(Standaard) Commissie voorbladen griffi - Provincie Noord

Griffie
Commissie Economie, Mobiliteit en Grote Stedenbeleid
Datum commissievergadering
:
-
DIS-stuknummer
:
Behandelend ambtenaar
:
Directie/afdeling
:
Nummer commissiestuk
:
Datum
:
Bijlagen
:
1071701
T. van de Schoot
Economie & Mobiliteit
EMG - 0265
10 februari 2005
3 (ter inzage beschikbaar in de fractiekamers)
Onderwerp:
Uitvoering provinciaal arbeidsmarktbeleid in 2005
Voorstel van GS aan PS:
 ter bespreking in het kader van uw:
X ter kennisneming




Opmerkingen van het Presidium/Griffie:
Griffier der Staten,
namens deze,
mr. J.W.L.M. Zwepink
Bijlagen (ter inzage beschikbaar in de fractiekamers):
1. Uitvoeringsplan PSW 2005
2. Werkplan Arbeidsmarktbrabant.nl 2005
3. Werkplan Pact Brabant 2005
vertegenwoordigende rol>onderdeel A
kaderstellende rol>onderdeel B
controlerende rol>onderdeel D
uitvoerende rol>onderdeel C
Notitie ten behoeve van de commissie voor Economie, Mobiliteit en Grote Stedenbeleid
Uitvoering provinciaal arbeidsmarktbeleid in 2005
Inleiding
Met deze notitie informeren we u over onze plannen voor 2005 op het gebied van arbeidsmarktbeleid.
Achtereenvolgens komen de activiteiten van PSW in 2005 in het kader van de budgetsubsidie (het
Uitvoeringsplan 2005 PSW Arbeidsmarktadvies), het werkplan van Pact Brabant 2005 en het werkplan voor
de website arbeidsmarktbrabant.nl 2005 aan de orde. Ook informeren we u over de (voorlopige) resultaten
van de Equal campagne uit 2004 en het ESF Steunpunt Brabant.
Het uitvoeringsplan van PSW en de werkplannen voor de website arbeidsmarktbrabant.nl en Pact Brabant zijn
beschikbaar in de fractiekamers. De voortgangsrapportage van het ESF Steunpunt Brabant is bij deze notitie
bijgevoegd.
Uitvoeringsplan PSW Arbeidsmarktadvies 2005
Op 23 april 2004 hebben Provinciale Staten het kader voor de subsidierelatie met PSW Arbeidsmarktadvies
vastgesteld, waarin de activiteiten en diensten die de provincie in de periode 2004 -2007 door PSW in
hoofdlijnen wil laten uitvoeren zijn uitgewerkt (Kadernota Subsidierelatie PSW arbeidsmarktadvies 2004 –
2007).
Het subsidiekader voor PSW wordt inhoudelijk bepaald door het provinciaal arbeidsmarktbeleid en de
uitwerking van het bestuursakkoord 2003-2007. Zowel de functies die de provincie op dit beleidsterrein wil
vervullen als de inhoud van beleid bepalen de inzet van PSW in de komende jaren. Het gaat om de
innovatiefunctie, de informatie- en adviesfunctie en de ontwikkelings- en verbredingsfunctie. De inhoudelijke
beleidsspeerpunten zijn het versterken van randvoorwaarden voor een goede werking van de arbeidsmarkt,
het verhogen van de arbeidsparticipatie- en arbeidskwalificatiegraad. Ook het streven van de provincie om
meer ESF-gelden in Brabant tot besteding te brengen, is een factor binnen het kader.
Besluitvorming rondom de jaarlijkse uitwerking van het kader is gemandateerd aan Gedeputeerde Staten. Het
Uitvoeringsplan PSW Arbeidsmarktadvies 2005 is op 1 februari 2005 door ons vastgesteld.
De activiteiten in het uitvoeringsplan 2005 van PSW sluiten aan bij de speerpunten uit de ‘Kadernota inzake
de subsidierelatie van de provincie met PSW Arbeidsmarktadvies voor de periode 2004 – 2007’:
- het versterken van de randvoorwaarden voor een goede werking van de Brabantse arbeidsmarkt;
- het verhogen van de arbeidskwalificatiegraad van de Brabantse beroepsbevolking;
- het verhogen van de arbeidsparticipatiegraad van de Brabantse beroepsbevolking.
In vergelijking met het uitvoeringsplan 2004 zijn, na een tussentijdse evaluatie in september 2004, twee
belangrijke aanpassingen doorgevoerd in het Uitvoeringsplan PSW Arbeidsmarktadvies 2005:
- de flexibele inzet van PSW is versterkt; gezien de innovatieve functie van PSW en de dynamiek en
complexiteit van de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt is flexibiliteit van groot belang. In het
verleden is al gebleken dat de beschikbare budgetten voor de flexibele inzet van PSW vaak worden
overschreden. Ook bleek dat de vrije ruimte van PSW vaak de aanzet geeft voor nieuwe initiatieven
en ontwikkelingen. Overigens worden alle activiteiten uit het flexibele budget door PSW
bijgehouden in een logboek.
- de inzet van PSW is minder versnipperd; in het plan zijn geen deelprojecten opgenomen maar er is
gekozen voor een integraal programma (‘Kennis=Meedoen’) om de effectiviteit en doelmatigheid
van de inzet van PSW te vergroten
Het uitvoeringsplan wordt uitgevoerd met de budgetsubsidie voor PSW, die in 2005 € 327.733,- bedraagt.
Naast de budgetsubsidie ontvangt PSW van de provincie in 2005 projectsubsidies van in totaal € 174.883,80
voor de ondersteuning van Pact Brabant en de website arbeidsmarktbrabant.nl.
We merken hierbij op dat PSW in 2005 ook nog subsidies (van respectievelijk € 171.280,- en € 287.500,-)
van de provincie ontvangt voor de projecten ‘Kleurrijk Brabant Werkt’ en ‘Ervaring Werkt’. Deze projecten
zijn gericht op de participatie van allochtonen en ouderen op de arbeidsmarkt. In totaal komt hiermee 29%
van de inkomsten van PSW in 2005 van de provincie. De projecten ‘Kleurrijk Brabant Werkt’ en ‘Ervaring
Werkt’ komen in deze notitie verder niet aan de orde. U werd in 2004 separaat over deze projecten
geïnformeerd.
Hieronder worden de concrete activiteiten (genummerd van 1 tot en met 5) uit het Uitvoeringsplan PSW
Arbeidsmarktadvies per speerpunt kort toegelicht.
Versterken van de randvoorwaarden voor een goede werking van de Brabantse arbeidsmarkt
Van groot belang bij de uitvoering van activiteiten gericht op het versterken van de randvoorwaarden
(organiserend vermogen en informatievoorziening) is dat PSW op een flexibele wijze kan inspelen en
anticiperen op de ontwikkelingen en trends op de arbeidsmarkt en de vragen en behoeften van de provincie en
andere actoren. In dit kader heeft PSW in 2004 bijvoorbeeld Baanbrekend Magazine en de digitale sociale
kaart opgezet. Daarom stellen we in 2005 een bedrag van € 50.000,- uit de budgetsubsidie beschikbaar voor:
1) actieve informatieverschaffing en signaleringsfunctie: PSW moet laagdrempelig en flexibel beschikbaar zijn
voor informatie, advies en ondersteuning aan een breed spectrum van informatievragers, zoals bijvoorbeeld
gemeenten, projecten, bedrijfsleven etc. Hierbij moet het stimuleren van het aanvragen van ESF middelen
nadrukkelijk worden meegenomen. Ook kunnen vanuit dit budget korte opdrachten/vragen voor de provincie
uitgevoerd worden. In totaal kunnen 300 eenvoudige- en 50 complexe adviesmarktvragen behandeld worden.
Verhogen van de arbeidskwalificatiegraad van de Brabantse beroepsbevolking
Door de ontwikkeling naar een kenniseconomie verdwijnt steeds meer arbeidsintensieve laaggeschoolde
werkgelegenheid (bijvoorbeeld productie) naar het buitenland. De verwachting is dat de situatie met name
voor laagopgeleiden problematisch gaat worden. Daarom is scholing van de (laagopgeleide) beroepsbevolking
van groot belang. PSW heeft vooral expertise met de laagopgeleiden, die weinig kans hebben of hebben gehad
in het reguliere onderwijs.
Daarom stellen we aan PSW vanuit de budgetsubsidie 2005 bijdragen ( van resp. € 120.000,- en € 30.000,-)
beschikbaar voor:
2) het programma ‘Kennis=Meedoen’, gericht op scholing van de beroepsbevolking, met name bij de
laagopgeleiden. Deze scholing is van groot belang voor de versterking van de economische concurrentiepositie
van Brabant en voor de sociale participatie van de (m.n. laagopgeleide) beroepsbevolking zelf. Daarom zal
PSW in samenwerking met de provincie in 2005 het programma Kennis=Meedoen ontwikkelen. Het
programma zal o.a. bestaan uit:
- een PR-campagne om de (laaggeschoolde) beroepsbevolking en relevante partijen te stimuleren te
investeren in scholing.
- concrete projecten gericht op employability, reïntegratie en participatie van laagopgeleiden. In het
kader van de budgetsubsidie zal PSW in 2005 projectplannen hiervoor ontwikkelen. De uitvoering
van deze projecten moet gefinancierd worden uit ESF, EQUAL, O&O fondsen, overheden e.d.
Het programma Kennis=Meedoen sluit aan op de ambities uit het Actieprogramma Innovatie, het
arbeidsparticipatiebeleid, sociaal beleid en ook (sociale) veiligheid. Omdat jeugdwerkloosheid voornamelijk
ontstaat bij ongekwalificeerden en laagopgeleiden is het programma Kennis = Meedoen ook de juiste aanpak
voor de bestrijding van de jeugdwerkloosheid.
3) vrije ruimte ten behoeve van het verhogen van de arbeidskwalificatiegraad: Hiermee kan PSW op een
flexibele, laagdrempelige en snelle wijze inspelen op de ontwikkelingen en trends op het terrein van scholing
en kwalificatie. In 2004 is in dit kader bijvoorbeeld een overleg tussen de ROC’s techniek opgezet. Verwacht
wordt dat in 2005 de leerwerkbanen en stages (in het vmbo) een belangrijke rol zullen spelen. De ervaring
leert dat jaarlijks ongeveer 10 ‘dossiers’ een vervolg krijgen in de vorm van een project, publicatie of iets
dergelijks.
Verhogen van de arbeidsparticipatiegraad van de Brabantse beroepsbevolking
Een aantal groepen (allochtonen, ouderen, arbeidsgehandicapten en langdurig werklozen) hebben een zwakke
positie op de arbeidsmarkt. Gelet op de ontgroening en vergrijzing is deze situatie zeer ongewenst. Brabant
heeft de komende jaren alle mensen nodig. Daarom hebben we in 2005 aan PSW een bedrag van € 30.000,uit de budgetsubsidie beschikbaar gesteld voor:
4) vrije ruimte ten behoeve van het verhogen van de arbeidsparticipatiegraad: Hiermee kan PSW op een
flexibele, laagdrempelige en snelle wijze inspelen op de ontwikkelingen en trends. In 2004 is in dit kader
bijvoorbeeld een project voor werkloze ouderen opgezet. Verwacht wordt dat in 2005 o.a. de onderwerpen
jeugdwerkloosheid en zorgbehoevenden (verslaafden, psychiatrische patienten) op de arbeidsmarkt een
belangrijke rol zullen spelen. De ervaring leert dat jaarlijks ongeveer 10 ‘dossiers’ een vervolg krijgen in de
vorm van een project, publicatie of iets dergelijks.
Emancipatiefacetbeleid
Op 17 februari 2004 hebben we besloten de subsidierelatie met het Bureau voor Emancipatiezaken (BvE) te
beëindigen en de inhoudelijke expertise van het BvE over te dragen aan andere provinciale steunfuncties. Een
deel van de emancipatietaken en budgetten zijn hierbij ondergebracht bij PSW Arbeidsmarktadvies. Daarom
stellen we in 2005 een budget van € 91.601,- ter beschikking aan PSW voor:
5) Emancipatiefacetbeleid:
- uitvoeren van een viertal projecten, die de positie van allochtone vrouwen op de arbeidsmarkt verbeteren. In
het project ‘Jong leert oud’ ondersteunen jongere allochtonen oudere allochtonen bij bijvoorbeeld hun
taalbarrière. In de andere projecten (‘Allochtone vrouwen in de WAO’, ‘Ziekteverzuim allochtone vrouwen’
en Allochtone meisjes’) wordt de huidige situatie onderzocht en worden mogelijke oplossingen /
pilotprojecten ontwikkeld.
- ontwikkelen van een project om zelfstandig ondernemerschap bij vrouwen te stimuleren
- motiveren en begeleiden van vrouwen op het platteland naar een arbeidstraject
Werkplan arbeidsmarktbrabant.nl 2005
In 2001 hebben we de website www.arbeidsmarktbrabant.nl opgezet om kennis over ontwikkelingen, beleid,
wetgeving, organisaties en projecten op de Brabantse arbeidsmarkt toegankelijk te maken en te verspreiden. In
2004 hebben we besloten om tot en met 2007 middelen op de begroting te reserveren voor de ondersteuning
van deze website.
Op 1 februari 2005 hebben we besloten om de website arbeidsmarktbrabant.nl in 2005 verder te verbeteren
en uit te breiden (werkplan arbeidsmarktbrabant.nl 2005). We stellen een bedrag van € 49.943,80 aan PSW
ter beschikking voor de volgende activiteiten:
- structureel onderhouden en beheren van de website
- PR en communicatie; o.a. door middel van een maandelijkse digitale nieuwsbrief
- meten van het bereik
- doorontwikkelen van de Brabantse (provinciale) kleur van site; o.a. de zichtbaarheid van de provincie
op de site wordt verbeterd.
- uitbreiden van de sectorbank met de sectoren procesindustrie, overheid en onderwijs
Bij het Werkplan Arbeidsmarktbrabant.nl 2005 is een verslag van de bezoekersstatistieken bijgevoegd. Hieruit
kan geconcludeerd worden dat de bezoekersaantallen op de website enorm gegroeid zijn en dat de site
momenteel ongeveer 18.000 keer per maand wordt bezocht.
Werkplan Pact Brabant 2005
Sinds 1998 komen onder voorzitterschap van de gedeputeerde van arbeidsmarkt sociale partners en regionale
bestuurders bijeen in het werkgelegenheidspact Brabant, kortweg Pact Brabant. Het doel hiervan is om kennis
en ervaring over de Brabantse arbeidsmarkt uit te wisselen en om onderwerpen en voorbeelden gezamenlijk te
agenderen en naar voren te brengen. We hebben in 2004 voor de ondersteuning en het secretariaat van het
Pact Brabant tot en met 2007 middelen op de begroting gereserveerd.
Op 1 februari 2005 hebben we besloten om in 2005 voor het Pact Brabant de volgende activiteiten op te
zetten, met een totale kostenpost van € 124.940,- (werkplan Pact Brabant 2005):
- platform en uitwisselingsfunctie: in 2005 worden 5 bijeenkomsten van het Comité van Toezicht Pact
Brabant, 5 ambtelijke bijeenkomsten tussen de RPA’s en Pact Brabant en aantal arbeidsmarktcafés
georganiseerd. Ook worden de voorbereidingen getroffen voor een tweede Brabantse
Arbeidsmarktdag in 2006 met als onderwerp Kennis = Meedoen. Verder wordt een internationale
uitwisselingsreis met Scandinavië opgezet.
- denktank en ontwikkelingsfunctie, met name voor het programma Kennis = Meedoen, maar ook
andere actuele thema’s zullen ondersteund worden door het Pact Brabant.
- communicatie en promotie door 3 nieuwsbrieven en de website: www.pactbrabant.nl
De ondersteuning en het secretariaat van het Pact Brabant wordt uitgevoerd door een medewerker van PSW.
Resultaten Equal campagne
In 2004 hebben we PSW de opdracht gegeven om door middel van een Equal campagne het gebruik van Equal
subsidies in Brabant te stimuleren. Het Equal-programma is onderdeel van het Europees Sociaal Fonds uit
Brussel, waaruit subsidies verstrekt kunnen worden voor vernieuwende projecten, gericht op ‘Bestrijding van
discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt’.
Inmiddels is de tranche van het Equal-programma gesloten en bekend gemaakt welke projecten verder mogen
worden uitgewerkt voor een Equal subsidie. In Nederland zijn 132 Equal aanvragen goedgekeurd, waarvan er
maar liefst 19 afkomstig zijn uit Noord-Brabant. Met deze Brabantse Equal projecten is een totaal bedrag van
zo’n € 35 miljoen gemoeid. Mits dat de plannen en cofinanciering van de projecten de komende periode goed
worden uitgewerkt, wordt ongeveer de helft van dat bedrag opgebracht door de Equal subsidies uit Brussel.
Binnen de Equal campagne heeft PSW bij 22 initiatieven een uitgebreide rol gespeeld, waarvan er 12 een
Equal aanvraag hebben ingediend. Uiteindelijk hebben 7 projecten een Equal subsidie gekregen. De
goedgekeurde projecten hebben een totale omvang van ongeveer € 10 miljoen, waarvan opnieuw de helft
wordt betaald met Equal gelden. Overigens worden het merendeel van de andere initiatieven, buiten het
Equal traject, ook verder ontwikkeld. Daarmee mogen we concluderen dat de campagne succesvol is geweest.
We merken hierbij op dat o.a. het door de provincie ontwikkelde project ‘Een kleurrijk Brabant Werkt!’ en
het project ‘Ticket to the future’, waar de provincie bij betrokken is, een aanvullende Equal-subsidie hebben
gekregen.
Voorlopige resultaten ESF Steunpunt Brabant
Om Brabantse instellingen en gemeenten te stimuleren subsidies uit het Europees Sociaal Fonds (ESF) aan te
vragen in Brussel hebben we (naast de Equal campagne) medio 2004 voor een periode van twee jaar het ESF
Steunpunt Brabant opgericht. In het eerste half jaar van zijn bestaan heeft het ESF Steunpunt onder meer de
gemeenten een quick scan aangeboden om de mogelijkheden voor ESF in de gemeente kosteloos te
onderzoeken. Inmiddels is bij 30 gemeenten in Brabant een dergelijke quick scan uitgevoerd. Op dit moment
hebben de Brabantse gemeenten in totaal € 7 miljoen euro aan ESF-middelen toegezegd gekregen. Bij het
Agentschap-SZW liggen daarnaast voor € 5,5 miljoen aan aanvragen, die nog beoordeeld moeten worden.
Verwacht mag worden dat, mede door de scanadviezen, er in het komende jaar door Brabantse gemeenten
een groot aantal nieuwe ESF-aanvragen bij het agentschap SZW zal worden ingediend. De geprognosticeerde
taakstelling van het steunpunt om € 13 miljoen aan ESF-middelen naar Brabant te halen zal naar verwachting
dan ook ruimschoots worden gehaald.
Naast deze quick scans bij gemeenten is het ESF Steunpunt ongeveer 100 keer benaderd met vragen over ESF,
waarbij het steunpunt heeft geadviseerd of doorverwezen. Ook worden de (bekende) knelpunten in de
regelgeving en uitvoeringspraktijk door het ESF Steunpunt actief bestreden. Inmiddels zijn een aantal
(kleinere) wijzigingen doorgevoerd, die het gebruik van ESF hebben versimpeld of de mogelijkheden
verruimd. Hieronder vindt u de voortgangsrapportage van het ESF Steunpunt Brabant per ultimo 2004.
's-Hertogenbosch, 25 januari 2005
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
Voortgangsrapportage ESF-steunpunt provincie Noord Brabant
Stand per ultimo 2004
Het ESF-steunpunt van de provincie is inmiddels ruim een half jaar operationeel en heeft op basis van het plan van aanpak in
nauwe samenwerking met de RPA’s en goede afstemming met het “Agentschap SZW” en Stimulansz de volgende drie
hoofdlijnen van ESF-stimulering ontwikkeld:
1. Omdat de onderbesteding van de voor Nederland beschikbare ESF-3-middelen vooral zit op de prioriteit “activering
voor werkzoekenden en arbeidsgehandicapten”, waarvoor de gemeenten en het UWV in Nederland de eerste
verantwoordelijkheid dragen, is primair gekozen voor een actieve ondersteuning richting de Brabantse gemeenten
(het UWV heeft inmiddels zijn eigen landelijke ESF-coördinator benoemd, wat geleid heeft tot de voorbereiding
van 56 regionale projecten met een gezamenlijk volume van € 120 mln., waarvoor € 60 mln. ESF wordt geclaimd).
2. Daarnaast wordt het steunpunt door vele partijen benaderd met vragen over het ESF. Het opereert hierbij als
“huisarts”, die een korte diagnose stelt, zo mogelijk eerste hulp biedt en vooral goed doorverwijst.
3. Tot slot spoort het steunpunt knelpunten op in de regelgeving en de uitvoeringspraktijk van het ESF-3 en probeert
hier verandering in te brengen.
Ad1; Actieve acquisitie richting gemeenten
De ambitie van het steunpunt is om alle Brabantse gemeenten een weloverwogen keus te laten maken om al of niet gebruik
te maken van de mogelijkheden, die het ESF-3-programma biedt.
Hiertoe zijn/worden in samenspraak met de Regionale Platforms Arbeidsmarkt de Brabantse gemeenten uitgenodigd om
zich te laten scannen op hun ESF-kansen en mogelijkheden. Deze zogenaamde “quick scan” wordt de gemeenten kosteloos
aangeboden om de drempel naar ESF zo laag mogelijk te maken. Via deze quick scan neemt het steunpunt de gemeente bij de
hand om de eerste stappen richting ESF te zetten.
De stand van zaken per ultimo 2004 is dat:
 30 gemeenten gebruik hebben gemaakt van dit aanbod
 15 gemeenten al door derden op hun ESF-mogelijkheden zijn gescand
 7 gemeenten al op eigen kracht met ESF actief zijn
 17 gemeenten nog niet zijn geadviseerd.
Voor een overzicht van de stand van zaken per RPA-gebied zie bijgevoegd schema.
De ervaringen op basis van de tot nu toe gescande gemeenten zijn, dat:
 de gemeenten de scan als zinvol ervaren;
 de scan in veel gevallen aanleiding geeft tot een meer fundamentele discussie over en verdieping van het door de
gemeente gevoerde arbeidsmarktbeleid;
 het voor gemeenten die nog geen ESF-ervaring hebben, vaak te riskant is om met terugwerkende kracht ESFsubsidie aan te vragen (wat de regelgeving wel toestaat), omdat de aoic1 en/of de inkoopmethodiek niet voldoet aan
de “Brusselse” regelgeving;
 de gemeenten voor de komende jaren serieus rekening houden met de ESF-mogelijkheden en hierop anticiperen
door bijv. de eerst volgende inkoop van reïntegratie trajecten op de juiste manier openbaar aan te besteden en het
ESF-proof maken van de interne administratieve systemen.
De stand van zaken per 31-12 ’04 is dat Brabantse gemeenten totaal 7 mln. aan ESF hebben toegezegd gekregen en dat er bij
het Agentschap-SZW nog voor 5,5 mln. aan aanvragen ligt, die nog beoordeeld moeten worden.
Verwacht mag worden dat, mede door toedoen van de scanadviezen, er in het komende jaar door Brabantse gemeenten een
groot aantal nieuwe ESF-aanvragen bij het agentschap SZW zullen worden ingediend. De geprognosticeerde taakstelling van
het steunpunt om € 13 mln. ESF naar Brabant te halen zal naar verwachting dan ook ruimschoots worden gehaald.
Ad 2; Eerstelijns advies- en doorverwijsfunctie
1
“Aoic” staat voor “administratieve organisatie en interne controle”
Naast deze gestructureerde actieve aanpak vanuit het provinciale ESF-steunpunt richting Brabantse gemeenten, wordt het
steunpunt ook regelmatig benaderd met vragen over het ESF. Het afgelopen halfjaar zijn er ruim 100 vragen bij het
steunpunt binnen gekomen. Vaak is een simpele doorverwijzing en korte uitleg over de werking van het ESF voldoende.
Soms gaat de ondersteuning dieper en in uitzonderingsgevallen wordt concreet geholpen bij het opstellen van een aanvraag.
Het algemene beeld is dat men het steunpunt goed weet te vinden en de verkregen informatie als zeer nuttig wordt ervaren.
Voor een overzicht van de soorten contacten zie het bijgevoegde contactenoverzicht.
Ad 3; Acties in het kader van het wegwerken knelpunten in regelgeving en uitvoeringspraktijk
Het steunpunt wordt regelmatig geconfronteerd met knelpunten in de regelgeving en de uitvoeringspraktijk van het ESF.
De meeste knelpunten zijn alom bekend en zijn moeilijk of niet oplosbaar, omdat die in de structuur van het ESF-3programma zitten. Er zijn inmiddels door het ESF-agentschap verschillende (kleinere) wijzigingen doorgevoerd, die het
gebruik van het ESF hebben versimpeld of de mogelijkheden hebben uitgebreid.
Er zijn nog een aantal ernstige knelpunten, die we ook vanuit het steunpunt actief proberen te bestrijden.
1. De voor Brabant zo belangrijke zorgsector heeft problemen om hun ESF aan te vragen omdat het sectorfonds “zorg
en welzijn”, die deze aanvragen formeel moet indienen, op punt van liquidatie staat.
Vanuit het steunpunt proberen we, in het kielzog van onze advisering aan gemeenten, de gemeenten te stimuleren
ook voor zorginstellingen ESF-aanvragen te doen. Naast het sectorfonds hebben namelijk ook gemeenten deze
bevoegdheid.
2. Gemeenten hebben ook de mogelijkheid om voor scholing van hun eigen medewerkers ESF aan te vragen. Het
aantal opleidingen dat ESF-subsidiabel is, is beperkt tot landelijk erkende opleidingen die een zg. crebo- of croho
nummer hebben. Het sectorfonds dus ook het A&O-fonds gemeenten, heeft de bevoegdheid om andere, voor de
sector relevante, opleidingen ESF- subsidiabel te verklaren. Regelmatig contact met dit A&O-fonds gemeenten
heeft inmiddels tot een aanzienlijke verruiming geleid.
3. In goed overleg met P&O van de provincie wordt onderzocht of het A&O-fonds van de provincies bereid is om als
ESF-aanvrager op te treden voor scholing van medewerkers van het provinciale apparaat zelf. Naast de
voorbeeldfunctie die hier vanuit gaat, zou dat de scholingsmogelijkheden binnen het provinciehuis aanmerkelijk
kunnen verruimen.
4. Het onderdeel scholing werkenden van het ESF-3-programma loopt weliswaar naar tevredenheid, maar het zijn
toch vooral de grotere bedrijven die hiervan profiteren. Het blijft uitermate moeilijk, zo niet onmogelijk, voor
kleine(re) bedrijven om ESF te krijgen. In goed overleg met het “Agentschap SZW”, en anderen wordt door het
steunpunt onderzocht of er mogelijkheden zijn hier voor het Brabantse MKB daadwerkelijk iets aan te doen.
Tabel 1 Quick Scan overzicht Brabantse gemeenten
Gemeenten
MiddenBrabant
ZuidoostBrabant
WestBrabant
NoordoostBrabant
Totaal
Reeds
gescand
door ESFSteunpunt
7
Worden
binnenkort
gescand
Gescand
door een
ander
Reeds actief
met ESF
6
3
3
1
2
6
2
2
4
3
3
1
3
3
1
2
6
15
7
5
9
8
24
6
Voorlopig
geen
behoefte
aan scan
Niet
gereageerd
op
uitnodiging
3
3
Tabel 2 Contactenoverzicht ESF-steunpunt Brabant
Contacten
Telefonisch advies
Bezoek advies
Gemeenten
Bedrijven
Overige
Provincie-intern
Totaal
4
57
2
2
65
1
22
14
5
42
Intensieve
begeleiding
30 (scanadviezen)
3
1
34
Moeten nog
uitgenodigd
worden
Totaal
35
82
16
8
141