Top margin 1

EUROPESE COMMISSIE - PERSBERICHT
Connecting Europe-faciliteit: Commissie keurt
stimuleringsplan van 50 miljard EUR voor Europese
netwerken goed
Brussel, 19 oktober 2011 - De Europese Commissie is vandaag met een plan
gekomen dat goed is voor 50 miljard EUR aan investeringen voor betere Europese,
vervoers-, energie- en digitale netwerken. Doelgerichte investeringen in cruciale
infrastructuur zullen helpen banen te creëren en zullen het Europese
concurrentievermogen versterken net wanneer Europa dat het hardst nodig heeft.
Met de Connecting Europe-faciliteit (CEF) zullen projecten worden gefinancierd om
de ontbrekende schakels te sluiten in de backbones van de Europese energie-,
vervoers- en digitale netwerken. De Europese economie wordt hiermee ook
groener omdat wordt ingezet op schonere vervoersvormen, supersnelle
breedbandverbindingen en het bevorderen van het gebruik van hernieuwbare
energiebronnen in lijn met de Europa 2020-strategie. Niet alleen worden zo
energienetwerken gefinancierd, maar wordt ook de interne energiemarkt verder
geïntegreerd, waardoor de energieafhankelijkheid van de EU wordt verminderd en
de leveringszekerheid wordt bevorderd. Om in de financiering van de Connecting
Europe-faciliteit bij te dragen, heeft de Commissie ook de voorwaarden vastgelegd
voor het initiatief "Europa 2020-projectobligaties". Dit zal een van de instrumenten
met risicodeling zijn waarop de faciliteit een beroep kan doen om particuliere
financiering voor projecten aan te trekken. De proeffase zal al volgend jaar van start
gaan.
Door de nadruk te leggen op slimme en duurzame vervoers-, energie- en digitale
netwerken met volledige interconnectie zal de Connecting Europe-faciliteit
bijdragen tot de voltooiing van de Europese interne markt. De Commissie heeft een
aantal projecten geselecteerd waar extra EU-investeringen het verschil kunnen
maken. Met name verwacht de Commissie dat investeringen van de Connecting
Europe-faciliteit als katalysator kunnen fungeren voor verdere financiering uit de
particuliere én de publieke sector omdat infrastructuurprojecten geloofwaardigheid
krijgen en hun risicoprofiel kunnen verlagen. Voor het eerst komt de Commissie nu
met een voorstel voor één financieringsinstrument voor de drie netwerksectoren. Dit
getuigt eens te meer van haar blijvende inzet voor het creëren van synergieeffecten en het vereenvoudigen van de regels.
Commissievoorzitter José Manuel Barroso: "De Connecting Europe-faciliteit en het
projectobligaties-initiatief zijn het perfecte bewijs dat Europa toegevoegde waarde
kan creëren. Met deze voorstellen kunnen wegen, spoorwegen, energienetwerken
én -pijpleidingen en breedbandnetwerken worden aangelegd die zo belangrijk zijn
voor onze burgers en het bedrijfsleven. Hiermee sluiten we de ontbrekende
schakels in de Europese infrastructuurnetwerken die anders niet zouden worden
gebouwd. Deze investeringen zullen zorgen voor groei en banen, maar zullen ook
werken en reizen voor miljoenen Europese burgers en het Europese bedrijfsleven
makkelijker maken."
IP/11/1200
Met de Connecting Europe-faciliteit kunnen ook beter particuliere middelen worden
vrijgemaakt. Dankzij innovatieve financiële instrumenten zoals garanties en
projectobligaties zorgt deze injectie van EU-middelen voor een maximale
hefboomwerking. De Europese Commissie zal nauw samenwerken met de
Europese Investeringsbank (EIB) om in te spelen op de belangstelling van
investeerders op de kapitaalmarkt die op zoek zijn naar investeringskansen op
langere termijn met stabiele opbrengsten .
Europa verbinden: Vervoer
De Connecting Europe-faciliteit zal 31,7 miljard EUR investeren om de Europese
vervoersinfrastructuur te moderniseren, om ontbrekende schakels aan te leggen en
om knelpunten weg te werken. Van dit bedrag is 10 miljard EUR binnen het
Cohesiefonds gereserveerd voor vervoersprojecten in de cohesielanden. De
overige 21,7 miljard EUR staat ter beschikking van alle lidstaten die in
vervoersinfrastructuur willen investeren. Het is de bedoeling dat de koppelingen
tussen verschillende delen van de EU worden verbeterd, zodat het goederen- en
personenverkeer tussen verschillende landen vlotter verloopt.
Door de nadruk te leggen op vervoerswijzen die minder vervuilend zijn, geeft de
Connecting Europe-faciliteit ons vervoerssysteem ook een impuls om duurzamer te
worden. Bovendien krijgen consumenten zo een ruimer aanbod aan
reismogelijkheden.
Traditioneel zijn de vervoerssystemen in Europa volgens nationale lijnen
uitgebouwd. Voor de EU is een cruciale rol weggelegd bij de coördinatie tussen
lidstaten wat betreft de planning, het beheer en de financiering van
grensoverschrijdende projecten. Een goed functionerend netwerk is van essentieel
belang om de interne markt soepel te laten functioneren en zal ook het
concurrentievermogen stimuleren. Het voorstel van de Commissie is om corridors
te creëren die de belangrijkste grensoverschrijdende projecten omvatten. Tegen
2020 is naar raming 500 miljard EUR nodig om een echt Europees netwerk tot
stand te brengen; daarvan is 250 miljard EUR nodig om knelpunten weg te werken
en het kernnetwerk te voltooien door ontbrekende schakels aan te leggen.
Europa verbinden: energie
De energiesector kan rekenen op 9,1 miljard EUR investeringen in trans-Europese
infrastructuur, om de energie- en klimaatdoelstellingen van de Europa 2020strategie te helpen bereiken. Met de Connecting Europe-faciliteit kan ook iets
gedaan worden aan ontbrekende financiering en kunnen knelpunten in netwerken
worden weggewerkt. De interne energiemarkt zal verder worden uitgebouwd
dankzij betere interconnectie, wat tot leveringszekerheid moet leiden en waardoor
het ook mogelijk zal worden om hernieuwbare energie kostenefficiënt door de hele
EU te vervoeren. Zowel burgers als bedrijven moeten erop kunnen rekenen dat
energie steeds beschikbaar is, tegen een betaalbare prijs. De middelen van de
Connecting Europe-faciliteit zullen als hefboom dienen voor meer financiering van
andere particuliere en publieke investeerders.
2
Europa verbinden: telecom en ict
In de Connecting Europe-faciliteit wordt bijna 9,2 miljard EUR uitgetrokken om
investeringen te steunen in snelle en zeer snelle breedbandnetwerken en panEuropese digitale diensten.
De financiering afkomstig van deze faciliteit kan als hefboom dienen voor andere
particuliere en publieke middelen, omdat infrastructuurprojecten geloofwaardigheid
krijgen en hun risicoprofiel verlaagd zien. Op basis van voorzichtige ramingen denkt
de Commissie dat financiering van netwerkinfrastructuur investeringen ter waarde
van meer dan 50 miljard EUR kan stimuleren. De Digitale Agenda voor Europa
heeft voor 2020 als ambitie dat iedereen toegang heeft tot breedband met een
snelheid van minimaal 30 Mbps en dat ten minste 50% van de huishoudens een
aansluiting van minimaal 100 Mbps gebruikt.
Wat digitale diensten betreft, kunnen de middelen worden gebruikt voor subsidies
voor de aanleg van infrastructuur die nodig is voor de uitrol van e-ID,
e-Procurement, elektronische medische dossiers, het Europeana-erfgoedproject,
e-Justice en e-Customs. Deze middelen moeten dienen om de interoperabiliteit te
verzekeren en om de kosten te dekken van de exploitatie van de Europese
infrastructuur waarmee de nationale infrastructuurnetwerken op elkaar worden
aangesloten.
Innovatieve financiering en het "Projectobligaties"-initiatief
De EU-begroting speelt een essentiële rol bij het ondersteunen van de agenda voor
groei en het behalen van de Europa 2020-beleidsdoelstellingen. Om de impact van
de EU-begroting te vergroten, moet meer worden gebruikgemaakt van innovatieve
financiële instrumenten. Het "Europa 2020-projectobligaties"-initiatief is precies
daarom ontworpen. Het doel ervan is dubbel: de markt voor projectobligaties nieuw
leven inblazen en de initiatiefnemers van individuele infrastructuurprojecten helpen
particuliere schuldfinanciering op langere termijn aan te trekken. Met het
Projectobligaties-initiatief komt er een instrument om de risico's te beperken voor
externe investeerders die op zoek zijn naar investeringskansen op langere termijn.
Het zal dan ook als katalysator fungeren om weer beweging te krijgen in de
schuldkapitaalmarkt als een belangrijke financieringsbron in de infrastructuursector.
(Momenteel blijft deze markt als gevolg van de financiële crisis grotendeels
onderbenut waar het gaat om infrastructuurinvesteringen.)
De Commissie stelt voor een proeffase op te starten in de periode 2012-2013, die
nog steeds binnen het huidige meerjarige financiële kader (MFF) ligt. Deze
proeffase zou zijn gebaseerd op een wijzing van de verordening trans-Europese
netwerken (TEN) en het besluit tot vaststelling van het kaderprogramma voor
concurrentievermogen en innovatie (CIP). Daarbij zouden de begrotingslijnen van
deze programma's voor in totaal 230 miljoen EUR worden aangesproken.
Net als bij de financieringsfaciliteit met risicodeling (RSFF) en het leninggarantieinstrument voor TEN-vervoersprojecten (LGTT) zou de EU-begroting worden
ingezet om de EIB kapitaalbijdragen te verschaffen om een deel van het risico af te
dekken dat de EIB neemt bij het financieren van de in aanmerking komende
projecten. De EU-begroting zou de EIB dus een bepaalde risicobuffer kunnen
bieden voor de EIB-financiering van de onderliggende projecten, maar het
resterende risico zou bij de EIB liggen. Door middelen uit de EU-begroting met
financiering door de EIB te combineren, kunnen met in totaal 230 miljoen EUR
begrotingsmiddelen naar verwachting tot 4,6 miljard EUR investeringen worden
vrijgemaakt.
3
Het is de bedoeling dat in de proeffase vijf tot tien projecten worden geselecteerd,
waarbij de klemtoon ligt op projecten die zich in een relatief gevorderd stadium van
de biedings- en financieringsprocedure bevinden of die na de bouwfase
herfinanciering nodig hebben. De projecten zouden uit één of meer van de drie
doelsectoren (vervoer, energie en breedband) komen.
De proeffase zou worden beheerd door de EIB.
Achtergrond
Het Connecting Europe-pakket is de concrete uitvoering van de toezeggingen die
de Commissie op 29 juni 2011 heeft gedaan in haar voorstellen voor het meerjarig
financieel kader (MFF). Het pakket voorstellen dat vandaag wordt goedgekeurd,
omvat:
- een overkoepelende mededeling over een groeipakket voor geïntegreerde
Europese infrastructuur;
- een mededeling betreffende een proef voor het "Europa 2020
projectobligaties"-initiatief, waarvan de proeffase in 2012 van start zal gaan;
- een mededeling over een kader voor de volgende generatie innovatieve
financiële instrumenten – de EU-platforms voor eigen en vreemd vermogen;
- een voorstel voor een verordening tot instelling van de Connecting Europefaciliteit;
- een voorstel voor een verordening betreffende richtsnoeren voor het transEuropese vervoersnetwerk
- een voorstel voor een verordening betreffende richtsnoeren voor het transEuropese energienetwerk
- een voorstel voor een verordening betreffende richtsnoeren voor het transEuropese telecommunicatienetwerk
De volledige tekst van deze voorstellen is te vinden op:
http://ec.europa.eu/budget/reform/commission-proposals-for-the-multiannual-financial-framework-2014-2020/index_en.htm
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/index_en.htm
Zie voor meer informatie:
MEMO/11/707: Een proef voor het Europa 2020 Projectobligatie-initiatief wetgevingsvoorstel van de Commissie
MEMO/11/710: Het energie-infrastructuurpakket van de Commissie
MEMO/11/706: Connecting Europe: het nieuwe kernvervoersnetwerk voor de EU
MEMO/11/709: Digitale Agenda: Commissie stelt voor meer dan 9 miljard EUR
breedbandinvesteringen voor
Contact :
Pia Ahrenkilde Hansen (+32 2 295 30 70)
Amadeu Altafaj Tardio (+32 2 295 26 58)
Helen Kearns (+32 2 298 76 38)
Marlene Holzner (+32 2 296 01 96)
Olivier Bailly (+32 2 296 87 17)
4
5