, bij de opening van het nieuwe centrum werd de erkenning
overgezet.
Het lokaal dienstencentrum valt onder het OCMW Zedelgem. Het sluit aan bij de sociale
dienst.
De Braambeier ligt zeer centraal, vlak bij het centrum van Zedelgem. Er is een vlotte verbinding
van en naar de deelgemeenten met het openbaar vervoer. Ter hoogte van de Braambeier is er
een belbushalte.
p 89 / 123
Zedelgem heeft meerdere sociale woonwijken waaronder De Groene Meersen, deze bevindt
zich achter het dienstencentrum.
Het lokaal dienstencentrum richt zich op de sociaal zwakkere bewoners van groot Zedelgem.
Zowel actieve als minder actieve senioren, OCMW cliënten, vereenzaamden, hulpvragers,…
kunnen bij ons terecht. Wij bieden hen een aangename vrijetijdsbesteding, gezellige ontmoeting,
ADL activiteiten en sociaal contact aan. Daarnaast bieden wij een antwoord op hun vragen
door op zoek te gaan naar de best passende oplossing of verwijzen wij hen door naar de dienst
die hen verder kan helpen.
In 2013 startte het OCMW Zedelgem met een woonzorgproject, dit in samenwerking met de
Provincie West-Vlaanderen. Dit project houdt ondermeer in dat de site van de Loppemsestraat
het middelpunt wordt van een woonzorgzone, met als centrale spil het dienstencentrum. Door
meer nadruk te leggen op de 3-pijlers wonen, zorg en welzijn willen we de samenwerking en
communicatie tussen de verschillende thuiszorgdiensten op het grondgebied versterken.
Het lokaal dienstencentrum is momenteel niet ingebed in een woonzorgcentrum of verbonden
aan assistentiewoningen of een dagverzorgingscentrum. In 2014 start er, naast het LDC, de
uitbouw van een nieuw woonzorgcentrum, assistentiewoningen en een dagcentrum. Het gaat
over een privaat-publieke samenwerking met 4 verschillende partners (OCMW Zedelgem,
Gemeente Zedelgem, Woonzorggroep GVO Kortrijk en Familiehulp). Als alles volgens plan
verloopt zal het woonzorgcentrum zijn deuren openen in 2016. Dit zal in de toekomst een
grote inpakt hebben op de werking en potentiële bezoekers van ons lokaal dienstencentrum.
2. Het lokaal dienstencentrum
2.1.
Openingsuren
Het dienstencentrum is minstens 32 uur per week open als opvang- en ontmoetingscentrum voor de
gebruikers, met een passende spreiding over alle werkdagen;
Openingsuren
Van - tot
Maandag
10.00u – 17.00u
Dinsdag
09.00u – 17.00u
Woensdag
09.00u – 17.00u
Donderdag
09.00u – 17.00u
Vrijdag
09.00u – 16.00u
Zaterdag
GESLOTEN
Zondag
GESLOTEN
Totaal aantal openingsuren
Totaal
7 uur
8 uur
8 uur
8 uur
7 uur
38 uur
p 90 / 123
2.2
Gegevensverwerking
Het lokaal dienstencentrum heeft zijn eigen registratiesysteem ontwikkeld. Het Office
programma Excel wordt hierbij gebruikt. Dit programma wordt gebruikt sinds september 2012.
De registratie gebeurt in verschillende stappen:
a) Inschrijvingslijsten
Er worden inschrijvingslijsten gemaakt voor elke activiteit (met uitzondering van
activiteiten waar geen inschrijving vereist wordt vb. dansnamiddagen, invullen van de
belastingsbrief,…). De lijsten worden voorbereid door een gastvrouw en wordt ingevuld
door de vrijwilliger/lesgever die de activiteit leidt. Na de activiteit wordt de lijst opnieuw
afgegeven aan het onthaal.
b) Input
Alle gegevens worden verwerkt en ingevuld in Excel. Dit in afwachting tot de aankoop
van een registratiesysteem.
c) Output
Per activiteit:
Voor de opmaak van het jaarverslag kan er geconsulteerd worden welke activiteiten zijn
doorgegaan, wat het aantal deelnemers was en het aantal keer dat een activiteit heeft
plaatsgevonden.
Per persoon:
Er wordt een fiche opgemaakt per gebruiker, waar naam, adres, telefoonnummer/gsm,
geboortedatum, persoon verwittigen in nood + nummer,… in terug zijn te vinden.
Er kan worden afgelezen of het gaat over een éénmalige gebruiker of een regelmatige
gebruiker. We kunnen ook nagaan tot welke leeftijdsgroep de bezoekers behoren.
We merken dat dit heel wat tijd in beslag neemt. In 2014 willen we streven naar een
efficiënter registratiesysteem. De gastvrouwen volgen een vorming Access om zo
gemakkelijker en sneller gegevens te verwerken.
2.3
Bezoekers
Samenstelling bezoekers naar leeftijd en geslacht.
Deze cijfers zijn enkel van gebruikers die aan een activiteit hebben deelgenomen.
2013
Leeftijd
20-29
30-39
40-49
Man
1
2
5
Vrouw
6
7
14
Totaal
7
9
19
p 91 / 123
50-59
60-69
70-79
80-89
90-99
Totaal
13
49
56
20
2
148
49
100
90
27
1
294
62
149
146
47
3
442
Overzicht van het aantal bezoekers per maand :
Jaar/maand 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 TOT
2013
989 1136 1253 1244 1218 1102 948 900 1029 1413 1009 895 13136
Aangezien wij pas sinds 2013 gedetailleerd registreren, kunnen we niet vergelijken met de
voorgaande jaren.
Wat opvalt is dat er dubbel zoveel vrouwen als mannen het dienstencentrum bezoeken. En dan
vooral in de leeftijdscategorie van 60-79 jaar.
In de zomermaanden zijn er minder activiteiten en zo kan je zien dat er ook veel minder
bezoekers zijn. Ook in de kerstperiode zijn er minder bezoekers, er zijn minder activiteiten en
enkele sluitingsdagen.
In de loop van de zomer voelden we dat er een daling was in het aantal bezoekers van het
centrum. Een duidelijke oorzaak was er niet.
Samen met de leden van de centrumraad werd bekeken welke acties we konden ondernemen
om het aantal bezoekers terug omhoog te brengen.
Een voorstel was om ‘De week van de klant’ te organiseren, naar analogie met ‘De dag van de
klant’.
‘De week van de klant’ ging door van 30/09/13 tem 04/10/13. Elke bezoeker, deelnemer van
een activiteit, middageter,… kregen een kleine attentie (bv. bon voor een warme maaltijd, bon
voor koffie met taart, korting op een activiteit,…).
Ter promotie werd dit vermeld in de Info Zedelgem (lokaal nieuwskrantje) en B-magazine
(activiteiten programma Braambeier). Iedere inwoner van Zedelgem heeft bijgevolg de
informatie verkregen. Bij de evaluatie van deze week merkten wij dat er enkele nieuwe
bezoekers over de vloer kwamen en nog een 2de bezoek brachten aan het dienstencentrum.
Maar een grote verandering is het zeker niet geweest.
Wat wij wel merken is dat de doelgroep die wij nu bereiken, ook de doelgroep is die nood
heeft aan ontmoeting en hiervoor steeds terugkeert naar het dienstencentrum. We weten dat
het moeilijk is iedereen te bereiken die hier nood aan heeft, maar dit blijft ons doel.
2.4
Infrastructuur
Een centrum beschikt over duidelijk herkenbare en aaneensluitende lokalen.
Voor de organisatie van de activiteiten, vermeld in A, 3°, beschikt het centrum
over een aangepaste en voldoende grote ontmoetingsruimte met minimaal 50
zitplaatsen.
Het centrum beschikt over een aparte gespreksruimte voor de centrumleider,
Ok
Ok
Ok
p 92 / 123
waar privacy van de gebruikers gegarandeerd is.
Naast de ontmoetingsruimte, vermeld in punt 2°, beschikt het centrum over
minstens één aparte ruimte voor de organisatie van activiteiten als vermeld in A,
3° en 4°. Die ruimte kan comfortabel gebruikt worden door groepen van
minstens 20 personen.
Het centrum is volledig toegankelijk voor rolstoelgebruikers. Rolstoelgebruikers
moeten zelfstandig het gebouw, de lokalen, vermeld in 2° tot en met 4°, en de
sanitaire ruimten kunnen betreden.
Het centrum voorziet in de nodige accommodatie en hulpmiddelen, en zorgt
voor een passend onderhoud ervan. De accommodatie en de hulpmiddelen zijn
aangepast aan zijn gebruikers, opdrachten en medewerkers.
Ok
Ok
Ok
Het dienstencentrum beschikt over 4 leslokalen, 1 extra vergaderruimte, 1 polyvalente zaal
(240 personen), cafetaria (80 personen). De centrumleider heeft een afzonderlijk bureau. De
indeling van het dienstencentrum is terug te vinden in het kwaliteitshandboek.
3. Voorwaarden betreffende de hulp- en dienstverlening
3.1. Het lokaal dienstencentrum vervult een preventieve functie voor personen
met een beginnende zorgbehoevendheid
3.1.1
Detectie risico op Sociaal Isolement – Project 80+
Aantal verstuurde
brieven
Aantal telefonisch
contact
Aantal huisbezoeken
Aantal bureel bezoeken
Aantal weigeringen
voor huisbezoeken
Aantal verhuisd WZC
Aantal
negatieve
reacties
Aantal mensen niet
bereikt
2010
94
2011
221
2012
152
2013
297
84
207
129
307
59
12
139
52
99
23
198
2
83
2
2
6
/
3
/
21
2
-
-
-
13
Sinds oktober 2010 gaat de maatschappelijk werker van het lokaal dienstencentrum op
huisbezoek bij alle 80- jarigen op het grondgebied. Wij zien dat de 80-jarigen geen zicht
hebben op waar ze terecht kunnen met al hun vragen: Waar heb ik recht op? Waar kan
ik poetshulp aanvragen? Wat is een verwarmingstoelage?
Door de mensen thuis te bezoeken, proberen we de stap naar de dienstverlening van
het Sociaal Huis en andere zorgverlenende diensten te verkleinen. De mensen op een
correcte manier doorverwijzen is primair.
p 93 / 123
Daarnaast wordt er aandacht besteed aan het risico op vereenzaming en wordt er
tijdens het huisbezoek gepeild naar sociaal contact, tijdsbesteding, … Het
dienstverlenend aanbod van de Braambeier wordt uitgebreid toegelicht en de bejaarden
worden aangespoord om deel te nemen aan een activiteit.
Het project verloopt als volgt : de maatschappelijk werker van het Dienstencentrum De
Braambeier gaat op huisbezoek bij alle 80-plussers. Dit huisbezoek wordt vooraf gegaan
door een begeleidende brief die de mensen thuis ontvangen. Tijdens het bezoek wordt
er nagegaan waar iedere oudere recht op heeft en of hij op de hoogte is van alle
diensten die het OCMW en andere zorgverstrekkers in Zedelgem te bieden heeft op
vlak van ouderenzorg.
In het kader van het Woonzorgproject “Zorg Vrij Wonen Zedelgem”, wordt bekeken
of er vervolgbezoeken kunnen georganiseerd worden door vrijwilligers of de VZW
Kobalt, die zich specifiek richt naar 80plussers.
Hieronder zijn enkele vaak voorkomende en diverse vragen en bedenkingen terug te
vinden.
Vaak gestelde vragen:
-
Hoe gaat het in zijn werk om een poetsvrouw van het OCMW aan te vragen?
Hoeveel kost het om een poetsvrouw een halve dag te laten poetsen?
Wat is een dienstencheque en hoe werkt dat?
Hoe gaat het in z’n werk om een warme maaltijd te bestellen bij het OCMW?
Waar moet je je inschrijven voor het WZC?
Heb ik recht op de mantelzorgpremie? Wat is dit precies?
Kan ik 'invaliditeit trekken' door mijn medische toestand?
Wat moet ik doen om een parkeerkaart aan te vragen? Kom ik reeds in aanmerking
hiervoor?
Diverse vragen:
-
Ik heb problemen om mijn tuin te onderhouden, waar kan ik hulp vragen?
Waar vraag ik een rollator of rolwagen aan?
Als je op kolen verwarmt, kan je dan ook een verwarmingstoelage krijgen?
Waar kun je een PAS aanvragen?
Hoe komt het dat een kennis wel THAB ontvangt en ik niet, ook al ben ik minder
goed te been?
Ik heb een slecht gehoor, krijg ik dan terug op de kosten van de distributie?
Resultaten en bedenkingen:
-
De eerste indruk: De 80+ers zijn zeer positief. De meeste personen die opgebeld
worden, hebben graag dat er eens bij hen langs gegaan wordt. De meesten hebben
op dat moment nog geen hulp nodig. Ze zijn echter wel blij dat er aan hen gedacht
wordt en dat ze weten bij wie ze terecht kunnen als ze in de toekomst wel hulp
nodig zouden hebben.
p 94 / 123
-
-
-
-
-
-
80+ers die niet meer met de auto kunnen rijden, verliezen veel van hun vrijheid. Ze
worden meer sociaal geïsoleerd en voelen zich veel eenzamer. Vooral naar de avond
toe als het donker wordt. Ze moeten dan ook meer rekenen op de hulp van
anderen om bijvoorbeeld boodschappen te doen.
De 80+ers die reeds bezocht werden, hebben zeer vaak geen weet van waar ze al
dan niet recht op hebben. Heel vaak is alles wel reeds in orde, maar ze weten niet
waarvoor het dient en waarom ze een premie ontvangen.
Er is vaak familie die de sociale administratie in orde brengt van de bejaarde.
Bejaarde koppels die lang samen geleefd hebben zijn gewoon van taken te verdelen,
ook de administratie wordt meestal door één persoon gedaan. Wanneer er één van
de twee na lange tijd wegvalt, is het moeilijk om zich de andere taken eigen te
maken. Zeker wanneer de overlevende nooit de administratie gedaan heeft, is het
moeilijk om te weten hoe alles in elkaar zit en waar alles precies ligt. Ook het
overlijden van de persoon brengt op zich al veel administratie met zich mee. Vaak
hebben ze dan veel begeleiding nodig. De bank is voor de oudere bevolking een
belangrijk aanspreekpunt waar zij veel informatie en steun van krijgen.
Een grote groep van de doelgroep heeft het moeilijk om de stap te zetten naar het in
huis nemen van een poetsvrouw. Zolang zij het zelf nog kunnen, zullen zij dit nog op
zich nemen. Wanneer het echt niet meer zelf zou gaan, zouden zij wel overstappen
naar hulp met dienstencheques.
Het merendeel van de doelgroep weet wat een PAS is als er over gesproken wordt.
Als het een koppel is dat nog samenwoont, dan hebben ze daar geen nood aan, maar
alleenstaanden hebben al sneller interesse. Sommige personen geven de voorkeur
aan een gsm met alarmfunctie bv. type doro.
Mensen weten vaak niet dat ze recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming. Bij
de huisarts zouden zij enkel het remgeld moeten betalen. Heel veel huisartsen
passen het derde betalerssysteem nog niet toe. De mensen weten bijgevolg ook niet
juist wat het inhoudt.
Mensen die nog niet veel ziek geweest zijn of nog maar weinig ziektekosten gehad
hebben, hebben vaak geen weet van de Maximumfactuur. Ze denken dat ze dit zelf
moeten aanvragen bij de mutualiteit. Het is een geruststelling als ze horen dat de
mutualiteit dit automatisch voor hen bijhoudt.
Toekomst
In de toekomst willen we dit verder uitbouwen en een vrijwilligersnetwerk opstarten
die opvolgbezoekjes maken. Op deze manier wordt het project 80+ verdergezet, de
tachtig jarigen beter ondersteund en het sociaal isolement verlaagd. De vrijwilligerscoach
zal dit verder uitwerken en nieuwe vrijwilligers rekruteren.
3.1.2
Multidisciplinair Overleg
Wij zijn een externe organisator van multidisciplinair overleg. Als dienstencentrum
hebben we tot op heden nog geen overleg georganiseerd of hebben wij als zorgpartner
deelgenomen aan een dergelijk overleg.
De maatschappelijk werker van het
dienstencentrum volgt op regelmatige basis de opleiding rond MDO – GDT die
georganiseerd wordt door het SEL Noord-West-Vlaanderen.
Binnen het OCMW werden meerdere MDO’s georganiseerd door de maatschappelijk
werkers.
p 95 / 123
In het kader van het Woonzorgproject wordt het aanbod als organisator (zowel vanuit
het dienstencentrum als vanuit de sociale dienst van het OCMW) bekend gemaakt aan
alle zorgactoren. Daarnaast wordt het gratis gebruik van de lokalen van het
dienstencentrum aangeboden aan om het even welke actor die een MDO wenst te
organiseren.
3.2. Het lokaal dienstencentrum
informatieve aard
organiseert
activiteiten
van
algemeen-
Deze activiteiten hebben als doel, om aan een individuele gebruiker of aan een groep
gebruikers, informatie over te dragen over onderwerpen die relevant zijn voor het behoud
of de verhoging van de zelfstandigheid of de emancipatie van de gebruiker en/of die
bijdragen tot de integratie van de gebruiker in de lokale leefgemeenschap.
Volgende stappen worden hiertoe gezet :

De bewoners van de omliggende wijken krijgen het tweemaandelijkse
programmaboekje. Dit wordt ook verspreid via de plaatselijke hulpverstrekkers
(huisartsen, kinesisten, mutualiteiten,…) en via de facturen van de OCMW-cliënten.
Op die manier worden de gebruikers uitgenodigd om advies en informatie te geven.
Woonzorgdecreet: jaarlijks minstens tien activiteiten: er wordt op actieve wijze informatie verschaft
aan een groep gebruikers voor het bevorderen van de zelfredzaamheid. Minstens zeven in het
centrum. Voor de overige activiteiten wordt de locatie bepaald in overleg met de partner met wie
het centrum daarvoor samenwerkt.
Datum
Omschrijving
10/01/13 - Ik en mijn portemonnee
07/03/13
Er wordt in de cursus stil gestaan
bij het sorteren van documenten,
het budgetteren van je inkomsten,
welke verzekeringen moet ik zeker
hebben, hoelang moet ik papieren
bewaren, kan ik misschien snoeien
in medische kosten… We maken
rekenoefeningen om te kijken
hoeveel je kan besparen in de
supermarkt. We besparen op
energie en zouden graag lekker én
budgetvriendelijk leren koken!
22/01/13
Woonwinkel
Waar is dat? Waarvoor kan je hier
terecht? Welke woonpremies
bestaan er en welke diensten kan je
hier voor inschakelen? Moet je bij
hen langs gaan? Of komen ze aan
huis? …
Aantal
deelnemers
46
Aantal
Locatie en
keren
partners
ingericht
8
LDC de
Braambeier
Partner:
Open School en
Sociale dienst
OCMW
7
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Woonwinkel
p 96 / 123
18/03/13
21/03/13
22/04/13
–
26/04/13
24/04/13
Inbraakpreventie
Door Commissaris Johan
Coopman. Er worden allerhande
tips gegeven ter
beveiliging van de private woning.
42
Rouw en troost
Iedereen wordt met rouw
geconfronteerd. Rouw behoort tot
het leven. Elke rouwende heeft
troost nodig, anders kwijnt men
weg in zijn leed en zijn verdriet.
Troost is niet aan leeftijd
gebonden. Wie zich heeft gestoten,
heeft een pleister nodig, wie zich
emotioneel heeft bezeerd, heeft
troost nodig. Veel mensen zijn
bevreesd te worden
geconfronteerd met iemand die
verlies te verwerken heeft. Men
weet niet goed wat te doen of te
zeggen.
Week van de valpreventie
In de week van de valpreventie
hebben wij een orgel gehuurd,
zodat jong en oud kon komen
dansen. Dit in het thema ‘Dans je
leven lang’.
Het was bestemd voor alle
gebruikers , maar ook bewoners
van het rusthuis, evenals de
kinderdagverblijven kwamen bij ons
over de vloer.
Koken met Stevia
Informatieve workshop met tips
rond het koken met stevia. Er kon
ook geproefd worden.
9
1
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Dienst Welzijn +
Politiezone ’t
Houtsche
LDC de
Braambeier
Partner:
Studenten
Psychotherapie
258
5
LDC de
Braambeier
Partner: /
12
1
LDC de
Braambeier
Partner: Actief 50
25/04/13
–
27/06/13
Zeker van jezelf
Vervolglessen op de cursus ‘ik en
mijn portemonnee’.
76
29/04/13
Wat is geluk?
Iedereen wil gelukkig worden of
geeft aan dat al te zijn. Maar wat is
geluk precies?
Peter Opstaele (3de jaar
psychotherapeut) wil graag even
stilstaan bij de vraag ‘ Wat is geluk
en hoe kan je het bereiken?’ Samen
gaan we op zoek naar hoe we ons
gelukkig(er) kunnen voelen.
7
9
1
LDC de
Braambeier
Partner: Open
School
LDC de
Braambeier
Partner:
Studenten
Psychotherapie
p 97 / 123
07/05/13
14/05/13
21/05/13
23/05/13
04/06/13
en
13/06/13
05/06/13
Keukenkruiden
De voordracht wordt gegeven
door Mevr. Bonnez uit Veurne. De
inhoud van de voordracht verwijst
naar het vroegere gebruik van
kruiden. Niet alleen in de keuken
maar ook de magische kracht er
van welke onze voorouders
toeschreven aan de kruiden in het
algemeen.
Opfrissing van de wegcode
Een voormalig commissaris leidt
ons vlot doorheen nieuwe
verkeerssituaties.
Tijdens deze infonamiddag komen
volgende thema’s aan bod:
verkeersdrukte, gedrag, techniek
van het ‘ritsen’, actuele
veranderingen en opfrissing van de
verkeersregels. Na de pauze kan je
vragen stellen.
Voordracht Faalangst
Hoe komt het dat een kind
faalangst krijgt? Hoe voorkomen of
aanpakken? Wat kan je als ouder
zeggen of doen om het niet erger
te maken?
Zelfvertrouwen opbouwen
Wat kan men doen om het eigen
zelfvertrouwen te vergroten?
Welke stappen kan men
ondernemen om zichzelf beter te
leren kennen waardoor het
fundamenteel zelfvertrouwen
toeneemt en men uiteindelijk
gelukkiger in het leven komt te
staan? Positief assertief zijn maakt
dat men steeds meer geloof in
zichzelf krijgt, zo kan men
stapsgewijs proberen de
vooropgestelde doelen te
bereiken.
Invullen van de belastingsbrief
De gemeente organiseert 2
zitdagen in LDC de Braambeier om
u te helpen met het invullen van
uw belastingaangifte.
Hoog gevoeligheid
Eerst maak je kennis met een
aantal
wetenschappelijk
onderbouwde criteria rond hoog
gevoeligheid. Daarna krijg je een
waaier van praktijkvoorbeelden
10
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Actief 50
97
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Dienst Welzijn +
Politiezone ’t
Houtsche
Aantal
werd niet
bijgehoude
n
(zonder
inschrijving)
10
1
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Opvoedingswinkel
LDC de
Braambeier
Partner:
Studenten
Psychotherapie
Aantal
werd niet
bijgehoude
n
2
0
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Dienst
Burgerzaken
LDC de
Braambeier
Partner: /
p 98 / 123
23/09/13
01/10/13
06/10/13
07/10/13
05/11/13
28/11/13
zodat je hoog gevoeligheid al
dan niet bij jezelf herkent.
Deze voordracht is niet
doorgegaan. Er waren te
weinig inschrijvingen.
Dementie
Dementie is een hersenaandoening
waarbij iemand langzaam maar
zeker volledig afhankelijk wordt
van de zorg van anderen. De
belangrijkste en meest bekende
oorzaak is de ziekte van Alzheimer.
Naar aanleiding hiervan
organiseren wij een voordracht
rond dit thema.
Nek- en rugklachten
Wat is het en waarop moet je
letten als je hiermee te maken
hebt? Er worden enkele tips
meegegeven.
Opendeurdag
Op zondag 6 oktober 2012
organiseerde het Lokaal
dienstencentrum een opendeurdag.
Er werd aan de hand van
verschillende infostandjes uitleg
gegeven omtrent het aanbod aan
activiteiten, dienstverlening van het
LDC en de thuiszorgdiensten
binnen het OCMW.
CO-vergiftiging
CO (koolstofmonoxide) is een gas.
Je ruikt het niet, je ziet het niet, je
proeft het niet en je voelt het niet.
Maar het is gevaarlijk en je kan er
zelfs van sterven. Heb je vragen
over het risico op CO-vergiftiging
bij u thuis? Kom dan zeker naar
deze infonamiddag. We informeren
je over alle risico’s en maatregelen
die kan nemen.
Voorkomen en verhelpen van
winterkwalen
De winter komt er aan en dan
komen er allerhande
winterkwaaltjes de kop op steken,
vooral bij 50 plussers. Tijdens deze
voordracht worden er heel wat
nuttige tips gegeven om deze te
voorkomen en te verhelpen.
Groepsaankoop Groene
stroom
Hoe bespaar je op je
energiefactuur? Hoe draag je een
19
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Foton Brugge
17
1
LDC de
Braambeier
Partner: Actief 50
430
1
LDC de
Braambeier
Partner: /
5
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Woonwinkel
12
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Actief 50
3
1
LDC de
Braambeier
Partner:
p 99 / 123
steentje bij aan het milieu? De
woonwinkel geeft uitleg rond de
groepsaankoop 100% groene
stroom van de Provincie WestVlaanderen. Ook de gemeente
Zedelgem ondersteunt dit initiatief.
Indien de mensen niet over
internet beschikken, helpt De
Woonwinkel met de inschrijving.
Deze infoavond is zonder
aankoopverplichting.
Totaal:
Woonwinkel
Zedelgem
1060
40
(20 verschillende
onderwerpen)
Met deze verschillende onderwerpen proberen wij de mensen op de hoogte te brengen
van verschillende problemen die zich kunnen voordoen. Door het geven van deze
informatie proberen wij hun zelfredzaamheid te verhogen zodat de bezoekers langer thuis
kunnen wonen (bv. Voordracht rond rugproblemen, hoe kan je dit vermijden? Voordracht
rond zelfvertrouwen opbouwen,…).
Heel wat voorstellen komen uit de centrumraad, zij vangen vaak signalen op van onze
bezoekers of voelen dat er een nood is om te informeren rond een bepaald thema.
Indien het een speciale aandachtsweek/dag is (vb. week van de valpreventie, dag van de
dementie,…) kijken wij om ons programma aan te passen aan een bepaald thema. Zo
proberen wij onze bezoekers te sensibiliseren en aandacht te schenken aan deze specifieke
problematieken.
We zien dat het steeds moeilijker is om mensen warm te maken voor de voordrachten.
De bezoekers geven wel tips voor eventuele voordrachten, maar toch zien we net deze
mensen niet op de voordrachten.
Grafiek: informatieve activiteiten
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
40
35
12
2010
13
2011
2012
2013
p 100 / 123
Grafiek: aantal deelnemers aan informatieve activiteiten
1200
1060
1000
755
800
600
307
400
200
97
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: gemiddeld aantal deelnemers aan informatieve activiteiten
30
27
24
25
21
20
15
10
8
5
0
2010

2011
2012
2013
Er wordt op minstens drie andere wijzen aan de bewoners van de lokale
leefgemeenschap algemene informatie aangeboden:
Aanvinken
1
2
3
4
6
7
8
9
10
Algemene informatiebrochure
Infoborden LDC
Mailing naar de gebruikers
Affiches/flyers in de wijk
Eigen website / facebookpagina
Cultuurdatabank
Advertenties Info Zedelgem
Documentatierek
Televisie: Nieuws
Ok
Ok
Ok
Ok
Ok
/
Ok
Ok
Ok
In het onthaal van het dienstencentrum liggen er heel wat folders en flyers ter beschikking
voor de gebruikers. Deze flyers gaan over palliatieve zorg, thuiszorgdiensten,
gemeentelijke diensten, personen met een beperking, alzheimer, … Iedereen is vrij om
deze mee te nemen.
p 101 / 123
Indien de bezoekers vragen hebben, kunnen ze deze richten naar de onthaalmedewerkers,
maatschappelijk werker of centrumleider. Zij kijken of ze zelf een antwoord kunnen bieden
op de hulpvraag of om de hulpvragen door te verwijzen naar de juiste dienst.
Er is een automatische doorstroom van relevante informatie naar de sociale dienst (sociaal
huis). Via de website van het OCMW kan de sociale kaart online worden geraadpleegd.
3.3. Het lokaal dienstencentrum
recreatieve aard.
organiseert
minstens
75 activiteiten van
Woonzorgdecreet: biedt jaarlijks minstens 75 groepsactiviteiten van recreatieve aard aan. Die
activiteiten moeten verspreid zijn over minstens vijf verschillende soorten. Van die activiteiten
vinden er minstens 50 plaats in het centrum. Voor de overige activiteiten wordt de locatie
bepaald in overleg met de partner met wie het centrum daarvoor samenwerkt.
Datum
Omschrijving
02/01/13
t.e.m.
30/12/13
Breiclubje
Gemiddeld twee maal per
week komen de breiers samen
om elkaar te helpen of om
samen een breiwerk te maken.
Soort: Creatief
Dansnamiddagen
Lokale artiesten verzorgen het
muzikaal kader van de
dansnamiddag.
Soort: Beweging
Schaken
Samen tegen elkaar en met
elkaar schaken. Door het
prikkelen van de hersenen blijf
je alert.
Dit wordt wekelijks de
maandagnamiddag in de
cafetaria gespeeld.
Soort: Competitief
Feestelijke hapjes
Bereiding van aperitiefhapjes
en waarbij liefhebbers kunnen
helpen bij de bereiding.
Daarna worden de hapjes
geproefd.
Soort: Culinair
Dansles
Wekelijkse les waar
koppeldans wordt aangeleerd.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Beweging
Kaarting
05/02/13
t.e.m.
17/12/13
7/01/13
t.e.m.
30/12/13
08/01/13
09/01/13
t.e.m.
18/12/13
10/01/13
Aantal deelnemers
746
Aantal
Locatie
keren
en partners
ingericht
105
LDC de Braambeier
Partner: /
Geen
inschrijving
noodzakelijk
7
164
47
LDC de Braambeier
Partner: /
LDC de Braambeier
Partner: /
7
1
LDC de Braambeier
Partner:
Actief 50
821
37
LDC de Braambeier
Partner: /
1128
20
LDC de Braambeier
p 102 / 123
t.e.m.
12/12/13
14/01/13
t.e.m.
16/12/13
14/01/13
t.e.m.
30/12/13
14/01/13
t.e.m.
23/12/13
15/01/13
15/01/13
t.e.m.
10/12/13
17/01/13
t.e.m.
Maandelijkse kaartersclub. In
de winter gaat er steeds een
winterkaarting door.
Georganiseerd door
vrijwilligers.
Soort: ontspanning / competitief
Tai Chi
Tai chi of schaduwboksen. Een
regelmatige en correcte
uitvoering leidt tot een
gezond, lenig en ontspannen
lichaam, een alerte geest, een
goeie houding, een verbeterde
coördinatie, een natuurlijke
ademhaling.
Lu jong Yoga
Lu Jong, Tibetaanse helende
yoga, een zachte methode,
geschikt voor jong en oud. Lu
Jong is een oeroud Tibetaans
manier van bewegingen en
ademhalingen ter bevordering
van gezondheid en geluk.
Soort: Ontspanning/Beweging
’t Klosje
2-wekelijks. Handwerkjes die
in groep gemaakt worden.
Soort: Creatief
Kookclubje
Tweewekelijks komen er
hobbykoks samen om een
menu klaar te maken.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Culinair
Trip en Trap:
jaaroverzicht
In deze bijeenkomst komen
alle deelnemers van de
activiteiten samen om terug te
blikken naar de afgelopen
activiteiten.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Ontspanning
Crea namiddag
Maandelijks i.s.m. de Sprinkel
wordt er aan bloemstukje
gemaakt in thema van de
periode van het jaar.
Soort: Creatief
Afrikaanse Dans
Dansen op ritmische muziek
Partner: /
103
20
LDC de Braambeier
Partner: Nancy Rys
182
19
LDC de Braambeier
Partner: /
101
20
LDC de Braambeier
Partner: /
44
1
LDC de Braambeier
Partner: /
90
8
LDC de Braambeier
Partner:
Sprinkel
Er werden
geen
9
LDC de Braambeier
p 103 / 123
19/12/13
van Afrika onder leiding van
Djembé.
Soort: Beweging
24/01/13
en
07/02/13
Initiatieles Tekenen
Startles en peiling naar
interesse om deel te nemen
aan een tekencursus.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Er waren te weinig
geïnteresseerden om een
cursus te starten
Soort: Creatief
Valentijn: De Zingende
Landbouwer
Dansnamiddag in
samenwerking met Actief 50.
Soort: Beweging
Workshop: Cupcakes
versieren
Cupcakes zijn de trend van het
moment! Heb je niet veel
inspiratie om ze te versieren
of weet je niet hoe eraan te
beginnen? Dan kan je onze
workshop volgen en voor je
het weet verras je thuis je
geliefden op heerlijke en
vrolijk uitziende cupcakes.
Soort: Culinair
Demonstratie
Bloemschikken
Er worden bloemstukjes
gemaakt en nadien worden
deze verloot onder de
deelnemers.
Soort: Creatief
Petanque
Het Franse spel wordt buiten
wekelijks gespeeld. Het is
goed om in beweging te
blijven. De doelgroep is ook
divers (verschillende
leeftijdsgroepen). Dit gaat
door enkel dinsdagmiddag van
april tot oktober.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Competitief
Quiz de Braambeier
Quiz rond algemene kennis.
Georganiseerd door een
05/02/13
20/02/13
05/03/13
02/04/13
t.e.m.
29/10/13
04/04/13
inschrijvingen
bijgehouden
3
Partners: ‘t Wit Huis
Loppem
2
LDC de Braambeier
Partners: /
120
1
LDC de Braambeier
Partner:
Actief 50
9
1
LDC de Braambeier
Partner: /
8
1
LDC de Braambeier
Partner:
Actief 50
412
30
LDC de Braambeier
Partner: /
30
1
LDC de Braambeier
Partner: Vrijwillige
p 104 / 123
08/04/13
t.e.m.
16/09/13
16/05/13
T.e.m.
19/12/13
05/06/13
09/07/13
29/08/13
11/09/13
t.e.m.
18/12/13
03/10/13
22/10/13
19/11/13
student in het kader van
vrijwilligerswerk.
Soort: Ontspanning
Fietsclub de Trage
Trappers (FTT)
Maandelijks werd er vanuit de
braambeier een fietstocht
gemaakt van ongeveer 20 km.
Het tempo is aangepast aan
personen met een driewieler.
Georganiseerd door
vrijwilliger en personeelslid.
Soort: Beweging
Zoete zonde
Deze namiddag kan je genieten
van een toffe babbel en iets
zoets.
Soort: Culinair/Ontspanning
Bezoek van de Sint
Iedereen krijgt iets lekkers
Soort: Ontspanning
Trip en trap:
Wereldfolklore
Uitstap naar het dansfestival in
Izegem
Soort: Ontspanning /Uitstap
Oogappeldag
Activiteit voor (groot)ouders
en (klein)kinderen om de
zomer af te sluiten.
Soort: Ontspanning
Yoga
Elke woensdagvoormiddag.
De les bevat staande, zittende,
liggende houdingen. De les
wordt steeds afgesloten met
een relaxatieoefening en een
ademhalingsoefening.
Soort: Ontspanning/Beweging
Trip en Trap:
Shownamiddag
Puyenbroeck
Uitstap naar een
shownamiddag met Vlaamse
zangers.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Ontspanning
Bingo
Maandelijks spel dat in groep
gespeeld wordt.
Georganiseerd door
vrijwilligers.
Soort: Ontspanning / competitief
student
38
6
Start LDC de
Braambeier
Parner: /
100
8
LDC de Braambeier
Partner: /
Aantal werd
niet
bijgehouden
20
1
LDC de Braambeier
1
Partner: /
Izegem
Partner: /
13
1
LDC de Braambeier
Partner: /
111
15
LDC de Braambeier
Partner: Ghislain
Christians
13
1
Provinciaal domein
Puyenbroeck
Partner: /
50
2
LDC de Braambeier
Partner: /
p 105 / 123
31/10/13
t.e.m.
05/12/13
13/11/13
24/11/13
03/12/13
07/12/13
Line Dance
Door veel te bewegen blijf je
wat fitter en verlaagt de kans
op vallen.
1 à 2x per maand kunnen
gebruikers les volgen.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Beweging
Uitstap Trip en Trap:
Coca Cola fabriek Wilrijk
Bezoek aan de Coca-Cola
Europian visitors Center
Antwerpen. Bezoek aan de
coca-cola fabriek.
Soort: Uitstap
Uitstap Trip en Trap:
Toneel Wijnendaele
Jaarlijkse toneelvoorstelling.
Soort: Uitstap / Ontspanning
Zuinige marie
Een komische monoloog.
Soort: Ontspanning
56
Trip en trap: Kerstmarkt
Maastricht
Uitstap.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Uitstap / Ontspanning
Totaal:
21
4
LDC de Braambeier
Partner: /
11
1
Wilrijk
Partner: /
22
1
Wijnendaele
Partner: /
64
1
LDC de Braambeier
1
Partner:
Actief 50
Maastricht
Partner: /
4487
373
(6 verschillende soorten)
Voor de ‘Dansnamiddagen’ werden er geen inschrijvingen bijgehouden. Dit jaar was deze
activiteit gratis.
De fietsclub de Trage Trappers is gericht op mensen die wel willen fietsen, maar niet mee
kunnen in grote groep. Het is mogelijk om hieraan deel te nemen met een driewieler. De
routes worden vooraf uitgestippeld en er wordt gekeken waar de moeilijke punten liggen.
Grafiek: totaal aantal recreatieve activiteiten:
373
400
350
300
269
215
250
179
200
150
100
50
0
2010
2011
2012
2013
p 106 / 123
Grafiek: aantal deelnemers aan recreatieve activiteiten:
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
4,166
4,487
3,720
2,801
2010
2011
2012
2013
Grafiek: gemiddeld aantal deelnemers aan recreatieve activiteiten:
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
47
19
12
10
2010
2011
2012
2013
In de ontmoetingsruimte wordt op elk ogenblik een vrijblijvend aanbod van recreatieve
activiteiten ter beschikking gesteld.
Permanent Aanbod
Biljart
Gezelschapsspelen
Openbare computerruimte
Wii- nintendo
Kranten/tijdschriften
Kaarten
De biljarttafel is elke dag beschikbaar en wordt ook dagelijks gebruikt.
Wij hebben 3 verschillende abonnementen van kranten (Nieuwsblad, Weekbode en
Parochieblad). Dagelijks worden deze kranten gelezen.
p 107 / 123
3.4. Het lokaal dienstencentrum biedt minstens 100 activiteiten van algemeen
vormende aard aan
Woonzorgdecreet: het centrum biedt jaarlijks minstens 100 activiteiten van algemeen vormende
aard aan. Die activiteiten moeten verspreid zijn over minstens vijf verschillende onderwerpen. Van
die activiteiten vinden er minstens 65 plaats in het centrum.
Datum
Omschrijving
Aantal
deelnemers
09/01/13
t.e.m.
20/03/13
+
17/04/13
t.e.m.
26/06/13
Computerles: Publisher
Publisher is een programma
waarin je wenskaart, een
nieuwsbrief, een uitnodiging of
een kalender kunt maken.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Multimedia
Kalligrafie
Per trimester worden er 10
lessen gegeven rond een bepaald
lettertype.
Soort: Creatief
Computerles: Internet en
email
Dit is een algemene cursus rond
internet en e-mail voor iedereen
die hiermee vertrouwd wil
geraken. Er wordt geen
onderscheid gemaakt tussen
beginners en gevorderden.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Multimedia
Fitheid 50+ en figuurtraining
Iedere vrijdag kan je deelnemen
aan deze lessen. Ze zijn gericht op
het verstevigen en versoepelen
van de spieren en gewrichten.
Ook relaxatie, rugschool en
valpreventie komen aan bod.
Daarnaast is er ook aandacht
voor spierversteviging, lenigheid
en conditieverbetering
Soort: Valpreventie
Diavoordracht: Oost- Canada
en Madagascar
Voorstelling met
bezienswaardigheden van de
streek.
Soort: Cultureel
Uitstap Trip en Trap: SintTruiden
Uitstap naar de Bloesems van
161
10/01/13
t.e.m.
28/11/13
11/01/13
t.e.m.
22/03/13
+
19/04/13
t.e.m.
14/06/13
11/01/13
t.e.m.
20/12/13
02/04/13
18/04/13
Aantal
keren
ingericht
20
Locatie
en partners
LDC de
Braambeier
Partners: /
340
30
LDC de
Braambeier
Partners: /
111
17
LDC de
Braambeier
Partners: /
471
37
LDC de
Braambeier
Partners:
Explorentia
12
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Actief 50
35
1
Sint-Truiden
Partner: /
p 108 / 123
02/05/13
07/05/13
29/05/13
05/06/13
Sint-Truiden
Soort: Uitstap
Diavoorstelling Trip en Trap:
Dossin Mechelen
Diareeks over het Kazerne
Dossin.
Soort: Cultureel
Uitstap Trip en Trap: Dossin
Mechelen
Uitstap naar de Kazerne van
Dossin in Mechelen.
Memorial, museum en
documentatiecentrum over
holocaust en mensenrechten.
Soort: Uitstap
Uitstap Trip en Trap: Brugge
Bezoek aan het lampenmuseum
en Choco-story.
Soort: Uitstap
Uitstap: Volksterrenwacht
Bezoek aan de Volksterrenwacht
in het stadsdomein Beisbroek
Soort: Uitstap
03/09/13 Diavoorstelling: Natal en
Costa Rica
Voorstelling met de
bezienswaardigheden van de
streek.
Soort: Cultureel
04/09/13 Computerles: pc voor
t.e.m.
beginners
13/11/13 Deze cursus is speciaal voor
mensen die starten van “0”, stap
voor stap leer je omgaan met een
computer. Dit is een reeks van 10
lessen.
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Multimedia
11/09/13 Uitstap Trip en trap: Brussel
uitstap naar Wereldfestival van de
orchidee en het aquarium in
Brussel
Soort: Uitstap
13/09/13 Computerles: fotobewerking
t.e.m.
De bedoeling van deze cursus is
29/11/13 om foto’s eenvoudig te bewerken
zoals rode ogen weg werken,
achtergrond aanpassen,
vergroten, verkleinen, roteren,
bijsnijden, kleur en helderheid
aanpassen, retoucheren, … let
wel dit is geen Photoshop.
10
2
LDC de
Braambeier
Partner: /
14
1
Mechelen
Partner: /
24
1
Brugge
Partner: /
12
10
1
1
LDC de
Braambeier
Partner:
Actief 50
LDC de
Braambeier
Partner:
Actief 50
45
10
LDC de
Braambeier
Partners: /
15
1
Brussel
Partner: /
28
10
LDC de
Braambeier
Partners: /
p 109 / 123
Georganiseerd door een
vrijwilliger.
Soort: Multimedia
Totaal:
1288
133
(5 verschillende soorten)
De nieuwe tendens is “levenslang leren”. Dit zien wij ook bij de senioren. Steeds meer
willen ze bijleren rond multimedia (vb. computer voor beginners, internet en email,
Publisher, fotobewerking,…). Wij proberen hen ook steeds een nieuwe lessenreeks aan
te bieden.
Grafiek: totaal aantal vormende activiteiten
300
254
250
213
162
200
133
150
100
50
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: totaal aantal deelnemers aan vormende activiteiten
3,500
2,944
3,000
2,532
2,500
2,000
1,500
1,288
1,229
1,000
500
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: gemiddeld aantal deelnemers aan vormende activiteiten
14
11.9
12
10
8
11
10
7.6
6
4
2
0
2010
2011
2012
2013
p 110 / 123
3.5. Activiteiten van het dagelijks leven, inzonderheid hygiënische zorg
3.5.1
Hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven
Woonzorgdecreet: minstens twee vormen, zoals onder meer pedicure en manicure, gelaats- en
haarverzorging, hulp bij het nemen van bad of douche en wassalon, gezondheidsconsult en
dieetadvies. Professionele zorgverlener die hulp biedt bij activiteiten van het dagelijks leven,
beschikt over de nodige kwalificaties.
Het dienstencentrum heeft een wassalon ter beschikking. Deze bestaat uit een
wasmachine (€2,50/wasbeurt) en droogkast (€1,25/droogbeurt).
167 wasbeurten in 2013
235 droogbeurten in 2013
-
Grafiek : aantal was- en droogbeurten
Wasbeurten
Droogbeurten
250
235
185 194
200
150
167
150
114
100
81
78
50
0
2010
2011
2012
2013
Het dienstencentrum heeft een badkamer met inloopdouche ter beschikking. Deze is
gemakkelijk instapbaar en voldoende ruim voor eventuele rolwagengebruikers en is
aangepast met handgrepen en een douchezitje. Een douchebeurt bedraagt € 2,00 per
persoon.
-
22 douchebeurten in 2013
Grafiek: aantal douchebeurten
80
67
70
60
50
44
40
30
27
22
20
10
0
2010
2011
2012
2013
p 111 / 123
Het dienstencentrum biedt maandelijks de mogelijkheid tot voetverzorging.
Hiervoor komt een pedicure langs gedurende een hele namiddag. Een voetverzorging
duurt 30 minuten en kost €11,00
-
1010 voetverzorgingen in 2013, goed voor 228 gereikte gebruikers
Grafiek : aantal voetverzorgingen
1,200
1,027
1,010
1,000
800
519
600
400
234
200
0
2010
2011
2012
2013
Onze dienstverlening is bestemd voor alle inwoners van groot Zedelgem vanaf de
leeftijd 55 jaar of die een beginnende zorgbehoefte hebben. De inwoners jonger dan 55
jaar gaan langs bij de maatschappelijk werker voor een sociaal onderzoek. Zij kijkt of
deze personen een beginnende zorgbehoevendheid hebben of niet.
3.5.2
Warme maaltijden
Woonzorgdecreet: die maaltijden worden bij voorkeur aangeboden in een aangepaste
ruimte in het centrum of in de lokalen van de partner met wie daarvoor wordt
samengewerkt. Daarnaast kan een maaltijdlevering aan huis worden aangeboden. Bij het
aanbieden van maaltijden moet het centrum zich minstens richten naar de
maatschappelijk zwakkere bewoners van de lokale buurt.
Grafiek : aantal warme maaltijden
7,000
6,001
6,000
5,000
4,000
3,723
6,092
4,289
3,000
2,000
1,000
0
2010
2011
2012
2013
Het aantal warme maaltijden wordt de dag voordien besteld bij de keuken van het WZC
Maartenshove Loppem (deelgemeente van Zedelgem). In de keuken worden de
maaltijden bereid en in geïsoleerde bakken naar het centrum overgebracht.
Medewerkers van het centrum gaan deze bakken ophalen.
p 112 / 123
Sinds augustus 2013 registreren wij elke bezoeker die een warme maaltijd nuttigt. Bij
elke nieuwe eter wordt de identiteitskaart ingelezen op de computer. Is de bezoeker
inwoner van groot Zedelgem en is 55+ of zorgbehoevend of OCMW cliënt of een
Omniostatuut, dan betaalt hij/zij €7,00, valt de bezoeker onder geen enkel van deze
categorieën, dan betaalt hij €10,00 voor een warme maaltijd.
3.5.3
Boodschappendienst
Woonzorgdecreet: Een centrum biedt hulp bij boodschappen aan gebruikers die onvoldoende
mogelijkheden tot zelfzorg hebben en daardoor niet meer in staat zijn om hun persoonlijke
administratieve en huishoudelijke boodschappen te doen
Grafiek : Aantal gebruikers Boodschappendienst
20
18
15
10
6
5
2
0
2011
2012
2013
We zien dat dit aantal zeer laag ligt. In de kwaliteitsplanning van 2013 hebben we dit
opgenomen. Aan de hand van bekendmaking proberen we meer mensen/professionelen
op de hoogte te stellen van deze dienstverlening. Dit hebben we gepland voor 20132014.
3.5.4
Aanbieden van buurthulp
Buurtwerking Schattingbeek
Het dienstencentrum ondersteunt de lokale buurtwerking ‘De Schattingbeek’ door het ter
beschikking te stellen van de lokalen en door administratieve ondersteuning. Sinds juni
2010 is er vanuit het dienstencentrum een halftijdse buurtwerkster aangesteld die actief
betrokken is met de werking.
In 2013 werden volgende activiteiten aangeboden aan de buurtbewoners:
-
9 februari 2013: Kindercarnaval
31 maart 2013: Paasontbijt en paaseierenraap
7 juli 2013: Rommelmarkt n.a.v. Vlaanderen feest
24 oktober 2013: Soepfestijn
21 december 2013: Kinderkerstfeestje
p 113 / 123
Het deelnemers aantal kende voor alle activiteiten een groei. Hier volgt een vergelijking
van 2012 met 2013:
Activiteit
Kindercarnaval
Paasontbijt en
paaseierenraap
Soepfestijn
Kinderkerstfeestje
2012
36 kinderen
163 inschrijvingen
2013
52 kinderen
201 inschrijvingen (volzet)
7 verenigingen
145 bezoekers
70 kinderen
8 verenigingen,
189 bezoekers
56 kinderen
Openbare Computerruimte
Het dienstencentrum beschikt over een openbare computerruimte met internet, printer
en een scanner. Deze 3 computers zijn tijdens de openingsuren gratis ter beschikking. Op
die manier bieden wij ondersteuning aan de buurtbewoners die de mogelijkheid niet
hebben om thuis gebruik te maken van een computer en/of internet.
Grafiek : gebruikers OCR
350
298
300
244
250
207
200
150
100
69
50
0
2010
2011
2012
2013
Opendeurdag
Op zondag 6 oktober 2013 organiseerde het Lokaal dienstencentrum een opendeurdag. Er
werd aan de hand van verschillende infostandjes uitleg gegeven omtrent het aanbod aan
activiteiten, dienstverlening van het LDC en de thuiszorgdiensten binnen het OCMW.
3.5.5
Specifieke doelgroepen
Howest Kortrijk
In 2012 stapten we samen met de studenten sociaal werk uit Howest Kortrijk in een nieuw
project. De studenten gaan op zoek naar een antwoord op de volgende vraag: Hoe kunnen
wij de inwoners van de omliggende sociale woonwijk betrekken in het Lokaal
Dienstencentrum en de activiteiten van de Buurtwerking?
Als resultaat van hun onderzoek hadden ze enkele bedenkingen en eventuele stappen die
de buurtwerking kon ondernemen. Zo hadden de studenten het idee om de buurtwerking
p 114 / 123
naar de mensen te brengen. Want ze hadden de indruk dat de stap naar het
dienstencentrum voor sommige te groot was. Als eerste stap stelden ze voor dat de
buurtwerking zich als aanspreekpunt profileert en zo een band op bouwt met de
bewoners. De studenten hadden een activiteit volledig uitgewerkt om zo de bewoners te
betrekken en ook te prikkelen om meer activiteiten van de buurtwerking bij te wonen. De
buurtwerking onderzoekt of het mogelijk is om deze activiteit in het jaarprogramma te
integreren.
Vzw Oranje – Afdeling De Sprinkel (Zedelgem)
Maandelijks wordt er een crea- namiddag georganiseerd door ‘de Sprinkel’. Deze VZW
biedt de mogelijkheid aan mensen met een beperking om zo zelfstandig mogelijk te wonen.
De begeleiders van deze organisatie leiden deze crea- namiddagen. Er komen telkens een
aantal bewoners van ‘de Sprinkel’ mee, om deel te nemen aan deze activiteit. Deze
activiteit wordt ook opengesteld voor andere deelnemers, op die manier bevorderen we
de integratie van mensen met een beperking in de lokale leefgemeenschap.
Naast de crea- namiddagen organiseert De Sprinkel ‘Trage vorming’. Deze zijn op maat van
de eigen bewoners en het ruimere publiek. In het verleden hebben wij al verschillende
cursussen aangeboden: cursus koken, cursus computer, cursus fotobewerking,…
Sinds 2013 zijn er bewoners van de Sprinkel die vrijwilligerswerk uitoefenen onder de
noemer ‘begeleid werk’. Wij bieden hen taken aan en daarnaast ook begeleiding op de
werkvloer. De begeleiding wordt uitgevoerd door een medewerker en de centrumleider.
Vanuit De Sprinkel is er een begeleider die op afstand alles opvolgt. De bewoners krijgen
eerst een proefperiode om zien of de taakinhoud hen ligt en hoe ze functioneren op
drukke momenten. De opvolging van hun werk wordt op regelmatige basis geëvalueerd.
De volgende taken nemen zij onder hun goede: lege flessen sorteren, tafels dekken,
dienstwagens wassen, flyers verdelen bij lokale zelfstandigen, afwas,…
Spermalie – Afdeling ’t Wit Huis (Loppem)
Maandelijks organiseert ’t Wit Huis (personen met een visuele beperking) Afrikaanse
Dans, ook hier kunnen de andere gebruikers bij aansluiten.
Toeleiden allochtonen
Door een goede samenwerking met de sociale dienst hebben we in het verleden een
basiscursus Nederlands kunnen aanbieden. Deze cursus dateert van 2012. In 2013 hebben
we geen nieuwe cursus georganiseerd.
Bewoners van het Lokaal Opvang Initiatief en OCMW cliënten worden doorverwezen
naar het dienstencentrum om zo gebruik te maken van de dienstverlening, de activiteiten,
maar ook voor contact.
Binnen het team medewerkers is er een Armeense man tewerk gesteld. Hij heeft een heel
andere cultuur en levenservaringen. Dit deelt hij graag met de gebruikers en
medewerkers.
p 115 / 123
Personen met een verhoogde zorgbehoefte
Het LDC beschikt over een FT centrumleider en FT maatschappelijk werker die elk
vanuit hun discipline meehelpen om de totale zorgsituatie in beeld te krijgen. De andere
medewerkers melden eventuele problemen die gebruikers laten blijken.
Binnen het dienstencentrum hebben we oog voor de hele zorgsituatie. Doorheen het jaar
proberen wij steeds verschillende onderwerpen aan te bieden tijdens de voordrachten.
(vb. rouw en troost, Dementie,…).
Aan het onthaal liggen er folders ter beschikking rond palliatieve zorg, deze kunnen de
gebruikers meenemen.
De maatschappelijk werker gaat op huisbezoek en helpt de mensen waar nodig. Onder
andere kan ze informatie bieden rond palliatieve zorg. In sommige gevallen wordt er
gekeken voor forfait palliatieve zorg.
3.5.6
Maximale laagdrempeligheid voor sociaal zwakkeren
Vanuit de thuiszorgdiensten wordt vaak de vraag gesteld of wij de mogelijkheid bieden om
eenzame personen wat begeleiden bij hun eerst bezoek. Wat inhoudt : hen opwachten
aan het onthaal, kort de werking van het dienstencentrum uitleggen en bij hen aan tafel
zitten in de cafetaria. Meestal wordt ook kort ons activiteiten boekje overlopen.
In de cafetaria zijn de gebruikers niet verplicht om iets te consumeren.
Bij het binnenkomen in het dienstencentrum zijn alle medewerkers met naam en foto
terug te vinden. Op deze manier kunnen de gebruikers de medewerkers aanspreken met
de voornaam. De medewerkers proberen ook zo veel mogelijk de gebruikers met hun
voornaam aan te spreken. Zo wordt de afstand met de medewerker wat kleiner.
De maatschappelijk werker helpt af en toe mee in de cafetaria. Hierdoor is ze gemakkelijk
aanspreekbaar en is de stap naar hulp wat kleiner.
3.5.7
Mobiliteit
Woonzorgdecreet: Een centrum neemt of ondersteunt initiatieven die de mobiliteit van de lokale
bewoners tot stand brengen of verhogen.
Aard
Overzicht De Lijn in LDC
Vervoersdienst/ ophaaldienst
Minder Mobielen Centrale (MMC)
MMC
De minder mobielencentrale had in 2013: 85 leden en 9 chauffeurs. Er werden 890 ritten
uitgevoerd, waaronder 126 rolwagenvervoer. Er werden in het totaal 31.623 km afgelegd.
p 116 / 123
Grafiek: aantal leden MMC
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
85
79
69
54
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal chauffeurs MMC
12
11
11
11
9
10
8
6
4
2
0
2010
2011
2012
2013
Grafiek: aantal uitgevoerde ritten MMC
1,000
890
800
643
600
400
311
328
200
0
2010
2011
2012
2013
p 117 / 123
Ophaaldienst
Elke weekdag kunnen bezoekers thuis worden opgehaald om naar het LDC te komen. Dit
om een activiteit bij te wonen, gebruik te maken van onze dienstverlening of andere
mensen te ontmoeten.
Grafiek : aantal ritten ophaaldienst
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
787
311
15
2011
Gewoon vervoer
Rolwagen vervoer
Totaal
Vervoer gewone
dienstwagen
Vervoer
rolstoelgebruiker
2012
2013
2009
-
2010
-
2011
15
15
2012
311
311
2013
683
104
787
Aantal gebruikers
28
3
De ritten van de ophaaldienst worden uitgevoerd door medewerkers van het centrum.
Steeds meer inwoners van groot Zedelgem doen beroep op de ophaaldienst. De mensen
worden thuis opgehaald en naar de Braambeier gebracht. Na een
activiteit/dienstverlening/… worden ze terug naar huis gevoerd. Hiervoor betalen ze €1,00
voor een enkele rit per persoon. Deze dienstverlening wordt steeds meer gebruikt voor
een afspraak bij de pedicure.
p 118 / 123
4. Vrijwilligers
Visie op vrijwilligerswerk in het lokaal dienstencentrum
Binnen het dienstencentrum wordt er op regelmatige basis gewerkt met vrijwilligers. De
vrijwilliger heeft een centrale rol binnen de werking van het dienstencentrum. De vrijwilliger
wordt op een gelijkwaardige manier behandeld als een vaste werknemer. Er wordt steeds
rekening gehouden met de agenda van de vrijwilliger. De organisatie houdt er rekening mee
dat een vrijwilliger nog een agenda naast het vrijwilligerswerk kan hebben. Deze agenda mag
ook blijven bestaan.
Er dient steeds overleg te zijn tussen de organisatie en de vrijwilliger om onnodige
misverstanden te vermijden. Vrijwilligers hebben medezeggenschap over hun werk, zij
kunnen het beleid mee bepalen door onder ander te zetelen in de centrumraad.
De vrijwilligerswerking is een belangrijke pijler om de werking te optimaliseren en de
vrijwilliger te ondersteunen. Dit is tevens een erkenning voor de vrijwilliger.
-
Aantal vrijwilligers: 23 (waarvan 5 begeleid werk in samenwerking met de Sprinkel)
Aantal uren vrijwilligerswerk : 942,92 uur
2010
854
Aantal uren vrijwilligerswerk
2011
Leeftijd
0-20
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80-89
90-99
Onbekend
Totaal
Man
0
0
1
0
0
7
2
0
0
1
11
Vrouw
0
1
1
0
1
4
0
0
0
1
8
Totaal
0
1
2
0
1
11
2
0
0
2
19
2012
Leeftijd
0-20
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80-89
90-99
Onbekend
Totaal
Man Vrouw
0
1
0
2
0
0
0
0
1
1
9
4
2
0
0
0
0
0
1
1
13
9
Totaal
1
2
0
0
2
13
2
0
0
2
22
2011
994
2012
988,80
2013
942,92
p 119 / 123
2013
Leeftijd
0-20
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80-89
90-99
Onbekend
Totaal
Man
1
1
0
1
1
7
1
0
0
0
12
Vrouw Totaal
0
1
2
3
1
1
2
3
1
2
4
11
0
1
0
0
0
0
1
1
11
23
4.1. Aard van vrijwilligerswerk
-
Begeleiding bij fietstochten
Tekenles
Hulp bij quiz de Braambeier
Dansles
Computerles
Hulp in cafetaria
Hulp bij organisatie van de kaarting
Hulp bij de bingonamiddag
Hulp bij klaarzetten van de zaal
Organiseren van uitstappen
Hulp bij het wassen van de wagens
Hulp bij het verdelen van b-magazine
Hulp bij afwas
Sorteren van lege flessen
Hulp bij dekken van tafel
Begeleiden fietstochten
Bijna alle activiteiten worden georganiseerd/geleid door vrijwilligers. Op drukke momenten
worden de vrijwilligers ingeschakeld in de cafetaria. De lijst met namen en het aantal uren
ligt ter beschikking in het dienstencentrum.
4.2. Vergadering vrijwilligers
Alle vrijwilligers die een activiteit organiseren worden steeds uitgenodigd op de
centrumraad. Daar kunnen ze opmerkingen of vragen naar voor brengen. Zelf kunnen ze
helpen denken bij de activiteiten van anderen. Voor de vrijwilligers wordt er geen aparte
vergadering georganiseerd.
Binnen het dienstencentrum wordt de Minder mobielen centrale gecoördineerd. De
vrijwillige chauffeurs worden regelmatig uitgenodigd om samen te vergaderen. Hier
bespreken ze onder andere veranderingen in de wetgeving.
Afdeling Sociale Zaken – OCMW Zedelgem
Jaarverslag 2013
p 120 / 123
4.3. Waardering en ondersteuning van vrijwilligers
Lokale acties
Vrijwilligersfeest
Inspraak en participatie
Positief bevestigen
Tijd maken en gericht luisteren
Gratis consumpties
Vertrouwensrelatie met vrijwilliger
Individuele ondersteuning
Gemakkelijke aanspreekbaarheid van het personeel
Cadeau
Jaarlijks worden alle vrijwilligers van het OCMW uitgenodigd op een vrijwilligersfeest. Hier
worden ze bedankt voor hun inzet en kunnen ze genieten van een maaltijd, een geschenkje
en muzikale omkadering. Zo krijgen ze de kans om contact te leggen met andere vrijwilligers.
Tijdens het uitoefenen van hun vrijwilligerswerk kunnen ze iets gratis drinken (nonalcoholisch).
In de toekomst zouden we graag aan alle vrijwilligers vorming aanbieden. De thema’s van
deze vorming ligt nog niet vast.
4.4. Rekruteren van vrijwilligers
Kanaal
Klanten van het LDC aanspreken om vrijwilliger te worden
Toeleiden via externe organisaties (bv. Vzw Oranje, ’t Wit Huis Loppem en
Engelbewaarder Aartrijke)
Verspreiden vacatures in het LDC
Verspreiden vacatures buiten LDC
Toeleiden via andere vrijwilligers
Via website van het OCMW
Via B-magazine, Info Zedelgem, website OCMW, flyers in LDC en OCMW maken wij
regelmatig bekend dat wij op zoek zijn naar vrijwilligers (bv. voor de Minder mobielen
centrale). Heel wat vrijwilligers bieden zich spontaan aan.
De maatschappelijk werkers van de sociale dienst sturen alle vragen rond vrijwilligerswerk
door naar de vrijwilligerscoach.
5. Voorwaarden betreffende de werking
5.1. Oprichting van een centrumraad
Het woonzorgdecreet: met als opdracht, op eigen initiatief of op verzoek van de centrumleider
advies uit te brengen over de algemene werking van het centrum, meer bepaald over alle vormen
Afdeling Sociale Zaken – OCMW Zedelgem
Jaarverslag 2013
p 121 / 123
van dienstverlening die ingericht of verstrekt worden, over het activiteitenprogramma en over het
jaarverslag. De centrumraad is samengesteld uit minstens negen leden, onder wie de centrumleider,
een vertegenwoordiging namens de lokale ouderenadviesraad en minstens vijf gebruikers van het
centrum. De centrumraad vergadert minstens viermaal per jaar.
5.1.1.
Samenstelling van de centrumraad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Leden: Voornaam +
eerste letter
achternaam
Charlotte V.
Anja B.
Katy V.
Robert V.
Christine J.
Sabrina D.
Gündi D.
Joseph V.
Josée D.
André V.
Willy V.
Antoine S.
Rosita V.
Daniel B.
William W.
Bertrand V.
1
2
3
4
5
6
Data centrumraad
5 februari 2013 om 11u
2 april 2013 om 11u
4 juni 2013 om 11u
6 augustus 2013 om 10u30
1 oktober 2013 om 10u30
3 december 2013 om 10u30
Afdeling Sociale Zaken – OCMW Zedelgem
Organisatie
Centrumleider
Directeur sociale zaken
Verslaggever
Vertegenwoordiger Ouderen adviesraad
Verantwoordelijke ‘de Sprinkel’ (vzw Oranje)
Vertegenwoordiger OCMW Raad
Vertegenwoordiger OCMW Raad
Gebruiker
Gebruiker
Gebruiker
Gebruiker
Gebruiker
Gebruiker
Gebruiker
Gebruiker
Gebruiker
Jaarverslag 2013
p 122 / 123
5.1.2. Inspraak door de centrumraad
De centrumraad komt tweemaandelijks samen. In de vergadering wordt steeds het
tweemaandelijks magazine besproken en wordt er een evaluatie gemaakt van de voorbije
activiteiten.
Op 7 april 2013 werd er, naar aanleiding van de nieuwe legislatuur, samen met de
centrumraad een SWOT-analyse gemaakt van de werking van de centrumraad en van het
dienstencentrum. Enkele nieuwe bedenkingen/ideeën waren: hoe bekend is de centrumraad?
Worden voldoende mensen bereikt met ons B-magazine? … Uit deze denkvoormiddag zijn
er heel wat ideeën naar voor gekomen die ondertussen al uitgevoerd zijn. Het was voor het
dienstencentrum zeer interessant, maar ook voor de centrumraad.
In 2014 wordt er een tevredenheidsenquête afgenomen; deze wordt vooraf goedgekeurd
door de centrumraad.
In de cafetaria worden er vaak mondelinge voorstellen gedaan van bezoekers/vrijwilligers.
Deze voorstellen worden meegenomen naar de centrumraad en naar het wekelijks
overlegmoment met het personeel om te kijken of de voorstellen haalbaar zijn binnen onze
werking.
In het onthaal staat er een ideeënbus. Hier kunnen bezoekers voorstellen indienen over
activiteiten die ze zelf willen leiden of die ze graag georganiseerd zien. Indien ze een
anoniem voorstel doen behandelen we deze vraag ook, maar dan kunnen we geen
persoonlijk antwoord bieden. De ideeënbus wordt zeer weinig gebruikt.
Afdeling Sociale Zaken – OCMW Zedelgem
Jaarverslag 2013
p 123 / 123