Risico Factoren die partijen niet kunnen beïnvloeden Te verwachten

CONCESSIES
DEFINITIE
Wat is een concessie?
Een concessie is een soort partnerschap tussen een overheidsdienst en een (doorgaans) particulier
bedrijf dat heeft aangetoond op een bepaald gebied, bijvoorbeeld de ontwikkeling van
infrastructuur, over toegevoegde waarde te beschikken.
Concessies worden gebruikt in sectoren die van invloed zijn op de kwaliteit van het bestaan van de
EU-burgers.
Voorbeelden: weg- en spoorvervoer, haven- en luchthavendiensten, onderhoud en beheer van
snelwegen, afvalbeheer, energie en verwarmingsdiensten, recreatievoorzieningen en
parkeerplaatsen.
Dankzij concessies kan de overheid profiteren van particulier kapitaal en knowhow en zijn nieuwe
investeringen in openbare infrastructuur en diensten mogelijk zonder de overheidsschuld te
verhogen.
Wat is het verschil tussen een concessie en een overheidsopdracht?
Bij een overheidsopdracht krijgt een bedrijf een vast bedrag voor de aanbestede werkzaamheden of
diensten.
Voorbeeld: Een particulier bouwt en beheert een snelweg voor een afgesproken prijs.
Bij een concessie moet een bedrijf het geld meestal zelf verdienen doordat het toestemming krijgt
om de aangelegde infrastructuur of de dienst te exploiteren, waarbij het dus ook het risico loopt
verlies te lijden op zijn investering.
Voorbeeld: Een particuliere onderneming bouwt en exploiteert een autosnelweg. Het ontvangt
inkomsten uit tolheffing maar loopt het risico dat de opbrengsten de investering en andere kosten
niet dekken.
Wat zijn de risico’s bij een concessie?
Risico
Factoren die
partijen niet
kunnen
beïnvloeden
Te verwachten,
maar niet zeker
Schommelende
vraag, aanbod
of beide
Maar NIET relevant zijn de bij elk contract gebruikelijke risico's, zoals:

slecht beheer

contractbreuk

overmacht
Wat zijn geen concessies?

Licenties en vergunningen: eenzijdige besluiten van een overheid waarbij een bedrijf
toestemming krijgt om onder bepaalde voorwaarden een specifieke economische activiteit
te verrichten

Subsidies: financieringen zonder dat eigendom of opbrengsten van het werk of de dienst aan
de subsidiërende overheid worden overgedragen

Publiekdomein- en pachtovereenkomsten: wanneer een overheid alleen algemene eisen
stelt aan het gebruik van bepaalde eigendommen zoals openbare grond of andere openbare
eigendommen (zoals zeehavens, binnenhavens en luchthavens) zonder specifieke
werkzaamheden of diensten te verlangen

Doorgangsrechten: recht op gebruik van openbaar eigendom voor de aanleg of exploitatie
van vaste lijnen of netwerken voor dienstverlening aan het publiek (bijvoorbeeld voor de
aanleg van elektriciteitskabels) zonder verplichting tot levering of aankoop

Vrijekeuzesystemen: alle bedrijven die aan bepaalde voorwaarden voldoen, mogen een
specifieke activiteit uitoefenen (bijvoorbeeld meedoen aan een klantkeuzesysteem of
dienstenchequesysteem).