Mantelzorgcompliment Culemborg 2017 – Deze nadere

Nadere regeling waardering mantelzorgers Culemborg 2017
- Mantelzorgcompliment Culemborg 2017 –
Deze nadere regeling is een uitwerking van artikel 17 van de “Verordening maatschappelijke
ondersteuning Culemborg 2015”.
Artikel 1 Begripsomschrijving
I. Cliënt: een zelfstandig wonende inwoner van de gemeente Culemborg met een langdurige
beperking, waarvoor de eventuele revalidatiefase afgerond is, waardoor ondersteuning en
zorg nodig is voor het dagelijks functioneren en deelnemen aan de samenleving.
II. Langdurige beperking: een beperking van cliënt die op het moment van aanvragen van het
mantelzorgcompliment
o langer dan één jaar aanwezig is
o of minstens al een half jaar aanwezig is met een prognose van minstens nog een half
jaar.
III. Gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden
verwacht van de echtgenoot, andere huisgenoten, ouders, (inwonende) kinderen en overige
personen uit de sociale kring rondom cliënt.
IV. Mantelzorger: iemand uit de sociale (familie) kring rondom een cliënt die langer dan één jaar
ondersteuning en/of zorg verleent aan cliënt die verder gaat dan de gebruikelijke hulp, niet
wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep, en gemiddeld meer dan 8 uur per
week kost.
V. Mantelzorgcompliment: Een bedrag van € 125,- dat door cliënt of zijn of haar wettelijke
vertegenwoordiger kan worden aangevraagd voor één van zijn mantelzorgers en dat
uitgekeerd wordt op de rekening van betreffende mantelzorger welke dit bedrag naar eigen
inzicht mag besteden.
VI. Aanvrager: cliënt zoals omschreven in sub I van dit artikel of zijn of haar wettelijk
vertegenwoordiger
Artikel 2 Doel
Het waarderen van de inzet van mantelzorgers middels een financieel compliment dat door de cliënt
uitgedeeld kan worden en dat vrij te besteden is door mantelzorger.
Artikel 3 Voorwaarden voor het verkrijgen van een mantelzorgcompliment
1. Een Cliënt kan een financieel compliment uitdelen aan zijn of haar Mantelzorger als:
a. Cliënt voldoet aan de gestelde definitie in artikel 1 sub I
b. Er is sprake van mantelzorg zoals gesteld in de definitie in artikel 1 sub IV
c. Aanvrager heeft in 2016 nog geen aanvraag ingediend, onder deze regeling, voor een
mantelzorgcompliment
d. De beoogde Mantelzorger heeft nog geen mantelzorgcompliment ontvangen, zoals bedoeld
onder deze regeling, in 2016
2. Indien een Cliënt gedurende kalenderjaar 2016 van een zelfstandige woonsituatie overgaat naar
een intramurale woonsituatie, maar de situatie voorafgaand aan deze overgang voldoet verder
aan het beschrevene in Artikel 1, specifiek sub I, II en IV, kan Cliënt in 2016 een financieel
compliment uitdelen aan zijn of haar mantelzorger.
1
Artikel 4 Aanvraag
a. Een aanvraag kan worden gedaan door Aanvrager met het daarvoor vastgestelde
aanvraagformulier.
b. Een aanvraag voor een Mantelzorgcompliment voor 2016 kan tot uiterlijk 31 december 2016
worden ingediend.
c. Een aanvraag dient ingediend te worden bij het steunpunt Mantelzorg van ElkWelzijn.
d. Per Cliënt kan één aanvraag worden ingediend voor één Mantelzorger
e. Het steunpunt Mantelzorg kan naar aanleiding van de aanvraag contact opnemen met de
Aanvrager (cliënt en/of zijn of haar wettelijke vertegenwoordiger)
Artikel 5 Behandelen en beoordelen aanvraag
a. De aanvraag wordt in eerste instantie beoordeeld op de voorwaarden voor het verkrijgen van
een mantelzorgcompliment zoals vastgelegd in artikel 3.
b. Het steunpunt Mantelzorg kan in het kader van deze beoordeling ook contact opnemen met de
Aanvrager (cliënt en/of zijn of haar wettelijke vertegenwoordiger) voor nadere informatie of
onderbouwing van de aanvraag
c. Het mantelzorgsteunpunt kan daarbij vragen naar
a. Bewijzen dat degene die claimt wettelijk vertegenwoordiger te zijn van cliënt dit ook
daadwerkelijk is.
b. Bewijzen van langdurige beperking van cliënt
d. Het niet kunnen of willen leveren van genoemde onder c in dit artikel kan leiden tot het afwijzen
een aanvraag.
e. Op de aanvraag volgt een beslissing binnen 8 weken na het indienen van de aanvraag.
Artikel 6 Weigeringsgronden
a. Cliënt voldoet niet aan het gestelde in artikel 1 sub I.
b. Aanvrager voldoet niet aan het gestelde in artikel 1 sub VI
c. Er wordt niet voldaan aan artikel 3 lid 2
d. Aanvrager wil of kan op verzoek van het steunpunt Mantelzorg geen bewijsstukken
overhandigen in het kader van de wettelijke vertegenwoordiging of de langdurige beperking .
e. Er is geen sprake van Mantelzorger zoals omschreven in artikel 1 sub IV
f. Aanvrager heeft reeds, onder deze regeling, een Mantelzorgcompliment aangevraagd en
toegekend gekregen in kalenderjaar 2016
g. Beoogde Mantelzorger heeft reeds, onder deze regeling, een Mantelzorgcompliment
gekregen in 2016
Artikel 7 Hardheidsclausule
Er kan worden afgeweken van de voorwaarden zoals gesteld in artikel 3 en 6, of deze kunnen buiten
toepassing worden gelaten, voor zover strikte toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende
aard.
Artikel 8 Citeertitel
Deze nadere regeling wordt aangehaald als “Mantelzorgcompliment Culemborg 2016 versie april
2016”.
Artikel 9 Inwerkingtreding en beëindiging
Deze nadere regeling treedt in werking op 1 april 2016 en loopt tot en met 31 december 2016.
2
Toelichting
Kader
Vanaf 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de waardering voor mantelzorgers. Tot nu toe
organiseerde de gemeente Culemborg een High Tea voor mantelzorgers en dat zal de gemeente ook
blijven doen.
Daarnaast heeft het College besloten om ook voor 2016 een regeling op te zetten die, zo veel als
mogelijk, vergelijkbaar is met het Mantelzorgcompliment zoals dat tot en met 2014 door het Rijk
werd verstrekt. Dit omdat veel cliënten (zorgvragers) en mantelzorgers hebben aangegeven deze
regeling erg te waarderen.
Hiermee geeft het College ook invullen aan artikel 17 van de “Verordening maatschappelijke
ondersteuning Culemborg 2015”.
Het compliment is bedoeld voor mensen, mantelzorgers, die echt langdurig en (soms zeer) intenstief
zorg leveren aan iemand uit hun sociale kring.
Het gaat dan om zorg die verder gaat dan gebruikelijke hulp, dus bijvoorbeeld NIET huishoudelijke
taken, het doen van boodschappen, administratieve taken, meegaan met (artsen)bezoek. Het gaat
vaak om persoonlijke verzorging, verpleeging en begeleiding voor iemand met een chronisch
ziektebeeld, geen of nauwelijks kans op herstel, met het vooruitzicht dat deze situatie minstens één
jaar zo blijft. Deze zorg vraagt vaak van de mantelzorger structurele aanpassingen te doen in zijn of
haar leven om de zorg te kunnen verlenen.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsomschrijving
Cliënt: In dagelijks taalgebruik rondom mantelzorgers wordt de cliënt ook wel aangeduid als
zorgvrager. In de definitie wordt gesproken over zelfstandig wonende inwoner van Culemborg.
Kinderen of volwassenen die in een reguliere woning samen wonen met gezinsleden (kinderen,
(stief)broers, (stief)zussen, (stief)ouders, ooms, tantes, nichtjes, neefjes, partners in romantische zin)
in de gemeente Culemborg, ingeschreven in de Gemeentelijke Basis Administratie, vallen wel onder
deze definitie van cliënt. Cliënten die in een langdurig verblijf instelling wonen op grond van de wet
Langdurige Zorg/Jeugdzorg vallen NIET onder deze definitie van cliënt.
Gebruikelijke hulp: In de definitie wordt gesproken over “hulp die naar algemeen aanvaarde
opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, andere huisgenoten, ouders en
(inwonende) kinderen”. Onder gebruikelijke hulp valt onder meer (geen uitputtende lijst)
huishoudelijke taken, het doen van boodschappen, administratieve taken, meegaan met
(artsen)bezoek.
Mantelzorger. Mantelzorg is iets wat de mantelzorger ‘overkomt’. Een persoon met wie een sterke
emotionele en/of familieband is, heeft of krijgt ineens een beperking die van die omvang is dat er
meer dan gebruikelijke hulp moet worden geboden om deze persoon, deze cliënt, mee te kunnen
laten doen aan het dagelijks functioneren en/of deelnemen aan de samenleving. Het betreft in die
zin geen vrije keus en gaat om persoonlijke verzorging, verpleging of begeleiding.
Het hebben van een vrije keus is een belangrijk verschil tussen mantelzorg en vrijwillige
ondersteuning, zorg en burenhulp. Dit is ondersteuning die geleverd wordt door een persoon, al dan
niet vanuit een organisatie die met vrijwilligers werkt of iemand die in de buurt woont, op vrijwillige
basis. Dat wil zeggen dat er sprake is van een vrije keus om te helpen, een vrije keus in de soort
ondersteuning en hulp die geboden wordt en de momenten waarop dat geboden wordt. Vaak
worden er ook geen zorghandelingen uitgevoerd.
Artikel 2 Doel
Behoeft geen nadere toelichting
3
Artikel 3 Voorwaarden voor het verkrijgen van een mantelzorgcompliment
Behoeft geen nadere toelichting
Artikel 4 Aanvraag
Behoeft geen nadere toelichting
Artikel 5 Behandelen en beoordelen aanvraag
Het mantelzorgcompliment is expliciet bedoeld voor mantelzorgers die langdurig en intensieve
mantelzorg bieden aan cliënten (zorgvragers) die, zelfstandig, woonachtig zijn in Culemborg. Het
Steunpunt mantelzorg zal hier op beoordelen.
Om ervoor te zorgen dat de complimenten echt daar komen waar ze voor bedoeld zijn kan het
noodzakelijk zijn om extra informatie of onderbouwing op te vragen. Dit wordt geregeld in lid b, c of
d.
Artikel 6 Weigeringsgronden
Behoeft geen nadere toelichting
Artikel 7 Hardheidsclausule
Het opnemen van een hardheidsclausule in deze nadere regeling opent de mogelijkheid om, in
gevallen waarin toepassing van artikel 3 en 6 van deze nadere regeling - gegeven het doel en de
strekking van de nadere regeling - een onbillijkheid van overwegende aard zou opleveren, af te
wijken van deze artikelen. De te treffen voorziening dient altijd binnen de doelstelling van deze
regeling te passen. De toepassing van de hardheidsclausule dient beperkt te blijven tot individuele
gevallen. Er wordt hier - wellicht ten overvloede - opgemerkt dat het gebruik van dit artikel slechts in
uitzonderlijke gevallen mogelijk is.
Artikel 8 Citeertitel
Behoeft geen nadere toelichting
Artikel 9 Inwerkingtreding en beëindiging
Omdat het hier om een nieuwe verantwoordelijkheid en nieuwe regeling gaat is expliciet gekozen
voor een beëindigingsdatum. Of en op welke wijze deze regeling wordt voortgezet wordt eind 2016
besloten op basis van ervaringen met en evaluaties van deze regeling.
4