01BS-Aanvraag subsidie kunstgrasvoetbalveld Stichting Sportpark

Voorgenomen Collegebesluit
Collegevergadering: 15 december 2015
ONDERWERP
Aanvraag subsidie kunstgrasvoetbalveld Stichting Sportpark H.B.C.
SAMENVATTING
De Stichting Sportpark H.B.C. verzoekt een subsidie in de kosten voor de aanleg van een
kunstgrasvoetbalveld op haar sportpark, omdat op haar sportpark een tekort is ontstaan aan
trainingscapaciteit en wedstrijdcapaciteit. De kosten van de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld bedragen circa € 400.000. Maximaal 80% (€ 320.000) van deze kosten is
subsidiabel.
In zijn vergadering van 6 november jl. heeft de gemeenteraad een motie aangenomen
waarin het college wordt verzocht zo snel mogelijk met een voorstel te komen om in 2016
een extra kunstgrasveld voor H.B.C. te realiseren.
BESLUIT B&W
1.
Voornemens te zijn een subsidie aan Stichting Sportpark H.B.C. te verlenen in de
kosten voor de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld op Sportpark H.B.C. van
maximaal € 320.000, onder de voorwaarde van het verkrijgen door de stichting van
alle relevante vergunningen. Deze subsidie te verlenen als jaarlijkse bijdrage in de
kosten van rente en aflossing geldlening kunstgrasvoetbalveld.
2.
Voornemens te zijn de financiële gevolgen hiervan te verwerken in de
Voorjaarsnota/Kadernota 2016.
3.
Het voorgenomen besluit voor te leggen aan de Commissie Samenleving om haar
zienswijzen kenbaar te maken (B-stuk).
INLEIDING
Algemeen
H.B.C. Voetbal is de grootste voetbalvereniging van Heemstede (1130 leden) en sport op
het sportpark H.B.C. De Stichting Sportpark H.B.C. is eigenaar van het sportpark H.B.C.
Stichting Sportpark H.B.C. ontvangt jaarlijks een subsidie in de onderhoudskosten voor haar
sportpark. Deze subsidie is gerelateerd aan de mate waarin de gemeentelijke huurtarieven
de exploitatiekosten voor het gemeentelijk sportpark dekken. Dit betekent dat de stichting
voor wat betreft bepaalde kostensoorten die direct verband houden met de sportvelden voor
80% wordt gesubsidieerd. Aan deze kostensoorten gerelateerde nieuwe (kwantitatieve)
investeringen, zoals het aanleggen van een nieuw kunstgrasvoetbalveld, worden tevens op
deze wijze gesubsidieerd.
Capaciteit 2015/2016 Sportpark H.B.C.
H.B.C. beschikt momenteel over 4 grasvelden en 1 kunstgrasveld. 1 van de grasvelden
wordt gebruikt als trainingsveld. Het kunstgrasveld wordt zowel voor wedstrijden als voor
trainingen gebruikt. De capaciteit bij H.B.C. Voetbal is daardoor 4 wedstrijdvelden en 2
trainingsvelden. Waarbij zowel het kunstgrasveld, als een van de grasvelden (veld 2), velden
zijn met verlichting.
Uit de gemaakte capaciteitsberekening blijkt dat H.B.C. Voetbal op zaterdag behoefte heeft
aan 6 wedstrijdvelden en derhalve op zaterdag een tekort heeft van 2 wedstrijdvelden.
Verder blijkt uit de capaciteitsberekening dat H.B.C. Voetbal behoefte heeft aan 3
trainingsvelden en derhalve een tekort heeft van 1 trainingsveld.
In de praktijk is het nu zo dat veld 2, waar in het seizoen 2013/2014 met subsidie van de
gemeente verlichting is aangelegd, wordt gebruikt als extra, c.q. 3e trainingsveld.
Hierdoor dreigt er op Sportpark H.B.C. mogelijk weer een extra tekort te ontstaan aan
wedstrijdvelden.
664302
1/3
Voorgenomen Collegebesluit
Collegevergadering: 15 december 2015
Kortom, zowel uit de capaciteitsberekening als in de praktijk blijkt dat er een tekort aan zowel
wedstrijdcapaciteit als trainingscapaciteit op Sportpark H.B.C. is.
Capaciteit 2015/2016 gemeente Heemstede
Het geconstateerde capaciteitstekort bij Sportpark H.B.C. kan momenteel niet worden
opgevangen door de voetbalvelden op het Sportpark Groenendaal hiervoor te benutten.
Uit de capaciteitsberekening blijkt weliswaar dat het tekort van 2 wedstrijdvelden op zaterdag
bij H.B.C. Voetbal theoretisch binnen de gemeente Heemstede kan worden opgevangen,
maar het tekort aan trainingscapaciteit bij Sportpark H.B.C. kan niet worden opgevangen
door de velden op het Sportpark Groenendaal te benutten. Binnen de gemeente Heemstede
is momenteel behoefte aan 5 trainingsvelden, terwijl er 4 trainingsvelden zijn. Dit is nog los
van de praktische bezwaren die de huur van velden op Sportpark Groenendaal met zich
mee zou brengen.
Realisatie kunstgrasvoetbalveld Stichting Sportpark H.B.C.
Bij een positief besluit van uw college ten aanzien van de aanvraag subsidie
kunstgrasvoetbalveld Stichting Sportpark H.B.C., zal het nieuwe kunstgrasvoetbalveld
worden gerealiseerd op het hoofdveld van het sportpark. De verlichting die bij de aanleg van
een kunstgrasveld als noodzakelijk wordt geacht zal door de stichting zelf worden bekostigd.
Aanvraag subsidie kunstgrasvoetbalveld 2012
Reeds in 2012 heeft de Stichting Sportpark H.B.C. verzocht om verstrekking van een
subsidie in de kosten voor de aanleg van een nieuw kunstgrasvoetbalveld op haar sportpark.
Ook toen bleek uit de capaciteitsberekening dat H.B.C. Voetbal op zaterdag behoefte had
aan 6 wedstrijdvelden en derhalve op zaterdag op het eigen sportcomplex een tekort had
van 2 wedstrijdvelden. Verder bleek ook toen dat H.B.C. Voetbal behoefte had aan 3
trainingsvelden en derhalve op het eigen sportcomplex een tekort had van 1 trainingsveld.
De gemeente kon toen niet overgegaan tot het verlenen van een subsidie in de kosten voor
de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld, omdat dit destijds niet binnen de financiële
mogelijkheden van de gemeente Heemstede paste. Gelet hierop heeft de Stichting
Sportpark H.B.C. haar verzoek om subsidie voor de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld
destijds ingetrokken/aangepast, waarna er via een subsidie verlichting op veld 2 is
gerealiseerd. Hierdoor werd de mogelijkheid gecreëerd om dit veld als extra trainingsveld te
gebruiken.
MOTIVERING
Algemeen
Sport wordt op grond van het vastgestelde (sport)beleid niet alleen als doel op zich gezien,
maar ook als middel om via een integrale aanpak effecten op ander gebied te bereiken.
Zoals gezondheid en sociale participatie. Om Heemsteedse inwoners de mogelijkheid te
bieden te kunnen bewegen en sporten, zijn voldoende en kwalitatief goede en toegankelijke
sportaccommodaties van belang.
Geconcludeerd kan worden dat er onvoldoende trainingscapaciteit is op het Sportpark
H.B.C. Tevens kan worden geconcludeerd dat er momenteel te weinig trainingscapaciteit is
binnen de hele gemeente om het tekort aan trainingscapaciteit op het Sportpark H.B.C. op te
vangen. Daarnaast is bij H.B.C. Voetbal sprake van een aaneengesloten periode van
minimaal drie jaren waarin meer dan 50% van haar jeugdleden in Heemstede woonachtig is.
Dit laatste is een van de voorwaarden om in dit geval tot subsidie te kunnen overgaan.
Motie
In haar vergadering van 6 november heeft de gemeenteraad een motie aangenomen en
het college verzocht zo snel mogelijk met een voorstel te komen om in 2016 een extra
kunstgrasveld voor HBC Voetbal te realiseren. Met het voorliggende voorstel wordt
uitvoering gegeven aan deze motie.
664302
2/3
Voorgenomen Collegebesluit
Collegevergadering: 15 december 2015
Advies
Geadviseerd wordt voornemens te zijn het verzoek van de Stichting Sportpark HBC tot het
verlenen van een subsidie in de kosten voor de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld op
Sportpark H.B.C. te honoreren, onder de uitdrukkelijke voorwaarde van verkrijging door de
stichting van alle in deze van toepassing zijnde vergunningen.
FINANCIËN
Voor de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld, inclusief bijkomende kosten, is een bedrag
benodigd van maximaal € 400.000. Op grond van de huidige regeling kan de stichting voor
een subsidie van maximaal 80% in de kosten in aanmerking komen, zijnde € 320.000.
Deze subsidie zal bij positieve besluitvorming als jaarlijkse bijdrage in kosten rente en
aflossing geldlening kunstgrasvoetbalveld aan de Stichting Sportpark H.B.C. worden
verstrekt, met inachtneming van de Algemene Subsidieverordening en het van toepassing
zijnde subsidiebeleid. De jaarlijkse subsidie aan de Stichting Sportpark H.B.C. zal hiermee,
op basis van de geldende afschrijvingstermijnen, in ieder geval met € 21.200 toenemen.
Afhankelijk van het werkelijke rentepercentage, wordt dit verhoogd met de bijdrage van de
kosten in de rente.
Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat bij de definitieve bijdrage in kosten rente en
aflossing geldlening kunstgrasvoetbalveld uiteraard uit zal worden gegaan van de werkelijk
gemaakte kosten voor de aanleg van het kunstgrasvoetbalveld.
JURIDISCH KADER

Nota Subsidiebeleid 2016 t/m 2019.

Nota Subsidies en Tarieven Sport.

Algemene Subsidieverordening Heemstede

Algemene wet bestuursrecht
PLANNING/UITVOERING

15-12-2015:
Voorgenomen collegebesluit

12-01-2016:
Zienswijze Commissie Samenleving

26-01-2016:
Collegebesluit
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
Het bestuur van de Stichting Sportpark H.B.C. wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van
het genomen besluit.
BIJLAGEN

Kenmerk 658972: Aanvraag subsidie kunstgrasveld Stichting Sportpark H.B.C.

Kenmerk 665955: Motie unaniem Kunstgrasveld HBC AANGENOMEN.

Kenmerk 664434: Definitieve planning voetbalvelden 2015-2016.

Kenmerk 664435: Uitgangspunten capaciteitsberekening voetbalvelden gemeente
Heemstede 2015-2016.

Kenmerk 664436: Indeling Sportpark H.B.C.
664302
3/3