brochure gelijke behandeling in de - Stad Sint

V. u.: Christel Geerts, burgemeester, Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas -
september 2012
Onder impuls van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, het Meldpunt
discriminatie van de regio Waasland, de dienst Huisvesting van de stad
Sint-Niklaas en de Huurdersbond kwam in 2011 een ‘gelijkebehandelingsprotocol’ tot stand. Dit protocol werd door de lokale besturen uit de
regio, makelaars en eigenaars ondertekend met het oog op gelijke behandeling van kandidaat-huurders.
1. Doel
Het sensibiliseren en informeren van de huisvestingssector rond gelijke behandeling door alle actoren op een positieve manier te benaderen, de
tegenstellingen die er zouden zijn te overbruggen en de dialoog te versterken, de problematiek onder de aandacht te brengen en engagementen af
te sluiten.
2. De aanloop naar een gelijkebehandelingsprotocol
Elke lokale situatie is anders vandaar dat men dient rekening te houden met
de plaatselijke realiteit om een protocol af te sluiten. Welke organisaties
zijn op het terrein van huisvesting actief en kunnen samengebracht worden
om een gezamenlijke preventieve actie op te zetten?
In het Waasland ging het als volgt. Er bestond een werkgroep wonen van
Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, die kwetsbare huurders samenbracht.
Discriminatie bij het zoeken naar een woning was een belangrijk aandachtspunt. Er is het overleg wonen-welzijn van de stad Sint-Niklaas dat op geregelde tijdstippen de huisvestingsproblematiek met alle actoren van de
welzijnssector bespreekt en waar de dienst huisvesting en de Huurdersbond
belangrijke partners zijn. En er was in maart 2010 de oprichting van het
Meldpunt discriminatie voor de regio van Sint-Niklaas. Een werkgroep
‘gelijkebehandelingsprotocol’ werd met deze vier partners opgericht, die
kon steunen op het bredere overleg wonen-welzijn.
1
2. Ondertekenaars verbinden zich ertoe niet in te gaan op discriminerende vragen
en verwijzen desgevallend naar dit protocol.
3. Tevens tolereren de ondertekenaars geen enkele vorm van discriminatie of intimidatie en zien ze af van elke vorm van het aanzetten tot discriminatie.
4. De sociale huisvestingssector past deze gelijke behandeling toe binnen de krijtlijnen van het sociaal Huurbesluit en de bepalingen opgenomen in het overdrachtenbesluit voor wat betreft de sociale koopwoningen.
5. De ondertekenaars zullen eveneens problemen die zich voordoen melden aan
het meldpunt discriminatie van de regio.
Het meldpunt registreert, informeert en tracht een bemiddeling op te starten in
geval er geen juridische opvolging is. Het Centrum voor gelijkheid van kansen
en racismebestrijding kan ingeschakeld worden, dit gebeurt in overleg met de
melder.
ORGANISATIE EN COMMUNICATIE
6. Ondertekenaars engageren zich om jaarlijks een vergadering bij te wonen om
een dynamisch en positief huisvestingsbeleid te bewerkstellingen.
7. De voorzitter van de jaarlijkse vergadering is de heer Eddy Couckuyt, gedeputeerde van de Provincie Oost-Vlaanderen.
De uitnodiging voor de jaarvergadering en de agenda worden een maand op
voorhand samen met de uitnodiging bezorgd aan alle ondertekenaars.
8. Alle briefwisseling in verband met de toepassing van dit protocol wordt gericht
aan het Stadsbestuur van Sint-Niklaas, Meldpunt discriminatie, Grote Markt 1,
9100 Sint-Niklaas.
9.Nieuwe ondertekenaars kunnen zich aansluiten door eenvoudige schriftelijke
vraag. De voorzitter legt dit voor op de eerstvolgende jaarlijkse vergadering.
Actoren die uit het protocol wensen te stappen kunnen dit schriftelijk met een
brief gericht aan het Stadsbestuur van Sint-Niklaas, Meldpunt discriminatie,
Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas. De voorzitter deelt dit mee op de eerstvolgendjaarvergadering.
Sint-Niklaas, 23-11-2011
Meer informatie over de beschermde criteria en de concrete invulling ervan is te vinden in de
twee brochures die het Centrum voor gelijkheid van kansen en racismebestrijding in partnerschap met de woonsector ( BIV, AES, CIB en KFBN) realiseerde:
- Discriminatie op de huisvestingsmarkt: Hoe kan je reageren? (Voor huurders)
- Discriminatie op de huisvestingsmarkt: Hoe kan je het vermijden? (Voor eigenaars en
makelaars).
6
GELIJKEBEHANDELINGSPROTOCOL HUISVESTING
Doelstelling
3. Zoek uw partners
Wonen is een fundamenteel mensenrecht. Een woning vinden is echter niet altijd
even gemakkelijk, zeker niet voor personen die niet gelijk behandeld worden of
die direct of indirect gediscrimineerd worden omwille van de door de wetgever beschermde criteria: zijnde geslacht, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte,
vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap, sociale positie, nationaliteit,
zogenaamd ras, huidskleur, afkomst of nationale of etnische afstamming, leeftijd en
syndicale overtuiging.
Een brede waaier aan organisaties en diensten kan hiervoor aangesproken
worden. Belangrijk is hen te overtuigen, d.w.z. dat gewoon aanschrijven
onvoldoende kan zijn. Persoonlijke contacten en een dosis overtuigingskracht kunnen wonderen doen.
Mogelijke partners: immokantoren uit uw regio, sociale huisvestingsmaatschappijen, sociaal verhuurkantoor, CIB (organisatie van makelaars), AES
(algemeen eigenaarssyndicaat), individuele eigenaars-verhuurders, BIV
(tuchtorgaan vastgoed), openbare besturen (gemeenten, OCMW’s, …),
stedelijke diensten (dienst samenleving, dienst welzijn, woonwinkel, dienst
huisvesting, …), welzijnsorganisaties (Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen,
CAW, Welzijnsschakels, seniorenorganisaties, gehandicaptenorganisaties, …),
meldpunt discriminatie, provinciale diensten, sympathisanten, …
Wetten en decreten zijn op zichzelf niet voldoende om een positief klimaat op de
huisvestingsmarkt te bekomen. Sensibilisering en een mentaliteitswijziging zijn nodig
om een huisvestingsmarkt te creëren die toegankelijk is voor iedereen.
De ondertekenaars van het gelijkebehandelingsprotocol geven een duidelijk signaal
dat de wetten en decreten dienen toegepast te worden in de dagelijkse praktijk van
wonen.
Het doel is preventief te werken met alle spelers op de huisvestingsmarkt, hen te
sensibiliseren, te informeren en hen middelen ter beschikking te
stellen om een toegankelijke huisvestingsmarkt te verwezenlijken.
Het wettelijk kader van dit protocol:
- Decreet van 10-7-2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijke kansen en
gelijke behandelingsbeleid
- Wet van 10-5-2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie
- Wet van 10-5-2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen
- Wet van 30-7-1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden.
PROTOCOL TOT GELIJKE BEHANDELING IN DE HUISVESTING
Engagement
1. De ondertekenaars verbinden zich ertoe, bij de uitoefening van hun activiteiten
in de huisvestingssector, niet te discrimineren - direct of indirect - omwille van de
door de wetgever beschermde criteria: zijnde geslacht, seksuele geaardheid,
burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke
overtuiging, taal, gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap, sociale positie, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst of nationale of etnische afstamming, leeftijd en syndicale overtuiging.
5
4. Werkwijze opmaken protocoltekst
De partners worden uitgenodigd op een vergadering (tijdstip aansluitend
op einde kantooruren). In de uitnodiging staat duidelijk de doelstelling.
Een ontwerp van protocoltekst wordt meegestuurd, zodat er iets concreet is
waarop kan gewerkt worden.
In het Waasland werd een oude protocoltekst van de stad Gent aangepast
rekening houdend met de gewijzigde wetgeving en meegestuurd met de
uitnodiging.
Alle partners konden amendementen indienen. De tekst werd aangepast
tot er uiteindelijk een consensus was over een definitieve tekst. De toetsing
van de wettelijkheid dient er zeker te zijn. Het is beter niet te vervallen in
details. Het doel blijft een statement voor gelijke behandeling.
Het gelijkebehandelingsprotocol bevat drie luiken: de doelstelling, de
engagementen en de organisatie-communicatie (zie tekst protocol, blz. 5).
2
5. Officiele ondertekening protocol
7. Opvolging
De ondertekening van het protocol kan best gekoppeld worden aan een
plechtig moment waarop alle partners uitgenodigd worden. De ondertekening zelf vergt een strikte organisatie, zeker als er massale belangstelling is.
Er is gekozen om de ondertekenden in vijf groepen in te delen: eigenaarsverhuurders en makelaars, openbare besturen, huisvestingsmaatschappijen,
welzijnspartners en sympathisanten.
De koppeling van een debat over de huisvestingsproblematiek is een pluspunt. Om deze gebeurtenis meer kleur te geven is de aanwezigheid van
beleidsmensen mooi meegenomen.
In het Waasland vond de ondertekening plaats in het stadhuis van Sint-Niklaas
met de deputé van de provincie Oost-Vlaanderen, de burgemeester en nog
tal van prominenten.
Het debat over het thema ‘wat doet de huisvestingssector zelf om
discriminatie tegen te gaan’ werd gemodereerd door iemand van Wonen
Vlaanderen. Als sprekers stonden Geert Inslegers (Huurdersbond), Katelijne
D’Hauwers (AES) en Jozef De Witte (Centrum gelijkheid van kansen) op het
programma.
De partners die het protocol tekenden engageerden zich voor een jaarlijkse
vergadering onder het voorzitterschap van de deputé van de Provincie. Dit
vergt jaarlijks een initiatief. Dit is ook belangrijk om de dialoog te blijven
voeren met alle actoren.
Er kunnen opvolgingstrajecten starten bijv. een sticker of affiche ophangen in
de immokantoren, die het protocol tekenden, als een soort kwaliteitslabel. Er
wordt ook ingezet op permanente bekendmaking.
Het zou natuurlijk nog beter zijn mocht dit initiatief op Vlaams of federaal
niveau een verlengstuk krijgen met een engagement van de koepelorganisaties. Op die manier kunnen de plaatselijke initiatieven zich beperken tot
de plaatselijke immokantoren en eigenaars, omdat de actie op de steun
kan rekenen van de koepelorganisaties.
6. Het protocol is een dynamisch instrument
Wenst u het gelijkebehandelingsprotocol te tekenen of wenst u meer
informatie over het initiatief kan u contact opnemen met
[email protected] of telefonisch 03 760 91 80.
Wenst u meer info over de discrimiatiewetgeving:
www.diversiteit.be/publicaties
[email protected]
De mogelijkheid om het protocol te tekenen dient permanent geboden te
worden aan eigenaars-verhuurders en immokantoren en andere partners. In
het Waasland ligt het protocol ter ondertekening in de woonwinkel tijdens
de openingsuren.
De lijst van ondertekenaars en andere info over het protocol is opgenomen op de website van de stad Sint-Niklaas (www.sint-niklaas.be/
gelijkebehandelingsprotocol) en kan steeds aangevuld worden.
3
4