Historie/besluitvorming ten aanzien van de regionale milieustraat Oss.

Onderzoek mogelijkheden (toekomstige) deelname kern Zeeland
aan milieustraat Uden.
Inleiding.
De gemeente Landerd neemt middels een zogenaamde gemeenschappelijke regeling deel aan
de regionale milieustraat Oss, alwaar inwoners van de gemeente Landerd, Lith en Oss hun
grof-huishoudelijk afval gescheiden kunnen aanbieden.
In de kadernota 2006 is aangegeven dat (mede) i.v.m. de afstand tot deze regionale
voorziening nogmaals een onderzoek zal worden verricht in hoeverre er wellicht in de toekomst
alsnog mogelijkheden voor de kern Zeeland zijn om bij de milieustraat Uden aan te sluiten.
Historie/besluitvorming ten aanzien van de regionale milieustraat Oss.
Door de raad van de gemeente Landerd is op 1 juli 1999 besloten tot deelname aan de nieuwe
regionale milieustraat Oss. Hierbij is besloten om voor de kernen Schaijk en Reek volledig en
definitief deel te nemen. Voor de kern Zeeland is besloten tot tijdelijke deelname (vooralsnog
voor 1 jaar), in afwachting van een onderzoek c.q. bestuurlijk overleg met de gemeente Uden
over eventuele mogelijkheden van aansluiting van de kern Zeeland bij de milieustraat Uden.
Consequentie van tijdelijke deelname was dat er een opslag gold van 10% op het bedrag per
inwoner voor de exploitatie, voor dat aantal inwoners dat tijdelijk deelneemt.
In het voorjaar 2000 heeft er onderzoek en overleg met de gemeente Uden plaatsgevonden.
Uden had de exploitatie van haar milieustraat geprivatiseerd en wenste haar ‘eigen regels’
(bijdragen aan de poort, verwijzingen naar particuliere verwerkingsbedrijven in de omgeving
voor wat betreft groenafval en puin/grond, etc.). Voor Zeeland konden om meerdere redenen
geen andere regels gaan gelden. Daarnaast was het logistiek niet mogelijk om meer bezoekers
(uit Zeeland) te ontvangen.
Destijds is geconcludeerd dat er geen gelijkwaardige afvalinzamelvoorziening was te creëren
voor de kern Zeeland in relatie tot de kernen Schaijk en Reek. In het kader van de
afvalstoffenheffing is de gemeente verplicht alle inwoners een gelijkwaardige
afvalinzamelvoorziening te bieden. Een strikte scheiding binnen de gemeentegrens met daarbij
het bieden van ongelijkwaardige voorziening is strijdig met de belastingheffing, en juridisch niet
mogelijk.
Op 7 september 2000 heeft de raad van de gemeente Landerd besloten tot vaste deelname van
de kern Zeeland aan de regionale milieustraat Oss.
Een copie van desbetreffende raadsvoorstellen en -besluiten liggen op gebruikelijke wijze ter
inzage bij de raadstukken.
Onderzoek/overleg Uden.
Recent heeft er zowel ambtelijk als bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de gemeente Uden.
De situatie zoals deze begin 2000 aanwezig was, is ongewijzigd. De gemeente Uden heeft haar
milieustraat nog steeds geprivatiseerd en wenst haar ‘eigen regels’ (voorwaarden en reglement)
te behouden. De milieustraat Uden wijkt voor met name tariefstelling en voorwaarden af van de
regionale milieustraat Oss. Zo moet in Uden voor nagegoeg alle fracties ongeacht de
hoeveelheid worden betaald, terwijl dezelfde fracties in Oss tot ca. 2 m3 gratis zijn. Daarnaast is
geconcludeerd dat het om meerdere en met name praktische redenen niet mogelijk is om voor
inwoners van Zeeland afwijkende regels te hanteren en te handhaven op de milieustraat Uden.
Verder is er niet meer ingegaan of eventuele logistieke mogelijk of onmogelijkheden. De
gemeente Uden heeft geen aanleiding om op korte termijn of nabije toekomst wijzigingen in het
reglement en voorwaarden van de milieustraat aan te brengen.
Geconcludeerd dient te worden dat er nu en in de nabije toekomst geen gelijkwaardige
voorziening/service is te creëren voor de kern Zeeland t.o.v. de kernen Schaijk en Reek, bij een
eventuele deelname van de kern Zeeland aan de milieustraat Uden.
Uittredingsregeling gemeenschappelijke regeling regionale milieustraat Oss.
In het onderzoek c.q. overleg is niet gekeken of gesproken over eventuele financiële
consequenties van deelname kern Zeeland aan de milieustraat Uden.
In dit kader wordt nog wel opgemerkt dat de totale exploitatie van de gemeente Uden zoals
begroot voor 2007 ca. € 15,75 per inwoner bedraagt. Hierbij wordt opgemerkt dat er een
substantieel deel (groen en puin/zand) rechtsstreeks terecht komt bij inzamelbedrijven naast de
milieustraat, en dus ten opzichte van de regionale milieustraat Oss niet meewegen in de
exploitatiekosten. De totale exploitatie van de regionale milieustraat Oss bedraagt € 13,05 per
inwoner (begroting 2007). De jaarrekening 2005 geeft voor Oss een bedrag van € 12.94.
Daarnaast is in de bestaande gemeenschappelijke regeling regionale milieustraat Oss een
uittredingsregeling opgenomen waarbij afhankelijk van de periode van uittreding nog gedurende
enkele jaren een bijdrage in de vaste kosten verschuldigd is. Bij een opzegtermijn van 5 jaren
zijn geen bijdrage in de vaste kosten verschuldigd.
Afgifte-mogelijkheden grof huisvuil inwoners Landerd.
Onder verwijzing naar bijgaand overzicht “Huishoudelijk Grof Afval” kan geconcludeerd worden
dat, zonder gebruik te maken van de regionale milieustraat Oss, er nog redelijk voldoende
afgiftemogelijkheden zijn voor diverse (grotere) fracties van het grof huisvuil voor alle inwoners
van Landerd. Op kortere afstand kan men desgewenst diverse fracties van het grof huisvuil
aanbieden. Dit is een keuze die alle inwoners van Landerd, en dus ook de inwoners van
Zeeland, hebben.
Conclusie:
Op grond van het bovenstaande dient geconcludeerd te worden dat een gelijkwaardige
voorzieningniveau voor inwoners van onze gemeente niet kan worden bereikt door deelname
van de kern Zeeland aan de milieustraat Uden, ook niet in de nabije toekomst. In het kader van
de afvalstoffenheffing is de gemeente verplicht alle inwoners een gelijkwaardige
afvalinzamelvoorziening te bieden. Een strikte scheiding binnen de gemeentegrens met daarbij
het bieden van ongelijkwaardige voorzieningen is strijdig met de belastingheffing, en juridisch
niet mogelijk.
Zeeland, 23-10-2007.
Milieu/jc