2000-22282-WCO Sportpark Colmschate-noord

Jaar
Agendapunt
Voorstelnr.
Sector
:
:
:
:
2001
10
2000.22282
WCO
Deventer, 9 januari 2001
Onderwerp
Sportpark Colmschate-Noord
Voorstel
1 In te stemmen met de uitkomsten van het locatieonderzoek naar een nieuw sportpark in ColmschateNoord;
2 Het gebied Colmschaterstraatweg / Kanaal / Oerdijk aan te wijzen als locatie waar een nieuw sportpark zou kunnen worden gerealiseerd;
3 Het college te verzoeken om voor onder 2 genoemde locatie een bodem- en waterhuishoudkundig
onderzoek te laten verrichten;
4 Het college te verzoeken een programma van eisen, bestek en voorlopig ontwerp op te stellen;
5 Het college te verzoeken onderhandelingen te voeren met de betrokken verenigingen over de voorwaarden waaronder zij gebruik kunnen maken van een nieuw sportpark;
6 Het college te verzoeken op basis van de onder 3, 4 en 5, genoemde activiteiten de kosten in beeld te
brengen voor de aanleg van een nieuw sportpark en dit voor te leggen aan de gemeenteraad;
7 Daarvoor een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van f. 120.000,--.
Overwegingen
Aanleiding
In april j.l heeft uw raad de nota veldsportaccommodaties behandeld. In deze nota werd een streefsituatie
gepresenteerd van veldsportaccommodaties zoals dat er in de toekomst uit zou kunnen zien. Tevens is in
deze nota een fasering (3 fases) aangebracht om deze streefsituatie te realiseren. In de eerste fase wordt
ernaar gestreefd om bestaande knelpunten op te lossen. Daarbij heeft met name de huidige situatie van
de honk en softbalvereniging The Eagles de hoogste prioriteit. Zij zijn al jaren op zoek naar een geschikte
locatie en momenteel hebben zij zelfs een tijdelijk onderkomen. Bij het oplossen van dit knelpunt willen wij
ook de huidige ruimtenood van SVS betrekken. Voor de aanpak van de eerste fase heeft uw raad in april
j.l het college opdracht verstrekt om:
- te onderzoeken in hoeverre een verregaande samenwerking tussen de honk en softbalvereniging The
Eagles, handbalvereniging Schalkhaar en SVS Schalkhaar haalbaar is, met gezamenlijk gebruik van
voorzieningen op een nieuw te realiseren sportpark in Colmschate Noord.
- te onderzoeken in hoeverre een sportpark in dat gebied praktisch, technisch, en financieel haalbaar is.
- Op basis van de uitkomsten van de hiervoor genoemde opdrachten met voorstellen te komen over het
al dan niet realiseren van een nieuw sportpark in dat gebied.
In deze nota wordt verslag gedaan van deze onderzoeken en een voorstel gepresenteerd om een aantal
vervolg stappen te nemen over het eventueel realiseren van een nieuw sportpark in Colmschate-Noord.
Samenwerking verenigingen
In Juni 2000 is gestart met het onderzoeken naar de haalbaarheid van samenwerking tussen de drie
verenigingen. Het resultaat daarvan is dat de drie verenigingen recent hebben aangegeven bereid te zijn
tot een verregaande vorm van samenwerking met elkaar, in de zin van gezamenlijk gebruik van
kleedvoorzieningen, kantine, parkeerplaatsen en ontsluiting. Dit is inmiddels ook al ondersteund vanuit de
drie afzonderlijke algemene ledenvergaderingen. Wel maken zij nog een voorbehoud omdat zij nog de
nodige voorwaarden stellen ten aanzien van de toekomstige accommodatie en is de financiële afhandeling van de huidige accommodatie met de gemeente van belang.
2
Onderzoek haalbaarheid nieuw sportpark Colmschate-Noord.
Uitgangspunt voor een nieuw sportpark in Colmschate-Noord is dat het moet kunnen voorzien in
tenminste 6 voetbalvelden, 1 honkbalveld, 1 softbalveld en een handbalveld, met een groeimogelijkheid
van nog twee voetbalvelden in de omgeving van het dorp Schalkhaar. Naast het ruimtebeslag is bij het
zoeken naar een geschikte locatie ook van belang om inzicht te hebben in wat de ruimtelijke voorwaarden
zijn voor de aanleg van een dergelijk sportpark, de bereikbaarheid vanuit de omgeving, grondpositie,
sociale veiligheid, e.d. Al deze relevante aspecten hebben wij vertaald in de vraag in hoeverre een nieuw
sportpark in Colmschate-Noord praktisch technisch en financieel haalbaar is.
Aan de hand van een aantal locatievoorwaarden en overige van belang zijnde factoren zijn vier potentiële
locaties onderzocht:
De onderzochte locaties zijn:
- Gebied Kanaal-Colmschaterstraatweg-Oerdijk
- Gebied Kanaal-Oerdijk-Douwelerleide-Zandwetering
- Gebied bij de Westenbergkazerne
- Huidige sportpark SVS+uitbreiding westelijke richting
De locatievoorwaarden zijn :
- oppervlakte beschikbare locatie: min. aantal van 10 sportvelden mogelijk
- goede bereikbaarheid
- goede ligging t.o.v. verzorgingsgebied, nu en in toekomst
- combinatiemogelijkheden met andere functies
- passen binnen stedelijke ontwikkelingsvisie
Overige factoren die van belang zijn:
- eigendomssituatie, bestaand gebruik, bestemming
- ruimtelijke kwaliteit van het sportpark
- rekening houdend met belemmeringen o.a. afstand tot woningen
- bouw van minimaal tribunes, clubhuizen, kleedkamers en lichtmasten mogelijk
- relatie met natuur en landschap
- sociale veiligheid
Op basis van de gehanteerde voorwaarden en uitgangspunten wordt sterk de voorkeur gegeven om een
eventueel nieuw sportpark te realiseren in het gebied: Kanaal-Colmschaterstraatweg-Oerdijk. Uit het
onderzoek kwam naar voren dat een nieuw sportpark op deze locatie vanuit praktische technische en
financiële overwegingen het meest haalbaar lijkt.
Bovengenoemde locatie kan in potentie zeker 10 sportvelden herbergen. Voor het overgrote deel (circa 10
hectare) is de grond reeds in het bezit van de gemeente. Het resterende deel (circa 5 hectare) zal echter
nog moeten worden verworven. De locatie is voor leden van SVS goed en veilig bereikbaar. Verder is de
locatie centraal gelegen in het stedelijk gebied van Deventer en is zowel per fiets als per auto ook voor
andere delen van Deventer goed bereikbaar. De bereikbaarheid per openbaar vervoer is ook goed, als na
2000 een busverbinding tussen Deventer en Colmschate over de N. Bolksteinlaan loopt.
Door de centrale ligging in het stedelijk gebied van Deventer is de locatie ook geschikt voor sporten met
een stedelijk verzorgingsgebied. Multifunctioneel gebruik van de velden behoort tot de mogelijkheden. De
ligging in een “groene long” van de stad Deventer met verbindingen met het buitengebied biedt voor
recreatief (mede)gebruik kansen. Ook de ligging langs het kanaal biedt mogelijkheden voor de combinatie
sportvelden / recreatie. (kanovaren, waterfietsen, vissen etc.). Het gebied is ook als uitloopgebied vanuit
de omliggende woonbuurten een geschikt fiets- en wandelgebied.
3
In de stedenbouwkundige visie op Deventer is de verbinding vanuit de Douwelerkolk /Rielerenk langs het
Overijssels Kanaal naar het buitengebied een belangrijke groene verbinding. De sportvelden kunnen als
stedelijk groen, in deze groene verbinding een functionele rol spelen. Het complex ligt op deze locatie op
de overgang tussen stedelijk groen en landelijk groen en heeft in die zin een specifieke verbindende
functie. Ecologische verbindingen dienen op inrichtingsniveau veel aandacht te krijgen. Sociale veiligheid
is ondermeer bereikbaar door toezicht vanuit woningen aan de toegangswegen tot het nieuwe sportcomplex.
Ook de betrokken verenigingen geven de voorkeur aan deze locatie. Daarnaast is dit oriënterend
besproken met het platform Schalkhaar. Ook zij reageerden in beginsel positief over deze locatie. Het
voorstel is dan ook om het gebied Colmschaterstraatweg / Kanaal / Oerdijk aan te wijzen als locatie waar
een nieuw sportpark zou kunnen worden gerealiseerd.
Stedebouwkundige onderbouwing planvorming Zuid-Oost Schalkhaar
De keuze voor een locatie van een nieuw sportpark in het gebied Colmschaterstraatweg /Kanaal/ Oerdijk
is ook neergelegd in de stedebouwkundige onderbouwing planvorming Zuid-Oost Schalkhaar. In deze
onderbouwing wordt het sportpark zoveel mogelijk parallel aan het kanaal gesitueerd. Daarmee kan het
prima functioneren als intermediair tussen de woonbebouwing en de landschappelijke en ecologische
verbindingszone langs het kanaal.
Vervolg
De grondpositie van de voorgestelde locatie voor een nieuw sportpark is als volgt. Voor het sportpark is
inclusief een ecologische zone van circa 2 hectare, in totaal circa 15 hectare grond noodzakelijk. Daarvan
is circa 10 hectare reeds in het bezit van de gemeente. Het resterende gedeelte zal nog moeten worden
verworven.
Daarnaast is het aanwijzen van een locatie vertrekpunt voor het opstellen van een programma van eisen
en daaruit voortvloeiend een bestek. Voordat dit echter kan worden opgesteld dient eerst de bodem- en
waterhuishoudkundige gesteldheid van de locatie onderzocht te worden. Op basis van het programma
van eisen en het bestek kunnen dan meer exact de kosten voor het aanleggen van het sportpark worden
bepaald.
Verder dient er met verenigingen nog onderhandeld te worden over de voorwaarden waaronder de
verenigingen gebruiker willen worden van een nieuw sportcomplex. Daarbij gaat het niet alleen om de
financiele voorwaarden, maar ook over het aantal velden wat in eerste instantie moet worden aangelegd
en het aantal kleedkamers wat gerealiseerd dient te worden. Voor het aantal velden en kleedkamers
nemen wij in principe als uitgangspunt de normen die de VNG hierbij hanteert. Wij streven er echter na
dat de verenigingen in bepaalde situaties gezamenlijk gebruik gaan maken van velden en kleedkamers
zodat in voorkomende gevallen eventueel van deze norm kan worden afgeweken. Uitgangspunt bij de
financiering van een nieuw sportpark is dat dit dient te bestaan uit drie componenten: zelfwerkzaamheid
verenigingen; eigen financiële middelen verenigingen; financiële bijdrage gemeente (conform de nota
veldsportaccommodaties).
Het voorstel is dan ook om eerst de totale kosten voor het aanleggen van een nieuw sportpark en de
voorwaarden waaronder de verenigingen daar gebruik van kunnen maken in beeld te brengen, en dit voor
te leggen aan de gemeenteraad.
Kosten
Door uw raad is bij de behandeling van de nota veldsportaccommodaties in april 2000 een voorbereidingskrediet van f. 100.000,-- beschikbaar gesteld voor de onderzoeken die tot nu toe hebben plaatsgevonden en de extra capaciteit die ingehuurd diende te worden. De werkelijke kosten bedroegen tot nu
toe echter circa f. 50.000,--. Dat betekent dat er nog f. 50.000,-- beschikbaar is.
4
De kosten voor een bodem- en waterhuishoudkundig onderzoek, en het opstellen van een programma
van eisen en bestek, worden geraamd op f. 170.000,--. Wij stellen u voor om daarvan f 50.000,- ten laste
te brengen van het eerder beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet en f. 120.000,-- te activeren en te
betrekken bij de nadere onderbouwing van de kredietaanvraag van de bij de zomernota 2000 reeds
gereserveerde bedrag voor de uitvoering van fase 1.
De commissie van advies voor Sociale Zaken en Welzijn is over dit voorstel om advies gevraagd.
Burgemeester en wethouders van Deventer,
de secretaris,
de burgemeester,
mr. Th. Bakhuizen
drs. J. van Lidth de Jeude
: 2001
Agendapunt : 10
Voorstelnr. : 2000.22282
Jaar
Sector
: WCO
De raad der gemeente Deventer;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 januari 2001, voorstelnummer 2000.22282,
sector Welzijn, Cultuur en Onderwijs;
BESLUIT
1.
In te stemmen met de uitkomsten van het locatieonderzoek naar een nieuw sportpark in
Colmschate-Noord;
2.
Het gebied Colmschaterstraatweg / Kanaal / Oerdijk aan te wijzen als locatie waar een nieuw
sportpark zou kunnen worden gerealiseerd;
3.
Het college te verzoeken om voor onder 2 genoemde locatie een bodem- en waterhuishoudkundig
onderzoek te laten verrichten;
4.
Het college te verzoeken een programma van eisen, bestek en voorlopig ontwerp op te stellen;
5.
Het college te verzoeken onderhandelingen te voeren met de betrokken verenigingen over de
voorwaarden waaronder zij gebruik kunnen maken van een nieuw sportpark;
6.
Het college te verzoeken op basis van de onder 3, 4 en 5 genoemde activiteiten de kosten in beeld
te brengen voor de aanleg van een nieuw sportpark en dit voor te leggen aan de gemeenteraad;
7.
Daarvoor een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van f. 120.000,--.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 februari 2001
De raad voornoemd,
de secretaris,
mr. Th. Bakhuizen
de voorzitter,
drs. J. van Lidth de Jeude