Jurisprudentie HvJ EG inzake grensoverschrijdende verliesverrekening Ben Kiekebeld 25 november 2008 EG-rechtelijk kader ► Heb je toegang tot het EG Verdrag? ► Is er een belemmering of discriminatie? ► Is er een geldige rechtvaardigingsgrond? ► Geschreven rechtvaardigingsgronden ► Ongeschreven rechtvaardigingsgronden (“rule of reason”), e.g. bestrijden van misbruik ► Is de maatregel geschikt? ► Is de maatregel noodzakelijk en proportioneel? 21 juli 2017 Pagina 2 Grensoverschrijdende verliesverrekening ► Verlies van een dochtermaatschappij ► ► ► Marks & Spencer (C-446/03) Oy AA (C-231/05) Verlies van een vaste inrichting ► ► ► Lidl Belgium (C-414/06) Krankenheim (C-157/07) Deutsche Shell (C-293/06) 21 juli 2017 Pagina 3 Marks & Spencer ► Belemmering van vrije vestiging ► Gerechtvaardigd op basis van: ► Verdeling van de heffingsbevoegdheid ► Risico dubbel verliesneming ► Anti-misbruik ► Proportioneel? ► Ja, tenzij het verlies in het andere land niet tot uitdrukking kan worden gebracht („definitieve verliezen“) 21 juli 2017 Pagina 4 Oy AA ► Fins group contribution alleen voor Finse vennootschappen. Dit ziet op overdracht van winsten (aftrekpost bij overdragen en belast bij ontvanger). ► Belemmering van vrije vestiging ► Gerechtvaardigd op basis van: ► Verdeling van de heffingsbevoegdheid ► Anti-misbruik ► Proportioneel? ► Ja, anders zou een concern vrij zijn in het bepalen waar het belasting betaalt ► Maar waarom geen mogelijkheid bij definitieve verliezen? 21 juli 2017 Pagina 5 Lidl Belgium ► Feiten ► Lidl heeft v.i. in Luxemburg ► V.i. leidt verlies. Is al verrekend in later jaar. ► Verlies is niet aftrekbaar door objectvrijstelling ► HvJ EG ► Belemmering ► Gerechtvaardigd, tenzij sprake is van definitieve verliezen. Dat is niet het geval ► Systeem met inhaalregeling niet verplicht terwijl dat wel meer proportioneel is en voorheen ook van toepassing was! 21 juli 2017 Pagina 6 Krankenheim ► ► Feiten ► Krankenheim heeft v.i. in Oostenrijk. ► V.i. heeft eerst verliezen en daarna winst. Oude verliezen kunnen in Oostenrijk niet verrekend worden. ► Duitsland kent inhaalregeling. Dus geen vrijstelling. HvJ EG ► Belemmering ► Gerechtvaardigd door de noodzaak om de samenhang van de Duitse fiscale regeling te garanderen. ► Feit dat verlies niet verrekend kon worden niet relevant: dispariteit. ► Conclusie: als het alleen maar definitief is door gebrekkige wetgeving van andere land geldt het niet! Alleen economisch definitieve verliezen? Dus toch niet altijd ergens! 21 juli 2017 Pagina 7 Deutsche Shell ► Feiten ► Valutaverliezen op v.i. vermogen ► Deutsche Shell GmbH is opgericht in Italië in 1974 ► V.i. is geliquideerd in 1992 waardoor valutaverlies ontstaat ► Verlies is niet aftrekbaar door objectvrijstelling ► HvJ EG ► Belemmering (Ongeacht dat er geen goede vergelijkingsmaatstaf is. Het belemmert internationaal zaken doen.) ► Rechtvaardiging: Ja ► Deze verliezen kunnen echter alleen tot uitdrukking komen bij hoofdhuis. Dus verlies toch aftrekbaar! ► 21 juli 2017 Gevolgen Nederlandse deelnemingsvrijstelling? Pagina 8 Conclusies: 1. ‘Altijd ergens beginsel’ enerzijds genuanceerd (Krankenheim) 2. Echter ook uitgebreid (Deutsche Shell) 3. Proportionaliteit kent grenzen (Lidl) 21 juli 2017 Pagina 9