De hervorming van het ziekenhuislandschap ***** Ervaringen binnen het VznkuL Prof. dr. Dirk De Ridder Strategisch coördinator 1 Agenda 1) 2) 3) 4) 5) Wat is het Vlaams Ziekenhuisnetwerk KU Leuven De veranderende zorgomgeving De paradigma shift Netwerken: yeah, right….. Besluit 2 Ziekenhuis bedrijfsvoering Missie Kwaliteit verbeteren door Kennis te delen Patiëntenzorg 3 Aantal erkende bedden UZ Leuven AZ Delta AZ Sint-Jan Brugge AZ Groeninge Jessa Ziekenhuis O.L.Vrouwziekenhuis Ziekenhuis Oost-Limburg AZ Sint-Maarten AZ Turnhout Maria Middelares AZ Damiaan Imeldaziekenhuis Jan Ypermanziekenhuis AZ Sint-Blasius AZ Sint-Lucas AZ Glorieux Mariaziekenhuis RZ Heilig Hart Tienen AZ Vesalius Sint-Trudoziekenhuis Heilig Hartziekenhuis Leuven Sint-Franciskusziekenhuis O.L.Vrouw van Lourdes AZ Sint-Jozef Malle AZ Herentals Ziekenhuis Maas en Kempen AZ Diest Sint-Rembert Heilig Hartziekenhuis Mol AZ Sint-Vincentius NMSC Melsbroek 16.253 bedden; 55% Vlaanderen; 30% België; nexuzhealth 34% 4 https://www.vznkul.be/content/kerncijfers 5 Doel • Kwaliteitsverbetering van de zorg is het hoogste doel • Relevant voor patiënt • Relevant voor medewerker • Relevant voor maatschappij • Het VznkuL levert de methodologie om als netwerk vooruitgang te boeken op vlak van kwaliteit en dienstverlening - Minder spreiding - Mediaan verschuiving (in de juiste richting!) Best practice & best training 6 Institute for Health Improvement Platform HRM WG verpleegk. direct. WG apotheek EWS HSMR Klinische projecten VZN PI WG algemeen directeurs WG hoofdartsen, VZ med raad WG ziekenhuisnoodplanning Platform HRM WG verpleegkundig directeurs WG milieu en preventie WG technische diensten WG second victim WG financieel directeurs WG beleidsinformatie VZN BI 7 Kwaliteit verbeteren door Kennis te delen Ziekenhuis bedrijfsvoering Patiëntenzorg WERKGROEPEN Guidelines Benchmark VZN-BI Guidelines Benchmark VZN-PI 8 Clinical Collaboratives / Klinische projecten 9 Vaste Werkgroepen Ad Hoc Werkgroepen WG Algemeen directeurs WG Hoofdgeneesheren – Voorzitters Medische Raad WG Beleidsinformatie WG Verpleegkundige directeurs WG Financieel beleid Platform HRM WG Technische diensten WG Milieu en Preventie WG Communicatie WG Apotheek Second Victim Decubitus Pijn Telematica Third Victim Valpreventie EWS Klinische Werkgroepen MKA en Tandheelkunde Lage Rug: NTAAS Urologie: blaastumoren Traumatologie Nefrologie Radiologie Inguinale Hernia Vaatheelkunde Respiratoire Oncologie 10 CVA Voorbeeld: Verblijfsduurperformantie 11 Kost volgens leeftijd in Nederland 12 Plan van Aanpak Hervorming ziekenhuisfinanciering Commissie Volksgezondheid, 28 april 2015 13 Evolutie “nodige” ziekenhuisbedden Afbouw (lege) bedden / verdere verkorting verblijfsduur: Overschot aan acute ziekenhuisbedden reconversie naar chronische bedden (G, Sp) • Afbouw volledige zh-sites en –afdelingen is noodzakelijk voor reële besparingen op infrastructuur en slimmere inzet personeel Verschil (V-E) bedden per kenletter 48,000 Verantwoorde vs erkende bedden (CDGEM) per BFM-jaar, excl. NIC 46,000 (per BFM-jaar) 1,000 0 200220032004200520062007200820092010201120122013 44,000 -1,000 42,000 -2,000 40,000 -3,000 38,000 -4,000 36,000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 verantwoorde bedden erkende bedden verschil G verschil CD verschil M verschil E 14 14 Outcome ? Nov 2016: 100 mil. Besparing in de ZKH 15 Visienota De Block 12/2016 Besparingen – Versneld doorvoeren netwerkvorming voor afbouw overcapaciteit (bedden, diensten, apparatuur, campussen) – Verplichtingen voor ziekenhuizen reduceren – Andere Netwerken – Netwerk per 400.000-500.000 patiënten – Referentie en universitaire functies: netwerk onderhandelt – Ziekenhuis als entiteit verdwijnt, alleen het netwerk blijft bestaan Kostenbesparing – Stop beddenreconversie – Strenge programmatie 16 De mens centraal en in regie Acute Palliative Promote Prevent 2nd prevent Treat Dr. H. Kluge, WHO 17 Reorganisatie eerste lijn: gevolgen voor ziekenhuizen en ziekenhuisnetwerken Ziekenhuizen en ziekenhuisnetwerken 18 Logische zorggebieden Criteria – Bereikbaarheid – Bevolkingsaantal – Organisatie van de zorg Nood aan - Afwegingskader voor overheid - Formaat voor zorgstrategisch plan ziekenhuize - Formaat voor zorgstrategisch plan voor een re (ziekenhuizen, eerste lijn, kringen, SEL, GGZ, W 19 INSTRUMENTEN ORDENING ZORGLANDSCHAP ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bestaande triade Normen Programmatie Financiering begrippenkaders : - organieke wetgeving met basiskenmerken - zorgregio’s - … FOCUS PATIENT Informatiedeling “gedeelde visie om de logische samenhang van de sturende instrumenten waarover de verschillende bestuursniveaus beschikken (vb erkenning, programmatie, financiering, planning,…) te behouden“ Verfijning instrumenten Kwaliteit Proces & outcome Planning : -gezondheidsberoepen* -zorgstrategisch plan -Nieuwe ZH financiering -Vlaams Sociale Bescherming (VSB) -VIPA financiering *Planning van gezondheidsberoepen via specifieke focus te behandelen ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 21 Transitie van zorg, transmuraliteit, continuïteit….. 22 ??? - Plan De Block - Spontane netwerken - ….. 23 Paradigma shift Individuele arts Huisarts verwijst Ziekenhuis als centrum van zorg Patiënten hebben inspraak Kwaliteitsmeting Chronische zorg Fee per service Werken in groep Huisarts deel van het team Team helpt bij zorgkeuze Patiënten beslissen mee Kwaliteit bepaalt financiering Geïntegreerde zorg Gebundelde financiering 24 Netwerken De hype traumanetwerken, onco-netwerken, E17 netwerken, netwerk slokdarmtumoren,…….. De realiteit? 25 Artsen vormen organische netwerken en delen patiënten. Community-netwerken zijn meer robuust dan ziekenhuis gebaseerde netwerken. Dergelijke analyse kan een basis vormen voor Accountable netwerken 26 27 28 Regionale samenwerking krijgt “spontaan” meer vorm Dender bekken 29 Waar blijft de Q ? Als we naar value-driven care willen Ziekenhuis netwerken Accountable netwerk organisaties Eerste Lijn Eerste Lijn St ro ke ON C ZZ Regio 2 XYZ Management Strok e ONC Clinici Z Z Regio 1 CA R CAR ZKH ZKH ZKH ZKH Accountable for: - Quality - Cost Chronische zorg ZKH ZKH ZKH Chronische zorg Structuur personeel = Structuur ziekenhuis Ziekenhuis Personeel Klassieke Ziekenhuis gebaseerde Zorg Patiënt Aangepast naar P. Hinssen, The Network Always Wins, 2015 31 SAMENWERKING Structuur personeel = Structuur ziekenhuis Ziekenhuis Personeel Klassieke Ziekenhuis gebaseerd Zorg Ziekenhuis Patiënt Aangepast naar P. Hinssen, The Network Always Wins, 2015 32 De organisatievorm van het netwerk? Zelfregulerend netwerk (ZN) Netwerk Leidersnetwerk (LN) Coördinatornetwerk (CN) Leidende organisat Ie Figuur Kenmerken • Partijen beslissen samen Coördinatie door één lid • Coördinatie door derde Voordelen • • Hoge participatiegraad ‘Eenvoud’ • • Duidelijk aangezicht Efficiëntie • • Coördinatie is focus Geen dominantie Nadelen • • • • Inefficiënt Consensus moeilijk Conflictbeslechting moeilijk Geen aangezicht • • Dominantie leider Desinteresse andere leden • • Verzakelijking Low community building Voorbeeld • • Ziekenhuisassociatie Ziekenhuisgroepering • • Zorgprogramma’s cardio / IVF VZN • Netwerkcoördinator art. 107 Ziekenhuiswet BRON: P. KENIS & K. PROVAN, “Het network-governance-perspectief”, In T. W ENTINK (Ed.), Business Performance Management. Sturen op prestatie en resultaat, Boom Academic, 2008, (296-312) 33 Top down normering? 8 ‘Federale’ basiskenmerken van netwerken 1. Exclusiviteitsgraad 2. Toepassing ziekenhuiswet 3. Door- en terugverwijzing 4. Coördinator en overlegorgaan 5. Draagvlak ziekenhuisartsen KB ??? 6. Kwaliteitsnorm 7. Financiële verrekening 8. Exitregeling VznkuL 2016 34 De organisatievorm van het netwerk? Drie a priori vragen: 1. Wie is houder van de erkenningen? 2. Exclusiviteit? 3. Netwerk eigen middelen? afstand van macht juridische bescherming leden F. Dewallens 2016 35 36 Health system 37 Coordinated network 38 Autonomous Collaboration Initiative 39 Ziekenhuis Personeel & Artsen Patiënten en markt organiseren zich in netwerken Patiënt & markt Aangepast naar P. Hinssen, The Network Always Wins, 2015 40 Gezondheids Netwerken Netwerken sturen netwerken Patiënten netwerken Kennis Netwerken Netwerk dient netwerk Aangepast naar P. Hinssen, The Network Always Wins, 2015 41 Besluit Ziekenhuizen en zorginstellingen zullen moeten netwerken, willen ze overleven – Van monolithisch ziekenhuis naar netwerk naar zorgsysteem Niet alleen aandacht voor externe netwerken, maar ook aandacht voor de interne netwerkgedachte – Redesign HR? Ziekenhuizen zullen in 2 gedaanten moeten leven – Hiërarchisch model voor de ‘geborgen’ activiteiten – Netwerk model voor voeling met andere netwerken, innovatie enz…. 42 Besluit De wetgever moet dringend juridisch kader voor netwerken scheppen Artsen, verpleegkundigen, zorgverleners zullen moeten leren samenwerken en hiervoor zal naast wetgeving ook ‘klinisch leiderschap noodzakelijk ‘ zijn Mobiliteit van clinici versus mobiliteit van patiënten De situatie is hopeloos, maar niet ernstig De situatie is ernstig, maar niet hopeloos ! 43