2015 maart advies Huishoudelijke Hulp

Adviesraad sociaal domein, Haren
Secretariaat
Dorpsweg 35-B
9755 PA Onnen
[email protected]
Datum: 11 maart 2015
Aan het College van B&W
t.a.v. dhr. M. Verbeek, wethouder
Raadhuisplein 10
9751 AN Haren
cc. Mw. M.G.Ijlst en dhr. G. de Boer (per email)
Betreft;
Advies Huishoudelijke hulp.
Geachte wethouder M. Verbeek
U heeft ons verzocht om U over bovengenoemd onderwerp van advies te dienen.
Het voornemen om de Huishoudelijke hulp als voorziening in stand te houden juicht de Adviesraad
toe. Wij menen dat deze hulp belangrijk kan zijn voor mensen om op en goede manier te
participeren en mee te doen in onze samenleving. Het plan zoals dat nu voorligt, gaat echter niet uit
van de Huishoudelijke hulp als voorziening te handhaven, maar van het stimuleren dan wel
continueren van werkgelegenheid. Dat maakt het plan wat ondoorzichtig, omdat er op twee paarden
wordt gewed en dat maakt advisering ook tweeledig en wat ingewikkeld. Een aantal zaken met
betrekking tot werkgelegenheid ligt niet primair bij de gemeente en daarvoor is het dan ook moeilijk
inschattingen te maken en bij te sturen of invloed uit te oefenen. We zullen proberen de complicaties
die wij zien met name te noemen.
1.
In de eerste plaats betreft onze zorg de mensen die Huishoudelijke hulp nodig hebben,
omdat ze het niet zelf kunnen en daarvoor ook hun omgeving niet kunnen inschakelen. Het is
verheugend dat voor hen de voorziening in een algemene voorziening beschikbaar blijft, maar dat
moet dan ook wel daadwerkelijk het geval zijn. Wij lezen in het plan over een budget dat op kan
raken; wij lezen over de eigen bijdrage van mensen, ook voor hen die moeite hebben om dat op te
brengen en we denken dan uiteraard meteen aan de stapelingseffecten. Wij vragen dan ook
aandacht voor de stapeling. We vragen daarbij aandacht voor het probleem van het opraken van het
budget. Wanneer het plan succesvol is en veel mensen er gebruik van maken dan zou het kunnen dat
het budget in de loop van het jaar onvoldoende blijkt te zijn. Dat zou kunnen komen door mensen
die geen WMO-voorziening nodig hebben, maar om andere redenen (stimuleren werkgelegenheid
b.v.) gebruik maken van deze regeling.
a.
Wij vinden dat de gemeente een zodanige regeling moet maken dat mensen die het echt
nodig hebben, zij die de toets van de WMO doorstaan, altijd kunnen rekenen op voldoende
middelen, dat voor hen het budget niet op raakt. Dat kan door hen voorrang te verlenen of een deel
van het budget als garantie te houden voor deze groep mensen.
b.
Wat betreft de uitvoering van de werkzaamheden willen wij de gemeente verzoeken er op
toe te zien dat het blijft gebeuren door goede en betrouwbare organisaties, ook als de deur opengaat
voor andere dan de huidige marktpartijen. Waak voor misstanden, waar mensen die afhankelijk zijn
de dupe van kunnen worden.
In zijn algemeenheid hebben wij zorgen over de toegankelijkheid voor mensen die het echt
nodig hebben en over een regeling die mensen die het wel kunnen betalen bevoordeeld.
2.
In de tweede plaats vinden wij het belangrijk dat de gemeente de regeling niet alleen baseert
op de toekenning van de HHT, maar ook zorgt voor continuïteit. Met name voor de groep mensen die
afhankelijk zijn is het van belang niet steeds opnieuw met andere en nieuwe regelingen te worden
geconfronteerd. Wij zouden graag zien hoe de gemeente dat voor zich ziet.
3.
De communicatie van het nieuwe systeem is van het grootste belang. Wij menen dat in de
plannen moet worden vermeld op welke manier dat gaat gebeuren. Keukentafelgesprek en brief
worden weliswaar beide genoemd, het wordt niet duidelijk hoe het in zijn werk zou moeten gaan.
Datzelfde geldt voor het monitoren: niet alleen dat het plan er is om dat te doen, maar vooral op
welke manier.
De adviesraad meent dat de manieren van communiceren en monitoren in de plannen moeten
worden opgenomen en moeten worden benoemd.
4.
De organisaties moeten de werkzaamheden voor een minimaal bedrag uitvoeren. Wij
hebben zorg over de mogelijkheid voor een dergelijk minimaal bedrag van rond de € 20, - alle
werkzaamheden en de dingen die daar bij komen volledig te betalen. Wij zien daarom in de plannen
ook graag een goede onderbouwing, ook voor de langere termijn, voor de bedragen. De kwaliteit van
de organisaties waar de mensen met hun voucher terecht kunnen moet door de gemeente worden
gegarandeerd. Dat geldt evenzeer met betrekking tot de mensen die het werk uitvoeren. Daarin ligt
een verantwoordelijkheid bij de gemeente, zo menen wij en wij vinden dat in de plannen dit element
moet worden verwerkt. Het monitoren geldt de zorgvraag van mensen, maar aangezien het ook een
werkgelegenheidsprogramma betreft gaat het ook om het monitoren van mensen die aan het werk
blijven dan wel komen.
Wij zijn positief over de inzet van het systeem met de vouchers, maar beogen met name een garantie
voor mensen die afhankelijk zijn van deze hulp en voor mensen die er mee aan het werk gehouden
kunnen worden of aan het werk kunnen komen.
Tot zover het advies van de Adviesraad sociaal domein.
Met vriendelijke groet namens de Adviesraad Sociaal Domein gemeente Haren,
Voorzitter, J. Hommes
Secretaris, K. Venekamp