Rapport - Jobsrepublic ONE

Profielschets Gemeentesecretaris en
Algemeen Directeur
Gemeente Sittard-Geleen
1. Gemeente Sittard-Geleen
Ondernemend, vooruitstrevend en uitdagend
Sittard-Geleen is een van de grootste gemeenten in Limburg met ruim 93.000 inwoners. In
de gemeentelijke organisatie werken ongeveer 900 mensen. Samen zorgen zij ervoor dat
de inwoners van Sittard-Geleen trots zijn op hun gemeente en hun leefomgeving.
Volop bedrijvigheid in diverse sterke sectoren, innovatie, onderwijs, cultuur, sport en
historie zijn in Sittard-Geleen de verbindende schakels die ervoor zorgen dat het er goed
wonen, werken, leren en recreëren is.
Op de Brightlands Chemelot site Sittard-Geleen zijn tientallen innovatieve bedrijven
gevestigd. Bij VDL Nedcar werken bijna 5000 mensen in de automotive industrie. In
Holtum ligt de grootste binnenhaven van Nederland. Gelegen tussen België en Duitsland
vormt Sittard-Geleen een belangrijk logistiek knooppunt door zijn ligging aan het
(inter)nationale netwerk van wegen, spoorlijnen en waterwegen, en de nabijheid van
Maastricht Aachen Airport.
Door de sterke verbinding tussen onderwijs, ondernemers en overheid is Sittard-Geleen
een kweekvijver van talent. Hier vinden jongeren en kenniswerkers hun plek om samen te
leren en te innoveren.
Die sterke verbinding is er ook in de sport. De Sportzone Limburg is hét regionale centrum
voor topsport en talentontwikkeling op Olympisch niveau. Hier wordt door de sportsector,
onderwijs, overheid en bedrijfsleven werk gemaakt van betere (top)sportprestaties,
optimale talentontwikkeling, nieuwe kennis en innovatie.
In Sittard-Geleen is het fijn wonen. Of je nou in het historische hart van een bruisende
binnenstad woont, of juist liever in een idyllisch dorpje middenin het groen. Het kan hier
allemaal. Er zijn volop mogelijkheden om te recreëren. Bourgondisch Sittard-Geleen heeft
een volle cultuuragenda met theater, museum, filmhuis, poppodium en vele evenementen
en festivals. In het hart van Limburg wordt volop genoten van het goede leven.
De gemeente Sittard-Geleen staat voor forse uitdagingen, zo begint het coalitieakkoord dat
in april 2014 is opgesteld door de coalitiepartijen CDA, GOB, PvdA, D66 en VVD. In het
akkoord worden drie topprioriteiten benoemd:
1. Economische structuur en werkgelegenheid
2. Stedelijke functies
3. Sociale vitaliteit
1
De genoemde topprioriteiten passen binnen een koers met een bestendige lijn waarbij de
omstandigheden vragen om een drietal extra accenten:
-
-
Accenten op het gebied van versterking van de stadscentra en cultuur;
Accenten op het gebied van wijkgericht werken, waarbij taken op het gebied van
zorg, werk, jeugd en veiligheid vanuit het versterken van burgerparticipatie zo dicht
mogelijk bij de inwoners worden georganiseerd;
Accenten ter verbetering van de profilering van de stad, teneinde de veelzijdigheid
en vele mogelijkheden van Sittard-Geleen voor inwoners, bezoekers, ondernemers
en werkzoekenden te promoten.
2
2. Ambtelijke organisatie
De gemeente Sittard-Geleen is een jonge gemeente. In het begin van deze eeuw werden
Sittard, Geleen en Born samengevoegd waarmee een grote sprong werd gemaakt richting
100.000+ gemeente.
De ambtelijke organisaties van de ‘oude’ gemeenten zijn ‘in elkaar geschoven’. Momenteel
wordt onder aansturing van de algemeen directeur en het management werk gemaakt van
een kwaliteitssprong. Onder leiding van de huidige interim-secretaris is hier serieus werk
van gemaakt. Dit proces vergt de nodige tijd en een lange adem om die sprong
daadwerkelijk te maken en het niveau vervolgens vast te houden.
Het college heeft zijn opvattingen over de organisatie van de gemeente Sittard-Geleen
vastgelegd in de organisatievisie ‘Eén Stad, Eén Organisatie’ (ESEO). Deze visie dateert
van maart 2011 en had een doorlooptijd tot eind 2014. In 2014 vond een evaluatie plaats,
vooral op de harde kanten van de visie zoals structuur, formatie en reductie van
arbeidsplaatsen. De aanleiding van de organisatievisie - het coalitieakkoord, het gewijzigde
denken over de rol van de overheid en de schaarse middelen - zijn nog steeds actueel en
relevant.
Kijkend naar de beschrijving van wat ESEO beoogde: ‘een kleinere en hoogwaardige
organisatie’ valt op dat vooral de onderdelen structuuraanpassingen, formatiereductie en
bezuiniging zijn uitgewerkt. De organisatie is bepaald kleiner geworden. Maar de
ontwikkeling naar een hoogwaardigere organisatie vergt nog de nodige tijd en aandacht1.
Zowel bestuur als organisatie hebben nu de behoefte om verdere vorm en invulling te
geven aan het vergroten van de hoogwaardigheid van de organisatie. Op dit moment wordt
daarom gewerkt aan een plan van aanpak in vervolg op ESEO. Dit plan van aanpak wordt
gebaseerd op de organisatiediagnose die in opdracht van het college door de huidige
interim Gemeentesecretaris/Algemeen Directeur is opgesteld en die de titel ‘ESEO 2.0,
waardering en weerbaarheid’ meekreeg. Van de nieuwe Gemeentesecretaris/Algemeen
1
Er is een Management Development-traject geweest dat positief is ontvangen, maar nog niet het
gewenste effect heeft gehad. Momenteel wordt gericht doorgewerkt aan het bevorderen van
hoogwaardigheid. Daarbij kun je denken aan de volgende aspecten: heeft de organisatie een
onderscheidend opleidingsprogramma? Heeft de organisatie een eigentijdse, integrale digitale
strategie? Past de huidige huisvesting bij de beoogde, op transparantie en samenwerking gerichte
cultuur? Heeft de organisatie een beloningsbeleid dat het aantrekken van nieuw, jong talent
ondersteunt? Samenvattend: hoe moet de organisatie zich verder ontwikkelen om een
professionele netwerk-partner en een aantrekkelijke werkgever te zijn? Heeft de organisatie een
onderscheidend strategisch vermogen?
3
Directeur wordt verwacht dat hij de weg die is ingeslagen met ESEO 2.0, samen met het
management inspirerend en krachtig voortzet.
4
3. Taakomschrijving
In het profiel van de nieuwe Gemeentesecretaris/Algemeen Directeur staan naast de
generieke taken en hetgeen beschreven is in paragraaf 2, de volgende aandachtsvelden
specifiek centraal:
‫־‬
Voortzetting van de ontwikkelopgave gericht op een hoogwaardige, professionele
organisatie: proactief, verbindend en initiërend gekoppeld aan gewenste
verjonging/vernieuwing c.q. cultuurverandering.
‫־‬
Ontwikkeling van ambtelijk leiderschap waardoor verandering in de breedte en de
diepte van de organisatie collectief gedragen kan worden.
‫־‬
Het vervullen van de rol van verbinder en boegbeeld op het schakelpunt van college
en management/organisatie.
‫־‬
Het realiseren van een opgave- en resultaatgerichte stijl van werken.
‫־‬
Het vormgeven van samenwerking in de Westelijke Mijnstreek, met de
centrumgemeenten in Zuid-Limburg, in de Veiligheidsregio en de Euregio.
‫־‬
Het gezamenlijk met college en ambtelijk management zorgdragen voor een
gezond meerjarig financieel perspectief.
5
4. Profiel
De nieuwe Gemeentesecretaris/Algemeen Directeur begrijpt het politiek-bestuurlijke spel
en wil hierop ontwikkelen en verbinden. Hij2 is stevig, kan grenzen stellen en spiegelend en
coachend optreden naar het College. Hij heeft visie, ervaring in het ontwikkelen van
organisaties en ‘weet van de hoed en de rand’ in het bestuurlijke domein. Hij is in staat
‘medewerkers, organisatie en bestuur’ in de organisatieontwikkeling mee te nemen en
weet hen uit te dagen mee te gaan in de ontwikkeling door samen steeds grenzen te
verleggen. Hij is vertrouwenwekkend, empathisch, inspirerend, waarderend en duidelijk. Hij
treedt op als boegbeeld van de organisatie. Als netwerker weet hij zijn rol in de regio
herkenbaar in te vullen. Hij is representatief met gevoel voor verbinding. Een positieve
houding en gevoel voor humor zijn daarbij belangrijke eigenschappen.
De opgaven omvatten met name impact op de manier van samenwerken en de cultuur.
Dit realiseren vraagt van de Algemeen Directeur dat hij een manager is met de nodige
realisatiekracht en dat hij de organisatie en de mensen -verder- mee kan laten
‘groeien’ in deze ontwikkeling. Daarbij hoort een goede verbinding met de omgeving,
het aansluiten bij klanten en opdrachtgevers en een vroegtijdig signaleren van
ontwikkelingen en in staat zijn om medewerkers en organisatie hierop te laten
inspelen.
De geschetste ontwikkelingen vragen een bezielend leider. Een stevige professional
en bouwer/ontwikkelaar die kan bogen op een gedegen managementervaring. Een
Algemeen Directeur die een initiërende, inspirerende en waarderende rol speelt in de
ontwikkeling van medewerkers en organisatie, maar die ook ‘eisend’ is op resultaten,
sturing en focus. Hij brengt het huis verder op orde, moderniseert en past ICT
adequaat toe. Een persoonlijkheid en bewezen onderhandelaar: inspirerend en met
stijlflexibiliteit die staat voor zijn organisatie en gericht is op draagvlak maar niet schuwt
om voor het beste resultaat op open wijze het debat of ‘de wrijving’ op te zoeken. Hij
laat daarbij tevens een verantwoorde affiniteit met financiën zien.
Op dit moment wordt de functie ingevuld door een interim secretaris. In opdracht van het
college heeft de interim secretaris een organisatiediagnose opgesteld met een daaruit
voortvloeiend plan van aanpak voor de verdere ontwikkeling van de organisatie en zijn
medewerkers. De nieuwe Gemeentesecretaris/Algemeen Directeur krijgt de opdracht om
op basis van deze organisatiediagnose en het plan van aanpak samen met het College, de
ambtelijke top en de griffier, voort te bouwen aan de organisatieontwikkeling. Een
2
Voor de leesbaarheid gebruiken wij hier het mannelijk voornaamwoord
6
samenvatting van de betreffende organisatiediagnose ‘ESEO 2.0; waardering en
weerbaarheid’ is op aanvraag beschikbaar.
Gezien de economische positie van Sittard-Geleen, de daaruit voortvloeiende
internationale contacten, de ligging in de Euregio Maas-Rijn en het streven van de regio
Zuid-Limburg naar de totstandkoming van een Euregionale Agglomeratie is kennis van de
Engelse en Duitse taal een pré.
7
5. Competenties
Politiek-bestuurlijke sensitiviteit/omgevingsbewustzijn

Heeft inzicht in en is alert op politieke ontwikkelingen, (in)formele verhoudingen,
posities en belangentegenstellingen binnen en buiten de organisatie en kan daar
adequaat op inspelen. Voorziet politieke afbreukrisico’s. Is alert op (in)formele en
politieke verhoudingen (in- en extern) en is in staat om hier adequaat op in te spelen.

Toont inzicht in bestuurlijke verhoudingen en mechanismen.
Netwerker

Is representatief voor de gemeente en brengt belangrijke onderwerpen bij de juiste
personen/partijen onder de aandacht.
Mensgericht en resultaatgericht leiderschap

Geeft op een inspirerende en waarderende wijze richting en begeleiding aan
medewerkers. Past stijl en methode van leidinggeven aan aan betrokken individuen.

Is actief gericht op het behalen van resultaten en doelstellingen en grijpt in bij
tegenvallende resultaten.
Visie

Ontwikkelt een inspirerend toekomstbeeld voor de organisatie, afstand nemend van de
dagelijkse praktijk.
Resultaatgerichtheid

Voelt de verantwoordelijkheid voor gemaakte (prestatie)afspraken en handelt daarnaar.
Richt zich ondanks problemen, tegenslag, tegenwerking of afleidingen op het bereiken
van het afgesproken doel of resultaat.
Onderhandelen

Boekt optimale resultaten bij gesprekken met tegenstrijdige belangen, zowel inhoudelijk
als op het gebied van relatiebeheer.
8
Integriteit

Handhaaft de in de organisatie geldende, sociale en ethische normen en waarden, ook
bij druk van buitenaf om hiervan af te wijken.
Samenwerken

Initieert de mogelijkheden tot samenwerken en het gezamenlijk behalen van de
gestelde doelen op organisatieniveau en schept het klimaat hiervoor en is hierin een
aansprekend voorbeeld voor anderen binnen de organisatie.

Betrekt de Ondernemingsraad in een vroeg stadium bij ontwikkelingen in de
organisatie.
9
6. Arbeidsvoorwaarden
De functie van Gemeentesecretaris/Algemeen Directeur is bij de gemeente Sittard-Geleen
ingedeeld in schaal 17 van de CAR-UWO.
Sittard-Geleen biedt daarnaast uitstekende aanvullende arbeidsvoorwaarden.
10
7. Selectieprocedure
Geselecteerde kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek met de
selectiecommissie. Deze selectiecommissie bestaat uit de burgemeester, twee wethouders
en de voorzitter van de OR. Deze gespreksronde vindt plaats op dinsdagmiddag 11 april
2017.
Uit de eerste gespreksronde met de selectiecommissie zullen maximaal twee kandidaten
worden geselecteerd voor een gesprek met de adviescommissie. De adviescommissie
bestaat uit de adjunct secretaris, twee leden van het zogenoemde Management Overleg,
de griffier en een lid van de OR.
De uiteindelijk voor benoeming voorgedragen kandidaat heeft tot slot nog een gesprek met
het voltallige College van Burgemeester en Wethouders.
Een assessment kan deel uitmaken van de procedure.
De gehele procedure wordt begeleid door de heer Jos Belt, Teammanager HRM. Voor
meer informatie over de functie en de procedure kunt u met hem contact opnemen op
telefoonnummer 06-46438484.
Wij zien uw reactie graag zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk zondag 26 maart 2017
tegemoet.
11